ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 1995 г. N 1081
г.Москва
Об особенностями процедур, применяемых в отношении
неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций
В целях учета специфических условий функционирования
сельскохозяйственных организаций при реализации законодательства о
несостоятельности (банкротстве), предотвращения их
несостоятельности (банкротства), исключения негативных социальных
последствий, связанных с ликвидацией несостоятельных
сельскохозяйственных организаций, а также стимулирования
становления и развития наиболее прогрессивных форм хозяйствования
и преодоления кризиса неплатежей в агропромышленном секторе
экономики Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об особенностях процедур,
применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по
рыболовству, другим федеральным органам исполнительной власти,
имеющим в своем ведении сельскохозяйственные организации, с
участием Российской академии сельскохозяйственных наук
организовать проведение постянного мониторинга финансового
состояния сельскохозяйственных организаций и ежегодное
представление в Федеральное управление по делам о
несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете
Российской Федерации по управлению государственным имуществом и
его территориальные органы списков организаций, к которым
необходимо применить процедуры признания их неплатежеспособными,
предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми
актами. При этом представлять сведения об имевших место в отчетном
году природных и эпидемиологических факторах, оказавших
значительное влияние на спад производства и ухудшение
экономического состояния указанных сельскохозяйственных
организаций, по форме и в сроки, согласованные с этим Управлением;
предусматривать использование средств, выделяемых из
федерального бюджета на выплату компенсаций и дотаций на
сельскохозяйственную продукцию, и средств из других источников для
восстановления платежеспособности и поддержания эффективной
хозяйственной деятельности неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций в соответствии с Положением о порядке предоставления
государственной финансовой поддержки неплатежеспособным
предприятиям и использования средств федерального бюджета,
отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов в целях
реорганизации или ликвидации неплатежеспособных предприятий,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
20 мая 1994 г. N 498 "O некоторых мерах по реализации
законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 5,
ст.490).
3. Установить, что решение о признании сельскохозяйственной
организации неплатежеспособной и имеющей неудовлетворительную
структуру баланса принимается в порядке, установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994
г. N 498 "O некоторых мерах по реализации законодательства о
несостоятельности (банкротстве) предприятий", на основании баланса
этой организации за отчетный год.
В случае если в отчетном году имели место спад производства и
ухудшение экономического состояния организации в связи со
стихийными бедствиями, крайне неблагоприятными погодными
условиями, эпидемиями, при принятии решения о признании
сельскохозяйственной организации неплатежеспособной и имеющей
неудовлетворительную структуру баланса учитываются данные его
годовых балансов за последние 3-5 лет.
4. Специальной рабочей комиссии по разработке новой редакции
Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)
предприятий" учесть особенности процедур, применяемых в отношении
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5. В целях реализации законодательства о несостоятельности
(банкротстве) в отношении сельскохозяйственных организаций
Федеральному управлению по делам о несостоятельности (банкротстве)
при государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом совместно с Министерством сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации активизировать
работу по подготовке антикризисных управляющих для системы
агропромышленного комплекса.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 1995 г. N 1О81
ПОЛОЖЕНИЕ
об особенностях процедур,
применяемых в отношении неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций
1. Настоящее Положение определяет особенности процедур,
применяемых в отношении федеральных государственных
сельскохозяйственных организаций, а также сельскохозяйственных
организаций в капитале которых доля (вклад) Российской Федерации
составляет более 25 процентов, признанных в установленном порядке
неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру
баланса.
2. Установленные настоящим Положением особенности
процедур,применяемых в отношении неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций,учитываются при:
а) решении вопроса о применении реорганизационных процедур
(внешнего управления имуществом должника или санации) при
рассмотрении в арбитражном суде дела о несостоятельности
(банкротстве) организации, а также при осуществлении указанных
процедур;
б) подготовке и реализации мер по продаже государственного
унитарного предприятия в соответствии с разделом II положения о
порядке продажи государственных предприятий-должников,
утвержденного указом президента Российской Федерации от 2 июня
1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6,
cт.592);
в) подготовке и реализации плана ликвидации государственного
унитарного предприятия в соответствии с разделом III Положения о
порядке продажи государственных предприятий-должников,
утвержденного указом Президента Российской Федерации от 2 июня
1994 г. N 1114 " О продаже государственных предприятий-должников".
3. При принятии и реализации решений о применении процедур в
отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций
учитываются следующие особенности:
необходимость сохранения целевого использования земли как
основного средства производства в сельском хозяйстве;
специфика земельных отношений, форм собственности на землю;
сезонность производства;
зависимость результатов производства от природно-климатических
условий;
необходимость сохранения жизнедеятельности объектов социальной
сферы , находящихся на балансе организации;
территориальная и технологическая взаимоувязанность основного
производства и производственной инфраструктуры ;
градообразующий и селообразующий характер организации.
4. Процедуры, применяемые в отношении неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций , могут предусматривать
осуществление мер, направленных на:
а) оказание организации финансовой поддержки путем:
зачета задолженности перед государством по платежам в бюджет и
внебюджетные фонды на сумму не исполненных в срок государственных
обязательств перед организацией ;
предоставления в установленном порядке Государственной
финансовой поддержки, отсрочки по обязательным платежам в бюджет и
внебюджетные фонды;
оформления государственного долга в виде государственных
ценных бумаг;
б) реорганизацию организации , в том числе изменение ее
организационноправовой формы ;
в) выделение объектов социально-коммунальной сферы и
инженерной инфраструктуры и передачу их органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации или органам местного
самоуправления;
г) выделение другого имущества (активов) организации и его
продажу.
5. Меры ,применяемые в отношении неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций в рамках установленных процедур,
осуществляются в следующей последовательности:
а) выделение для передачи органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации либо органам местного
самоуправления объектов социально -коммунальной сферы инженерной
инфраструктуры, а также иных объектов жизнеобеспечения населенных
пунктов;
б) рассмотрение возможности предоставления в установленном
порядке государственной финансовой поддержки;
в) реорганизация организации , в том числе изменение
организационноправовой формы ;
г) выделение при необходимости части имущества (активов)
организации и его реализация по частям (лотам ) с направлением
вырученных от продажи средств на удовлетворение требований
кредиторов;
д) продажа в случае ликвидации организации ее имущества
(активов ) по частям ( лотам) с удовлетворением требований
кредиторов за счет и в пределах вырученных от продажи средств .
6. В условия конкурса по продаже объектов недвижимого
имущества (лотов) сельскохозяйственной организации включается
требование по сохранению направленности использования указанных
объектов.
7. Продажа имущества (активов) сельскохозяйственной
организации осуществляется с учетом особенностей,установленных
земельным законодательством.
8. Разработанные меры по продаже либо план ликвидации
сельскохозяйственной организации в форме федерального
государственного унитарного предприятия утверждаются Федеральным
управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при
государственном комитете Российской Федерации по управлению
государственным имуществом с учетом заключения Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, либо
другого федерального органа исполнительной власти, имеющего в
своем ведении указанное предприятие, которое должно содержать
рекомендации по применению особенностей , установленных пунктом 3
настоящего Положения. Указанное заключение должно быть
представлено не позднее 30 календарных дней с момента поступления
запроса этого Управления.
9. Сельскохозяйственным организациям , имеющим важное значение
для развития отрасли (семеноводческие, племенные и другие) и
реальную возможность восстановить свою платежеспособность,
финансовая поддержка оказывается в первоочередном порядке.
10. Ликвидационные процедуры применяются, в первую очередь к
сельскохозяйственным организациям , не имеющим перспектив для
дальнейшего развития.
|
