УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ГТК РФ ОТ 30.04.2002 N 444
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 1995 г. N 971
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 октября 1995 г. N 652
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
(с изм. и доп. Приказов ГТК РФ от 23.03.2000 N 228, от 02.11.2000 N 997,
от 19.02.2001 N 175)
В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи,
в соответствии со статьями 127, 169, 177 и 178 Таможенного
кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о таможенном оформлении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня опубликования в
газете "Российские вести".
Председатель Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
Утверждена
Приказом ГТК России
от 30.10.95 N 652
ИНСТРУКЦИЯ
О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ
ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ
(в ред. Приказов ГТК РФ
от 23.03.2000 N 228, от 02.11.2000 N 997,
от 19.02.2001 N 175)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о таможенном оформлении товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи (далее -
Инструкция) определяет порядок таможенного оформления товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
магистральными нефтепроводами, нефтепродуктопроводами и
газопроводами (далее - трубопроводный транспорт) и по линиям
электропередачи (далее - товары).
Действие настоящей Инструкции распространяется также и на
смешанные перевозки товаров различными видами транспорта, один из
которых трубопроводный транспорт.
1.2. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи
производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке,
предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации и иными
нормативно - правовыми актами Российской Федерации по таможенному
делу.
1.3. Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской
Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи,
подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в
соответствии с настоящей Инструкцией и другими нормативными актами
ГТК России.
Перемещение товаров без разрешения таможенных органов не
допускается. Лица, перемещающие товары без разрешения таможенных
органов, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.4. Лица, перемещающие товары, обязаны представлять
таможенным органам Российской Федерации документы и сведения,
необходимые для проведения этими органами таможенного и валютного
контроля. Документы и сведения, порядок их представления
определяются настоящей Инструкцией, Таможенным кодексом Российской
Федерации, валютным законодательством Российской Федерации и
нормативными актами ГТК России.
1.5. Центральная энергетическая таможня осуществляет общее
руководство и контроль за деятельностью таможенных органов в части
производства таможенного оформления, проведения таможенного и
валютного контроля за товарами в соответствии с Положением об этой
таможне.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
1.6. Таможенное оформление товаров производится в определенных
для этого местах в регионе деятельности таможни, в котором
находится организация, заключившая с иностранным лицом договор на
поставку товаров (далее - соответственно экспортер или импортер).
Центральная энергетическая таможня производит таможенное
оформление товаров организаций с юридическим адресом в г. Москве.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
Конкретное место таможенного оформления устанавливает
начальник соответствующей таможни.
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более одного вида транспорта (трубопроводный -
железнодорожный, трубопроводный - автомобильный и т.п.), экспортер
обязан представить в таможенный орган, в регионе деятельности
которого осуществляется перевалка товара с одного вида транспорта
на другой, заверенную ксерокопию таможенной декларации,
оформленной в установленном порядке таможенным органом по месту
нахождения экспортера. Ксерокопия заверяется печатью и подписью
начальника этого таможенного органа или его заместителя и
используется для таможенного контроля.
В случае, если перемещение товаров производится с
использованием более чем двух видов транспорта, таможенное
оформление производится в таможенном органе, в регионе
деятельности которого осуществляется перевалка на последний вид
транспорта.
В случае, если фактический вывоз (ввоз) товаров осуществляется
с использованием морского (речного) транспорта, таможенное
оформление производится таможенным органом, в регионе деятельности
которого осуществляется загрузка морского (речного) судна,
непосредственно пересекающего таможенную границу Российской
Федерации.
2. Декларирование товаров
2.1. Товары подлежат декларированию таможенным органам,
которыми производится таможенное оформление в соответствии с
настоящей Инструкцией, Таможенным кодексом Российской Федерации и
нормативными актами ГТК России.
2.2. Как одну партию можно декларировать товары, поставляемые
по одному договору (контракту) в течение календарного месяца
независимо от объема поставок. Специального разрешения таможенного
органа на декларирование таким образом не требуется, за
исключением случая с использованием морского (речного) транспорта.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
2.3. Полная грузовая таможенная декларация (далее - ГТД)
заполняется в четырех экземплярах, из которых по завершению
таможенного оформления:
первый лист - остается в таможне;
второй лист - направляется таможней в Центральную
энергетическую таможню не позднее следующего рабочего дня после
дня выпуска товаров;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
третий лист - возвращается декларанту;
четвертый лист - возвращается декларанту для передачи его
перевозчику и является разрешением на транспортировку товара.
Перевозчиками указанных товаров являются лица, фактически
перемещающие товары либо являющиеся ответственными за
использование транспортного средства.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
В случае перемещения товаров через таможенную границу
Российской Федерации с использованием различных видов транспорта,
указанных в п. 1.6 настоящей Инструкции, разрешением на
фактический вывоз с таможенной территории Российской Федерации
являются перевозочные документы с оттисками штампа таможенного
органа "Выпуск разрешен", заверенного личной номерной печатью
должностного лица таможенного органа, и с номером ГТД, также
заверенным личной номерной печатью.
2.4. Таможенные органы, указанные в п. 1.6 настоящей
Инструкции, направляют электронные копии ГТД по каналам связи в
Центральную энергетическую таможню.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
В ГНИВЦ ГТК России электронные копии не направляются.
2.5. При декларировании как одной партии товаров, поставляемых
по одному договору (контракту), в графе 31 ГТД декларантом
дополнительно делается запись: "Поставка в течение ..." с
указанием названия календарного месяца и года.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации может производиться перевозчиком только в течение
периода, заявленного в ГТД.
3. Таможенное оформление товаров при их декларировании
путем подачи временной грузовой таможенной декларации
3.1. Если декларант в силу особых причин не может подать ГТД,
разрешается подача временной грузовой таможенной декларации
(далее - ВГТД).
Одновременно с подачей ВГТД в таможенный орган Российской
Федерации представляется ее электронная копия на магнитном
носителе.
В качестве указанных особых причин могут рассматриваться:
- отсутствие на дату подачи ГТД сформированной товарной
партии, которая может быть фактически предъявлена таможенному
органу;
- невозможность определения количества, качества товаров и их
стоимости на дату подачи ГТД.
3.2. ВГТД представляется декларантом в таможенный орган в
течение месяца, предшествующего месяцу планируемой поставки
товара. Для электроэнергии возможно представление ВГТД на квартал.
Одновременно с ВГТД представляются установленные ГТК России
документы и сведения, необходимые для таможенного оформления и
таможенного и валютного контроля товаров в соответствии с
заявленным таможенным режимом, а также договор с транспортной
организацией на перевозку товара либо документ, подтверждающий
право пользования транспортным средством.
Подача ВГТД допускается в месяце поставки, но только до начала
перемещения товара.
(п. 3.2 в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
3.3. ВГТД заполняется в соответствии с порядком заполнения
ГТД, действующим в отношении заявляемого таможенного режима, с
учетом следующих особенностей:
а) в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается
буквенный индекс "ВД" - "временная декларация";
б) указывается планируемое количество товаров без указания
номеров и дат транспортных документов;
в) другие сведения, зависящие от количества и качества товара
и подлежащие заявлению в ГТД, указываются ориентировочно, с учетом
планируемого количества подлежащего поставке товара;
г) стоимость товаров заявляется декларантом с учетом цены
внешнеторговой сделки купли - продажи. Если в контракте (договоре)
отсутствует фиксированная (точная, окончательная) цена товара и
установлены лишь условия ее определения (например, на основе
формулы расчета цены на определенную дату или биржевых котировок
на дату продажи товара), а также если на дату подачи ВГТД
отсутствует точная информация о качестве или количестве вывозимого
товара, то для условной (временной) оценки ввозимого / вывозимого
товара используется либо предварительная (ориентировочная) цена,
зафиксированная в контракте, либо расчетная цена, определенная на
дату подачи ВГТД в соответствии с установленными контрактом
условиями расчета.
При невозможности проведения таких расчетов условную
(временную) оценку ввозимого / вывозимого товара можно произвести
на основе рассылаемой ГТК России или имеющейся в распоряжении
таможенного органа ценовой информации;
д) в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларантом
дополнительно делается запись: "Поставка в течение ..." с
указанием названия календарного месяца и года либо квартала и
года.
3.4. Перемещение товаров через таможенную границу Российской
Федерации может производиться перевозчиком только в течение
периода, заявленного в ВГТД.
3.5. Оформление ВГТД, транспортных и других документов
производится таможенным органом в соответствии с порядком,
применяемым в отношении товаров, декларируемых путем подачи ГТД.
3.6. Распределение листов ВГТД осуществляется в соответствии с
п. 2.3 настоящей Инструкции.
3.7. Не позднее 20 дней после поставки заявленной в ВГТД
партии товара декларант представляет в таможенный орган,
производивший таможенное оформление товара, заявленного в ВГТД,
полную грузовую таможенную декларацию. Для электроэнергии полная
ГТД подается за каждый календарный месяц.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
Указанный срок исчисляется со дня оформления коносамента,
приемо - сдаточного акта либо другого документа, используемого для
определения количества поставленного товара и оформляемого
перевозчиком (далее - транспортные документы).
В случае, если на декларируемую партию составлялось
последовательно несколько транспортных документов, указанный срок
исчисляется с даты оформления последнего транспортного документа.
Для природного газа и электроэнергии указанный срок
исчисляется с последнего дня месяца поставки товара.
В исключительных случаях, с разрешения начальника таможни,
срок подачи ГТД может быть увеличен, но не более чем на 10 дней.
3.8. ГТД заполняется и подается декларантом, принимается и
оформляется таможенным органом в соответствии с нормативными
актами ГТК России, действующими на день принятия таможенным
органом ВГТД.
Одновременно с подачей ГТД в таможенный орган декларант
представляет ее электронную копию на магнитном носителе, а также
счета - фактуры и транспортные документы, акты приема - передачи
либо их ксерокопии, заверенные российским экспортером
(импортером).
ГТД заполняют с учетом следующих особенностей:
- в третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" проставляют
буквенный индекс "ПД" - "полная декларация";
- в графе 2 ГТД "Отправитель" указывают непосредственно
производителей товаров - нефти, нефтепродуктов, газа и
электроэнергии, а в случае, если отправитель не является
производителем товаров, необходимо указать сведения о лице,
совершающем действия по загрузке товаров и передаче их перевозчику
для вывоза с таможенной территории Российской Федерации либо для
ввоза на эту территорию;
- в графе 40 "Общая декларация / предшествующий документ"
указывают справочный номер ВГТД;
- в графе Д "Таможенный контроль" должностное лицо таможенного
органа дополнительно проставляет дату транспортного документа, для
природного газа и электроэнергии указывает дату последнего дня
месяца, в котором осуществлялась поставка товара. Данная запись
заверяется подписью должностного лица таможенного органа и
вносится в электронную копию ГТД вместо даты, указываемой в штампе
"Выпуск разрешен";
- листы ГТД распределяются следующим образом:
первый лист - остается в таможне;
второй лист - используется в таможенной статистике;
третий лист - возвращается декларанту;
четвертый лист - направляется таможней в Центральную
энергетическую таможню не позднее следующего дня после оформления.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
3.9. В таможенной статистике внешней торговли и для
осуществления валютного контроля учитываются только полные
грузовые таможенные декларации.
4. Особенности таможенного оформления товаров в случае
их вывоза (ввоза) в количестве, отличающемся
от заявленного таможенным органам
4.1. Фактическое количество вывезенного (ввезенного) товара не
может превышать количества, заявленного в ВГТД или ГТД.
4.2. В случае неосуществления фактического вывоза (ввоза)
товаров, заявленных в ГТД (при декларировании конкретной товарной
партии, фактически представленной таможенному органу до ее
отправки (получения)) или ВГТД, а также вывоза (ввоза) в
количестве, меньшем заявленного в ВГТД (ГТД), такие товары
подлежат повторному декларированию при их последующей поставке.
4.3. Экземпляр ВГТД (ГТД), находящийся у декларанта,
транспортные и товаросопроводительные документы на такие товары с
оттисками таможенных печатей, штампов и записями, произведенными
должностными лицами таможенных органов, а также письменное
объяснение экспортера (импортера) о причине непоставки,
фактическом количестве вывезенного (ввезенного) товара
представляются в таможенный орган декларантом до или одновременно
с подачей ГТД либо, если товары декларировались путем подачи ГТД,
в срок, не превышающий установленный п. 3.7 настоящей Инструкции.
4.4. Аннулирование ВГТД (ГТД) в случае неосуществления вывоза
(ввоза) производится после документального подтверждения
перевозчика о неосуществлении поставки путем их перечеркивания и
совершения записи в графе "С" "Аннулировано", которая заверяется
подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного
органа.
Таможенный орган информирует об аннулировании ВГТД (ГТД)
перевозчика и Центральную энергетическую таможню не позднее трех
рабочих дней со дня аннулирования.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
4.5. В случае, если вывоз (ввоз) товаров, заявленных в ГТД
(ВГТД), осуществлен частично, должностным лицом таможенного органа
в графе "С" в экземплярах ГТД (ВГТД) декларанта и таможенного
органа указывается количество фактически поставленного товара и
производится запись: "Товар поставлен частично", которая
заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного
органа.
4.6. Оттиски таможенных штампов, печатей и записи,
произведенные должностными лицами таможенных органов на
транспортных и товаросопроводительных документах, аннулируются
путем их перечеркивания, совершения записи "Аннулировано", которая
заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица
таможенного органа.
5. Уплата таможенных платежей, соблюдение мер
экономической политики и других ограничений
5.1. Меры экономической политики и ограничения в отношении
товаров, декларирование которых осуществляется путем подачи ВГТД,
применяются в соответствии с нормами, действующими на день
принятия таможенным органом указанной временной декларации,
включая курс пересчета иностранной валюты в валюту Российской
Федерации, за исключением случаев, оговоренных пунктом 5.2
Инструкции.
Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с
принятием ВГТД. Предоставление отсрочки или рассрочки уплаты
таможенных платежей осуществляется в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации. Датой начала отсрочки или рассрочки
является дата принятия таможенным органом ВГТД.
(п. 5.1 в ред. Приказа ГТК РФ от 23.03.2000 N 228)
5.2. В случае, если в результате поставки сумма подлежащих
уплате таможенных пошлин, налогов и сборов увеличивается по
сравнению с заявленной в ВГТД, производится их доплата, а если
уменьшается - таможенный орган, производивший таможенное
оформление, возвращает плательщику разницу, либо по желанию
плательщика - засчитывает в счет будущих платежей излишне
уплаченные суммы.
Увеличение или уменьшение таможенных платежей возникает в том
числе при изменении ставок вывозной таможенной пошлины и иных
обязательных таможенных платежей в заявленном периоде. В данном
случае, если фактическое перемещение товара производилось как до
вступления новых ставок, так и после их вступления в силу, на
основании транспортных документов подаются две полные грузовые
таможенные декларации с применением соответствующей ставки
вывозной таможенной пошлины или иного обязательного таможенного
платежа.
Доплата таможенных платежей производится плательщиком до или
одновременно с принятием таможенным органом Российской Федерации
ГТД.
Возврат сумм таможенных платежей, а также их зачет в счет
будущих платежей производится таможенными органами в соответствии
с нормативными актами ГТК России.
(п. 5.2 в ред. Приказа ГТК РФ от 23.03.2000 N 228)
5.3. При аннулировании ГТД (ВГТД) возврат таможенных сборов за
таможенное оформление товаров не производится.
6. Таможенный и валютный контроль
6.1. Таможенный и валютный контроль осуществляют таможенные
органы Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации, валютным законодательством Российской
Федерации и нормативными актами ГТК России.
При декларировании товаров путем подачи ВГТД применяются
соответствующие нормы, действующие на день принятия таможенным
органом указанной декларации.
Срок поступления валютной выручки исчисляется с дополнительно
указанной должностным лицом таможенного органа в графе "Д" ГТД
даты транспортного документа, для природного газа и
электроэнергии - даты последнего дня месяца, в котором
осуществлялась поставка товара, и внесенной в электронную копию
ГТД вместо даты, указываемой в штампе "Выпуск разрешен".
6.2. При декларировании товаров путем подачи ВГТД до
представления ГТД для контроля используются оперативные,
коммерческие и транспортные документы, представляемые экспортером
(импортером) по мере их получения, а также по требованию
таможенного органа Российской Федерации перевозчиками либо
другими лицами, имеющими указанные документы либо располагающими
сведениями о количестве и качестве товаров.
6.3. Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров,
обязаны произвести определение количества товаров и их качества.
Документы, подтверждающие количество товаров и их качественный
состав, представляются в таможенный орган одновременно с подачей
ГТД.
6.4. Контроль за количеством и качеством товаров
осуществляется таможенными органами Российской Федерации, в
регионе деятельности которых располагаются приемо - сдаточные
пункты на трубопроводном транспорте и линии электропередачи, а
также места перевалки товаров с одного вида транспорта на другой.
Для контроля соответствия количества и качества товаров их
цене таможенные органы могут использовать экспертные оценки,
проводимые таможенными лабораториями.
6.5. Проверки на объектах, расположенных за пределами
Российской Федерации, проводит ГТК России по согласованию и
совместно с экспортерами и перевозчиками.
7. Оформление товаров, перемещаемых через таможенную
территорию Российской Федерации транзитом
7.1. Таможенное оформление товаров, перемещаемых через
таможенную территорию Российской Федерации транзитом, а также
между двумя пунктами, расположенными на таможенной территории
Российской Федерации, через территорию других государств,
производится Центральной энергетической таможней.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
7.2. Декларирование товаров осуществляется российским
юридическим лицом, оказывающим транспортно - экспедиторские услуги
иностранным владельцам товаров, а также таможенным брокером
(декларантом на основе договора) в соответствии с настоящей
Инструкцией применительно к таможенному режиму транзита товаров.
7.3. В случае, если действующими нормативными актами
предусмотрен иной порядок таможенного оформления транзитных
товаров (без представления ГТД), декларирование производится
российским перевозчиком или таможенным брокером (декларантом на
основе договора) путем представления в Центральную энергетическую
таможню сводных данных, содержащих сведения о стране отправления,
стране назначения, статистической стоимости, количестве товара,
вывезенного с таможенной территории Российской Федерации и
ввезенного на эту территорию.
(в ред. Приказа ГТК РФ от 19.02.2001 N 175)
|
