ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 января 1994 г. No. ОЩ-7/ОЗ-8
Президентом Российской Федерации издан Указ No. 1767 от
27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и
развитии аграрной реформы в России", который вступил в силу с
момента опубликования (опубликован в "Российской газете" No. 202
от 29.10.93).
В связи с изданием этого Указа Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации информирует о следующем.
1. В пункте 1 Указа установлено, что земельные участки и все,
что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. А совершение
сделок с земельными участками регулируется гражданским
законодательством с учетом земельного, лесного,
природоохранительного, иного специального законодательства и
данного Указа.
2. В соответствии с пунктом 2 Указа граждане и юридические
лица - собственники земельных участков имеют право продавать,
передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду,
обменивать, передавать земельный участок или его часть в качестве
взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ,
товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными
инвестициями.
3. Право собственности на землю удостоверяется свидетельством,
которое выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству по решению местной администрации. Свидетельство на
право собственности на землю подлежит обязательной регистрации в
регистрационной (поземельной) книге (пункт 3 Указа).
4. Указом предусмотрено, что государство гарантирует
неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а
также защиту прав собственников при совершении ими сделок с
землей.
При этом установлено, что все споры, связанные с отчуждением и
приобретением земельных участков, а также другие земельные споры
рассматриваются в судебном порядке (пункт 4 Указа).
Подведомственность этих споров арбитражным судам определяется
в соответствии с их компетенцией, установленной статьями 20 и 22
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также
другими законодательными актами Российской Федерации.
5. В пункте 8 Указа предусмотрено, что продажа земель может
осуществляться на конкурсах или аукционах. Причем установлено, что
продажа земельных участков, используемых в сельскохозяйственном
производстве, с изменением целевого назначения производится по
решению органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
6. Согласно пункту 11 Указа с 1994 года отменяются
обязательные поставки и иные формы принудительного изъятия
сельскохозяйственной продукции в государственные ресурсы.
Кроме того, Президентом Российской Федерации издан Указ
No. 2162 от 16 декабря 1993 года "Об усилении государственного
контроля за использованием и охраной земель при проведении
земельной реформы". Указом впредь, до принятия Основ земельного
законодательства Российской Федерации, устанавливаются основания
привлечения граждан, должностных и юридических лиц к
ответственности за нарушения земельного законодательства в виде
штрафа, налагаемого в административном порядке, и размеры штрафа
(пункт 1 Указа).
В соответствии с пунктом 2 Указа самостоятельно рассматривать
дела о нарушениях земельного законодательства имеют право главный
государственный инспектор по использованию и охране земель
Российской Федерации и его заместители, государственные инспектора
по использованию и охране земель и их заместители, а также
должностные лица специально уполномоченных государственных
органов, на которых возложено осуществление государственного
контроля за использованием и охраной земель. При этом
предусмотрено, что конкретные полномочия указанных лиц по
наложению штрафов устанавливаются Советом Министров -
Правительством Российской Федерации.
Указом также регулируется порядок перерасчета размеров
штрафов, установленных Земельным кодексом РСФСР и выраженных в
твердых суммах (пункт 3 Указа).
И.о. Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ
------------------------------------------------------------------
|
