УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 02.02.98 N 132
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 1995 г. N 1124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ГЕОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об органах государственного
геологического контроля Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 899 "Об утверждении
Положения об органах государственного геологического контроля в
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3525).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 1995 г. N 1124
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах"
государственный контроль за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр на всей территории Российской
Федерации и ее континентальном шельфе осуществляют органы
государственного геологического контроля Российской Федерации и
органы государственного горного надзора во взаимодействии с
природоохранными и иными контрольными органами.
2. Задачей государственного контроля за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр является
обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного
порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм, правил) в области
геологического изучения, использования и охраны недр, правил
ведения государственного учета и отчетности.
3. Органами государственного геологического контроля
Российской Федерации являются:
Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр;
Управление государственного геологического контроля Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр;
территориальные отделы государственного геологического
контроля на территории одного или нескольких субъектов Российской
Федерации.
Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации образуют единую структуру.
4. Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим
Положением, другими нормативными правовыми актами.
5. Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации осуществляют контроль за:
а) соблюдением предусмотренного законодательством порядка
предоставления лицензий на пользование недрами;
б) соблюдением пользователями недр условий, определенных в
лицензии на пользование недрами;
в) соблюдением при проведении геолого-разведочных работ
утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) и
иных нормативных актов, имеющих обязательную силу для всех
пользователей недр, а также за качеством и эффективностью этих
работ;
г) ведением работ по геологическому изучению и использованию
недр методами и способами, исключающими экономически не
обоснованные потери полезных ископаемых и снижение их качества;
д) соблюдением условий лицензий на виды деятельности,
связанные с геологическим изучением и использованием недр,
выданных Комитетом Российской Федерации по геологии и
использованию недр или его территориальными подразделениями;
е) сохранностью разведочных горных выработок и буровых
скважин, геологической и технической документации, образцов руд и
горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые
могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и
разработке месторождений полезных ископаемых, а также при
пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых;
ж) своевременной и правильной государственной регистрацией и
учетом работ по геологическому изучению недр, ведением
государственного учета запасов месторождений и прогнозных ресурсов
полезных ископаемых;
з) соблюдением (совместно с другими контролирующими органами)
нормативных актов по порядку и условиям взимания платежей при
пользовании недрами и использованию отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы;
и) охраной участков недр, представляющих особую научную и
культурную ценность, соблюдением условий содержания природных
геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов,
отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений
ископаемой фауны и флоры.
6. Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации совместно с органами Федерального горного и
промышленного надзора России осуществляют контроль за:
а) учетом объемов добычи, состоянием, движением запасов и
потерь полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов
при добыче, недопущением порчи разрабатываемых и расположенных
рядом месторождений полезных ископаемых в результате проводимых
горных работ;
б) сохранением и учетом попутно добываемых, временно
неиспользуемых полезных ископаемых, рациональным использованием
вскрышных пород и правильным их размещением;
в) предотвращением самовольного пользования недрами,
необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных
ископаемых, последствий пользования недрами, отрицательно влияющих
на сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных
выработок и буровых скважин, а также подземных сооружений.
7. Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации во взаимодействии с органами Министерства охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
осуществляют контроль за размещением извлекаемых из недр горных
пород и полезных ископаемых с целью исключить их вредное влияние
на окружающую среду.
8. Территориальные отделы государственного геологического
контроля создаются в установленном порядке Комитетом Российской
Федерации по геологии и использованию недр и осуществляют контроль
в соответствии с компетенцией Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации и с настоящим Положением в сфере
регулирования отношений пользования недрами.
Обеспечение деятельности территориальных отделов
государственного геологического контроля осуществляется
соответствующими территориальными подразделениями Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр.
Территориальные отделы государственного геологического
контроля финансируются за счет средств федерального бюджета,
выделяемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
9. Главным государственным инспектором Российской Федерации по
геологическому контролю является заместитель председателя Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр, ведающий
вопросами государственного контроля за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр; заместителем главного
государственного инспектора Российской Федерации по геологическому
контролю - начальник Управления государственного геологического
контроля Комитета Российской Федерации по геологии и использованию
недр.
10. Начальники территориальных отделов государственного
геологического контроля и их заместители являются соответственно
главными государственными инспекторами по геологическому контролю
и заместителями главного государственного инспектора по
геологическому контролю на территориях субъектов Российской
Федерации, отвечают за организацию и осуществление
государственного контроля за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр на соответствующих территориях.
Начальники отделов назначаются на должность и освобождаются от
должности председателем Комитета Российской Федерации по геологии
и использованию недр по согласованию с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
11. Должностные лица Управления государственного
геологического контроля Комитета Российской Федерации по геологии
и использованию недр являются государственными инспекторами
Российской Федерации по геологическому контролю, а должностные
лица территориальных отделов государственного геологического
контроля - государственными инспекторами по геологическому
контролю на соответствующих территориях.
12. Государственным инспекторам по геологическому контролю
выдаются удостоверения установленного образца.
13. Главный государственный инспектор Российской Федерации по
геологическому контролю и его заместитель, главные государственные
инспекторы по геологическому контролю на территориях субъектов
Российской Федерации и их заместители имеют право:
а) давать пользователям недр, должностным лицам, ответственным
за проведение работ по геологическому изучению, использованию и
охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению
нарушений порядка проведения этих работ;
б) приостанавливать все виды работ по геологическому изучению
недр, если они проводятся с нарушениями установленных
законодательством правил и могут привести к порче месторождений;
в) уведомлять в письменной форме пользователя недр и органы,
предоставившие ему лицензию на пользование недрами, о результатах
проверки, выявленных нарушениях условий пользования недрами, в том
числе в части внесения платежей за пользование недрами и
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, соблюдения
стандартов (норм, правил), а при необходимости давать предложения
о приостановке или аннулировании лицензии на пользование недрами;
г) запрашивать у пользователя недр письменные объяснения по
вопросам, связанным с соблюдением стандартов (норм, правил)
ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране
недр;
д) направлять в Государственную налоговую службу Российской
Федерации материалы о несоблюдении пользователями недр сроков
внесения и размеров платежей за пользование недрами и отчислений
на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
е) прекращать в установленном порядке совместно с органами
Федерального горного и промышленного надзора России самовольное
пользование недрами и застройку площадей залегания полезных
ископаемых, а также совместно с органами Министерства охраны
окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации
ограничивать, приостанавливать или запрещать несанкционированный
сброс в недра сточных вод, вредных веществ и отходов производства;
ж) вносить в необходимых случаях в установленном порядке
предложения о приведении нормативных правовых и других актов
субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральным
законодательством о недрах;
з) ставить перед руководителями организаций вопрос о
привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении
установленного законодательством порядка ведения работ по
геологическому изучению, использованию и охране недр, и передавать
в необходимых случаях материалы в соответствующие органы для
рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к административной
или уголовной ответственности;
и) обращаться в судебные органы по делам о возмещении вреда,
причиненного в результате нарушения законодательства о недрах;
к) привлекать в установленном порядке аудиторские организации
для проверки деятельности пользователей недр;
л) вносить в необходимых случаях в соответствующие органы
предложения о прекращении финансирования (кредитования) работ по
геологическому изучению недр, выполняемых за счет средств
федерального бюджета и отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы;
м) приостанавливать (в случае выявления нарушений) действие и
вносить предложения об аннулировании лицензий на виды
деятельности, связанные с геологическим изучением и использованием
недр, выдаваемых Комитетом Российской Федерации по геологии и
использованию недр и его территориальными подразделениями;
н) привлекать с согласия руководителей организаций
специалистов для работы в органах государственного геологического
контроля.
14. Государственные инспекторы по геологическому контролю
имеют право:
а) проверять в установленном порядке все работы по
геологическому изучению и использованию недр (в том числе не
связанные с добычей полезных ископаемых), а также геологическую,
производственно-техническую, финансовую и проектно-сметную
документацию, непосредственно обследовать контролируемые объекты;
б) составлять документы о нарушениях законодательства о недрах
и других нормативных актов при проведении работ по геологическому
изучению и использованию недр, несвоевременном и неправильном
внесении платежей за пользование недрами и отчислений на
воспроизводство минерально-сырьевой базы с уведомлением
должностного лица, допустившего нарушение;
в) давать пользователям недр предписания по устранению
выявленных нарушений при проведении работ по геологическому
изучению и использованию недр, соблюдению условий лицензирования,
повышению качества и эффективности работ.
15. Государственные инспекторы по геологическому контролю
несут ответственность за объективность материалов проводимых ими
проверок.
16. Решения органов государственного геологического контроля
Российской Федерации и государственных инспекторов по
геологическому контролю могут быть обжалованы в установленном
порядке в судебные органы.
17. Пользователи недр обязаны создавать государственным
инспекторам по геологическому контролю, осуществляющим проверку,
необходимые условия для работы, предоставлять геологическую,
производственно-техническую, проектно-сметную и финансовую
документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в
компетенцию органов государственного геологического контроля
Российской Федерации.
18. Лица, препятствующие осуществлению государственного
геологического контроля, применяющие угрозы насилия или
насильственные действия по отношению к государственным инспекторам
по геологическому контролю, несут установленную законодательством
ответственность.
19. Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации имеют бланки документов и печати со своим наименованием.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
