УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.07.99 N 793
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 1995 г. N 1045
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по поддержке и развитию малого
предпринимательства.
2. В целях обеспечения реализации государственной политики в
области развития и поддержки малого предпринимательства и
эффективного использования финансовых средств, направляемых на эти
цели, возложить на Государственный комитет Российской Федерации по
поддержке и развитию малого предпринимательства координацию
деятельности Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства.
В связи с этим считать целесообразным, чтобы председатель
Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и
развитию малого предпринимательства являлся председателем
попечительского совета Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 1995 г. N 1045
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и
развитию малого предпринимательства (ГКРП России) является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
реализацию государственной политики в области содействия
становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики
Российской Федерации, государственное регулирование, межотраслевую
и межрегиональную координацию в сфере развития и поддержки малого
предпринимательства.
2. ГКРП России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской
Федерации", другими федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
3. Основными задачами ГКРП России являются:
разработка предложений и реализация государственной политики в
области развития и поддержки малого предпринимательства,
координация деятельности федеральных органов исполнительной власти
и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
этой сфере;
разработка и реализация совместно с федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации Федеральной программы государственной
поддержки малого предпринимательства;
активизация поддержки малого предпринимательства со стороны
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления, в том числе в рамках
соответствующих региональных и межрегиональных программ;
разработка предложений по устранению правовых,
административных, экономических и организационных препятствий в
вопросах создания и развития субъектов малого предпринимательства;
обеспечение формирования инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства, оказание консультативной,
информационной и финансовой поддержки в области создания и
деятельности субъектов малого предпринимательства;
организация подготовки кадров для малого предпринимательства,
а также специалистов для органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления, осуществляющих функции поддержки малого
предпринимательства и создания новых рабочих мест;
разработка предложений по совершенствованию налогообложения
субъектов малого предпринимательства;
разработка предложений по совершенствованию системы и
механизма финансово-кредитной поддержки малого
предпринимательства;
защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение
мнений субъектов малого предпринимательства;
взаимодействие с международными коммерческими и общественными
организациями в области поддержки и развития малого
предпринимательства, координация этой работы в Российской
Федерации и от имени Российской Федерации за рубежом;
разработка проектов законодательных и других нормативных
правовых актов, направленных на стимулирование и развитие
предпринимательской деятельности;
обеспечение эффективного использования финансовых средств,
направляемых на поддержку и развитие малого предпринимательства.
4. В соответствии с основными задачами ГКРП России:
разрабатывает предложения по совершенствованию действующего
законодательства в области государственной поддержки малого
предпринимательства;
анализирует состояние малого предпринимательства и
эффективность применения мер его государственной поддержки,
подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и
предложения по приоритетным направлениям и формам его
государственной поддержки;
организует разработку и реализацию Федеральной программы
государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает
участие субъектов малого предпринимательства в реализации
государственных программ и проектов, а также в осуществлении
поставок продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных
нужд;
разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий
по обеспечению субъектов малого предпринимательства современным
оборудованием и технологиями, созданию в целях поддержки субъектов
малого предпринимательства сети технопарков, лизинговых фирм,
бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и
других объектов инфраструктуры;
содействует созданию и организации деятельности субъектов
малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков,
ярмарок для реализации продукции субъектов малого
предпринимательства;
подготавливает предложения об установлении для субъектов
малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот,
а также об использовании средств федерального бюджета и
специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для
поддержки малого предпринимательства;
подготавливает предложения о создании льготных условий
использования субъектами малого предпринимательства
государственных финансовых, материально-технических и
информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и
технологий;
осуществляет методическое руководство разработкой и
реализацией региональных программ, предусматривающих поддержку и
развитие малого предпринимательства, подготавливает совместно с
Министерством экономики Российской Федерации и Министерством
финансов Российской Федерации предложения по определению порядка и
условий выделения централизованных финансовых, материально -
технических ресурсов, необходимых для реализации этих программ;
разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и
инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства,
осуществляемой за счет внебюджетных фондов, привлекаемых заемных и
других средств;
организует проведение опросов субъектов малого
предпринимательства для выяснения тенденций его развития и
эффективности программ развития и поддержки малого
предпринимательства, выявляет насущные потребности субъектов
малого предпринимательства;
участвует в организации и проведении конкурсов по размещению
государственных заказов среди субъектов малого
предпринимательства, предоставлению им кредитов за счет бюджетных
и заемных средств и средств фондов поддержки малого
предпринимательства для реализации конкретных проектов;
организует формирование инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства;
разрабатывает и организует осуществление мер по созданию
соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения
субъектами малого предпринимательства экономической, правовой,
статистической, производственно-технологической и иной информации
и обмена между ними такой информацией;
подготавливает предложения об установлении упрощенного порядка
регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования
их деятельности, сертификации их продукции, представления
государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
организует поддержку внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию
их торговых, научно-технических, производственных, информационных
связей с зарубежными государствами, участию в международных
выставках и ярмарках;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
кадров для субъектов малого предпринимательства, а также
специалистов органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, осуществляющих поддержку малого
предпринимательства, готовит предложения и заключения по учебным
программам в данной области;
оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при разработке и реализации мер поддержки
малого предпринимательства;
оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельности
союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;
подготавливает предложения о предоставлении субъектам малого
предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений,
земельных участков и не завершенных строительством объектов;
координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области развития и поддержки малого
предпринимательства, Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства, а также других специализированных организаций
с государственным участием, осуществляющих поддержку малого
предпринимательства;
с участием Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства, федеральных органов исполнительной власти
ежегодно подготавливает и представляет в Правительство Российской
Федерации доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства
в Российской Федерации и мерах его государственной поддержки,
включая отчет об использовании средств федерального бюджета на
указанные цели;
осуществляет другие функции в соответствии с действующим
законодательством.
5. ГКРП России для реализации возложенных на него задач
предоставляется право:
запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, организаций и учреждений аналитические, информационные,
справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих в его компетенцию;
издавать в пределах своей компетенции в соответствии с
действующим законодательством нормативные правовые акты,
обязательные для исполнения федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, а также организациями и учреждениями. В необходимых
случаях ГКРП России принимает решения совместно или по
согласованию с другими федеральными органами исполнительной
власти;
разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении
и согласовании вопросов поддержки и развития малого
предпринимательства, входящих в компетенцию других федеральных
органов исполнительной власти, в согласовании вопросов развития и
поддержки предпринимательской деятельности при осуществлении
сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами,
торгово-экономическими союзами, международными экономическими и
финансовыми организациями; организовывать в пределах своей
компетенции работу российских частей межправительственных комиссий
по этим вопросам;
определять в пределах средств, предусматриваемых на научные
исследования, в том числе в Федеральной программе государственной
поддержки малого предпринимательства, перечень важнейших работ в
области развития предпринимательства и участвовать в распределении
финансовых ресурсов на эти цели;
привлекать в установленном порядке для разработки вопросов,
входящих в его компетенцию, Академию народного хозяйства при
Правительстве Российской Федерации, научные учреждения Российской
академии наук, отраслевые академии наук, другие научно -
исследовательские учреждения, а также отдельных ученых и
специалистов;
организовывать проведение экспертиз целевых проектов и
программ, имеющих важное значение для развития предпринимательской
деятельности;
проводить в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов других федеральных органов исполнительной власти,
организаций и учреждений, предпринимателей, а также представителей
их общественных объединений и организаций;
представлять в Правительство Российской Федерации заключения
по проектам законов и иных нормативных правовых актов,
аналитические материалы и предложения по вопросам развития и
поддержки малого предпринимательства, защиты интересов
предпринимателей;
готовить рекомендации и заключения по вопросам предоставления
государственных гарантий иностранным инвесторам, вкладывающим
средства в развитие малого предпринимательства;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном
порядке подведомственные ему научно-исследовательские,
информационные и аналитические учреждения;
заключать договоры и организовывать выполнение научно -
исследовательских работ по вопросам развития и поддержки малого
предпринимательства, в том числе за счет средств, выделяемых на
эти цели из федерального бюджета и Федерального фонда поддержки
малого предпринимательства;
осуществлять в установленном порядке сотрудничество с органами
государственной власти и неправительственными организациями
зарубежных стран, а также с международными организациями по
вопросам, относящимся к компетенции ГКРП России;
участвовать в разработке и реализации международных проектов и
программ по вопросам развития малого предпринимательства.
6. ГКРП России возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
Председатель ГКРП России несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на ГКРП России задач и осуществление им
своих функций.
Председатель ГКРП России имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности по его представлению
Правительством Российской Федерации.
Председатель ГКРП России:
руководит деятельностью ГКРП России;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Российской Федерации проекты законодательных и других нормативных
правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам,
входящим в компетенцию ГКРП России;
устанавливает обязанности заместителей председателя и
руководителей структурных подразделений ГКРП России;
утверждает в установленном порядке структуру и штатное
расписание центрального аппарата ГКРП России в пределах
установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты
труда и численности работников, положения о его структурных
подразделениях, а также смету расходов на содержание центрального
аппарата ГКРП России в пределах утвержденных на соответствующий
период бюджетных ассигнований;
назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата ГКРП России, утверждает положения (уставы) о
подведомственных учреждениях, заключает контракты с их
руководителями;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к государственным наградам Российской Федерации;
Председатель ГКРП России вправе делегировать отдельные
предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
7. В ГКРП России образуется коллегия в составе председателя
комитета (председатель коллегии), его заместителей и руководящих
работников центрального аппарата ГКРП России. В состав коллегии
могут входить представители других федеральных органов
исполнительной власти, организаций и учреждений, отдельные ученые
и специалисты, предприниматели и представители общественных
объединений, организаций предпринимателей.
Члены коллегии ГКРП России, кроме лиц, входящих в ее состав по
должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
развития малого предпринимательства в Российской Федерации и
деятельности ГКРП России. Решения коллегии оформляются протоколами
и проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя ГКРП
России.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать
руководители федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций
и учреждений, ученые и специалисты, предприниматели и
представители общественных объединений, организаций
предпринимателей, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым
вопросам.
8. ГКРП России образует экспертный совет, в состав которого
могут входить предприниматели, ученые и специалисты, представители
общественных объединений, организаций предпринимателей. Состав
экспертного совета и положение о нем утверждаются председателем
ГКРП России.
9. ГКРП России в установленном порядке учреждает и издает
журналы, другие печатные издания по вопросам поддержки и развития
малого предпринимательства.
10. Финансирование расходов на содержание центрального
аппарата ГКРП России осуществляется за счет средств федерального
бюджета, направляемых на государственное управление.
11. Мероприятия, проводимые ГКРП России по вопросам поддержки
и развития малого предпринимательства, могут финансироваться за
счет средств Федерального фонда поддержки малого
предпринимательства, а также иных источников в соответствии с
действующим законодательством.
12. ГКРП России является юридическим лицом, имеет расчетный и
иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием.
_____________________________________________________
"Собрание законодательства РФ", 06.11.95, N 45, ст. 4320,
|
