Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 1994 г. N 528
------------------------------------------------------------------
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 18 февраля 1994 г. N 18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ
ГОСЗЕМИНСПЕКТОРОВ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ФИЗИЧЕСКИХ,
ДОЛЖНОСТНЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
Во исполнение п. 19 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке работы
госземинспекторов по привлечению физических, должностных и
юридических лиц к административной ответственности за нарушение
земельного законодательства.
2. Управлению государственного контроля за использованием и
охраной земель Роскомзема, органам Роскомзема на местах принять
настоящую Инструкцию к руководству и использованию в практической
работе.
Председатель Комитета
Н.В.КОМОВ
Утверждена
Приказом Роскомзема
от 18 февраля 1994 г. N 18
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ГОСЗЕМИНСПЕКТОРОВ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ФИЗИЧЕСКИХ, ДОЛЖНОСТНЫХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
I. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с п. 19
Положения о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель в Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.12.93 N 1362.
1.2. Государственный контроль за использованием и охраной
земель <*> осуществляется в соответствии с годовыми планами работ,
утверждаемыми не позднее 20 января текущего года органами
Госкомзема России на местах, а также в ходе рассмотрения заявлений
и жалоб граждан, должностных и юридических лиц по вопросам
соблюдения требований земельного законодательства, и в целях
обеспечения рационального использования и охраны земель, защиты
прав на землю субъектов земельных отношений.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
--------------------------------
<*> Далее именуется "госземконтроль".
Органы Госкомзема России осуществляют госземконтроль во
взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти,
другими специально уполномоченными органами, осуществляющими
госземконтроль.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
1.3. В соответствии с п. 4 названного Положения организация и
осуществление госземконтроля возлагается на Главного
государственного инспектора по использованию и охране земель
Российской Федерации, его заместителей, государственных
инспекторов по использованию и охране земель субъектов Российской
Федерации, городов и районов, их заместителей, инспекторов по
использованию и охране земель соответствующих территорий.
1.4. Приказом председателя Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству - государственного инспектора по использованию и
охране земель, в целях привлечения широкой общественности к
осуществлению госземконтроля могут вводиться должности внештатных
общественных инспекторов по использованию и охране земель из числа
специалистов сельскохозяйственных предприятий, органов местного
самоуправления, предприятий и организаций Российского научно -
исследовательского и проектно - изыскательского объединения по
использованию земельных ресурсов на местах, общественных
объединений граждан. Лица, выразившие желание стать внештатными
общественными инспекторами, должны хорошо знать земельное
законодательство и иметь опыт работы в деле сохранения и улучшения
природной среды.
1.5. Внештатным общественным инспекторам по использованию и
охране земель председателями комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству выдаются удостоверения установленного образца
(Приложение N 1).
1.6. В соответствии с п. 4 названного Положения
Государственным инспекторам по использованию и охране земель
субъектов Российской Федерации, городов и районов, их
заместителям, инспекторам по использованию и охране земель
удостоверения выдаются органами исполнительной власти. Образец
удостоверения утвержден Приказом Роскомзема от 12.01.94 N 1 "О
Положении о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель в Российской Федерации".
1.7. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 16.12.93 N 2162 "Об усилении государственного контроля за
использованием и охраной земель при проведении земельной реформы"
и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 23.12.93 N 1362 "Об утверждении Положения о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и
охраной земель в Российской Федерации" дела о нарушениях
земельного законодательства рассматриваются комиссиями по контролю
за использованием и охраной земель территориальных органов
Госкомзема России или самостоятельно Главным государственным
инспектором по использованию и охране земель Российской Федерации,
его заместителями, государственными инспекторами по использованию
и охране земель субъектов Российской Федерации, городов и районов
и их заместителями в пределах их компетенции, установленной п. 10
"д" названного Положения.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
1.8. Персональный состав комиссии, создаваемой при каждом
комитете по земельным ресурсам и землеустройству утверждается
приказом этого комитета (республиканского, краевого, областного) в
составе председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии назначаются должностные лица комитета по
земельным ресурсам и землеустройству. Число членов комиссии должно
быть нечетным и не менее трех человек.
1.9. Если численность какого-либо районного или городского
комитета не позволяет создать самостоятельную комиссию, совместным
приказом нескольких районных и городских комитетов или приказом
вышестоящего комитета создается межрайонная комиссия.
II. Оформление документов при выявлении нарушений
земельного законодательства
2.1. При выявлении нарушений земельного законодательства,
указанных в ст. 125 Земельного кодекса РСФСР, Указе Президента
Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162, соответствующих
статьях земельных кодексов и иных нормативных правовых актах
субъектов Российской Федерации, Главный государственный инспектор
по использованию и охране земель Российской Федерации, его
заместители, государственные инспектора по использованию и охране
земель субъектов Российской Федерации, городов и районов, их
заместители, инспектора по использованию и охране земель могут
выносить Предписание с установлением срока для устранения
выявленного нарушения (Приложение N 2) либо составлять Протокол о
нарушении земельного законодательства (Приложение N 3). Внештатные
общественные инспектора по использованию и охране земель при
выявлении нарушений земельного законодательства составляют
Протокол (Приложение N 3). При этом указанные лица руководствуются
определениями основных понятий видов нарушений земельного
законодательства.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
В соответствии с п. 10 названного Положения госземинспектор
вправе обратиться в соответствующие органы Министерства внутренних
дел Российской Федерации за помощью по установлению личности
нарушителя земельного законодательства (Приложение N 4).
2.2. Предписание составляется в двух экземплярах, из которых
1-й экземпляр вручается нарушителю земельного законодательства,
2-й экземпляр хранится у инспектора по использованию и охране
земель, составившего Предписание.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
В случае неустранения нарушения в установленный срок инспектор
составляет Протокол о нарушении земельного законодательства.
2.3. В Протоколе о нарушении земельного законодательства
согласно ст. 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях
указываются: дата и место его составления, должность, фамилия,
имя, отчество лица, составившего Протокол, сведения о личности
нарушителя, место, время совершения и существо правонарушения,
нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
нарушение, объяснение нарушителя, иные сведения. Протокол
подписывается лицом, его составившим, и должностным лицом,
гражданином или представителем юридического лица, совершившим
правонарушение. В случае отказа лица, совершившего правонарушение,
от подписания Протокола в нем делается запись об этом.
Если нарушителем является юридическое лицо, то в Протоколе
вместо сведений о личности нарушителя указываются: точное
наименование юридического лица, его адрес, банковские реквизиты,
телефон, телефакс, ф.и.о. представителя юридического лица.
Представителем юридического лица является его руководитель или
должностное лицо, которому по доверенности (согласно ст. 64
Гражданского кодекса РСФСР) предоставлено право представлять
интересы этого юридического лица.
2.4. Лицо, совершившее нарушение земельного законодательства,
вправе представить прилагаемые к Протоколу замечания по содержанию
Протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его
подписания.
При составлении Протокола нарушителю разъясняются его права и
обязанности, предусмотренные статьей 247 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях, о чем делается отметка в
Протоколе.
2.5. Протокол о нарушении земельного законодательства
составляется в трех экземплярах, из которых 1-й экземпляр в 3 -
дневный срок направляется в комиссию Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству, 2-й экземпляр вручается нарушителю
земельного законодательства, 3-й экземпляр хранится у должностного
лица, составившего Протокол.
В случаях, предусмотренных п. 10 "д" Положения о порядке
осуществления госземконтроля, утвержденного Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,
госземинспектор и его заместители вправе не направлять Протокол в
комиссию, а рассмотреть дело о нарушении земельного
законодательства самостоятельно в 15-дневный срок с момента
составления Протокола с вынесением соответствующего Постановления
(Приложение N 5), если сумма штрафа, налагаемого на граждан, не
превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных
лиц - десяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц
- двадцати минимальных размеров оплаты труда.
При обнаружении ведения работ с нарушением земельного
законодательства Госземинспектор, в соответствии с п. 10 "в"
указанного Положения, выносит Требование о приостановке этих работ
с установлением срока для устранения выявленного нарушения
(Приложение N 6).
В случае продолжения этих работ без принятия мер по устранению
нарушения госземинспектор, в соответствии с п. 10 "л" указанного
Положения, направляет в финансово - кредитный орган Предписание о
прекращении их финансирования (кредитования) (Приложение N 7).
Возобновление работ и их финансирования (кредитования)
разрешается соответствующим Уведомлением госземинспектора
(Приложения N N 8, 9).
2.6. Если рассмотрение дела об административном правонарушении
относится к компетенции нескольких специально уполномоченных
государственных органов, осуществляющих госземконтроль, то дело
рассматривается на комиссии органа, первым составившего Протокол о
нарушении земельного законодательства.
2.7. В случае выявления нарушений, рассмотрение которых не
входит в компетенцию инспектора по использованию и охране земель,
материалы передаются в комиссию органа, имеющего право привлекать
к ответственности за данный вид нарушений.
2.8. Если нарушителями земельного законодательства являются
военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие
дисциплинарных уставов, то они привлекаются к административной
ответственности в порядке, установленном ст. 16 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях.
2.9. Административная ответственность для граждан наступает по
достижении ими 16-летнего возраста.
К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет,
совершившим нарушения земельного законодательства, в соответствии
со ст. 14 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях,
взыскание применяется Комиссиями по делам несовершеннолетних на
основании Протоколов, составленных госземинспекторами.
III. Рассмотрение дел о нарушениях земельного
законодательства
3.1. Дела о нарушениях земельного законодательства
рассматриваются комиссией по контролю за использованием и охраной
земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству в
15-дневный срок со дня получения Протокола о нарушении земельного
законодательства.
3.2. На заседание комиссии лицо, привлекаемое к
административной ответственности, свидетель, эксперт, другие лица
вызываются повесткой (Приложение N 10).
В необходимых случаях лица, участвующие в деле, могут быть
извещены или вызваны телефонограммой или телеграммой.
В случае неявки лица, привлекаемого к ответственности, когда
имеются данные о своевременном его извещении и если от него не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в
соответствии со ст. 247 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие этого
лица. Привод как мера обеспечения явки по делам о нарушениях
земельного законодательства не предусмотрен.
В рассмотрении дела в соответствии со ст. ст. 247 - 254
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях участвуют: лицо,
привлекаемое к административной ответственности, потерпевший,
законные представители, адвокат, свидетели, эксперт, переводчик.
3.3. Адвокат, участвующий в рассмотрении дела, вправе
знакомиться со всеми материалами дела, заявлять ходатайства, по
поручению лица, пригласившего его, приносить от его имени жалобы
на Постановление по делу.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выдаваемым
юридической консультацией.
Участвующий в деле эксперт назначается председателем комиссии,
в производстве которой находится дело о нарушении земельного
законодательства, в случае, когда возникает необходимость в
специальных экспертных заключениях: для оценки факта нарушения
земельного законодательства, правовых нормативных актов,
определения характера и размера ущерба, причиненного собственнику
земли, землепользователю, арендатору, расходов на проведение
необходимых мероприятий по восстановлению нарушенных свойств
земель и т.п.
Эксперт вправе:
- знакомиться с материалами дела, относящегося к предмету
экспертизы;
- заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных
материалов, необходимых для дачи заключения;
- с разрешения председателя комиссии, в производстве которой
находится дело, задавать лицу, привлекаемому к ответственности,
потерпевшему, свидетелям вопросы, относящиеся к предмету
экспертизы;
- присутствовать при рассмотрении дела.
Возмещение расходов и выплата вознаграждения экспертам
производится в соответствии со ст. 54 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях и Инструкцией о порядке и
размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в
связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия,
прокуратуру или в суд, утвержденной Постановлениями Совета
Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 и от 2 марта 1993 г. N
187.
За экспертом сохраняется средний заработок по месту его работы
за все время, затраченное им в связи с вызовом.
3.4. При рассмотрении дела о нарушениях земельного
законодательства в соответствии со ст. 260 Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях комиссией ведется Протокол
заседания (Приложение N 11).
В Протоколе заседания указываются: дата и место заседания,
состав комиссии, содержание рассматриваемого дела, сведения о явке
лиц, участвующих в деле, их ходатайства, объяснения и результаты
их рассмотрения, документы и вещественные доказательства,
используемые при рассмотрении дела, сведения об оглашении
принятого Постановления и разъяснении порядка и сроков его
обжалования.
Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим
в заседании и секретарем.
3.5. Рассмотрев дело о нарушении земельного законодательства,
комиссия, руководствуясь ст. ст. 22, 23, 24, 26, 36 и 262 Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях, выносит одно из
следующих постановлений по делу (Приложение N 12):
1) о наложении административного взыскания;
2) о прекращении дела производством.
Постановление должно содержать: наименование комиссии,
вынесшей Постановление; дату рассмотрения дела; сведения о
нарушителе; изложение обстоятельств, установленных при
рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий
ответственность за данное правонарушение; принятое по делу
решение, размер, срок и порядок уплаты штрафа.
3.6. Комиссия вправе рассматривать дела при наличии двух
третей состава комиссии, но не менее трех человек. Постановление
комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии,
присутствовавших на заседании. Член комиссии, не согласный с
принятым решением, излагает свое мнение, которое прилагается к
Постановлению. Постановление подписывается председательствующим и
секретарем.
3.7. Постановление объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела, подписывается в трех экземплярах,
регистрируется в специальной книге (Приложение N 13) и в течение
трех дней его копия вручается под расписку или высылается лицу, в
отношении которого оно вынесено. В случае, если копия
постановления высылается, об этом делается соответствующая запись
в деле.
3.8. Штраф может быть наложен не позднее двух месяцев со дня
обнаружения правонарушения, а в отдельных случаях - не позднее
двух месяцев со дня его совершения.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
При наложении взыскания на граждан и должностных лиц
учитывается характер правонарушения, личность нарушителя, степень
его вины, имущественное положение, а также обстоятельства,
смягчающие и отягчающие ответственность, указанные в ст. ст. 34 и
35 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а на
юридических лиц - обстоятельства, указанные в пункте 2 ст. 34 и
пунктах 1, 2, 5 ст. 35 названного кодекса.
IV. Порядок обжалования и опротестования постановлений
комиссии и постановлений госземинспекторов и их
заместителей
4.1. Постановление комиссии или госземинспектора может быть
обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также
потерпевшим в течение 10 дней со дня вынесения Постановления в
вышестоящий по подчиненности Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству (вышестоящему должностному лицу), в районный
(городской) народный суд в порядке, предусмотренном главой 22
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, в арбитражный
суд в соответствии со ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам
этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено
Постановление, может быть восстановлен органом (должностным
лицом), правомочным рассматривать жалобу.
4.2. Вышестоящий по подчиненности Комитет по земельным
ресурсам и землеустройству рассматривает жалобу в 10-дневный срок
со дня ее поступления и принимает одно из следующих решений:
1. Оставляет Постановление без изменения, а жалобу или протест
без удовлетворения.
2. Отменяет Постановление и направляет дело на новое
рассмотрение.
3. Отменяет Постановление и прекращает дело.
4. Изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных
нормативным актом об ответственности за правонарушение, однако
чтобы взыскание не было усилено.
4.3. Постановление комиссии в соответствии со ст. 269 Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях может быть
опротестовано прокурором.
4.4. Подача жалобы или принесение прокурором протеста
приостанавливает исполнение Постановления комиссии или
госземинспектора до рассмотрения жалобы или протеста.
4.5. Копия Постановления по жалобе лица, в отношении которого
оно вынесено, или по протесту прокурора в течение трех дней
высылается указанному лицу, потерпевшему - по его просьбе. О
результатах пересмотра Постановления по протесту сообщается
прокурору.
V. Исполнение постановлений о наложении штрафа
5.1. Штраф должен быть уплачен не позднее пятнадцати дней со
дня вручения Постановления о наложении штрафа.
В случае обжалования Постановления о наложении штрафа
вышестоящему должностному лицу Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству штраф уплачивается в 15-дневный срок со дня
уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения (ст. 385
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). В случае
обжалования Постановления о наложении штрафа в судебном порядке
срок уплаты штрафа определяется в решении судебного органа.
5.2. Не подлежит выполнению Постановления о наложении штрафа,
если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со
дня вынесения (ст. 282 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях).
5.3. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает
виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения
причиненных убытков и вреда (ст. 125 Земельного кодекса РСФСР).
Одновременно с вынесением Постановления о наложении штрафа
комиссия устанавливает срок для устранения нарушения земельного
законодательства, о чем делается запись в Постановлении. В случае
неустранения нарушений в установленный срок виновные повторно
привлекаются к административной ответственности.
5.4. В случае неуплаты штрафа в 15-дневный срок взыскание
денежных средств в размере суммы штрафа с юридических лиц (за
исключением иностранных и международных организаций), привлеченных
к административной ответственности за нарушение земельного
законодательства, производится в бесспорном порядке финансово -
кредитными органами на основании Постановления госземинспекторов,
их заместителей или комиссий комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству.
Взыскание штрафов с иностранных и международных организаций,
предпринимателей без образования юридического лица, должностных
лиц и граждан производится на основании решения арбитражного суда
или суда.
5.5. Для принудительного исполнения Постановления Комитет по
земельным ресурсам и землеустройству направляет ходатайство и
материалы дела о нарушении земельного законодательства в народный
суд или в финансово - кредитные органы, в которых юридические лица
открыли счет, либо в арбитражный суд (Приложения N N 14, 15).
5.6. Исключен. - Приказ Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23.
VI. Приостановление неправомерных решений органов местного
самоуправления
6.1. В случае принятия органами местного самоуправления
неправомерных решений (постановлений) по вопросам изъятия и
предоставления земель комитеты по земельным ресурсам и
землеустройству в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 27.12.91 N 323 выносят Решение (Приложение N 16) о
приостановлении этих решений до рассмотрения в соответствующих
органах. Решение направляется в орган, принявший неправомерное
решение, с изложением несоответствия принятого решения требованиям
земельного законодательства.
6.2. Если неправомерное решение не отменено в 10-дневный срок
и орган местного самоуправления не сообщил причины отказа к его
отмене, орган Госкомзема России обращается в вышестоящую
администрацию, прокуратуру или в суд с ходатайством о
необходимости отмены неправомерного решения.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
VII. Отчетность о привлечении виновных лиц за нарушения
земельного законодательства к административной
ответственности
7.1. В соответствии с п. 11 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель
комитеты по земельным ресурсам и землеустройству составляют
ежегодный отчет "О контроле за использованием и охраной земель" по
установленной форме. Форма отчета утверждается Госкомстатом
России.
7.2. Отчет составляется по городам, районам и субъектам
Российской Федерации по состоянию на 1 января на основании записей
в "Книге проверок соблюдения земельного законодательства"
(Приложение N 17) и "Книге регистрации постановлений о наложении
штрафа" (Приложение N 13).
7.3. Районные и городские комитеты по земельным ресурсам и
землеустройству представляют отчет Комитету по земельным ресурсам
и землеустройству субъекта Российской Федерации 15 января.
Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству субъектов
Российской Федерации представляют отчет в Госкомзем России 1
февраля.
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
Приложение N 1
ОБРАЗЕЦ
УДОСТОВЕРЕНИЯ ВНЕШТАТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
1. Лицевая сторона
__________________
Герб Российской Федерации
(субъекта Российской Федерации)
Общественный контроль за использованием земель
2. Вкладыш левый
________________ Российская Федерация
____________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___
Фото _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
является внештатным общественным инспектором по использованию и
охране земель
______________ _____________________________________________
Личная подпись (наименование субъекта РФ, города, района)
Выдано "_____"_____________199__ г.
М.П.
Председатель Комитета по земельным
ресурсам и землеустройству (подпись) _________
(Ф.И.О.)
Вкладыш правый
______________
В соответствии с Приказом Госкомзема России от "__"______ 199_
г. N___ внештатный общественный инспектор по использованию и
охране земель имеет право:
1. Беспрепятственно посещать и обследовать использование
земельных участков независимо от их ведомственной принадлежности и
форм собственности.
2. Составлять протоколы о нарушении земельного
законодательства.
Приложение N 2
(в ред. Приказа Госкомзема РФ от 15.02.99 N 23)
ПРЕДПИСАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
об устранении нарушений земельного законодательства
от_________ N ___________ ___________________
(место составления)
В порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель мною _____________________________
(полное название
__________________________________________________________________
госземинспектора, его фамилия, имя, отчество,
место работы, должность)
произведена проверка соблюдения земельного законодательства ______
__________________________________________________________________
(название собственника земли, землевладельца,
__________________________________________________________________
землепользователя, арендатора)
В результате чего установлено, что ___________________________
(описание нарушений)
Указанные нарушения допущены _____________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
Руководствуясь ст.___ Земельного кодекса РСФСР, ст.____
Земельного кодекса _______________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Положением о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель, ОБЯЗЫВАЮ:
__________________________________________________________________
(содержание указания и срок его выполнения)
__________________________________________________________________
При невыполнении настоящего Указания в установленный срок
материалы о нарушении земельного законодательства будут направлены
в комиссию по контролю за использованием и охраной земель Комитета
по земельным ресурсам и землеустройству __________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
для привлечения нарушителя к ответственности.
_____________________________ _______ ____________________
(должность лица, составившего (подпись) (фамилия, и.о.)
____________
Предписание)
М.П.
Копию Предписания получил ____________________________________
______________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы правонарушителя)
Приложение N 3
ПРОТОКОЛ
О НАРУШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
"__"____________ 199_ г. N _____ ___________________
(место составления)
Руководствуясь земельным законодательством, Положением о
порядке осуществления государственного контроля за использованием
и охраной земель мною ____________________________________________
__________________________________________________________________
(полное название госземинспектора, его фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
должность и место работы)
в присутствии ____________________________________________________
(должность, место работы, фамилия, и.о. каждого
__________________________________________________________________
присутствующего)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
составлен настоящий протокол о следующем:
__________________________________________________________________
(описание, время и место нарушения земельного
__________________________________________________________________
законодательства, ответственность согласно статьи Земельного
__________________________________________________________________
кодекса РСФСР, Земельного кодекса субъекта Российской
__________________________________________________________________
Федерации, других нормативных актов)
__________________________________________________________________
Указанное нарушение земельного законодательства совершено ____
__________________________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
__________________________________________________________________
работы, адрес правонарушителя)
Объяснение лица, привлекаемого к ответственности за нарушение
земельного законодательства и объяснение причин невыполнения
Указания должностного лица от "__" ____________ N ________
(в случаях вынесения такого Указания)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании изложенного предлагается рассмотреть настоящий
Протокол на заседании комиссии по контролю за использованием и
охраной земель
__________________________________________________________________
(наименование комитета по земельным ресурсам и
__________________________________________________________________
землеустройству)
и привлечь нарушителя к административной ответственности.
Приложения ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Протокол составлен в трех экземплярах, из которых:
1-й экз. - направлен в комиссию по контролю за использованием
и охраной земель _________________________________________________
(наименование комитета по земельным ресурсам и
__________________________________________________________________
землеустройству)
2-й экз. - вручается нарушителю земельного законодательства
3-й экз. - хранится у лица, составившего Протокол.
Права и обязанности нарушителя в соответствии со ст. 247
Кодекса об административных правонарушениях ему разъяснены.
Подписи составителей протокола:
_________ _______________
(подпись) (фамилия, и.о.)
_________ _______________
Нарушителя:
_________ _______________
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 4
Начальнику Управления внутренних
дел ____________________________
(наименование субъекта Россий -
________________________________
ской Федерации, города, района)
Адрес __________________________
________________________________
Об оказании содействия
Руководствуясь п. 10 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 16.12.93 N 2162,
я, государственный инспектор по использованию и охране земель_____
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
Прошу оказать содействие в выявлении личности нарушителя
земельного законодательства на земельном участке по адресу________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(краткое описание правонарушения)
Ваше решение и порядок взаимодействия прошу сообщить в Комитет
по земельным ресурсам и землеустройству __________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
Государственный инспектор по
использованию и охране земель
_____________________________
(субъект Российской Федерации,
_____________________________ _________ _______________
город, район) (подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
о наложении штрафа за нарушение земельного законодательства
от _____________ N_______ __________________________
Руководствуясь ст. ___ Земельного кодекса РСФСР,
ст. ___ Земельного кодекса _______________________________________
(наименование субъекта
Российской Федерации)
Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2287,
пунктом 10 "д" Положения о порядке осуществления государственного
контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации
и результатами рассмотрения дела о нарушении земельного
законодательства, я, _____________________________________________
(полное название госземинспектора,
__________________________________________________________________
его фамилия, имя, отчество, место работы, должность)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Признать __________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество
__________________________________________________________________
гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся
в ________________________________________________________________
(краткое изложение существа правонарушения)
За данное нарушение согласно _________________________________
(нормативный акт,
__________________________________________________________________
предусматривающий ответственность)
виновные подвергаются штрафу в размере ___ рублей.
2. За допущенное нарушение взыскать с ________________________
(юридическое лицо, фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
штраф в размере __________________________________________________
(цифрами и прописью)
__________________________________________________________ рублей,
который должен быть внесен на специальный счет N _________
в отделение банка не позднее 15 дней со дня вручения постановления
о наложении штрафа.
М.П. ____________________ ________________ ________
(полное наименование (личная подпись) (Ф.И.О.)
инспектора)
Копию Постановления получил __________________________________
(должность, фамилия, инициалы
_______________________________________________ _________
правонарушителя) (подпись)
_______________
(дата)
Приложение N 6
ТРЕБОВАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
______________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
О ПРИОСТАНОВКЕ РАБОТ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА
от _________ N _________ ___________________
(место составления)
1. В порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель мною _____________________________
(полное наименование госземинспектора, его фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество, место работы, должность)
произведена проверка соблюдения земельного законодательства на
землях ___________________________________________________________
(название собственника земли, землевладельца,
__________________________________________________________________
землепользователя, арендатора)
при производстве _________________________________________________
(описание промышленного, гражданского строительства,
__________________________________________________________________
разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации
__________________________________________________________________
объектов, проведения агротехнических, лесомелиоративных,
__________________________________________________________________
геолого - разведочных, поисковых, геодезических и иных работ).
2. В результате проверки установлено, что ____________________
(описание нарушения
__________________________________________________________________
земельного законодательства при производстве работ, эксплуатации
объекта)
Указанное нарушение допущено _________________________________
__________________________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина, место
__________________________________________________________________
работы, адрес правонарушителя)
3. Руководствуясь пунктом 10 "в" Положения о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и
охраной земель, утвержденного Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,
приостанавливаю проведение работ, эксплуатацию объекта (см. п. 2
настоящего Требования), ведущихся с нарушением требований
земельного законодательства и обязываю до "__" _______ 199_ г.
устранить отмеченные нарушения.
В случае продолжения работ без устранения нарушений будет
направлено Предписание в финансово - кредитный орган о прекращении
финансирования (кредитования) отмеченных работ, эксплуатации
объекта.
Возобновление работ, эксплуатации объекта разрешаются только
при получении Уведомления госземинспектора об их разрешении.
____________________________ _________ _______________
(должность лица, выписавшего (подпись) (фамилия, и.о.)
Требование)
М.П.
Копию Требования получил _____________________________________
(должность, фамилия, инициалы правонарушителя)
_________
(подпись)
Приложение N 7
В _______________________
(наименование финансово -
_________________________
кредитного учреждения)
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ФИНАНСИРОВАНИЯ (КРЕДИТОВАНИЯ)
СТРОИТЕЛЬСТВА, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
Руководствуясь п.п. 10 "в" и 10 "л" "Положения о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и
охраной земель в Российской Федерации", утвержденного
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 16.12.93 N 2162, я, _________________________________
(полное наименование
__________________________________________________________________
госземинспектора, его фамилия, имя, отчество, должность,
__________________________________________________________________
место работы)
вношу обязательное для исполнения Предписание о прекращении
финансирования (кредитования) ____________________________________
(описание работ, выполняемых с
__________________________________________________________________
нарушением земельного законодательства, наименование юридического
__________________________________________________________________
лица и его банковские реквизиты)
Предписание вносится в связи с тем, что
(наименование юридического лица)
не выполнило Требование госземинспектора от "__" ______ 199_ г. о
приостановке работ, ведущихся с нарушением земельного
законодательства.
Возобновление финансирования (кредитования) работ разрешается
только при получении Уведомления госземинспектора.
Государственный инспектор по использованию и охране земель
_____________________ _____________ _________________
(субъект РФ, город, (подпись) (фамилия, и.о.)
район)
Приложение N 8
В ________________________
(юридическое лицо, фамилия,
и.о. гражданина, адрес)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ РАБОТ,
ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
от ______________ N ____________
Государственным инспекторам по использованию и охране земель _
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
"__"________ 199_ г. N ______________
оформлено Требование о приостановке работ, эксплуатации объекта на
земельном участке по адресу ___________________________________
проводившихся ____________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина)
с нарушением земельного законодательства.
В связи с устранением нарушений указанное Требование
признается утратившим силу с "__" _______ 199_ года.
___________________________ _________ _______________
(должность лица, выписавшего (подпись) (фамилия, и.о.)
Уведомление)
М.П.
Приложение N 9
В _______________________
(наименование финансово -
_________________________
кредитного учреждения)
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРИОСТАНОВЛЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
(КРЕДИТОВАНИЯ) РАБОТ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
от ______________ N ____________
Государственным инспектором по использованию и охране земель _
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, должность, место работы)
"__"________ 199_ г. N ______________
оформлено Предписание о прекращении финансирования (кредитования)
работ, эксплуатации объекта на земельном участке по адресу _______
проводившихся ____________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина)
с нарушением земельного законодательства.
В связи с устранением нарушений указанное Предписание
признается утратившим силу с "__"_______ 199_ года.
___________________________ _________ _______________
(должность лица, выписавшего (подпись) (фамилия, и.о.)
Уведомление)
М.П.
Приложение N 10
ПОВЕСТКА
ВЫЗОВА НА ЗАСЕДАНИЕ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ КОМИТЕТА
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
для рассмотрения дела о нарушении земельного законодательства
"__"_______ 199_ г. N ________________
Заседание комиссии по слушанию дела о нарушении земельного
законодательства _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, место работы
__________________________________________________________________
представителя юридического лица, должностного лица
__________________________________________________________________
или гражданина, допустившего нарушение)
установленного Протоколом о нарушении земельного законодательства
от ___________ N _____________
назначено на "__"________ 199_ г. в ___ час. по адресу __________
__________________________________________________________________
(точный адрес заседания комиссии)
Руководствуясь ст. 247 Кодекса РСФСР об административных
правонарушениях, вызываю _________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, вызываемого
__________________________________________________________________
на заседание комиссии, а также в качестве кого оно вызывается
__________________________________________________________________
(ответчик, истец, свидетель, эксперт)
на заседание комиссии и предлагаю ему представить все имеющиеся у
него замечания, объяснения, доказательства, заключения по существу
нарушения земельного законодательства.
В случае неявки лица, привлекаемого к ответственности, когда
имеются данные о своевременном его извещении и если от него не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в
соответствии со ст. 247 Кодекса об административных
правонарушениях, в РСФСР дело может быть рассмотрено в отсутствии
этого лица.
Председатель комиссии _________________ ________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
М.П.
Расписка в получении повестки от _______________ N ______________
Повестку получил ________________________________________________
(фамилия, и.о., должность)
_____________ ___________ ______________
(дата) (время) (подпись)
Справочно: Порядок доставки и получения повесток установлен
Гражданским процессуальным кодексом РСФСР (ст. ст. 106, 108, 109).
Приложение N 11
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
"__"_______ 199_ г. N _______________
О РАССМОТРЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Комиссия в составе:
Председатель комиссии __________________ ________________
(фамилия, и.о.) (должность)
Члены комиссии __________________, ________________
__________________, ________________
в присутствии лиц, участвующих в рассмотрении дела:
__________________ ________________
(фамилия, и.о.) (в качестве кого
участвует)
__________________, ________________
__________________, ________________
рассмотрела представленный _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность,
__________________________________________________________________
место работы инспектора, составившего протокол)
Протокол о нарушении земельного законодательства от
"__" _______ 199_ г. N _____, совершенного _____________________
__________________________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина,
__________________________________________________________________
должностного лица, место работы, адрес правонарушителя)
и выслушав нарушителя, свидетелей, эксперта, установила следующее:
1. Изложение выявленных обстоятельств правонарушения, меры
принятые для его устранения в случае вручения Указания,
современное состояние правонарушения, нормативный акт,
предусматривающий ответственность за данное нарушение земельного
законодательства
2. Заключение эксперта, показания свидетелей ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Объяснение лица, привлекаемого к административной
ответственности за нарушение земельного законодательства _________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
На основании вышеизложенного комиссией принято Постановление
(ограничиться устным замечанием и освободить нарушителя от
административной ответственности, вынести Указание в письменной
форме с установлением срока для устранения нарушения, взыскать с
нарушителя штраф в размере _______ рублей, направить материалы в
следственные органы для привлечения нарушителя к уголовной
ответственности):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Указанное Постановление может быть обжаловано в течение 10
дней в соответствующих вышестоящих органах, в районном (городском)
народном суде или арбитражном суде.
Председатель комиссии __________________ __________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
М.П.
Секретарь комиссии ____________________ __________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
"__"_______ 199_ г. N _______________
О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Руководствуясь ст. _____ Земельного кодекса РСФСР, ст. _____
Земельного кодекса _______________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2162,
Положением о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель, Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях и результатами рассмотрения дела
о нарушении земельного законодательства (Протокол заседания
комиссии от "___" _______ 199 ___ г. N ___), комиссия по контролю
за использованием и охраной земель постановляет:
1. Признать ______________________________________________________
(юридическое лицо, фамилия, имя, отчество гражданина,
__________________________________________________________________
место работы, адрес правонарушителя)
виновным в нарушении земельного законодательства, выразившемся в
__________________________________________________________________
(краткое изложение существа правонарушения)
За данное нарушение согласно _____________________________________
(нормативный акт,
__________________________________________________________________
предусматривающий ответственность)
виновные подвергаются штрафу в размере ____________ рублей.
2. За допущенное нарушение взыскать с ____________________________
(юридическое лицо, фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество гражданина, место работы, адрес правонарушителя)
штраф в размере ________________________________________________
(цифрами и прописью)
рублей, который должен быть внесен на специальный счет N в
отделение банка не позднее 15 дней со дня вручения Постановления о
наложении штрафа.
Председатель комиссии _________ ________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
М.П.
Секретарь комиссии _________ _______________
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 13
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О НАРУШЕНИЯХ ЗЕМЕЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРИНЯТЫХ КОМИССИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ И ГОСЗЕМИНСПЕКТОРАМИ
КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
----T------------T------T-----------------------------------------------------------------------T--------T--------------T----------¬
¦NN ¦Кем допу- ¦Харак-¦ Меры, принятые по устранению нарушений ¦Рас- ¦ Штраф взыскан¦ Дата ¦
¦п/п¦щены нару- ¦тер ¦ ¦писка +-------T------+устранения¦
¦ ¦шения (дол- ¦нару- +--------T--------T------------T----------T-----------------------------+или дата¦финан- ¦судеб-¦нарушения ¦
¦ ¦жностным ¦шений ¦Дата пе-¦Дата и ¦Дата и номер¦ ¦ Результаты рассмотрения ¦напра- ¦сово - ¦ным ¦ ¦
¦ ¦лицом, пред-¦ ¦редачи ¦номер ¦постановле- ¦ ¦ протокола ¦вления ¦кредит-¦испол-¦ ¦
¦ ¦приятием, ¦ ¦протоко-¦протоко-¦ния +----------+-----------T------T----------+поста- ¦ным ¦ните- ¦ ¦
¦ ¦граждани- ¦ ¦ла в ко-¦ла засе-¦комиссии ¦ ¦установлен ¦нало- ¦передано ¦нов- ¦органом¦лем ¦ ¦
¦ ¦ном, их ¦ ¦миссию ¦дания ¦или госзем- ¦ ¦ срок для ¦жен ¦в следст- ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адрес) ¦ ¦ ¦комис- ¦инспектора ¦ ¦устранения ¦штраф ¦венные ¦нару- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сии ¦ ¦ ¦ нарушения ¦(руб.)¦органы ¦шителю ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+------+--------+--------+------------+----------+-----------+------+----------+--------+-------+------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦
L---+------------+------+--------+--------+------------+----------+-----------+------+----------+--------+-------+------+-----------
Приложение N 14
Примерная форма письма
в ___________________________
(наименование народного суда
_____________________________
города, района, области,
_____________________________
края, округа, республики)
В соответствии со ст. ст. 338, 339 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, п. 18 Положения о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и
охраной земель, утвержденного Постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362,
направляется для принудительного исполнения судебным исполнителем
Постановления комиссии по контролю за использованием и охраной
земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
__________________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
от __________________________ N ____________________
О взыскании штрафа за нарушение земельного законодательства с
нарушителя _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, домашний адрес
правонарушителя).
Приложение: на ____ листах.
Председатель комитета _____________ ____________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
Справочно: Постановление возвращается с отметкой об исполнении
(ст. 288 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
Приложение N 15
Примерная форма письма
в ______________________
(наименование финансово -
________________________
кредитного учреждения)
В соответствии с п. 18 Положения о порядке осуществления
государственного контроля за использованием и охраной земель в
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 16.12.93 N 2162,
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству __________________
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, города, района)
направляет Постановление _________________________________________
(наименование комиссии по контролю за
__________________________________________________________________
использованием и охраной земель или полное наименование
__________________________________________________________________
госземинспектора, принявших Постановление)
от "__"_________ 199_ г. N __ о наложении штрафа за нарушение
земельного законодательства для бесспорного взыскания денежных
средств в размере ________________________
(сумма штрафа прописью)
с нарушителя _____________________________________________________
(юридическое лицо, его адрес, банковские реквизиты)
Постановление нарушителем не обжаловано и вступило в силу
__________________________
(указать дату)
Нарушителем штраф в 15-дневный срок не уплачен.
Прошу сумму штрафа в размере ________ перечислить на ________
(цифрами)
_______________________ Комитета по земельным ресурсам и
(банковские реквизиты)
землеустройству __________________________________________________
(наименование субъекта РФ, города, района)
Председатель комитета _______________ ____________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 16
Главе __________________________
(районной, городской, поселковой,
________________________________
сельской администрации)
РЕШЕНИЕ
КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
__________________________________________________________________
(наименование субъекта РФ, города, района)
о приостановлении распоряжения (постановления) ___________________
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
"__"_______ 199_ г. N ___________________
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации "О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27
декабря 1991 г. N 323, Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству __________________________________________________
(наименование субъекта РФ, города, района)
приостанавливает решение _________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от "___"_______ 199___ г. 0N _________________
__________________________________________________________________
(наименование решения органа местного самоуправления)
как неправомерное, противоречащее земельному законодательству
Российской Федерации: ____________________________________________
(краткое изложение несоответствия принятого
__________________________________________________________________
решения статьям Земельного кодекса РСФСР, земельного кодекса
__________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации, другим законодательным актам)
Председатель комитета _________________ ___________________
(подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение N 17
КНИГА
ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
КОМИТЕТА ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
__________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации, района, города)
-----T----------T----------T--------------T--------------------T
¦ NN ¦ Дата ¦ Объект ¦Характер ¦ Кем допущены ¦
¦п/п ¦ проверки ¦ проверки ¦обнаруженных ¦ нарушения +
¦ ¦ ¦ ¦нарушений ¦ (должностным ¦
¦ ¦ ¦ ¦земельного ¦лицом, предприятием ¦
¦ ¦ ¦ ¦законода- ¦ гражданином, ¦
¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ их адрес) ¦
L----+----------+----------+--------------+--------------------+
----------------------------------------------------------T
¦ Меры, принятые по устранению нарушений ¦
+---------T------------------------T----------------------+
¦Вынесено ¦ Составлен протокол о ¦ Внесено требование о ¦
¦указание ¦ нарушении, дата ¦ приостановке работ, ¦
¦ ¦ передачи протокола ¦ финансирования, ¦
¦ ¦ в комиссию или дата ¦ об изъятии ¦
¦ ¦ принятия постановления ¦ земельного участка ¦
¦ ¦ госземинспектором ¦ ¦
L---------+------------------------+----------------------+
--------------T------------T---------------T--------------¬
¦ Дата и ¦ Отметка об ¦ Кем проведена ¦ Примечание ¦
¦ результаты ¦ устранении ¦ проверка ¦ ¦
¦рассмотрения ¦ нарушений ¦ ¦ ¦
¦ материалов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ о нарушении ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+------------+---------------+---------------
|
