МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 29 декабря 1995 г. N 144у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
(в ред. указания МПС РФ от 31.03.2000 N 71у)
Во исполнение Постановления расширенного заседания Коллегии
Министерства путей сообщения Российской Федерации от 27 сентября
1995 г. N 29 приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1996 года
прилагаемое Положение об основах профессиональной службы на
федеральном железнодорожном транспорте.
2. Заместителю министра А.О. Богдановичу, начальникам
управлений: кадров и учебных заведений Н.М. Бурносову, экономики и
развития Б.М. Лапидусу, социального развития М.А. Абдуллаеву,
юридического С.Н. Пегову, реестра и имущества А.М. Вайгелю до 1
февраля 1996 года разработать и утвердить план подготовки
нормативных документов по реализации Положения об основах
профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте.
Министр
путей сообщения
Российской Федерации
Г.М.ФАДЕЕВ
Приложение
к указанию МПС России
от 29 декабря 1995 г. N 144у
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
(в ред. указания МПС РФ от 31.03.2000 N 71у)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает основы профессиональной
службы на железнодорожном транспорте, принципы ее организации,
квалификационные требования и условия прохождения, а также
основные права, обязанности и социальные гарантии руководителей и
специалистов, находящихся на профессиональной службе.
1.2. Профессиональная служба на федеральном железнодорожном
транспорте организуется исходя из высокой степени централизации
управления, взаимозависимости технологий производств, наличия
нагрузок, обуславливающих повышенные требования к
профессиональному отбору, уровню квалификации, состоянию здоровья
и высокой личной ответственности руководителей и специалистов за
надлежащее выполнение должностных обязанностей.
Организация профессиональной службы на федеральном
железнодорожном транспорте призвана обеспечить равные возможности
руководителям и специалистам в продвижении по службе с повышением
заработной платы (личного дохода) и социальных гарантий.
1.3. Положение о профессиональной службе распространяется на
руководителей и специалистов предприятий, учреждений федерального
железнодорожного транспорта.
Настоящее Положение не распространяется на работников
Центрального аппарата МПС России.
1.4. Порядок назначения на должность профессиональной службы и
освобождения от должности устанавливается МПС России.
Порядок и условия прохождения руководителями и специалистами
профессиональной службы определяются настоящим Положением, другими
нормативными актами МПС России, трудовыми договорами (контрактом)
и актами предприятий, учреждений, изданными в пределах их
полномочий.
1.5. На предприятиях и в учреждениях федерального
железнодорожного транспорта организация работы по введению в
действие и функционированию настоящего Положения возлагается на
руководителя предприятия, учреждения и соответствующие кадровые
подразделения.
Координация деятельности в области профессиональной службы на
федеральном железнодорожном транспорте осуществляется Управлением
кадров и учебных заведений МПС России.
2. Основы организации профессиональной службы
2.1. Профессиональная служба на федеральном железнодорожном
транспорте организуется и действует исходя из следующих основных
принципов:
соблюдения при исполнении должностных обязанностей
руководителями и специалистами законодательства Российской
Федерации, включая отраслевые нормативные акты МПС России;
единства централизованного управления в отрасли и разграничения
предметов ведения по уровням управления железнодорожным
транспортом;
обязательности для руководителей и специалистов выполнения
решений государственных органов и вышестоящих руководителей,
принятых в пределах их полномочий и в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
единства основных требований, предъявляемых к организации
профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте;
равного доступа всех специалистов к профессиональной службе и
продвижению по службе в соответствии со способностями и
профессиональной подготовкой;
профессионализма и компетентности руководителей и специалистов;
ответственности руководителей и специалистов за
подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение или
ненадлежащее исполнение ими своих должностных обязанностей;
стабильности кадров профессиональной службы;
сочетания социально-экономических интересов руководителей и
специалистов, занятых на профессиональной службе, с достигнутыми
результатами деятельности предприятий и личного труда;
планирования продвижения по службе руководителей и
специалистов;
стимулирования профессионального роста руководителей и
специалистов, повышения социальных гарантий при продвижении их по
службе;
подконтрольности и подотчетности руководителей и специалистов;
бережного отношения к кадровому составу профессиональной
службы.
2.2. Специалисту, претендующему на должность в системе
профессиональной службы федерального железнодорожного транспорта,
необходимо иметь образование и подготовку, соответствующие
содержанию и объему требований по этой должности.
2.3. Назначение на должности профессиональной службы
производится в соответствии с уровнем профессиональной подготовки,
который определяется по результатам собеседования или аттестации.
2.4. Должности профессиональной службы с учетом действующей
системы управления федеральным железнодорожным транспортом
подразделяются на должности:
высшего состава;
старшего состава;
среднего состава;
младшего состава.
2.5. В зависимости от занимаемой должности руководителю или
специалисту устанавливаются следующие должностные ранги:
для должностей высшего состава - высший руководитель
железнодорожного транспорта I, II и III ранга;
для должностей старшего состава - старший руководитель
(специалист) железнодорожного транспорта I, II и III ранга;
для должностей среднего состава - руководитель (специалист)
железнодорожного транспорта I, II, III и IV ранга;
для должностей младшего состава - младший руководитель
(специалист) железнодорожного транспорта.
2.6. В пределах одного должностного ранга руководитель или
специалист может иметь третий, второй или первый квалификационный
класс в зависимости от уровня профессиональной подготовки и
деловых качеств.
2.7. Должностной ранг и квалификационный класс первоначально
присваиваются специалисту при поступлении на профессиональную
службу по результатам собеседования.
В дальнейшем в пределах одного должностного ранга
квалификационные классы присваиваются по результатам аттестации
руководителям и специалистам, изъявившим готовность к продвижению
по службе и зачисленным в резерв на замещение вышестоящих
должностей.
При наличии высокого уровня профессиональной подготовки и
деловых качеств руководителю или специалисту присваивается первый
квалификационный класс (второй квалификационный класс может быть
пропущен). В этом случае ему в течение шести месяцев может быть
предложена должность более высокого должностного ранга или в целях
реализации программы планирования его карьеры произведено
назначение на равноценную должность с предоставлением
дополнительных социальных льгот.
2.8. Следующий более высокий должностной ранг и соответственно
третий квалификационный класс может присваиваться руководителю или
специалисту при назначении на вышестоящую должность и наличии
первого квалификационного класса по занимаемой должности, в
остальных случаях - по результатам собеседования.
2.9. Аттестация руководителей и специалистов проводится в
соответствии с законодательством Российской Федерации для
определения уровня их профессиональной подготовки и соответствия
занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении ему
квалификационного класса не реже одного раза в три года.
Уровень профессиональной подготовки и деловых качеств
определяется аттестационной комиссией в соответствии с
требованиями к квалификации, стажу работы на предприятии, в
учреждении федерального железнодорожного транспорта. При этом
учитывается степень самостоятельности руководителя или специалиста
при выполнении должностных обязанностей, инициативное творческое
отношение к работе, ее новизна, эффективность и качество труда, а
также опыт практической деятельности, уровень знаний по своей
специальности и другие.
Руководителям и специалистам, успешно прошедшим аттестацию и
рекомендованным аттестационной комиссией для включения в резерв на
выдвижение на должности руководителей и специалистов старшего
состава, производится доплата к их должностным окладам в размере
до 50% разницы между окладами по должности резерва и занимаемой
должности, но не более одного года с момента включения в резерв;
(абзац введен указанием МПС РФ от 31.03.2000 N 71у)
руководители и специалисты, успешно прошедшие аттестацию и
предложенные аттестационной комиссией для включения в резерв на
выдвижение на должности руководителей высшего состава,
рекомендуются для направления на обучение в Академию народного
хозяйства при Правительстве Российской Федерации;
(абзац введен указанием МПС РФ от 31.03.2000 N 71у)
руководителям и специалистам, успешно прошедшим аттестацию, но
по объективным причинам не включенным в резерв на замещение более
высоких должностей (возраст, состояние здоровья и др.), по
предложению аттестационной комиссии и решению руководителя
предприятия может выплачиваться единовременная премия в размере до
одного месячного должностного оклада.
(абзац введен указанием МПС РФ от 31.03.2000 N 71у)
Порядок собеседования, присвоения, лишения должностных рангов,
квалификационных классов, а также квалификационные требования по
конкретным должностям устанавливаются МПС России.
3. Основы правового положения
руководителей и специалистов, проходящих
профессиональную службу
3.1. Руководитель и специалист, проходящий профессиональную
службу на федеральном железнодорожном транспорте, имеет право на:
замещение в установленном порядке оплачиваемой должности;
ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества
работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-
технические условия, необходимые для исполнения им должностных
обязанностей;
принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
продвижение по службе;
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами
о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное
дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
проведение по его требованию служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
внесение предложений по повышению эффективности своей
деятельности.
3.2. Руководитель и специалист, проходящий профессиональную
службу на федеральном железнодорожном транспорте, обязан:
в своих действиях руководствоваться интересами федерального
железнодорожного транспорта;
добросовестно исполнять должностные обязанности;
исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в
порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их
полномочий;
поддерживать уровень квалификации, достаточный для успешного
исполнения своих должностных обязанностей;
своевременно проходить аттестацию в порядке и на условиях,
установленных законодательством Российской Федерации;
соблюдать нормы служебной этики и установленные привила
внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок
работы со служебной информацией.
3.3. Дополнительные права, обязанности и ответственность
руководителя и специалиста определяются соответствующими
нормативными правовыми актами, трудовыми договорами (контрактами)
и должностными инструкциями.
3.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем
или специалистом служебных обязанностей на него могут налагаться
дисциплинарные взыскания, предусмотренные законодательством о
труде и Положением о дисциплине работников железнодорожного
транспорта Российской Федерации.
Невыполнение руководителем и специалистом тех или иных
обязательств, принятых им при поступлении на профессиональную
службу или продвижении по службе рассматривается как нарушение и
влечет за собой частичную или полную отмену предоставленных ему
дополнительных социальных льгот.
3.5. Руководителю и специалисту, проходящему профессиональную
службу на федеральном железнодорожном транспорте, гарантируются:
условия работы, обеспечивающие выполнение должностных
полномочий;
оплата труда в зависимости от занимаемой должности. Должностной
оклад подлежит индексации в размерах и в сроки, предусмотренные
Отраслевым (тарифным) соглашением. При присвоении первого и
второго класса квалификации устанавливается надбавка за класс в
процентах к должностному окладу;
иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, в том числе нормативными актами МПС России, Отраслевым
(тарифным) соглашением и коллективным договором (вознаграждение за
выслугу лет, премии за результаты финансово-хозяйственной
деятельности предприятия, учреждения и др.);
медицинское обслуживание, в том числе и после выхода на пенсию,
в лечебных учреждениях федерального железнодорожного транспорта;
обязательное государственное социальное страхование на случай
заболевания или потери трудоспособности в период прохождения
профессиональной службы на федеральном железнодорожном транспорте;
предоставление в зависимости от занимаемой должности и
производственной необходимости служебного транспорта;
переподготовка и повышение квалификации не реже одного раза в
пять лет с сохранением на весь период обучения денежного
содержания по занимаемой должности;
предоставление в зависимости от должностного ранга и условий
прохождения профессиональной службы жилой площади, в том числе
служебной, и других социальных льгот;
при перемещении руководителя и специалиста в другую местность
возмещение ему расходов, связанных с переездом его и членов семьи,
доставкой багажа, а также компенсацию расходов, связанных с
созданием на новом месте имевшейся у него социально-бытовой
инфраструктуры, переданной предприятию или учреждению по прежнему
месту работы.
3.6. Руководителю и специалисту, проходившему профессиональную
службу на федеральном железнодорожном транспорте, после ухода на
пенсию из средств предприятия гарантируется:
помимо установленной государственной пенсии дополнительные
выплаты;
частичная компенсация при оплате жилой площади, за коммунальные
услуги и пользование телефоном;
предоставление льготных путевок в санаторно-оздоровительные
учреждения или учреждения отдыха.
3.7. Обеспечение жильем или служебной жилой площадью, а также
предоставление льгот, предусмотренных пунктами 3.5 и 3.6
настоящего Положения производится в порядке и на условиях,
определяемых МПС России и железными дорогами.
3.8. За продолжительную и безупречную работу руководитель и
специалист, проходящий профессиональную службу на федеральном
железнодорожном транспорте, награждается знаками "20", "30" лет
безупречной службы на федеральном железнодорожном транспорте" в
соответствии с Положением, утверждаемым МПС России.
(в ред. указания МПС РФ от 31.03.2000 N 71у)
|
