Распоряжением главы  администрации  Саратовской  области от 23
   июля 1992  г.  ПО  "Саратовское"  обязано  заключить  договоры   с
   хозяйствами на закупку фуражного зерна, а ПО "Саратовхлебопродукт"
   - принять от объединения "Саратовское" это зерно и  выработать  из
   него комбикорм.
       Этим же распоряжением администрации районов обязаны определить
   хозяйства, поставляющие    фуражное    зерно    птицефабрикам,   а
   администрация г.  Саратова - разработать мероприятия по  выделению
   таким хозяйствам   товаров   народного   потребления  на  льготных
   условиях.
       Прокурор Саратовской  области,  ссылаясь на незаконность этого
   распоряжения, обратился в областной суд в порядке ст.  22 Закона о
   прокуратуре Российской  Федерации  и ст.  61 Закона РФ "О краевом,
   областном Совете   народных   депутатов   и   краевой,   областной
   администрации" с заявлением о его отмене.
       Определением члена Саратовского областного суда от  5  октября
   1992 г.   прокурору   области  отказано  в  принятии  заявления  о
   признании незаконным распоряжения главы администрации  Саратовской
   области за неподведомственностью спора суду.
       На это   судебное   постановление   заместитель   Генерального
   прокурора РФ  принес  протест  в  судебную коллегию по гражданским
   делам Верховного Суда РФ по следующим основаниям.
       Отказывая в   принятии   заявления,   судья   сослался  на  то
   обстоятельство, что   поскольку   возник    экономический    спор,
   вытекающий из правоотношений в сфере управления,  то, согласно ст.
   ст. 1, 5 и 6 Закона РФ "Об арбитражном суде",  этот спор  подлежит
   разрешению в арбитражном суде.
       Кроме того,  сославшись на ст. 22 Арбитражного процессуального
   кодекса, судья  указал,  что  споры  о признании недействительными
   решений администраций,  не  соответствующих   законодательству   и
   нарушающих охраняемые   законом   права  и  интересы  организаций,
   подведомственны арбитражному суду.
       С данными выводами нельзя согласиться.
       В соответствии со ст.  6 Закона РФ  "Об  арбитражном  суде"  и
   постановлением Пленума   Высшего   Арбитражного   Суда  Российской
   Федерации No.  4 от 15 апреля 1992 г.  "О  вопросах,  связанных  с
   введением в    действие   Арбитражного   процессуального   кодекса
   Российской Федерации" арбитражному суду  подведомственны  споры  о
   признании недействительными    только    решений    администрации,
   адресованных конкретным лицам или группе лиц.
       Распоряжение же  главы администрации Саратовской области от 23
   июля 1992 г.  адресовано всем  хозяйствам,  производящим  фуражное
   зерно, т.е.   неопределенному   кругу  лиц,  поэтому  рассмотрение
   заявления прокурора   области   о   признании    его    незаконным
   подведомственно суду.
       Судебная коллегия  по  гражданским   делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации    отменила    ранее    вынесенное   судебное
   постановление по делу и направила его на новое рассмотрение.