УТРАТИЛ СИЛУ
Приказом МВЭС РФ от 18.03.97 N 144
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 мая 1994 г. N 568
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 марта 1994 г. N 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ПО ДОВЕДЕНИЮ КВОТ,
ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ И ВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА
ЛИЦЕНЗИЙ, А ТАКЖЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ
ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ
И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
(в ред. Приказов МВЭС РФ от 04.07.94 N 327, от 08.09.94 N 464,
от 02.12.94 N 600, от 21.06.96 N 362, от 23.08.96 N 467,
от 02.09.96 N 478, от 25.11.96 N 578, от 18.06.97 N 315)
В целях методического обеспечения работы по вопросам
нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности в
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить "Инструкцию о порядке работы по доведению квот,
выдаче лицензий и ведению Федерального банка лицензий"
(Приложение N 1), "Методические указания о порядке оформления
заявлений и выдачи экспортных и импортных лицензий"
(Приложение N 2).
2. Главному управлению регулирования внешнеэкономической
деятельности (И.Л. Митрофанов), Главному управлению экспортно -
импортных операций для государственных нужд (А.Ю. Догаев),
уполномоченным МВЭС России при приеме заявлений, согласовании и
выдаче лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, услуг)
руководствоваться положениями указанных инструктивных материалов.
3. Главному управлению регулирования внешнеэкономической
деятельности (И.Л. Митрофанов), Главному тарифному управлению
(А.В. Данильцев), Главному валютно - кредитному управлению
(Н.А. Лисовский), Главному управлению экспортно - импортных
операций для государственных нужд (А.Ю. Догаев), Всероссийскому
научно - исследовательскому конъюнктурному институту
(М.А. Сарафанов), объединению "ИнформВЭС" (А.П. Куцобин) по
запросам уполномоченных МВЭС России предоставлять в оперативном
порядке рекомендации по регулированию внешнеэкономической
деятельности, уровню цен и порядку осуществления платежей;
основным условиям контрактов; конъюнктуре рынка квотируемых
товаров и другим вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Главному управлению регулирования внешнеэкономической
деятельности (И.Л. Митрофанов) внести до 1 апреля 1994 г.
соответствующие изменения в программное обеспечение заявлений и
выдачи экспортных и импортных лицензий.
5. Главному управлению регулирования внешнеэкономической
деятельности (И.Л. Митрофанов) совместно с Главным управлением
координации внешнеэкономической деятельности субъектов федерации и
объединением "ИнформВЭС" организовать своевременную передачу
программного обеспечения уполномоченным МВЭС России.
6. Ввести в действие Инструкцию о порядке работы по доведению
квот, выдаче лицензий и ведению Федерального банка лицензий и
Методические указания о порядке оформления заявлений и выдачи
экспортных и импортных лицензий с 15 апреля 1994 года.
7. Считать Приказ МВЭС России от 1 февраля 1993 г. N 83 "Об
утверждении инструкции для уполномоченных и сотрудников МВЭС
России о порядке работы по доведению квот, выдаче лицензий и
ведению Федерального банка данных" утратившим силу.
Заместитель Министра
внешних экономических связей
Российской Федерации
И.МАТЕРОВ
Приложение N 1
к Приказу по МВЭС России
от 9 марта 1994 г. N 107
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ПО ДОВЕДЕНИЮ КВОТ, ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ
И ВЕДЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ЛИЦЕНЗИЙ
(в ред. Приказов МВЭС РФ от 04.07.94 N 327, от 02.12.94 N 600,
от 21.06.96 N 362, от 23.08.96 N 467, от 02.09.96 N 478,
от 25.11.96 N 578, от 18.06.97 N 315)
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Положением
"О порядке лицензирования и квотирования экспорта импорта товаров
(работ, услуг) на территории Российской Федерации", утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября
1992 г. N 854, а также Постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 ноября 1993 г. N 1102 "О мерах по либерализации
внешнеэкономической деятельности".
Инструкция предназначена для уполномоченных МВЭС России в
регионах (далее Уполномоченные) и сотрудников МВЭС России.
1. Порядок работы по доведению квот
Номенклатура квотируемых товаров определена в приложении N 1 к
Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 ноября
1993 г. N 1102 "О мерах по либерализации внешнеэкономической
деятельности" и дополнена распоряжением Правительства Российской
Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2213-р.
Экспортные квоты для государственных нужд доводятся
Минэкономики России до МВЭС России и других организаций, которым
поручено осуществлять экспорт для государственных нужд.
Региональные квоты и квоты предприятий распределяются и
доводятся до предприятий и регионов в установленном порядке
соответствующими министерствами и ведомствами.
На основании информации о всех квотах, доведенной до МВЭС и
поступившей в Главное управление регулирования внешнеэкономической
деятельности (ГУРВД), последнее направляет Уполномоченным в
соответствующих регионах письменное сообщение о выделенных квотах
в разрезе товаров, предприятий и регионов (с исходящим номером,
указанием номера и даты письма Минэкономики).
Уполномоченные сверяют полученную информацию с квотами,
доведенными до предприятий и регионов соответствующими
министерствами и ведомствами. В случае расхождения данных
Уполномоченные обязаны сообщить об этом ГУРВД в течение 3 дней. По
этим вопросам ГУРВД проводит дополнительное согласование с
соответствующими министерствами и ведомствами и направляет
окончательное решение Уполномоченному.
Выдача лицензий по квотам, не согласованным с ГУРВД, не
допускается.
Передача доведенных в установленном порядке квот другому
юридическому лицу по любым договорам не допускается. Возможна лишь
продажа неиспользованных квот на аукционах через аппарат
Уполномоченного.
Организация аукционной продажи экспортных квот осуществляется
ГУРВД и аппаратами Уполномоченных в соответствии с Приказом МВЭС
России от 5 июля 1993 г. N 502.
На аукционную продажу выставляются централизованные аукционные
квоты, доводимые до МВЭС России Минэкономики России, региональные
квоты - по решению региональных органов государственной власти и
квоты предприятий - по решению руководства предприятий.
Для ведения федерального банка данных экспортных квот
устанавливается следующая их кодировка:
01 - квота поставки для государственных нужд;
11 - квота поставки для государственных нужд в дальнее
зарубежье (бюджетное финансирование);
12 - квота поставки для государственных нужд в дальнее
зарубежье (внебюджетное финансирование);
13 - квота поставки для государственных нужд в ближнее
зарубежье (бюджетное финансирование);
14 - квота поставки для государственных нужд в ближнее
зарубежье (внебюджетное финансирование);
02 - квота поставки по международным обязательствам Российской
Федерации;
(абзац введен Приказом МВЭС РФ от 02.12.94 N 600)
03 - квота предприятия;
31 - квота предприятия для поставки в дальнее зарубежье;
33 - квота предприятия для поставки в ближнее зарубежье;
04 - региональная квота;
05 - квота для аукционной продажи;
06 - вывоз в режиме давальческого сырья;
08 - разрешительная квота для вывоза товара для собственных
нужд;
09 - квота инвестиционного сотрудничества;
10 - квота в счет предыдущего года.
2. Общие требования по порядку приема заявлений
и выдаче лицензий
Заявления на выдачу лицензий принимаются Уполномоченным в
одном экземпляре на бланке установленного образца, заполненном в
соответствии с "Методическими указаниями о порядке оформления
заявлений экспортных и импортных лицензий" (Приложение N 2 к
настоящему Приказу).
Уполномоченный обязан зарегистрировать принятое заявление в
специальном журнале с присвоением ему регистрационного номера.
Уполномоченный принимает решение и готовит заключение о выдаче
или об отказе в выдаче лицензии на основании проработки
представленного заявления и прилагаемых к нему материалов в срок
не более трех недель со дня регистрации заявления.
При рассмотрении заявления в обязательном порядке учитываются
основные данные по сделке (цена товара, наименование товара, срок
его поставки, валюта платежа, характер сделки, страна назначения,
условия обеспечения эквивалентности товарообменной операции, а
также условия возврата валютной выручки в рамках компетенции МВЭС
России в соответствии с Инструкцией Центрального банка России и
ГТК России N 19, N 01-20/10283 от 12.10.93 "О порядке
осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую
Федерацию валютной выручки от экспорта товаров", письмом
Центрального банка России И ГТК России N 73, N 01-20/746 от
21.01.94 "О некоторых вопросах организации валютного контроля и
применения Инструкции "О порядке осуществления валютного контроля
за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от
экспорта товаров" и Приказом МВЭС России от 16.02.94 N 78 по
данному вопросу. При этом также учитывается договор комиссии между
заявителем (спецэкспортером) и владельцем квот - организации,
получившей в установленном порядке право экспорта товаров (с точки
зрения предельных ставок комиссионного вознаграждения). Уровень
комиссионной ставки, указанной в договоре, не должен превышать
величины, определенной приложением N 3 Приказа МВЭС России от
23 июля 1992 г. N 435 и от 29 декабря 1993 г. N 936 по
соответствующим группам товаров.
При рассмотрении заявления Уполномоченный использует
рекомендации:
- по уровню цен и порядку осуществления платежей - Главного
валютно - кредитного управления МВЭС России (телефон: 244-29-62);
- по условиям контрактов и другим правовым вопросам - Главного
договорно - правового управления МВЭС России (телефон: 244-20-04);
- по вопросам конъюнктуры рынка товаров - Главного управления
экспортно - импортных операций для государственных нужд МВЭС
России (телефоны: 244-39-52, 244-43-35) и Всероссийского научно -
исследовательского конъюнктурного института МВЭС России (телефон:
143-02-61).
При необходимости Уполномоченный запрашивает указанные главки
в письменном виде. Ответ на запросы должен даваться в недельный
срок.
По номенклатуре товаров и технологий, указанных в разделе 5
настоящей Инструкции, Уполномоченный в 10-дневный срок с даты
регистрации заявления направляет на согласование в ГУРВД по модему
заявление и информационное письмо или курьерской связью весь
комплект принятых документов.
Информационное письмо должно содержать:
Регистрационный номер заявления на лицензию.
Полное наименование организации - заявителя.
Полное наименование организации - производителя (организации -
потребителя).
Название страны назначения (страны происхождения) и фирмы
покупателя (фирмы поставщика).
Вид товара (наименование технологии), его количество, код
ТН ВЭД, краткую характеристику товара (технологии).
Код и наименование квоты (по квотируемым товарам).
Номер и дату документа, подтверждающего выделение квоты,
Ф.И.О. лица, подписавшего документ о квоте (для квотируемых
товаров); номера и даты постановлений, распоряжений, поручений
Правительства, заключений Экспортконтроля России и других
документов, определяющих особенности экспорта товаров.
Наличие согласующей подписи соответствующего министерства или
ведомства, наименование министерства (ведомства), должность,
Ф.И.О. и дата подписи уполномоченного лица.
Номер контракта, основные данные по контракту.
Регистрационный номер и дата свидетельства о получении права
экспорта стратегически важных сырьевых товаров (если заявление
касается экспорта этих товаров).
Номер и дату документа Центрального банка России, разрешающего
использовать счет в зарубежном банке, если средства переводятся на
счет за рубежом.
Заключение Уполномоченного о целесообразности выдачи лицензии.
Внимание! Квотируемые товары, перечень которых утвержден
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 2 ноября 1993 г. N 1102, могут одновременно
содержаться в ограничительных перечнях системы экспортного
контроля Российской Федерации (см. п. п. 5.6, 5.7 настоящей
Инструкции). В связи с этим на этапе рассмотрения заявления на
выдачу лицензии на экспорт квотируемых товаров и оформления
лицензий в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящей
Инструкции, Уполномоченные обязаны удостовериться, что заявленный
товар не подпадает под требования экспортного контроля, затребовав
для этого, при необходимости, от заявителя дополнительную
официальную информацию.
ГУРВД обязано направить по модемной связи поручение
Уполномоченному на выдачу лицензии или, при отрицательном решении,
мотивированный отказ в 10-дневный срок с даты поступления
заявления от Уполномоченного.
В ГУРВД право согласования выдачи лицензий имеет начальник
управления и заместитель начальника управления, курирующий вопросы
экспортного контроля.
Право выдачи лицензии имеют Уполномоченные.
Все замечания по качеству оформления заявлений на выдачу
лицензий, контрактам и другим представляемым на рассмотрение
документам сообщаются Уполномоченными заявителю в письменном виде.
В случае отказа в выдаче лицензии соответствующее
мотивированное решение направляется заявителю исключительно в
письменной форме.
Основанием для отказа в выдаче лицензий могут являться:
неправильное оформление заявлений, сообщение недостоверных данных
о сделке, отсутствии согласованной с ГУРВД квоты (для квотируемых
товаров), демпинговые цены или другие условия контрактов, действие
которых наносит ущерб экономическим интересам Российской
Федерации.
Заявителю выдается один экземпляр лицензии. Лицензия выдается
руководителю организации - заявителя или уполномоченному им лицу
(на основании доверенности, подписанной руководителем организации
- заявителя) под роспись в журнале регистрации.
При выдаче лицензии Уполномоченный должен напомнить заявителю
о его обязанности ежеквартально (форма 10-ВЭС) предоставлять
Уполномоченному сведения о фактической реализации лицензии,
выданной на квотируемый товар, а также о необходимости
предоставления ежеквартальной отчетности о реализации генеральных
лицензий, выданных на товары, указанные в разделе 5 настоящей
Инструкции.
При выдаче лицензий необходимо руководствоваться списком
стратегически важных сырьевых товаров, приведенным в приложении
N 2 к правительственному Постановлению от 2 ноября 1993 г. N 1102
и требованиями Приказа МВЭС России от 20 января 1994 г. N 37 "О
регистрации предприятий и организаций, имеющих право экспорта
стратегически важных сырьевых товаров".
3. Порядок приема заявлений и выдачи лицензий
на экспорт квотируемых товаров
3.1. Экспорт для государственных нужд
Квоты экспорта для государственных нужд, доведенные до МВЭС
России, распределяются между организациями - экспортерами, которые
определяются либо на основании конкурса (федеральных торгов), либо
назначаются. На основании утвержденного руководством МВЭС России
распределения квот Главное управление экспортно - импортных
операций для государственных нужд (ГУГН) направляет
соответствующую информацию в ГУРВД, которое в 5-дневный срок дает
Уполномоченным поручение на выдачу лицензий соответствующим
организациям - экспортерам, расположенным на территории региона
Уполномоченного.
В поручении указываются:
- дата и номер документа Минэкономики, которым до МВЭС
доведена квота экспорта для государственных нужд,
- номер и дата документа МВЭС, которым определяются
организации - экспортеры,
- наименование организации - экспортера,
- наименование товара и его код по ТН ВЭД,
- количество товара и его расчетная экспортная стоимость,
- особые условия лицензий, включая вид лицензии (генеральная /
разовая), направление экспорта, порядок платежей, вид
финансирования (бюджетный / внебюджетный) и т.д.
При получении поручения ГУРВД Уполномоченный обязан
незамедлительно известить об этом организацию - экспортера,
оказать содействие в оформлении заявления и в 3-дневный срок
обеспечить выдачу лицензии.
При оформлении разовых лицензий на экспорт руд и концентратов
цветных металлов (коды ТН ВЭД 260300000 - 260800000, 261000000,
2615), а также отдельных цветных металлов (коды ТН ВЭД 7401, 7402,
7501, 7801, 7901) Уполномоченный должен потребовать от заявителя
представления сертификата химического состава поставляемого
товара. При наличии в товаре драгоценных металлов его поставка
должна быть дополнительно согласована заявителем с Комитетом
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камня
(Роскомдрагметом).
При приеме заявления и оформлении лицензии Уполномоченный
обязан особое внимание обратить на правильность заполнения
следующих реквизитов:
11 - максимальный срок действия лицензии устанавливается до
15 января года, следующего за годом действия квоты.
20 - "01 - квота госнужд", срок действия квоты (квартал /
полугодие / год), дата и номер документа Минэкономики, дата и
номер документа МВЭС и, в необходимых случаях, дата и номер
документа Роскомдрагмета, согласующего поставку товара.
22 - указываются Ф.И.О., должность руководителя министерства
(ведомства), утвердившего распределение квоты.
23 - указывается Ф.И.О. Уполномоченного.
24 - вид финансирования, особые условия платежей.
Уполномоченный в 3-дневный срок с даты выдачи лицензии обязан
сообщить в ГУГН о выполнении поручения с указанием номера лицензии
и передать в ГУРВД по модемной связи информацию для Федерального
банка лицензий.
Уполномоченный должен установить постоянный контроль за
исполнением выданной лицензии на экспорт для государственных нужд
и в установленном порядке направлять в ГУРВД информацию о
заключенных контрактах и отчет по форме 10-ВЭС.
3.2. Экспорт в объеме квот предприятий
Выдача лицензий по квотам предприятий осуществляется
Уполномоченным самостоятельно, без согласования с ГУРВД. При
выдаче этих лицензий Уполномоченный несет ответственность за
обеспечение государственных интересов Российской Федерации,
включая соблюдение действующих законов, указов Президента и
постановлений Правительства Российской Федерации, а также
контролирование уровня цен и условий платежей с целью недопущения
экономического ущерба для государства.
По квотам предприятий выдаются разовые лицензии. Основанием
для выдачи лицензии является квота предприятия - изготовителя,
доведенная до него соответствующим министерством (ведомством),
договор комиссии между предприятием - изготовителем и
организацией - экспортером (в случае, если предприятие -
изготовитель привлекает посредника для совершения сделки),
подписанный или парафированный контракт между организацией -
экспортером и иностранным партнером.
Уполномоченный осуществляет выдачу лицензий по квотам
предприятий только после получения от ГУРВД информации по
номенклатуре товаров и объемах квот, доведенных в установленном
порядке до предприятий, находящихся в их регионе.
Экспортерами товара по квоте предприятия может являться либо
само предприятие, либо другая российская организация,
зарегистрированная в МВЭС России в качестве экспортера этого вида
стратегически важных сырьевых товаров и имеющая договор комиссии с
этим предприятием.
Лицензии на экспорт товара по квоте предприятия выдаются
Уполномоченным, в котором это предприятие находится или по месту
нахождения предприятия или организации, получившей право экспорта
стратегически важных сырьевых товаров и выполняющей поставки СВСТ
на экспорт по договору комиссии. Передача права оформления
лицензии в этом случае осуществляется по согласованию с ГУРВД (см.
раздел 12).
При оформлении разовых лицензий на экспорт руд и концентратов
цветных металлов (коды ТН ВЭД 260300000 - 260800000, 261000000,
2615), а также отдельных цветных металлов (коды ТН ВЭД 7401, 7402,
7501, 7801, 7901) Уполномоченный должен потребовать от заявителя
предоставления сертификата химического состава поставляемого
товара. При наличии в товаре драгоценных металлов его поставка
должна быть дополнительно согласована заявителем с
Роскомдрагметом.
При принятии заявления и оформления лицензии по квоте
предприятия Уполномоченный обязан обратить особое внимание на
правильность заполнения следующих реквизитов:
11 - срок действия лицензий, выдаваемых на экспорт по квотам
предприятий ограничивается календарным годом, в течение которого
действуют квоты. Максимальный срок действия лицензии
устанавливается до 15 января года, следующего за годом действия
квоты.
20 - "03 - квота предприятия", номер и дата документа
министерства (ведомства), выдавшего квоту, номер и дата договора
комиссии между предприятием - изготовителем (держателем квоты) и
организацией - экспортером, номер и дата контракта с иностранным
партнером и номер и дата документа Роскомдрагмета, согласующего
поставку товара. В этом пункте также необходимо указывать дату и
номер постановления или распоряжения Правительства, которыми может
дополнительно устанавливаться целевая квота предприятия.
22 - название министерства (ведомства), выдавшего квоту,
должность и Ф.И.О. лица, подписавшего документ о квоте.
23 - Ф.И.О., должность и заверенная печатью подпись
Уполномоченного.
24 - указываются реквизиты счета в российском банке, на
который будут перечисляться платежи в иностранной валюте, при этом
для экспортеров стратегически важных сырьевых товаров указываются
номера счетов и наименование уполномоченных банков, заявляемых при
регистрации в МВЭС России.
3.3. Экспорт в объеме региональных квот
Выдача лицензий по квотам регионов осуществляется
Уполномоченным самостоятельно, без согласования с ГУРВД. При
выдаче этих лицензий Уполномоченный несет ответственность за
обеспечение государственных интересов Российской Федерации,
включая соблюдение действующих законов, указов Президента
Российской Федерации и постановлений Правительства Российской
Федерации, а также обеспечивает контроль уровня экспортных цен и
условий платежей с целью недопущения экономического ущерба.
По региональным квотам выдаются разовые лицензии. Основанием
для выдачи лицензии являются: региональная квота, доведенная в
установленном порядке министерством (ведомством) до местной
администрации, решение уполномоченного органа местной
администрации о распределении региональной квоты, договор комиссии
между экспортером и организацией - держателем региональной квоты,
договор купли - продажи держателя квоты с производителем
квотируемого товара (если держатель квоты не является ни
производителем, ни спецэкспортером), подписанный или
парафированный контракт между организацией - экспортером и
импортером.
Уполномоченный осуществляет выдачу лицензий на экспорт по
квотам регионов на основании решений уполномоченных местных
органов государственного управления (распорядителя региональной
квоты) после получения от ГУРВД информации по номенклатуре товаров
и объемах квот, доведенных в установленном порядке до регионов.
Экспортерами товаров по региональной квоте могут быть только
российские организации независимо от места их регистрации, которым
местные органы власти распределили региональную квоту, или другие
российские посреднические организации, имеющие договоры комиссии с
держателями региональной квоты. При экспорте стратегически важных
сырьевых товаров лицензии выдаются только организациям,
зарегистрированным в МВЭС России для этих целей.
Лицензии на экспорт товаров по региональной квоте выдаются
Уполномоченным, ответственным за данный регион или Уполномоченным
по месту нахождения предприятия или организации, получившей право
экспорта стратегически важных сырьевых товаров и выполняющей
поставки СВСТ на экспорт по договору комиссии. Передача права
оформления лицензии в этом случае осуществляется по согласованию с
ГУРВД (см. раздел 12).
При оформлении разовых лицензий на экспорт руд и концентратов
цветных металлов (коды ТН ВЭД 260300000 - 260800000, 261000000,
2615), а также отдельных цветных металлов (коды ТН ВЭД 7401, 7402,
7501, 7801, 7901) Уполномоченный должен потребовать от заявителя
представления сертификата химического состава поставляемого
товара. При наличии в товаре драгоценных металлов его поставка
должна быть дополнительно согласована заявителем с
Роскомдрагметом.
При принятии заявления и оформления лицензии по региональной
квоте Уполномоченный обязан обратить особое внимание на
правильность заполнения следующих реквизитов:
11 - срок действия лицензий, выдаваемых на экспорт по квотам
регионов, ограничивается календарным годом, в течение которого
действуют квоты. Максимальный срок действия лицензии
устанавливается до 15 января года, следующего за годом действия
квоты;
20 - "04 - региональная квота", номер и дата документа
министерства (ведомства), выделившего региональную квоту, номер и
дата распоряжения уполномоченного органа местной администрации по
распределению региональной квоты, номер и дата договора комиссии
экспортера / спецэкспортера с держателем региональной квоты (если
заявитель не является держателем региональной квоты), номера и
даты договора купли - продажи держателя квоты с производителем
запрашиваемого товара, подтверждающего право собственности на
товар (если держатель региональной квоты не является
производителем этого товара), N и дата контракта с иностранным
партнером и, в необходимых случаях, номер и дата документа
Роскомдрагмета, согласующего поставку товара;
22 - должность, Ф.И.О. ответственного лица, установившего
квоту, сообщаемые Уполномоченному администрацией региона в
письменном виде и заверенные печатью;
23 - указываются Ф.И.О., должность и заверенная печатью
подпись ответственного сотрудника министерства (ведомства),
выдавшего лицензию;
24 - указываются реквизиты счета в российском банке, на
который будут перечисляться платежи в иностранной валюте, при этом
номер счета должен соответствовать счету уполномоченного банка,
заявленному при регистрации экспортера стратегически важных
сырьевых товаров.
3.4. Экспорт в объеме квот, проданных на аукционе
Выдача лицензий на экспорт по квотам, проданным на аукционах,
осуществляется на основании действующих сертификатов, оформленных
в установленном порядке. Сертификат может быть предъявлен для
выдачи лицензии любому Уполномоченному, независимо от места его
выдачи, если иное не определено в особых условиях сертификата.
По сертификатам выдаются только разовые лицензии. Лицензия
может быть выдана организации - владельцу сертификата или по его
выбору другой российской организации - экспортеру (при наличии
соответствующего договора комиссии). При экспорте стратегически
важных сырьевых товаров, лицензии выдаются только организациям,
зарегистрированным в МВЭС России для этих целей. В случае, если
владелец сертификата не является производителем товара, требуется
еще и договор купли - продажи владельца сертификата с организацией
- производителем заявляемого товара.
Одним из основных условий для выдачи лицензии является срок
действия сертификата. Если к моменту подачи заявления срок
действия сертификата истек, то это является основанием для отказа
в приеме заявления и выдаче лицензии. Считаются также
недействующими сертификаты, по которым уже выданы лицензии на все
установленные в них объемы товаров.
Заявитель должен представить Уполномоченному следующие
документы: действующий сертификат, оформленный в установленном
прядке, договор с предприятием - изготовителем товара или биржевой
контракт (если товар приобретен на бирже) или договор с последним
владельцем товара, договор комиссии (если экспортер является
посредником), парафированный или подписанный контракт с
иностранным партнером.
Лицензия оформляется в строгом соответствии с наименованием
товара и его кодом по ТН ВЭД, указанным в сертификате. Если в
сертификате указан код по ТН ВЭД на группу товаров, т.е. 4 знака,
то в лицензии может быть указан код любого товара (из 9 знаков),
входящего в эту группу.
Заявления на выдачу лицензий по сертификатам на экспорт
стратегически важных сырьевых товаров принимаются от организаций,
зарегистрированных в качестве экспортеров стратегически важных
товаров, по представлению договора комиссии организации -
заявителя с владельцем сертификата, оригинала сертификата,
договора на поставку товара и контракта организации - заявителя с
иностранным партнером.
При оформлении разовых лицензий на экспорт руд и концентратов
цветных металлов (коды ТН ВЭД 260300000 - 260800000, 261000000,
2615), а также отдельных цветных металлов (коды ТН ВЭД 7401, 7402,
7501, 7801, 7901) Уполномоченный должен потребовать от заявителя
представления сертификата химического состава поставляемого
товара. При наличии в товаре драгоценных металлов его поставка
должна быть дополнительно согласована заявителем с
Роскомдрагметом.
При приеме заявления и оформлении лицензии по сертификатам,
приобретенным на аукционе, Уполномоченный должен обратить особое
внимание на правильность заполнения следующих реквизитов:
15 - код заявляемого товара (9 знаков) в соответствии с кодом
товара, указанным в сертификате. Если в сертификате указан код по
ТН ВЭД на группу товаров (4 знака), лицензии в счет этого
сертификата должны выдаваться на все товары этой группы с
указанием количества знаков в соответствии с ТН ВЭД;
20 - указывается "сертификат", его номер (8 знаков),
наименование организации, выделившей квоту для аукционной продажи,
в счет которой был продан сертификат, номер и дата документа о
выделении этой квоты для аукционной продажи, номер и дата
контракта, номер и дата договора комиссии и, в необходимых
случаях, номер и дата документа Роскомдрагмета, согласующего
поставку товара;
24 - особые условия, в случае если они указаны в
соответствующей графе сертификата.
В случае приема заявлений на выдачу лицензии по "страновым"
сертификатам, лицензии на экспорт товаров должны выдаваться только
в страну, указанную в сертификате.
В случае приема Уполномоченным заявления на выдачу лицензии в
счет сертификата, выданного в другом регионе, он должен запросить
по модемной связи подтверждение факта выдачи сертификата
Уполномоченным соответствующего региона. При этом ГУРВД
осуществляет учет передачи сертификата в федеральной базе данных
сертификатов и информирует о корректировке Уполномоченного,
выдавшего сертификат, а также принявшего заявление на выдачу
лицензии.
4. Порядок приема заявлений и выдачи лицензий на экспорт
и импорт специфических товаров (работ, услуг)
Номенклатура специфических товаров (работ, услуг) определена в
приложениях N 3 и N 4 к Постановлению Правительства России от
6 ноября 1992 г. N 854. Перечень министерств и ведомств Российской
Федерации, принимающих решение о выдаче лицензии по приложению
N 3, уточнен правительственным Постановлением от 13 августа
1993 г. N 825.
Выдача лицензий на экспорт и импорт специфических товаров
осуществляется Уполномоченными самостоятельно, без согласования с
ГУРВД на основании решения, принимаемого Минприроды России, его
территориальными органами, а также Минсельхозпродом России,
Минздравом России и Комитетом Российской Федерации по геологии и
использованию недр.
При выдаче лицензий на экспорт специфических товаров
необходимо руководствоваться "Положением о порядке согласования
лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного
происхождения", утвержденным Приказом Минприроды России N 286 от
30.12.93 (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.94, N 481).
Решение о согласовании лицензий принимает Главное управление
биологических ресурсов Минприроды по согласованию с
территориальными природоохранными органами. Заявления направляются
по адресу: 123812, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Минприроды
России, начальнику Главного управления биологических ресурсов
В.Ю. Ильяшенко. Решение о выдаче лицензий на экспорт
лекарственного сырья принимает Минприроды России по согласованию с
Минздравом России, а в отношении лекарственного сырья
растительного происхождения - также по согласованию с Постоянным
комитетом по контролю наркотиков.
В бланке заявления / лицензии в этих случаях указываются:
20 - номер и дата договора комиссии (если в качестве
экспортера выступает организация - посредник), номер и дата
контракта с иностранным партнером, номер и дата документа,
подтверждающего право собственности на товар.
22 - название организации, осуществляющей согласование,
должность, Ф.И.О. уполномоченного лица, дата подписи сообщаются
Уполномоченному в письменном виде, заверенные печатью.
Право согласующей подписи на заявлении на выдачу лицензии
предоставлено:
- в Минприроды России: заместителю министра А.М. Амирханову и
заместителю начальника управления Г.К. Ковалеву (телефон для
справок по вопросам согласования: 124-51-51);
- в Минсельхозпроде России: заместителю министра
Н.В. Аверьянову, начальнику Главного управления экономики и
программно - целевого планирования С.С. Старикову и заместителю
начальника А.Г. Богачу (телефон для справок по вопросам
согласования: 207-50-00);
- в Роскомнедр России: первому заместителю Комитета
В.П. Щербакову (телефон для справок по вопросам согласования:
254-48-00).
Разрешения на экспорт и импорт лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской техники оформляются
Минздравом России в соответствии с "Положением о порядке
разрешения экспорта и импорта лекарственных средств в Российской
Федерации" от 07.02.93 N 01-3/3957, согласованным в установленном
порядке с МВЭС и ГТК России. Право подписи разрешений на экспорт и
импорт медицинской продукции согласно Приказу Минздрава России от
23.07.93 N 177 представлено заместителям министра А.М. Москвичеву
и В.К. Агапову, а также начальнику Управления обеспечения
лекарственными средствами и медицинской техникой М.М. Саповскому
(телефон для справок и консультаций: 927-27-78).
Учитывая специфичный и сезонный характер продукции,
поставляемой на экспорт по приложению N 3 Постановления
Правительства N 854 от 06.11.92, по усмотрению Уполномоченного
МВЭС России, срок действия лицензии может быть установлен с учетом
срока, указанного в заявлении на лицензию, но не более одного
года.
Согласно Закону Российской Федерации "О вывозе и ввозе
культурных ценностей" Федеральная служба по сохранению культурных
ценностей принимает решение и выдает свидетельство на право вывоза
коллекций, в том числе биологических, а также произведений
декоративно - прикладного искусства из кости и изделий
традиционных народных художественных промыслов.
5. Порядок приема заявлений и выдачи
лицензий на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз
из Российской Федерации товаров, перечисленных
в приложении N 5 к Постановлению Правительства
Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854
В настоящем разделе под ввозом и вывозом понимается любое
перемещение товара через таможенную границу Российской Федерации,
в том числе экспорт, импорт, ввоз / вывоз на переработку,
временный ввоз / вывоз.
5.1. Ввоз и вывоз вооружения и
военной техники, специальных комплектующих изделий
для их производства, работ и услуг в области
военно - технического сотрудничества
Порядок ввоза и вывоза данной группы товаров (работ, услуг)
определен Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 1992 г.
N 507 "О военно - техническом сотрудничестве Российской Федерации
с зарубежными странами", Постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июля 1992 г. N 517 "О порядке лицензирования в
Российской Федерации поставок специальных комплектующих изделий
для производства вооружения и военной техники в рамках
государств - участников СНГ" (Приказ по МВЭС России от 7 сентября
1992 г. N 549), Постановлением Правительства от 28.01.93 N 80 "О
порядке лицензирования экспорта и импорта продукции (работ, услуг)
военного назначения на территории Российской Федерации" (Приказ по
МВЭС России от 26.03.93 N 237).
Прием заявлений и выдача лицензий на ввоз и вывоз указанной
продукции осуществляется исключительно МВЭС России. (Телефон для
справок: 220-15-76, 233-90-49).
5.2. Экспорт и импорт взрывчатых веществ,
в том числе после утилизации боеприпасов, а также
отходов их производства, средств взрывания, порохов
промышленного применения и пиротехнических изделий
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 04.07.94 N 327)
Порядок экспорта и импорта данной группы товаров определен
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня
1994 г. N 732.
Указанным Постановлением право экспорта и импорта взрывчатых
веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов
их производства, средств взрывания, порохов промышленного
применения и пиротехнических изделий предоставлено акционерному
обществу "Нитро - Взрыв". Другие субъекты хозяйственной
деятельности, зарегистрированные на территории Российской
Федерации, могут осуществлять экспорт и импорт данной продукции
только на основании разрешений Правительства Российской Федерации.
Выдача лицензий на экспорт и импорт взрывчатых веществ, в том
числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их
производства, средств взрывания, порохов промышленного применения
и пиротехнических изделий осуществляется Уполномоченным МВЭС
России по Центральному району по согласованию с ГУРВД.
Основанием для выдачи лицензий являются:
- утвержденный Госкомоборонпромом России баланс производства и
реализации товара (при экспорте);
- наличие письменных гарантий (заверений) со стороны
компетентных государственных органов страны - импортера об
использовании приобретаемых товаров исключительно в мирных целях
(при экспорте);
- разрешение органов МВД России на перемещение товаров по
территории Российской Федерации в случае перевозки их
автомобильным транспортом;
- заключение Госкомоборонпрома России о целесообразности ввоза
товара (при импорте);
- разрешение Госгортехнадзора России на применение и
подтверждение полномочия работ с импортируемыми товарами (при
импорте);
- сертификат соответствия товара, выданный или признанный
уполномоченным на то органом в установленном законодательством
Российской Федерации порядке (при импорте).
При подаче заявлений на выдачу лицензий организация -
заявитель обязана представить Уполномоченному вышеперечисленные
документы, а также решение Правительства, предоставляющее
заявителю право экспорта / импорта данной продукции.
На экспорт данной группы товаров в государства - участники
СНГ, а также на импорт продукции по коду ТН ВЭД 3602 из этих
государств могут выдаваться генеральные лицензии.
Разовые лицензии на экспорт и импорт выдаются при наличии
подписанного контракта (договора) с иностранным партнером и
договора комиссии (если экспортером / импортером является
организация - посредник).
В бланке лицензии устанавливается следующий порядок записи
отдельных пунктов:
11 - максимальный срок действия лицензии устанавливается до
15 января года, следующего за годом баланса производства и
реализации;
20 - номер и дата решения Правительства, предоставляющего
заявителю право экспорта / импорта товара; номер и дата
утверждения Госкомоборонпромом России баланса производства и
реализации товара (при экспорте); номер и дата заключения
Госкомоборонпрома России о целесообразности ввоза товара (при
импорте); номер и дата контракта с иностранным партнером; номер и
дата договора комиссии (при необходимости);
22 - должность, Ф.И.О. и дата подписи руководителя ГУРВД,
согласовавшего выдачу лицензии.
5.3. Ввоз и вывоз ядерных материалов,
технологии, оборудования и установок, специальных
неядерных материалов, источников радиоактивного
излучения, включая радиоактивные отходы,
изотопной продукции
Порядок ввоза и вывоза указанной продукции определен
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря
1992 г. N 1005 (Приказ по МВЭС России от 10.02.93 N 110).
Лицензии на ввоз и вывоз ядерных материалов (урана
обедненного, естественного или обогащенного, включая уран-233;
плутония и тория; любого из этих веществ в форме металла, сплава,
химического соединения, концентрата, свежего или отработавшего
топлива) и источников радиоактивного излучения выдаются только
юридическим лицам, обладающим разрешением Госатомнадзора России на
соответствующую деятельность по обращению с ними.
Впредь до особого распоряжения МВЭС России выдача лицензий
осуществляется только Уполномоченным по Центральному району по
согласованию с ГУРВД.
Лицензии выдаются на основании заявлений, предварительно
согласованных в Министерстве Российской Федерации по атомной
энергии (Минатом России) посредством заполнения п. 22 бланка
"Заявление / лицензия" (должность уполномоченного лица,
согласующего выдачу лицензии, должна быть не ниже заместителя
министра).
В случае использования в отношении данных товаров процедур
ввоза / вывоза на переработку лицензии оформляются как на ввоз /
вывоз исходного продукта на переработку, так и на вывоз / ввоз
полученных в результате переработки компенсационных товаров.
Состав документов, представляемых в Минатом России для
согласования заявлений на выдачу лицензий, приведен в
вышеуказанном Постановлении Правительства (телефоны для справок в
Минатоме России: 239-20-51, 239-29-26, 239-20-48).
При экспорте, импорте, ввозе и вывозе на переработку урановых
или ториевых руд и концентратов (код ТН ВЭД 2612), а также
изотопов драгоценных металлов (коды ТН ВЭД 2844, 2845), поставка
их должна быть дополнительно согласована заявителем с
Роскомдрагметом. При этом вывоз / ввоз полученных в результате
переработки компенсационных товаров дополнительному согласованию с
Роскомдрагметом не подлежит.
При импорте радиоактивных изотопов для медицинских целей
организация - импортер должна представить разрешение Минздрава
России.
Выдача генеральных лицензий допускается в исключительных
случаях только при экспорте радиоактивных изотопов. Во всех
остальных случаях оформляются разовые лицензии.
При оформлении лицензии в п. 20 бланка лицензии указываются
должность, Ф.И.О. уполномоченного лица Минатома России,
согласовавшего выдачу лицензии, номер и дата согласования; номер и
дата разрешения Госатомнадзора России (при ввозе и вывозе ядерных
материалов и источников радиоактивного излучения); номера и даты
документов Роскомдрагмета и Минздрава России, согласующих поставку
товара (в необходимых случаях); номер и дата договора комиссии
(при необходимости); номер и дата контракта с иностранным
партнером; в п. 22 - должность, Ф.И.О. и дата подписи руководителя
ГУРВД, согласовавшего выдачу лицензии.
5.4. Ввоз и вывоз драгоценных металлов,
драгоценных камней и товаров с их содержанием,
янтаря и изделий из него
К драгоценным металлам относятся: золото, серебро, платина,
палладий, родий, иридий, рутений, осмий.
К драгоценным камням относятся: алмазы, изумруды, рубины,
сапфиры, александриты, жемчуг.
Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской
Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных
камней, янтаря и изделий из него, а также уточненная номенклатура
лицензируемых товаров данной группы определены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 г. N 35
(Приказ по МВЭС России от 09.02.94 N 67 дсп).
Ввоз и вывоз (кроме ввоза / вывоза на переработку и временного
ввоза / вывоза) аффинированных драгоценных металлов и
необработанных драгоценных камней осуществляется в соответствии с
Законом Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном
контроле". Лицензии на указанные операции до особого распоряжения
МВЭС России не выдаются.
Операции по вывозу драгоценных металлов, драгоценных камней и
товаров с их содержанием, янтаря и изделий из него на переработку
в государства ближнего зарубежья, ввозу их на переработку, ввозу и
вывозу компенсационных товаров после переработки, а также
временному ввозу и вывозу этих товаров не лицензируются, лицензии
на указанные операции не выдаются (настоящее положение может быть
уточнено после утверждения Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации порядка применения таможенных режимов,
предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации).
Прием заявлений и выдача лицензий осуществляются
Уполномоченными МВЭС России по Центральному району и по СЭЗ
"Янтарь" только на ввоз и вывоз янтаря и изделий из него) по
согласованию с ГУРВД.
Основанием для выдачи лицензий являются:
- при экспорте янтаря и изделий из него - квоты,
устанавливаемые МВЭС России по согласованию с Роскомдрагметом
(оформляются приказом по МВЭС России);
- при экспорте товаров с содержанием драгоценных металлов и
драгоценных камней - документ Роскомдрагмета, подтверждающий
объемы поставки в натуральном и стоимостном выражении (в
исключительных случаях - только в одном из них);
- при импорте товаров с содержанием драгоценных металлов,
драгоценных камней, янтаря и изделий из него - документ
Роскомдрагмета, подтверждающий объемы поставки в натуральном и
стоимостном выражении;
- при вывозе драгоценных металлов, драгоценных камней и
товаров с их содержанием, янтаря и изделий из него на переработку
в страны дальнего зарубежья - документ Роскомдрагмета,
подтверждающий объемы вывоза товара в натуральном и стоимостном
выражении; копия разрешения таможенных органов на помещение товара
под режим переработки вне таможенной территории.
Заявление на выдачу лицензии должно быть согласовано с
Роскомдрагметом (телефон для справок: 148-39-98) посредством
заполнения п. 22 бланка "Заявление / лицензия". Должность
уполномоченного лица, согласующего выдачу лицензии, должна быть не
ниже заместителя председателя комитета.
МВЭС России имеет право оформлять генеральные лицензии на
экспорт указанной в настоящем разделе продукции только по решению
Правительства Российской Федерации на основании представления
Роскомдрагмета. Контроль за наличием такого решения осуществляет
ГУРВД.
Срок действия лицензий ограничивается календарным годом.
При подаче заявления на выдачу лицензии организация -
заявитель должна представить Уполномоченному: письмо
Роскомдрагмета, подтверждающие объемы поставки; договор комиссии
(если в качестве заявителя выступает организация - посредник);
копию регистрационного удостоверения Государственной инспекции
пробирного надзора на право обращения с драгоценными металлами и
драгоценными камнями; разрешение таможенных органов на помещение
товара под режим переработки вне таможенной территории (при вывозе
на переработку в страны дальнего зарубежья); подписанный или
парафированный контракт с иностранным партнером.
При оформлении лицензии в п. 20 бланка указываются: номер и
дата письма Роскомдрагмета, подтверждающего объемы поставки (при
экспорте янтаря и изделий из него - номер и дата приказа по МВЭС
России, устанавливающего квоты экспорта): номер и дата контракта с
иностранным партнером; номер и дата договора комиссии (при
необходимости); номер и дата разрешения таможенного органа на
помещение товара под режим переработки вне таможенной территории
(в необходимых случаях); в п. 22 - должность, Ф.И.О. и дата
подписи руководителя ГУРВД, согласовавшего выдачу лицензии.
5.5. Ввоз и вывоз наркотических средств,
сильнодействующих и ядовитых веществ
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 23.08.96 N 467)
Порядок ввоза и вывоза наркотических средств,
сильнодействующих и ядовитых веществ определен Положением,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и
вывоза из Российской Федерации наркотических средств,
сильнодействующих и ядовитых веществ" (Приказ по МВЭС России от
26 марта 1996 г. N 152).
В соответствии с Положением ввоз и вывоз наркотических
средств, сильнодействующих ядовитых веществ осуществляется по
лицензиям, выдаваемым МВЭС России по номенклатуре, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа
1996 г. N 930.
Прием заявлений и оформление лицензий на ввоз / вывоз
наркотических средств (раздел I), сильнодействующих веществ
(раздел II) и ядовитых веществ и веществ таблицы I (раздел III),
указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от
3 августа 1996 г. N 930, осуществляется исключительно
Уполномоченным МВЭС России по Центральному району.
Прием заявлений и оформление лицензий на ввоз / вывоз веществ
таблицы II (раздел III) осуществляется уполномоченными МВЭС России
в регионах (субъектах) Российской Федерации.
Выдача лицензий на вывоз / ввоз наркотических средств,
сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ таблиц I и II
согласовывается с Департаментом регулирования внешнеэкономической
деятельности (ДРВЭД) в установленном порядке.
Заявление на выдачу лицензии принимается к рассмотрению только
при наличии сертификата Постоянного комитета по контролю
наркотиков на право ввоза / вывоза наркотического средства или
сильнодействующего или ядовитого вещества.
При оформлении лицензии устанавливается следующий порядок
заполнения отдельных ее реквизитов:
20 - номер и дата Сертификата Постоянного комитета по контролю
наркотиков; номер и дата контракта (договора) с иностранным
партнером; номер и дата договора комиссии.
22 - указывается должность, Ф.И.О. уполномоченного
представителя ДРВЭД, согласовавшего выдачу лицензии, и дата
согласования.
Выдача лицензий на товары данной номенклатуры осуществляется в
соответствии с кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД).
При вывозе из Российской Федерации нижеперечисленных ядовитых
веществ:
цианистый калий, натрий, медь;
цианплав;
циклон;
и веществ таблицы II - фенилуксусная кислота
необходимым условием для выдачи лицензии, кроме наличия
сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков, является
также наличие у заявителя заключения Экспортконтроля России.
Во всех случаях заявителям оформляются только разовые
лицензии.
При выдаче лицензии заявителю делается официальное сообщение о
необходимости направления Уполномоченному МВЭС России, выдавшему
лицензию, в течение 10 дней по истечении срока действия лицензии,
копии лицензии с отметкой таможенных органов об ее исполнении.
5.6. Утратил силу. - Приказ МВЭС РФ от 25.11.96 N 578.
5.7. Вывоз материалов, оборудования и
технологии, которые имеют мирное назначение,
но могут быть использованы при создании ракетного,
ядерного, химического и других видов оружия
массового уничтожения
По данной группе товаров и технологии утверждены Президентом
Российской Федерации следующие списки:
- Список химикатов и технологий, которые имеют мирное
назначение, но могут быть использованы при создании химического
оружия (далее Список N 1) - утвержден распоряжением Президента
Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 508-рп (Приказ по
МВЭС от 28.09.92 N 611);
- Список возбудителей заболеваний, их генетически измененных
форм и фрагментов генетического материала, которые могут быть
использованы при создании бактериологического (биологического) и
токсинного оружия (далее Список N 2) - утвержден распоряжением
Президента Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 711-рп
(Приказ по МВЭС России от 04.12.92 N 807);
- Список оборудования и материалов двойного использования и
соответствующей технологии, применяемых в ядерных целях (далее
Список N 3) - утвержден распоряжением Президента Российской
Федерации от 28 декабря 1992 г. N 827-рп;
- Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся
при создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется и
осуществляется по лицензиям (далее Список N 4) - Указом Президента
Российской Федерации от 16.08.96 N 1194 (Приказ по МВЭС России от
02.09.96 N 478).
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 02.09.96 N 478)
Положения о порядке контроля за экспортом товаров и
технологий, содержащихся в указанных Списках, утверждены
следующими Постановлениями Правительства Российской Федерации:
- по Списку N 1 - от 18 сентября 1992 г. N 734 (Приказ по МВЭС
России от 05.10.92 N 631);
- по Списку N 2 - от 20 ноября 1992 г. N 892 (Приказ по МВЭС
России от 05.10.92 N 807);
- по Списку N 3 - от 27 января 1993 г. N 68 (Приказ по МВЭС
России от 09.02.93 N 109);
- по Списку N 4 - от 19 ноября 1993 г. N 1178 (Приказ по МВЭС
России от 22.11.93 N 869).
На вывоз товаров и технологий, содержащихся в Списках,
выдаются только разовые лицензии.
По товарам, входящим в Перечень стратегически важных сырьевых
товаров, лицензии выдаются только организациям, зарегистрированным
МВЭС России для этих целей.
Прием заявлений и выдача лицензий осуществляется
Уполномоченными МВЭС России в регионах по согласованию с ГУРВД.
Основанием для выдачи лицензий являются:
- наличие положительного заключения Экспортконтроля России;
- для квотируемых товаров - квоты, установленные и доведенные
в порядке, указанном в п. 1 настоящей Инструкции;
- договор комиссии (если в качестве заявителя выступает
организация - посредник);
- подписанный или парафированный контракт с иностранным
партнером.
Порядок получения заключения Экспортконтроля России определен
вышеуказанными положениями (телефоны для справок: 292-80-19,
292-80-18, 292-45-89).
Выдача лицензий на товары осуществляется в соответствии с
кодами ТН ВЭД, на технологии - в соответствии с кодами КУ ВЭД.
В бланке лицензии устанавливается следующий порядок записи
отдельных пунктов:
8 - в 1-й и 2-й позициях номера лицензии указывается код квоты
(для квотируемых товаров) или "00" - для остальных товаров и
технологий, в третьей позиции - код соответствующего списка: для
Списка N 1 - "1", для Списка N 2 - "2", для Списка N 3 - "3", для
Списка N 4 - "4";
14 - указывается наименование объекта экспорта по ТН ВЭД или
КУ ВЭД и в комментарии - его наименование в соответствии со
Списками с указанием технических характеристик (в случае, если
Списки ограничивают экспорт товара или технологии, обладающих
определенными техническими характеристиками).
Примечание: В случае, если программа обработки лицензий не
позволяет разместить всю информацию в п. 14, допускается
размещение части информации в п. 24 бланка лицензии.
20 - номер и дата заключения Экспортконтроля России,
разрешающего экспорт; код квоты (для квотируемых товаров); номер и
дата договора комиссии (если в качестве заявителя выступает
организация - посредник); номер и дата контракта с иностранным
партнером;
22 - должность, Ф.И.О. и дата подписи руководителя ГУРВД,
согласовавшего выдачу лицензии.
5.8. Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ
и содержащей их продукции
(введен Приказом МВЭС РФ от 21.06.96 N 362)
Порядок ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ (ОРВ) и
содержащей их продукции, а также номенклатура данных товаров
определены приложениями N N 1 и 2 к Постановлению Правительства
Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (Приказ по
МВЭС России от 21 июня 1996 г. N 362).
В соответствии с Положением, утвержденным указанным
Постановлением, ввоз (вывоз) ОРВ и содержащей их продукции из (в)
государств (а), являющихся Сторонами Монреальского протокола и
перечисленных в Перечне, помещенном в приложении N 3 к данному
Постановлению, осуществляется по лицензиям МВЭС России, выдаваемым
на основании решения Минприроды России. Ввоз (вывоз) указанных
товаров запрещен, если государство не включено в упомянутый
Перечень.
В Дополнении к приложению N 3 указанного Постановления
перечислены государства (два Перечня - постоянно и временно
действующие в рамках Монреальского протокола на текущий момент),
являющиеся Сторонами Монреальского протокола, внутреннее
потребление ОРВ и содержащей их продукции в которых обеспечивается
за счет производства этих товаров другими странами - Сторонами
Монреальского протокола. По условиям Монреальского протокола,
производство ОРВ и содержащей их продукции для этих целей
ограничено и составляет определенный процент от общего уровня их
производства в государстве. Максимально возможные объемы
производства в Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции
для нужд государств, перечисленных в вышеуказанном дополнении, и
соответствующие объемы возможного экспорта в эти страны
исчисляются Минприроды России, исходя из требований Венской
конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола,
прогнозируемых балансов производства и потребления, и отражаются в
решениях о возможности вывоза указанных товаров, принимаемых
Минприроды России.
Прием заявлений и оформление лицензий на ввоз (вывоз) ОРВ и
содержащей их продукции осуществляется Уполномоченными МВЭС России
в регионах (субъектах) Российской Федерации.
Лицензии выдаются при наличии решения Минприроды России о
возможности ввоза (вывоза) ОРВ и содержащей их продукции,
оформленного в установленном Минприроды России порядке (Приказ по
Минприроды России от 18.06.96 N 280).
Состав документов, представляемых в Минприроды России для
принятия решения о возможности ввоза (вывоза) ОРВ и содержащей их
продукции, приведен в "Положении о порядке ввоза в Российскую
Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ и содержащей их продукции", утвержденном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. N 563.
В Минприроды России право подписи решений о возможности ввоза
(вывоза) озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции имеют
Министр Данилов - Данильян Виктор Иванович и Начальник
Департамента государственного экологического контроля Мамин Рустам
Ганимович.
Телефоны для справок в Минприроды России: 280-5788,
971-1172, 971-0423.
В случае, если вывозимые из Российской Федерации ОРВ и
содержащая их продукция подлежат в соответствии с действующим
законодательством экспортному контролю, необходимым условием для
выдачи лицензии является также наличие у заявителя заключения
Экспортконтроля России.
Выдача лицензий в этих случаях осуществляется исключительно по
согласованию с Департаментом регулирования внешнеэкономической
деятельности МВЭС России (ДРВЭД) в установленном порядке.
Такое оформление лицензий применяется для вывоза следующих
товаров, включенных в приложения к Постановлению Правительства
Российской Федерации от 09.05.96 N 563:
- для галона 2402 (1, 1, 2, - тетрафтордибромметана),
указанного в пункте 8 Списка А Приложения N 1 (одновременно данный
товар включен в Перечень (п. 1.4.3.1), утвержденный распоряжением
Президента Российской Федерации от 11.02.94 N 74-рп (Приказ по
МВЭС России N 140 от 24.03.94);
- для форполимеров, содержащих атомы фтора, указанных в
Списке D Приложения N 2, соответствующих по своим физическим
свойствам (техническим характеристикам) требованиям п. 1.2.2
Перечня, утвержденного распоряжениями Президента Российской
Федерации от 11.02.94 N 74-рп (Приказ по МВЭС России N 140 от
24.03.94);
- для льдогенераторов, указанных в Списке D Приложения N 2,
входящих в состав оборудования, для лиофильной сушки с
производительностью 50 - 1000 кг льда в сутки, стерилизуемого
паром, соответствующего по своим физическим свойствам (техническим
характеристикам) требованиям пункта 4.6 Списка, утвержденного
распоряжением Президента Российской Федерации от 14.06.94 N 298-рп
(Приказ по МВЭС России от 06.10.94 N 496).
Выдача лицензий на товары данной номенклатуры осуществляется в
соответствии с кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД).
Во всех случаях заявителям оформляются разовые лицензии. Срок
действия лицензий ограничивается сроком действия решений о
возможности осуществления ввоза (вывоза) ОРВ и содержащей их
продукции, принимаемых Минприроды России. При необходимости, срок
действия лицензии может быть продлен в установленном порядке.
При оформлении лицензии отдельные ее реквизиты заполняются
следующим образом:
20 - указывается номер и дата решения Минприроды России о
возможности ввоза (вывоза); номер и дата контракта с иностранным
партнером; номер и дата договора комиссии (если заявителем
выступает фирма - посредник);
22 - указывается должность, Ф.И.О. уполномоченного
представителя ДРВЭД, согласовавшего выдачу лицензии, и дата
согласования.
При выдаче лицензии заявителю делается официальное сообщение о
необходимости направления Уполномоченному МВЭС России, выдавшему
лицензию, в течение 10-ти дней по истечении срока действия
лицензии, копии лицензии с отметкой таможенных органов о ее
исполнении.
Уполномоченным МВЭС России в регионах (субъектах) Российской
Федерации, в развитие пункта 9 Положения (приложение N 1 к
Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 мая
1996 г. N 563) и в целях практической реализации порядка выдачи
лицензий на ввоз (вывоз) ОРВ и содержащей их продукции, довести до
заявителей информацию о том, что оформление указанных лицензий
осуществляется в соответствующих регионах.
5.9. Ввоз и вывоз лекарственных средств и
фармацевтических субстанций
(введен Приказом МВЭС РФ от 18.06.97 N 315)
Порядок ввоза и вывоза лекарственных средств и
фармацевтических субстанций определен Положением, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая
1997 г. N 647 "О ввозе и вывозе лекарственных средств и
фармацевтических субстанций".
В соответствии с указанным Положением ввоз лекарственных
средств и фармацевтических субстанций, указанных в приложении N 1
к Положению, ввоз и вывоз лекарственных средств, применяемых в
ветеринарии (приложение N 2 к Положению), осуществляются по
лицензиям, выдаваемым уполномоченными МВЭС России в регионах
(субъектах) Российской Федерации.
Лицензии выдаются в соответствии с "Положением о порядке
лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в
Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 31 октября 1996 г. N 1299.
Основанием для рассмотрения заявления на выдачу лицензии в
МВЭС России после его предварительного согласования в Постоянном
комитете по контролю наркотиков при Минздраве России (заполнение
реквизита бланка заявления "Особые условия") является его
согласование соответствующим федеральным органом исполнительной
власти (посредством заполнения реквизита 22 бланка заявления
установленного МВЭС России образца):
- на лекарственные средства и фармацевтические субстанции,
применяемые в медицинских целях, - Министерством здравоохранения
Российской Федерации (далее Минздрав России);
- на лекарственные средства и фармацевтические субстанции,
применяемые в ветеринарных целях, - Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации (далее -
Минсельхозпрод России).
Выдача генеральных лицензий осуществляется по решению
Правительства Российской Федерации. Во всех остальных случаях
оформляются разовые лицензии сроком действия не более 12 текущих
месяцев, начиная с даты выдачи лицензии.
При оформлении лицензии устанавливается следующий порядок
заполнения отдельных ее реквизитов:
14 - указывается наименование объекта экспорта по ТН ВЭД, а в
комментарии - его наименование;
Примечание. В случае, если программа обработки лицензий не
позволяет разместить всю информацию в реквизите 14, допускается
ссылка в "согласно приложению к лицензии" или размещение части
информации в реквизите 24 бланка лицензии.
16 - единицы измерения в соответствии с ТН ВЭД на данную
группу товаров;
20 - указывается должность, Ф.И.О. уполномоченных лиц
Минздрава России или Минсельхозпрода России, согласовавших выдачу
лицензии, номер и дата согласования; номер и дата контракта с
иностранным партнером; номер и дата договора комиссии (если
заявителем выступает фирма - посредник);
22 - должность, Ф.И.О. уполномоченного представителя ДРВЭД,
согласовавшего выдачу лицензии, и дата согласования.
Продление срока действия лицензий осуществляется в
соответствии с общим порядком.
6. Порядок приема заявлений и выдачи лицензий
на экспорт товаров для объектов, строящихся
при техническом содействии России
Прием заявлений и выдача лицензий на экспорт лицензируемых
товаров для объектов технического содействия осуществляется
Уполномоченным по Центральному району в соответствии с Положением,
утвержденным Приказом по МВЭС России от 27 марта 1992 г. N 177, а
также Инструкцией ГТК России и МВЭС России от 29 - 30 марта
1993 г. (о порядке заполнения реквизитов лицензии).
Заявления принимаются к рассмотрению при наличии согласования
Главного управления стратегии и поддержки машинотехнического и
наукоемкого экспорта и инвестиционного сотрудничества МВЭС России
(ГУМЭ, тел. 244-28-05), посредством заполнения п. 22 бланка
"Заявление / лицензия". ГУМЭ согласовывает заявление на лицензии в
пределах квот, доводимых до МВЭС России Минэкономикой России
целевым назначением на поставку сырья, материалов и комплектующих
изделий для объектов, строящихся за рубежом объединениями МВЭС
России.
В этом случае объединениям МВЭС России выдаются генеральные
лицензии на весь годовой объем по каждому из лицензируемых
товаров в установленном порядке.
7. Порядок приема заявлений и выдачи лицензий на экспорт
текстиля и текстильных изделий в страны ЕС
Прием заявлений и выдача лицензий на экспорт данной группы
товаров в страны ЕС осуществляется ГУРВД МВЭС России и аппаратом
Уполномоченного по Центральному району. Лицензии выдаются в
пределах квот по отдельным категориям товаров, установленных
Российской Федерации Европейским Экономическим Союзом.
Заявление на экспортную лицензию в страны ЕС оформляется на
бланке установленной формы "Проект лицензии ЕС" и представляется в
одном экземпляре (на английском или французском языках). Заявление
заверяется подписью руководителя организации - экспортера и его
печатью.
Основанием для выдачи лицензий являются:
- подписанный или парафированный контракт с иностранным
партнером;
- договор - комиссии между предприятием - изготовителем и
организацией - экспортером (если в качестве экспортера выступает
организация - посредник).
При рассмотрении заявления в обязательном порядке учитывается
уровень реализации установленных ЕС квот по категориям текстильных
товаров на дату подачи заявления, а также основные данные по
сделке.
8. Порядок приема заявлений и выдачи лицензий на вывоз
товаров из Российской Федерации для переработки
Действие положений настоящего раздела не распространяется на
товары и технологии, указанные в приложении N 5 Постановления
Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854, для
которых порядок оформления лицензий на ввоз / вывоз на переработку
изложен в соответствующих пунктах раздела 5 настоящей Инструкции.
Ввоз иностранных товаров в Россию и вывоз российских товаров
за границу для переработки, а также по соглашениям о международной
кооперации осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О таможенном
тарифе", "Временным положением о порядке ввоза в Российскую
Федерацию иностранных товаров и вывоза российских товаров за
границу для переработки, а также товаров по соглашениям о
международной кооперации производства", утвержденным МВЭС России
4 марта 1992 г. N 10-66/838 и ГТК России 7 марта 1992 г.
N 11-20/934 (Приказ по МВЭС России от 16 марта 1992 г. N 150) с
учетом дополнения к нему, утвержденного МВЭС России 9 апреля
1992 г. N 10-66/1390 и ГТК России 15 апреля 1992 г. N 01-20/1664,
а также Порядка выдачи разрешения на ввоз отдельных товаров в
Российскую Федерацию для переработки и вывоз компенсационных
товаров (утвержден 14.01.93 Минэкономики России, МВЭС России и ГТК
России).
Порядок вывоза / ввоза товаров для переработки в рамках
государств - бывших субъектов СССР регламентируется "Инструкцией
об особенностях таможенного контроля за товарами,
перерабатываемыми в пределах государств - бывших субъектов СССР",
утвержденной МВЭС России 22 сентября 1992 г. N 10-66/3872 и ГТК
России 22 сентября 1992 г. N 01-20/5410.
Следует учитывать, что данные межведомственные инструкции
носят временный характер и подлежат уточнению с учетом
действующего законодательства Российской Федерации.
Исходя из положений указанных инструктивных документов,
лицензированию подлежит только вывоз товара на переработку в
страны дальнего зарубежья.
Заявление на лицензию принимается Уполномоченным, в зоне
действия которого находится заявитель.
Основанием для выдачи лицензии является разрешение местных
таможенных органов о помещении товара под режим переработки вне
таможенной территории.
Товаропотоки при переработке давальческого сырья
осуществляются под таможенным контролем, режим которого
определяется инструктивными указаниями ГТК России, подготовленными
на основании Таможенного кодекса Российской Федерации.
С заявлением представляются оригиналы и копии разрешения
таможни и договора с переработчиком о переработке товара за
границей.
При оформлении лицензии устанавливается следующий порядок
заполнения отдельных пунктов:
20 - номер и дата разрешения таможни о помещении товара под
режим переработки вне таможенной территории, номер и дата
договора / соглашения о переработке товара;
22 - название таможни, Ф.И.О. и должность лица, подписавшего
разрешение о помещении товара под режим переработки вне таможенной
территории.
Выдача таких лицензий осуществляется Уполномоченным
самостоятельно без согласования с ГУРВД. При выдаче лицензии
Уполномоченный должен проверить схему оплаты за переработку
давальческого сырья. В том случае, если заявитель расплачивается
квотируемым и лицензируемым товаром, в том числе и на
компенсационной основе, то на это количество должна быть выдана в
установленном порядке отдельная экспортная лицензия. В случае,
если предполагаемый для оплаты товар входит в перечень СВСТ, то
заявитель должен зарегистрироваться в МВЭС России в качестве
спецэкспортера в соответствии с требованиями Приказа МВЭС от
20 января 1994 г. N 37 "О регистрации предприятий и организаций,
имеющих право экспорта стратегически важных сырьевых товаров".
9. Порядок выдачи сертификатов происхождения товаров
для реализации Общей системы преференций
Европейских сообществ (ОСП ЕС)
Правительственным распоряжением от 22 апреля 1993 г. N 693-р
оформление сертификатов о происхождении российских товаров,
подпадающих под действие ОСП, поручено МВЭС России.
Порядок оформления и выдачи сертификатов происхождения товаров
по форме "А" осуществляется в соответствии с "Инструкцией для
уполномоченных МВЭС России по оформлению сертификатов
происхождения товаров по форме "А", на товары, подпадающие под
действие Общей системы преференций Европейских сообществ
(ОСП ЕС)", утвержденной Приказом МВЭС России от 24 июня 1993 г.
N 452.
Сертификаты оформляются на специальных бланках, принятых
Комиссией ЕС.
Для получения сертификата, экспортер должен представить
Уполномоченному России следующие документы:
а) заявление, заполненное на английском или французском языках
и имеющее подпись руководителя организации заявителя и его печать;
б) оригинал акта экспертизы, выдаваемый региональными
отделениями ТПП России или ВО "Союзэкспертизы";
в) оригинал и копию экспортного контракта;
г) оригинал и копию договора с производителем товара (для
посредника);
д) оригинал и копию счета;
е) копию платежного поручения с отметкой банка об исполнении
об оплате за каждый сертификат на расчетный счет МВЭС России
N 2141029 в ОПЕРУ Росцентробанка г. Москвы, МФО 191027;
ж) сопроводительное письмо от экспортера, оформленное в
произвольной форме;
з) копию экспортной лицензии, если товар подлежит квотированию
и лицензированию.
Оригиналы документов, упомянутых в п. п. в), г), д),
возвращаются экспортеру после их идентификации с копиями. Копии
документов для дела по сертификату у Уполномоченного заверяются
Уполномоченным МВЭС в установленном порядке, а на оригиналах
документов делается отметка о том, что выдан сертификат.
Допускается выдавать сертификаты производителям сырьевых
товаров, полуфабрикатов, а также других изделий, при
незначительном наличии в них импортных компонентов, под акт
экспертизы, оформленный один раз в течение календарного года. При
этом, экспортер представляет в управление Уполномоченного
соответствующим образом оформленную декларацию.
Сертификаты оформляются Уполномоченными и, в исключительных
случаях, при мотивированной просьбе экспортеров, ГУРВД МВЭС России
и торговыми представительствами РФ в странах ЕС в течении
7 календарных дней с момента регистрации заявления экспортера.
Уполномоченный в течение двух рабочих дней после выдачи
сертификата представляет по модемной связи в Главное управление
регулирования ВЭД информацию о выданных сертификатах в форме и
структуре, предусмотренной программным обеспечением.
Аннуляция выданных сертификатов производится только в
организации, которая выдала такие сертификаты. При этом
Уполномоченный в течение двух рабочих дней после аннуляции
сертификата представляет по модемной связи в ГУРВД информацию об
аннуляции.
После получения сообщения из ГУРВД МВЭС об исчерпании квот,
установленных Комиссией ЕС для России по отдельным видам товаров,
Уполномоченный МВЭС может осуществить выдачу сертификата по форме
"А". При этом во избежание каких-либо претензий со стороны
экспортеров необходимо письменно предупреждать их о том, что квота
исчерпана и обычная таможенная пошлина в отношении этих товаров
может быть восстановлена.
10. Порядок внесения изменений в выданную лицензию
Внесение изменений в выданную лицензию осуществляется выдавшим
лицензию Уполномоченным по письменному обращению владельца
лицензии.
В обращении указываются причины, вследствие которых необходимо
внести изменения в лицензию, и приводятся сведения о количестве
экспортированного / импортированного по лицензии товара.
К обращению заявитель прикладывает документ таможенного
органа, подтверждающий количество товара, вывезенного / ввезенного
в счет данной лицензии, или оригинал лицензии (если лицензия не
была использована).
Внесение изменений в п. 6 (таможня) осуществляется путем
направления информационного письма в адрес Государственного
таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России),
региональной таможни и заявителя.
Внесение изменений в п. 11 (срок действия лицензии)
осуществляется следующим образом:
а) если лицензия не была использована, то в п. 24 оригинала
лицензии указывается новый срок действия лицензии, фамилия и
инициалы уполномоченного лица, ставится подпись и печать;
б) если лицензия была использована частично, то новый срок
действия лицензии подтверждается письмом в адрес таможни и
заявителя с указанием номера и даты выдачи лицензии и количества
нереализованного товара. В письме отмечается, что оно является
неотъемлемой частью лицензии.
Продление срока действия лицензии на товары, указанные в
разделе 3 настоящей Инструкции, осуществляется Уполномоченными
самостоятельно, но не более чем до 15 января следующего года.
Изменение содержания п. 6 и продление срока действия лицензий
на товары и технологии, указанные в разделе 5 настоящей
Инструкции, осуществляются Уполномоченными по согласованию с
ГУРВД.
Во всех остальных случаях необходимости внесения изменений
старая лицензия аннулируется, а взамен нее выдается новая лицензия
под другим номером на основании нового заявления. При этом, в
случае частичного использования лицензии, новая лицензия выдается
на нереализованное количество товара с указанием в п. 24, "остаток
квоты по лицензии N ....., номер и дата документа таможенного
органа об остатке квоты" и сохранением в п. 20 всех реквизитов
аннулируемой лицензии. Одновременно в ГТК и региональную таможню
высылается письменное уведомление о прекращении срока действия
ранее выданной лицензии. За выдачу новой лицензии взимается плата
в размере, указанном в п. 2 настоящей Инструкции.
Информация об изменении количества товара, поставленного /
полученного по старой лицензии, незамедлительно передается в отдел
информационного обеспечения ГУРВД для корректировки федеральной
базы данных.
При изменении основных условий контрактов выданные лицензии
подлежат переоформлению.
11. Порядок приостановления или аннулирования
выданных лицензий
В случае возникновения обстоятельств, приводящих к нанесению
ущерба экономическим интересам Российской Федерации или вытекающих
из обязательств Российской Федерации по международным соглашениям,
ГУРВД и Уполномоченные должны приостанавливать или аннулировать
выданные лицензии.
Письмо о приостановке лицензии или ее аннулировании
направляется Уполномоченным владельцу лицензии, а также в ГТК
России и региональные таможенные учреждения, указанные в лицензии.
Уполномоченные в 3-дневный срок сообщают в ГУРВД информацию о
приостановленных или аннулированных лицензиях с изложением причин
принятия такого решения (оперативная информация передается по
модему и в обязательном порядке в письменном виде).
12. Порядок передачи права выдачи лицензий
Организация - владелец квоты или администрация региона
обращается к Уполномоченному с письменным заявлением (с
приложением копии договора между спецэкспортером владельцем квоты)
об оформлении лицензии в счет их квоты по месту нахождения
спецэкспортера. Уполномоченный по получении указанных документов
рассматривает этот запрос и при принятии положительного решения
информирует ГУРВД (модем, факс, телекс) о передаче Уполномоченному
по месту нахождения спецэкспортера права оформления лицензии по
данной квоте в согласованных между производителем и
спецэкспортером объемах. ГУРВД подтверждает соответствующему
Уполномоченному возможность выдачи указанной лицензии.
Уполномоченный по месту нахождения спецэкспортера, по
получении соответствующего подтверждения от ГУРВД, в установленном
порядке оформляет лицензию и направляет в ГУРВД и контролирующему
экспортную квоту Уполномоченному информацию о выданной лицензии
(контролирующему Уполномоченному вместе с информацией направляется
копия выданной лицензии).
При этом контроль учета использования выделенных квот
возлагается на Уполномоченного МВЭС России в регионе, где
находится организация - владелец квоты.
13. Порядок представления информации для ведения
Федерального банка лицензии
Уполномоченные ежедекадно обязаны передавать в ГУРВД по
модемной связи информацию о выданных за истекший период лицензиях
(если такая информация не была передана ранее). В случае
отсутствия модемной связи записи о выданных лицензиях на магнитных
носителях направляются курьерской связью в ГУРВД.
По продукции, указанной в разделах 5.6 и 5.7 настоящей
Инструкции, информация о выданных лицензиях передается в ГУРВД по
модемной связи в 3-дневный срок с даты выдачи лицензии. При
отсутствии модемной связи копии выданных лицензий в тот же срок
направляются в ГУРВД заказной почтой.
Кроме того, в ГУРВД в обязательном порядке передается
информация о внесении каких-либо изменений в лицензию, а также об
аннулировании лицензий. При этом Уполномоченный осуществляет
корректировку собственной базы данных.
Для оперативной связи в ГУРВД установлены и действуют
следующие пункты связи:
модем: 233-89-26 (сектор приема информации)
Факс: 231-55-42 (секретариат ГУРВД)
233-90-54 (отдел лицензий)
244-37-62 (сектор приема информации на Смоленской -
Сенной площади, резервный)
По модему передаются:
- заявление и информационное письмо (экспертное заключение) на
согласование выдачи лицензий;
- согласованное заявление;
- отказ в согласовании и текст с указанием причин отказа;
- оперативный запрос ГУРВД и соответствующий ответ;
- информация о выданных лицензиях.
Модемной связью с Уполномоченными пользуются при необходимости
и другие подразделения МВЭС России.
14. Порядок представления отчетности по форме 10-ВЭС
Отчеты по форме N 10-ВЭС в соответствии с Приказом МВЭС России
от 8 июля 1992 г. N 411 составляются Уполномоченными и
представляются в ГУРВД до 30 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.
Отчеты составляются в соответствии с Инструкцией по заполнению
формы статистической отчетности N 10-ВЭС, утвержденной
Постановлением Госкомстата России от 8 июля 1992 г. N 47, и
приведенной в приложении N 3 к вышеупомянутому Приказу по МВЭС
России.
При этом необходимо соблюдать дополнительно следующие условия:
1. Отчет составляется по товарам, экспорт которых
осуществляется в объеме установленных региональных квот (04), квот
предприятий (03) и лицензируются.
Товар является основным реквизитом формы. Для его кодирования
используется классификатор ТН ВЭД.
2. Отчет составляется ежеквартально с нарастающим итогом.
3. Отчет о выполнении квот и выданных экспортных лицензиях для
стран СНГ выполняется отдельным разделом.
4. Основанием для заполнения граф 1 - 9, 13 является лицензия.
Лицензии по каждому кварталу располагаются в порядке возрастания
кодов товаров. В графах 5, 8 - 12 отдельной строкой показывается
итог по каждому виду товара и по каждому виду квот (03 или 04).
5. Основанием для заполнения граф 10 - 14 являются отчеты
поставщиков в региональные статистические органы и в МВЭС России,
составленные на основании грузовой таможенной декларации.
6. В случае, если товар реализован не в полном объеме,
выводится разница отдельной строкой в графе 8 с пометкой
"просрочено".
За правильность сведений и соблюдения сроков представления
отчетов ответственность несет Уполномоченный.
15. Обеспечение сохранности документов, связанных
с выдачей лицензий и сертификатов
Порядок хранения и сдачи в архив лицензий и сертификатов,
включая визовые экземпляры и все другие, относящиеся к ним
документы, определен Приказом МВЭС России от 8 декабря 1993 г.
N 854.
Лицензии и сертификаты являются документами строгой
отчетности.
Приложение N 2
к Приказу МВЭС России
от 9 марта 1994 г. N 107
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЭКСПОРТНЫХ
И ИМПОРТНЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 08.09.94 N 464)
Методические указания определяют порядок оформления и выдачи
документов: "Заявления на генеральную или разовую лицензию" (далее
"заявление") и "Генеральной или разовой лицензии" (далее -
"лицензия").
1. Правила оформления заявления
1.1. Заявление оформляется по унифицированной форме
(Приложение).
1.2. Заявление оформляется в одном экземпляре и заполняется на
пишущей машинке или печатающих устройствах ЭВМ в строгом
соответствии с установленной формой. Исправления в документах не
допускаются. Сокращения слов должны соответствовать требованиям
ГОСТ 6.10.1-80.
1.3. При заполнении заявления наименования реквизитов и их
коды должны указываться по классификаторам технико - экономической
информации (ОК ТЭИ).
1.4. Коды реквизитов располагаются справа от реквизитов в
строго определенных местах, границы которых обозначены знаком "¦".
1.5. При оформлении заявления заявитель заполняет реквизиты:
1 - 7, 9 - 22, 24.
1.6. В реквизите 1 "Организация - заявитель, ее адрес и
регистрационный номер" указываются полное наименование, почтовый
адрес и контактный телефон заявителя, а также регистрационный
номер, присвоенный регистрационной комиссией МВЭС России
предприятию или организации, получившим право экспорта
стратегически важных сырьевых товаров (в случае экспорта СВСТ) или
права экспорта и импорта вооружения и военной техники (в случае
экспорта / импорта последней). В правом верхнем углу реквизита 1
печатается код организации - заявителя по классификатору
предприятий и организаций (ОКПО).
1.7. В реквизите 2 "Изготовитель / потребитель товара"
указывается наименование и код ОКПО изготовителя товара (при
экспорте) или потребителя товара (при импорте). Допускается
указывать "не определен" в тех случаях, когда владелец квоты не
является изготовителем товара и нет возможности определить
изготовителя товара, то есть товар приобретен из рыночного фонда.
1.8. В реквизите 3 "Владелец квоты" указывается наименование и
код ОКПО организации / предприятия - владельца квоты. Владелец
квоты - субъект хозяйственной деятельности, получивший квоту в
установленном порядке, а именно:
- через тендерный комитет МВЭС России (квота госнужд);
- от соответствующего отраслевого министерства (ведомства)
(квота предприятия и другие разрешительные квоты);
- распоряжением администрации региона (региональная квота);
- покупкой на аукционе (централизованная аукционная квота и
квоты предприятий и регионов, проданные на аукционе);
- для товаров (работ, услуг), экспорт и импорт которых не
квотируется, реквизит 3 не заполняется.
(абзац введен Приказом МВЭС РФ от 08.09.94 N 464)
1.9. В реквизите 4 "Страна назначения" указывается
наименование страны, куда будет поставлен товар в соответствии с
условиями контракта, и ее цифровой код по классификатору ОКСМ или
ОКСОАТО. В случае оформления генеральной лицензии допускается
формулировка: "не определена".
1.10. В реквизите 5 "Страна происхождения" при экспорте
указывается "Российская Федерация", при импорте - наименование
страны, где произведен товар, и ее цифровой код по классификатору
ОКСМ или ОКСОАТО.
1.11. В реквизите 6 "Таможня" указывается наименование
региональной таможни, в которую будет представляться оригинал
лицензии, а также ее код по следующему образцу:
"Ростовская таможня (код)".
1.12. В реквизите 7 "Заявление N ____ на генеральную / разовую
лицензию от "___" указывается номер и дата заявления на выдачу
лицензии по регистрации заявителя (ненужный вид лицензии
зачеркивается). Дата указывается следующим образом:
ДД.ММ.ГГ., где Д - день (2 символа);
М - месяц (2 символа);
Г - год (2 символа).
Символы отделяются точками.
1.13. В реквизите 9 "Покупатель / продавец, его адрес"
указывается полное наименование и полный адрес фирмы или
организации, покупающей товар (при экспорте) или продающей товар
(при импорте) с указанием города и страны. В случае оформления
генеральной лицензии допускается формулировка: "не определен".
1.14. В реквизите 10 "Страна покупателя / продавца"
указывается краткое наименование страны, на территории которой
зарегистрирован покупатель товара (при экспорте) или продавец
товара (при импорте), а также ее цифровой код по классификатору
ОКСОАТО и ОКСМ. В случае оформления генеральной лицензии
допускается формулировка: "не определена".
1.15. В реквизите 11 "Срок действия лицензии по заявлению"
указывается запрашиваемая заявителем дата окончания срока действия
лицензии.
Дата указывается в соответствии с требованиями пункта 1.12.
1.16. В реквизите 12 "Характер сделки" указывается
наименование сделки и ее цифровой код в соответствии с
классификатором "Характер сделки" и Таможенным кодексом Российской
Федерации. Для генеральной лицензии допускается формулировка "в
соответствии с условиями контрактов".
1.17. В реквизите 13 "Валюта платежа" указывается наименование
валюты платежа по контракту и ее цифровой код по классификатору
валют (ОКВ). Для генеральной лицензии допускается формулировка
"согласно контрактам".
1.18. В реквизите 14 "Наименование и полная характеристика
товара" указывается полное наименование товара в строгом
соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД) и в комментарии, при необходимости, его
более подробное описание. При этом общее количество строк
машинописного текста не должно превышать семи.
1.19. В реквизите 15 "Код товара по ТН ВЭД" указывается код
товара в соответствии с ТН ВЭД.
1.20. В реквизите 16 "Единица измерения" указывается краткое
наименование единицы измерения, соответствующее ТН ВЭД или ее
производной, и ее код по классификатору СОЕИ (например: 0166 - кг
или производная 0170 - тыс. т).
По продукции военного назначения в реквизите 16 указывается
краткое наименование единицы измерения, соответствующее контракту,
и ее код по классификатору СОЕИ.
1.21. В реквизите 17 "Количество" указывается количество
товара в предусмотренных в реквизите 16 единицах измерения (для
весовых единиц - вес нетто).
1.22. В реквизите 18 "Стоимость" указывается стоимостная
характеристика товара (в тысячах ам. долл.) в пересчете валюты
платежа по контракту (договору) к доллару США по курсу,
котируемому Центральным банком Российской Федерации на дату подачи
заявления. При этом курс валюты указывается в реквизите 24 "Особые
условия".
1.23. В реквизите 19 "Единицы стоимости (тыс.)" указывается
единица измерения стоимости в ам. долларах.
Примечание. Применение в качестве базовой единицы стоимости
тыс. ам. долларов необходимо для оценки объемов экспортно -
импортных операций. Это не означает, что взаиморасчеты с
контрпартнером, а также взимание таможенных пошлин с заявителя
производятся в ам. долларах.
1.24. В реквизите 20 "Основание для запроса лицензии"
указываются номера и даты документов, обосновывающих выдачу
лицензии, согласно соответствующим правительственным
постановлениям, регламентирующим вопросы экспорта и импорта
товаров (работ, услуг). При этом указываются номера и даты
документов Минэкономики России, а также соответствующих отраслевых
министерств и ведомств.
В случае поставки вооружения и военной техники вопрос
заполнения реквизита 20 требует предварительного согласования с
МВЭС России.
В реквизите указываются также номера контрактов и договоров
комиссии, номер и дата сертификатов, подтверждающих покупку квоты
на аукционе.
1.25. В реквизите 21 указываются Ф.И.О. руководителя
организации - заявителя, должность и его подпись, заверенная
гербовой печатью, а также дата. Дата указывается в соответствии с
пунктом 1.12.
1.26. В реквизите 22 "Согласовано" указывается:
- при экспорте товаров (работ, услуг), перечисленных в
приложении N 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации
от 02.11.93 N 1102 и в распоряжении Правительства Российской
Федерации от 10.12.93 N 2213-р, указываются Ф.И.О. должность
работника министерства (ведомства), установившего соответствующую
экспортную квоту;
- при экспорте аналогичных товаров в счет региональных квот
указываются Ф.И.О. должность работника администрации республики в
составе Российской Федерации, органа исполнительной власти краев,
областей, автономных областей и автономных округов, городов Москвы
и Санкт-Петербурга;
- при экспорте (импорте) товаров (работ, услуг), перечисленных
в приложениях N 3 и N 4 к Постановлению Правительства Российской
Федерации от 06.11.92 N 854 указываются Ф.И.О. должность
руководителя министерства (ведомства), согласовавшего экспорт
(импорт) данного товара (работ, услуг) и его подпись заверяется
печатью;
- при вывозе из Российской Федерации (ввозе в Российскую
Федерацию) товаров (работ, услуг), перечисленных в приложении N 5
к Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.11.92
N 854 указываются Ф.И.О. должность руководителя министерства
(ведомства) Российской Федерации в соответствии с положениями о
порядке вывоза (ввоза) этих товаров (работ, услуг), утвержденными
соответствующими постановлениями Правительства Российской
Федерации, подпись руководителя заверяется печатью.
Дата указывается в соответствии с требованиями пункта 1.12.
Согласование заявления на выдачу лицензии с упомянутыми выше
министерствами, ведомствами и органами исполнительной власти
осуществляется заявителем.
1.27. В реквизите 24 "Особые условия" указываются:
- номер счета Уполномоченного банка, заявленного в МВЭС России
при регистрации предприятия (организации), получившего право
экспорта стратегически важных сырьевых товаров;
- курс валюты платежа по контракту (договора) к ам. доллару на
дату подачи заявления;
- другие особые условия, если таковые установлены.
1.28. Оформленное заявление направляется для рассмотрения:
- по продукции (работам, услугам) военного назначения - в МВЭС
России;
- по пороху, взрывчатым веществам, средствам взрывания и
пиротехники промышленного назначения; ядерным материалам,
технологиям и установкам, специальным неядерным материалам,
источникам радиоактивного излучения, включая радиоактивные отходы,
изотопной продукции; драгоценным металлам, сплавам, изделиям из
них, рудам, концентратам, лому и отходам драгоценных металлов;
драгоценным природным камням и изделиям из них, отходам, порошкам
и рекуператам драгоценных природных камней; жемчугу и изделиям из
него; янтарю и изделиям из него; товарам для объектов, строящихся
при техническом содействии России - в Управление Уполномоченного
МВЭС России по Центральному району;
- по остальной лицензируемой продукции - Уполномоченным МВЭС
России в регионах.
1.29. К заявлению прилагаются оригиналы и копии следующих
документов:
- письма министерства (распоряжение администрации), другой
документ, подтверждающие выделение квоты в установленном порядке
(по квотируемым товарам);
- контракта с иностранным партнером (подписанный или только
запарафированный);
- договора комиссии с держателем квот - владельцем товара,
получившим в установленном порядке право на его экспорт, если в
качестве заявителя выступает организация - посредник (Договор
поставки между экспортером и держателем квоты - владельцем товара
может применяться в конкретных случаях, оговоренных в
Постановлении Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888);
- экспортного сертификата на имя организации, купившей квоту
на аукционе;
- договора купли - продажи держателя квоты - владельца
сертификата с третьей организацией, подтверждающий право
собственности на товар;
- других документов, обосновывающих выдачу лицензии.
Договоры купли - продажи, дарения, поручения, договоры о
совместной деятельности держателя квоты с заявителем (экспортером)
не являются основанием для выдачи лицензии.
Уполномоченный МВЭС России сличает копию документа с
оригиналом и заверяет копию документа для своего дела в
установленном порядке ("Копия верна", Ф.И.О., должность, дата,
подпись, печать). Оригиналы документов (если наличие оригинала не
требуется для дела лицензии) с отметкой Уполномоченного о выданной
лицензии ("лицензия N ..... выдана" подпись, печать), возвращаются
заявителю одновременно с выдачей оригинала лицензии.
1.30. Если платежи по контракту переводятся на расчетный счет
одного из зарубежных банков, то заявитель должен представить копию
документа Центрального банка Российской Федерации, разрешающего
ему использовать для этих целей счет в зарубежном банке.
1.31. Срок рассмотрения заявления Уполномоченным МВЭС России
должен составлять не более трех недель с даты регистрации
заявления.
2. Правила оформления лицензий
2.1. Лицензии оформляются Уполномоченными МВЭС России в
регионах по унифицированной форме только на персональных
компьютерах на специальной, защищенной от подделки бумаге.
2.2. Реквизиты 1 - 7, 9, 10, 12 - 22 и 24 при оформлении
лицензии заполняются в соответствии с пунктами 1.6 - 1.27
настоящей Инструкции.
2.3. В реквизите 8 "Лицензия N ___" указывается номер лицензии
и ее вид: генеральная или разовая (ненужный вид лицензии
зачеркивается). Номер лицензии содержит 11 знаков и формируется
следующим образом:
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 08.09.94 N 464)
- с 1 по 2 цифру - код квоты (для товаров (работ и услуг),
экспорт и импорт которых не квотируется, в данной позиции
проставляется 07);
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 08.09.94 N 464)
- 3 цифра - код документа, определяющего номенклатуру товаров
(услуг) двойного применения, на которые распространяется система
экспортного контроля Российской Федерации (для товаров (услуг), не
попадающих под экспортный контроль, в данной позиции проставляется
0, для продукции (работ, услуг) военного назначения в данной
позиции проставляется 6);
(в ред. Приказа МВЭС РФ от 08.09.94 N 464)
- 4 цифра - последняя цифра года;
- с 5 по 7 цифру - номер печати, которой заверяется лицензия;
- с 8 по 11 цифру - номер регистрации заявления в управлении
Уполномоченного в порядке возрастания с начала календарного года.
2.4. В реквизите 11 указывается срок действия лицензии. Для
квотируемых товаров он не может превышать 15 января следующего
года, а для специфических товаров - одного календарного года.
2.5. В реквизите 23 проставляются Ф.И.О. должность, печать,
дата и подпись Уполномоченного МВЭС России.
3. Порядок выдачи лицензий
3.1. Оформленные лицензии выдаются представителю заявителя,
имеющему соответствующую доверенность, в одном экземпляре
оригинала под роспись в журнале регистрации лицензий после
получения копии платежного поручения о перечислении платежей за
выдачу лицензии на расчетный счет МВЭС России N 2141029 в ОПЕРУ
Росцентробанка г. Москвы, МФО N 191027, заверенной банком.
При изменении условий оплаты за оформление лицензий (на дату
подачи заявления) заявитель может получить необходимую информацию
у Уполномоченного МВЭС России в регионе.
3.2. Заявитель передает оригинал полученной лицензии в
соответствующее региональное таможенное учреждение.
3.3. Передача лицензий другим субъектам хозяйственной
деятельности не допускается.
-------------------------------T---------------------------------¬
¦1. Организация заявитель, ее ¦8. ЛИЦЕНЗИЯ N ¦
¦ адрес, Рег. N от ¦ генеральная / разовая ¦
¦ +---------------------------------+
¦ ¦7. ЗАЯВЛЕНИЕ N ¦
¦ ¦ на генеральную / разовую ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ на экспорт / импорт от ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦2. Изготовитель / потребитель ¦9. Покупатель / продавец, ¦
¦ товара ¦ его адрес ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦3. Владелец квоты ¦10. Страна покупателя / продавца ¦
+------------------------------+--------T------------T-----------+
¦4. Страна назначения ¦11. Срок¦по заявлению¦по лицензии¦
¦ ¦действия+------------+-----------+
¦5. Страна происхождения ¦лицензии¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+------------+-----------+
¦6. Таможня ¦12. Характер сделки ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦13. Валюта платежа ¦
+----------------T----------T--+------T-------T---------T--------+
¦14. Наименование¦15. Код ¦16. Ед. ¦17. Ко-¦18. Стои-¦19. Ед. ¦
¦ и полная ¦ товара¦ изме-¦ ли-¦ мость¦ стоим.¦
¦ характерис- ¦ по ¦ ре- ¦ чест-¦ ¦ (тыс.)¦
¦ тика товара ¦ ТН ВЭД¦ ния ¦ во ¦ ¦ ¦
+----------------+----------+---------+-------+---------+--------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+------------------------------T---------------------------------+
¦20. Основание для запроса ¦22. Согласовано ¦
¦ лицензии ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Ф.И.О. ¦
¦ ¦ Должность, подп. и печать ¦
¦ ¦ имеются. Дата ¦
¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦21. Ф.И.О. руководителя ¦23. Министерство (ведомство), ¦
¦ организации - заявителя ¦ выдавшее лицензию ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ Должность ¦ Ф.И.О. ¦
¦ ¦ Должн. ¦
¦ Подпись и печать ¦ Подпись ¦
¦ имеются Дата¦ М.П. Дата ¦
+------------------------------+---------------------------------+
¦24. Особые условия ¦
¦ ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
|
