УТРАТИЛ СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.02.2000 N 149
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1995 г. N 1030
О федеральной целевой программе "Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация
и захоронение на 1996-2005 годы"
В целях комплексного решения проблем обращения с
радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу
"Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными
материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы" (далее
именуется - Программа).
2. Утвердить Министерство Российской Федерации по атомной
энергии государственным заказчиком Программы.
3. Министерству экономики Российской Федерации и.Министерству
финансов Российской Федерации включить Программу в перечень
федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет
средств федерального бюджета, и предусматривать при разработке
прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и
проектов федерального бюджета на 1996 год и последующие годы
выделение средств для реализации Программы, имея в виду, что
объемы и источники финансирования работ по Программе определяются
ежегодно в порядке, установленном для федеральных целевых
программ.
4. Министерству иностранных дел Российской Федерации
рассмотреть возможность привлечения финансовых средств зарубежных
стран и международных организаций для проведения работ в области
обращения с радиоактивными отходами.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации оказывать содействие федеральным органам
исполнительной власти в реализации Программы.
6. Возложить контроль за выполнением Программы на
Правительственную комиссию по комплексному решению проблем
ядерного оружия.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными отходами
и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение
на 1996-2005 годы"
Дата принятия решения о - постановление Правительства Россий-
разработке Программы, дата ской Федерации от 18 мая 1994 г N 496
ее утверждения "О плане действий Правительства Рос-
(наименование и номер сийской Федерации по охране окружаю-
соответствующего щей среды на 1994-1995 годы"
нормативного акта)
Государственный заказчик - Министерство Российской Федерации
по атомной энергии
Основные разработчики - Министерство Российской Федерации
Программы по атомной энергии и рабочая
группа, образованная поручением
Правительства Российской Федерации
от 14 марта 1995 г. N ОС-П7-07578
Цели и задачи Программы, - комплексное решение проблем обраще-
важнейшие целевые ния с радиоактивными отходами и отра-
показатели ботавшими ядерными материалами, вклю-
чая формирование современной нормати-
вно - правовой базы, регламентирующей
вопросы безопасного обращения с
радиоактивными отходами, разработка
технологий и изготовление технических
средств для обеспечения сбора, пере-
работки, временного хранения, утили-
зации и транспортирования радиоактив-
ных отходов и отработавших ядерных
материалов, а также создание сооруже-
ний для их надежной изоляции от био-
сферы при длительном хранении и (или)
захоронении
Сроки реализации - 1996-2005 годы
Программы
Перечень подпрограмм и - нормативно-правовое и информаци-
основных мероприятий онное обеспечение работ в области
обращения с радиоактивными отходами и
отработавшими ядерными материалами;
- обращение с радиоактивными отходами
на предприятиях по добыче и перерабо-
тке урановых руд, изотопному обогаще-
нию урана, изготовлению ядерного топ-
лива;
- обращение с радиоактивными отходами
атомных электростанций;
- обращение с отработавшим ядерным
топливом;
- обращение с радиоактивными отхода-
ми,накопленными при производстве
оружейных ядерных материалов;
- обращение с радиоактивными отхода-
ми,образующимися при эксплуатации и
утилизации кораблей и судов с
транспортными ядерными энергетичес-
кими установками;
- обращение с радиоактивными отходами
и отработавшими ядерными материалами
в научных организациях;
- обращение с радиоактивными отходами
на специализированных комбинатах
"Радон";
- обеспечение экологической безопас-
ности в районах проведения подземных
ядерных взрывов в народно-хозяйствен-
ных целях;
- создание системы пунктов захороне-
ния и хранилищ радиоактивных отходов
и отработавшего ядерного топлива;
- разработка новых технологий и про-
ведение исследований в области обра-
щения с радиоактивными отходами и
отработавшим ядерным топливом.
- Совершенствование нормативного,
методического, научно-технического
обеспечения радиационной и экологи-
ческой безопасности при обращении с
радиоактивными отходами и
отработавшими ядерными материалами;
разработка технологий и создание
технических средств для переработки и
транспортирования радиоактивных
отходов, отработавших ядерных
материалов и ядерного топлива;
создание региональных хранилищ и
пунктов захоронения радиоактивных
отходов,систем радиационного контроля
и экологического мониторинга;
развитие учебно-методического и
информационного обеспечения по вопро-
сам обращения с радиоактивными отхо-
дами и отработавшими ядерными мате-
риалами
Исполнители подпрограмм и - Министерство Российской Федерации
основных мероприятий по атомной энергии,
Министерство охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской
Федерации,
Министерство транспорта Российской
Федерации,
Министерство обороны Российской
Федерации,
Министерство строительства Российской
Федерации,
Министерство топлива и энергетики
Российской Федерации,
Министерство здравоохранения и
медицинской промышленности Российской
Федерации,
Министерство путей сообщения Российс-
кой Федерации,
Государственный комитет Российской
Федерации по оборонным отраслям
промышленности,
Государственный комитет санитарно-
эпидемиологического надзора Российс-
кой Федерации,
Комитет Российской Федерации по
геологии и использованию недр,
Федеральный надзор России по ядерной
и радиационной безопасности,
Федеральная служба России по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды,
Федеральный горный и промышленный
надзор России,
органы исполнительной власти субъек-
тов Российской Федерации,
Российская академия наук,
Российский научный центр
"Курчатовский институт",
специализированные комбинаты "Радон"
Объемы и источники - 8729,4 млрд.рублей
финансирования в том числе:
из средств федераль- - 4731,2 млрд.рублей
ного бюджета
из средств - 3998,2 млрд.рублей
предприятий
по статьям затрат:
научно-исследова- - 1626,6 млрд.рублей
тельские и опытно-
конструкторские
работы
капитальные - 7102,8 млрд.рублей
вложения
Ожидаемые конечные - создание промышленных комплексов по
результаты реализации переработке и утилизации радиоактив-
Программы ных отходов и отработавших ядерных
материалов, сооружений для их хране-
ния и захоронения, систем радиацион-
ного контроля и экологического
мониторинга;
- создание нормативно-правовой базы
для безопасного ведения работ в
области обращения с радиоактивными
отходами;
- снижение риска возникновения
радиационных аварий, радиоактивного
загрязнения окружающей среды,
переоблучения населения и персонала
организаций и предприятий, деятель-
ность которых связана с использова-
нием атомной энергии и радиоактивных
материалов
Система контроля за - экспертные проверки хода реализации
исполнением Программы Программы Министерством экономики
Российской Федерации с участием Ми-
нистерства финансов Российской
Федерации и государственного
заказчика;
- общий контроль за выполнением
Программы осуществляет
Правительственная комиссия по
комплексному решению проблем
ядерного оружия.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 23 октября 1995 г. N 1030
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами, их утилизация и захоронение
на 1996-2005 годы"
Федеральная целевая программа "Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и
захоронение на 1996-2005 годы" (далее именуется - Программа)
разработана во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 18 мая 1994 г. N 496 "O плане действий Правительства
Российской Федерации по охране окружающей среды на 1994-1995
годы".
Радиоактивные отходы, рассматриваемые как не подлежащие
дальнейшему использованию вещества (в любом агрегатном состоянии),
материалы, изделия, оборудование, объекты биологического
происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает
уровни, установленные нормативными актами, образуются:
при добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении
ядерного топлива;
в процессе производства энергии на атомных электростанциях;
при переработке отработавшего ядерного топлива;
при производстве оружейных ядерных материалов;
в процессе эксплуатации и утилизации кораблей и судов с
транспортными ядерными энергетическими установками;
при проведении научно-исследовательских работ с использованием
радиоактивных веществ и делящихся материалов;
при использовании радионуклидов в медицине, науке и технике;
при подземных ядерных взрывах.
I. Состояние проблемы
В результате развития атомной промышленности и энергетики,
атомного флота на предприятиях различных федеральных органов
исполнительной власти накоплено радиоактивных отходов суммарной
активностью около 1,5x10(9) Ки и отработавшего ядерного топлива
суммарной активностью около 4,65x10(9) Ки. При этом имеющиеся
производственные мощности не обеспечивают переработку и надежную
изоляцию накопленных и вновь образующихся радиоактивных отходов и
отработавших ядерных материалов. Основное количество радиоактивных
отходов образуется и хранится на предприятиях и объектах
Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства
обороны Российской Федерации, Министерства транспорта Российской
Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по
оборонным отраслям промышленности. Радиоактивные отходы,
образующиеся при использовании радионуклидов в медицине, науке и
технике, перерабатываются и хранятся на региональных
специализированных комбинатах "Радон".
При добыче и переработке радиоактивных руд, изготовлении
ядерного топлива образуются большие объемы низкоактивных отходов в
виде отвалов твердых пород и хвостов гидрометаллургической
переработки, содержащих природные радионуклиды. Жидкие отходы и
пульпы (смесь нерастворимых отходов радиоактивных материалов с
жидкостью) размещаются в хвостохранилищах, твердые отходы
складируются на специальных площадках. На территории добывающих и
перерабатывающих предприятий Министерства Российской Федерации по
атомной энергии накоплено около 1x10(8) куб.метров таких отходов
общей активностью около 1,8x10(5) Ки. Опасность для населения и
окружающей среды представляют также выведенные из эксплуатации и
незаконсервированные рудники и карьеры.
В настоящее время ни на одной атомной электростанции
Российской Федерации нет полного комплекта установок для
кондиционирования радиоактивных отходов. На всех атомных
электростанциях производится упаривание жидких радиоактивных
отходов. Полученный в результате этого концентрат хранится в
металлических емкостях или отверждается методом битумирования.
Твердые радиоактивные отходы помещаются в специальные хранилища
без предварительной подготовки. На трех атомных электростанциях
имеются установки прессования, на двух станциях - установки
сжигания твердых радиоактивных отходов. На территории атомных
электростанций хранится 2,86x10(5) куб.метров радиоактивных
отходов общей активностью около 4,4х10(4) Ки, а также 6,1х10(3)
тонн отработавшего ядерного топлива реакторов типа РБМК-1000 общей
активностью 3,1х10(9) Ки и 1,1х10(3) тонн отработавшего ядерного
топлива реакторов типа ВВЭР-1000 и ВВЭР-440 общей активностью
0,9х10(9) Ки. Хранилища жидких и твердых радиоактивных отходов и
отработавшего ядерного топлива близки к предельному заполнению. В
специальном хранилище Горно-химического комбината Министерства
Российской Федерации по атомной энергии находится 1х10(3) тонн
отработавшего ядерного топлива реакторов типа ВВЭР-1000 обшей
активностью 0,5х10(9) Ки.
Переработка отработавшего ядерного топлива для реакторов типа
ВВЭР-440, БН-350, БН-600 и реакторов транспортных ядерных
энергетических установок производится на единственном в Российской
Федерации заводе в производственном объединении "Маяк"
Министерства Российской Федерации по атомной энергии. В
производственном объединении "Маяк" производится также
остекловывание высокоактивных отходов. К январю 1995 г. было
переведено в стеклообразную форму 8,5х10(5) куб.метров жидких
радиоактивных отходов и получено 1,6х10(3) тонн стеклоблоков общей
активностью около 2,1х10(8) Ки. В связи с выработкой проектного
срока эксплуатации комплекс по остекловыванию требует
реконструкции.
В результате производства оружейных ядерных материалов в
производственном объединении "Маяк", на Сибирском химическом
комбинате и Горно-химическом комбинате Министерства Российской
Федерации по атомной энергии общая активность накопленных
радиоактивных отходов составляет около 1,3х10(9) Ки. Из них около
2,5х10(4) куб.метров жидких радиоактивных отходов активностью
5,7х10(8) Ки хранится в специальных емкостях-хранилищах, для
большей части которых уже истек проектный срок эксплуатации, около
4х10(8) куб.метров таких отходов активностью 7х10(8) Ки находится
в открытых водоемах и специальных бассейнах. В приповерхностных
хранилищах предприятий находятся загрязненные - радионуклидами
строительные конструкции и оборудование общей активностью
1,2х10(7) Ки.Кроме того, на Сибирском химическом комбинате и
Горно-химическом комбинате начиная с 1963 года осуществляется
подземное захоронение жидких радиоактивных отходов в подземные
пласты-коллекторы, куда уже удалено 4,6х10(7) куб.метров этих
отходов общей активностью около 0,8х10(9) Ки (с учетом
радиоактивного распада).
Радиоактивные отходы, образующиеся при эксплуатации и
утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными
энергетическими установками, до ноября 1993 г. в основном
сбрасывались на специально выделенных участках морей. Это привело
к тому, что на судостроительных и судоремонтных заводах и
военно-морских базах не были созданы комплексы по
кондиционированию радиоактивных отходов (исключение составляет
Ремонтно-технологическое предприятие атомного флота в Мурманской
области, где имеется установка по очистке жидких радиоактивных
отходов, обеспечивающая потребности гражданского атомного флота).
В настоящее время в береговых хранилищах и на плавучих базах
Министерства обороны Российской Федерации, Министерства транспорта
Российской Федерации и Государственного комитета Российской
Федерации по оборонным отраслям промышленности накоплено
3,28х10(4) куб.метров жидких и твердых радиоактивных отходов общей
активностью 2,1х10(4) Ки. Емкости этих хранилищ, построенных 20-30
лет назад как временные, практически заполнены, а техническое
состояние многих сооружений близко к аварийному. Особую опасность
представляют условия хранения отработавшего ядерного топлива общей
активностью 3,2х10(7) Ки в береговых хранилищах и на плавучих
базах, техническое состояние которых не соответствует нормам
безопасности. Требует решения проблема утилизации реакторных
отсеков аварийных реакторов.
В научно-исследовательских организациях, ведущих исследования
с использованием радиоактивных веществ и делящихся материалов,
начиная с 1946 года было создано 66 исследовательских реакторов и
критических стендов, многие из которых уже остановлены. При этом
при снятии их с эксплуатации не решены проблемы обращения с
радиоактивными отходами. Имеющиеся в этих организациях временные
хранилища радиоактивных отходов и отработавших ядерных материалов
требуют реконструкции или должны быть ликвидированы. Ситуация
обостряется тем, что большинство научно-исследовательских
организаций, в которых велись работы, связанные с образованием
радиоактивных отходов, расположены в пределах жилищной застройки
крупных городов.
В настоящее время в Российской Федерации в медицинских,
научных и технических целях эксплуатируется около 400 тыс.
различных радионуклидных источников. Отработавшие ресурс источники
направляются на специализированные комбинаты "Радон", на которых
они подлежат кондиционированию и захоронению. Эти же
специализированные комбинаты принимают на захоронение
радиоактивные отходы при дезактивации загрязненных объектов. В
хранилищах 16 специализированных комбинатов "Радон" захоронено
2х10(5) куб.метров радиоактивных отходов общей активностью 2х10(6)
Ки. На большей части специализированных комбинатов исчерпаны или
крайне ограничены объемы хранилищ и нет условий для
кондиционирования всех видов радиоактивных отходов. Техническое
состояние ряда хранилищ близко к аварийному.
К настоящему времени на территории Российской Федерации
произведен 81 подземный ядерный взрыв в народно-хозяйственных
целях. Основное количество образовавшихся радионуклидов
сконцентрировано в центральной зоне взрыва, на глубине от 600 до
2800 метров от земной поверхности в виде остывших расплавов и
загрязненных горных пород. При проведении ряда взрывов произошло
локальное загрязнение территорий, сооружений и оборудования.
Районы, где проводились подземные ядерные взрывы в
народнохозяйственных целях, нуждаются в дополнительном
обследовании радиационной обстановки на их территориях, а
подземные зоны взрывов - в консервации по окончании их
эксплуатации.
Большое количество накопленных некондиционированных
радиоактивных отходов, недостаточность технических средств для
обеспечения безопасного обращения с этими отходами и отработавшим
ядерным топливом, отсутствие надежных хранилищ для их длительного
хранения и (или) захоронения повышают риск возникновения
радиационных аварий и создают реальную угрозу радиоактивного
загрязнения окружающей среды, переоблучения населения и персонала
организаций и предприятий, деятельность которых связана с
использованием атомной энергии и радиоактивных материалов.
II. Цель Программы
Программа направлена на комплексное решение проблем обращения
с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами,
включая формирование современной нормативно-правовой базы,
регламентирующей вопросы безопасного обращения с радиоактивными
отходами, разработку технологий и изготовление технических средств
для обеспечения сбора, переработки, временного хранения,
утилизации и транспортирования радиоактивных отходов и
отработавших ядерных материалов, а также создание сооружений для
их надежной изоляции от биосферы при длительном хранении и (или)
захоронении.
III. Основные направления и ожидаемые результаты
реализации Программы
В целях реализации Программы предусматривается осуществить
комплекс мероприятий по 11 тематическим направлениям согласно
приложению N 1.
Нормативно-правовое и информационное обеспечение
работ в области обращения с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами
Планируется:
разработать новые и уточнить действующие
нормативно-технические документы, регламентирующие вопросы
обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными
материалами, отвечающие современным требованиям обеспечения
экологической безопасности;
создать государственный кадастр, содержащий
систематизированные данные о радиоактивных отходах и отработавших
ядерных материалах и характеристики мест их хранения и
захоронения;
создать систему радиационного контроля на предприятиях,
деятельность которых связана с радиоактивными отходами и
отработавшими ядерными материалами, и экологического мониторинга
на прилегающих к ним территориях;
создать информационный и учебно-методический центр по вопросам
обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными
материалами.
Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях
по добыче и переработке урановых руд,изотопному обогащению
урана,изготовлению ядерного топлива
Предусматривается:
проведение комплексных исследований влияния объектов по добыче
урановых руд на окружающую среду и обеспечение консервации и при
необходимости захоронения выводимых из эксплуатации карьеров,
рудников и хвостохранилищ;
создание установок по очистке жидких и обработке твердых
радиоактивных отходов, образующихся при добыче и переработке
урановых руд и изготовлении ядерного топлива;
создание установок по переработке отходов производства
обогащенного урана, обеспечивающих извлечение полезных элементов и
сокращение объемов этих отходов.
Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций
Планируется:
оснастить все атомные электростанции техническими комплексами
для кондиционирования всех видов образующихся радиоактивных
отходов;
реконструировать и построить на территориях атомных
электростанций хранилища твердых и отвержденных отходов,
обеспечивающие безопасное хранение радиоактивных отходов в течение
всего периода эксплуатации атомных электростанций;
разработать технологии и создать оборудование для
кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при снятии с
эксплуатации атомных электростанций и ядерных установок;
реконструировать действующие и построить на территориях
атомных электростанций новые хранилища, обеспечивающие компактное
и безопасное хранение отработавшего ядерного топлива в течение
всего срока эксплуатации этих электростанций.
Обращение с отработавшим ядерным топливом
Предусматривается создать:
транспортные упаковочные комплекты, транспортные средства и
вспомогательные сооружения для безопасного транспортирования
различных видов отработавшего ядерного топлива;
технические средства для утилизации отработавшего ядерного
топлива реакторов атомных подводных лодок, не подлежащего
переработке в настоящее время;
установки для кондиционирования всех видов радиоактивных
отходов, образующихся при переработке отработавшего ядерного
топлива;
технологии и оборудование для контейнеризации отработавшего
ядерного топлива, подлежащего длительному хранению и (или)
захоронению.
Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при
производстве оружейных ядерных материалов
Планируется:
создать комплексы для кондиционирования всех видов
радиоактивных отходов, накопленных на радиохимических
производствах Министерства Российской Федерации по атомной
энергии;
законсервировать и (или) ликвидировать выводимые из
эксплуатации емкости, пульпохранилища, бассейны и водоемы,
используемые для временного хранения радиоактивных отходов;
законсервировать выводимые из эксплуатации полигоны подземного
захоронения жидких радиоактивных отходов;
очистить участки пойм рек Енисей и Томь от радиоактивного
загрязнения, обусловленного работой промышленных ядерных
реакторов;
разработать технологии и создать технические средства для
кондиционирования радиоактивных отходов, образующихся при
демонтаже и консервации промышленных ядерных реакторов;
произвести дезактивацию загрязненных радионуклидами
сооружений, производственных помещений и оборудования.
Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при
эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными
ядерными энергетическими установками
Планируется:
реконструировать действующие и создать новые установки для
кондиционирования и хранения радиоактивных отходов на Ремонтно -
технологическом предприятии атомного флота, судоремонтных заводах
Государственного комитета Российской Федерации по оборонным
отраслям промышленности и объектах Военно-Морского Флота;
создать технические средства для переработки радиоактивных
отходов, образующихся при демонтаже и выводе из эксплуатации
береговых инженерных сооружений и вспомогательных судов атомного
технологического обслуживания, а также обеспечить их утилизацию;
разработать технологии и создать технические средства для
утилизации реакторных отсеков атомных подводных лодок и реакторов
атомных кораблей и судов;
реконструировать действующие и построить новые хранилища для
отработавшего ядерного топлива на объектах Министерства транспорта
Российской Федерации и Военно-Морского Флота;
завершить ликвидацию последствий ядерной аварии в бухте Чажма.
Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами в научных организациях
Предусматривается:
ликвидировать и законсервировать снимаемые с эксплуатации
исследовательские ядерные реакторы, критические сборки и стенды,
полигоны подземного захоронения жидких радиоактивных отходов;
создать установки для кондиционирования радиоактивных отходов,
реконструировать или при необходимости ликвидировать хранилища для
этих отходов;
провести дезактивацию оборудования, производственных
помещений, зданий и территорий.
Обращение с радиоактивными отходами на
специализированных комбинатах "Радон"
Планируется:
оснастить специализированные комбинаты современными
комплексами для кондиционирования радиоактивных отходов и
отработавших ресурс источников ионизирующего излучения;
реконструировать действующие и создать новые хранилища
радиоактивных отходов и вспомогательные инженерные сооружения;
создать системы автоматизированного учета радиоактивных
отходов.
Обеспечение экологической безопасности в районах
проведения подземных ядерных взрывов
в народно-хозяйственных целях
Предусматривается:
провести обследования мест проведения подземных ядерных
взрывов и составить экологические паспорта, характеризующие
радиационную обстановку в зонах взрывов и на прилегающих к ним
территориях;
законсервировать, а при необходимости ликвидировать
технологические сооружения, провести дезактивацию загрязненных
территорий и обеспечить изоляцию радиоактивных отходов.
Создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных
отходов и отработавшего ядерного топлива
Планируется создать:
опытно-промышленный объект на архипелаге Новая Земля для
захоронения радиоактивных отходов, образующихся при эксплуатации и
утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными
энергетическими установками;
пункт захоронения радиоактивных отходов, образующихся в
Дальневосточном районе;
региональный центр кондиционирования и захоронения
радиоактивных отходов на базе ленинградского специализированного
комбината "Радон";
первую очередь пункта захоронения радиоактивных отходов,
образующихся на Горно-химическом комбинате Министерства Российской
Федерации по атомной энергии;
подземную лабораторию для опытно-промышленного захоронения
радиоактивных отходов производственного объединения "Маяк"
Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
пункты захоронения радиоактивных отходов низкой и средней
активности.
Разработка новых технологий и проведение
исследований в области обращения с радиоактивными
отходами и отработавшим ядерным топливом
Планируется разработать:
эффективные малоотходные и экологически безопасные методы и
технологии кондиционирования и контейнеризации радиоактивных
отходов;
научные обоснования перспективных физико-химических методов
преобразования радиоактивных отходов и отработавшего ядерного
топлива;
методологию выбора мест и прогнозирования последствий
подземной изоляции радиоактивных отходов.
IV. Финансирование Программы
Общий объем ассигнований на финансирование Программы
составляет 8729,4 млрд.рублей, в том числе 4731,2 млрд.рублей за
счет средств федерального бюджета и 3998,2 млрд.рублей за счет
средств предприятий. Объем ассигнований на 1996 год составляет
162,3 млрд.рублей, в том числе 80 млрд.рублей за счет средств
федерального бюджета и 82,3 млрд.рублей за счет средств
предприятий.
По основным направлениям реализации Программы эти средства в
1996- 2005 годах будут распределяться следующим образом:
нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в
области обращения с радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами - 230,3 млрд.рублей, в том числе 7,2
млрд.рублей в 1996 году;
обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче
и переработке урановых руд, изотопному обогащению урана,
изготовлению ядерного топлива - 298,9 млрд.рублей, в том числе 4
млрд.рублей в 1996 году;
обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций -
846,8 млрд.рублей, в том числе 45,9 млрд.рублей в 1996 году;
обращение с отработавшим ядерным топливом - 1685,2
млрд.рублей, в том числе 32,4 млрд.рублей в 1996 году;
обращение с радиоактивными отходами, накопленными при
производстве оружейных ядерных материалов, - 765,6 млрд.рублей, в
том числе 12,1 млрд.рублей в 1996 году;
обращение с радиоактивными отходами, образующимися при
эксплуатации и утилизации кораблей и судов с транспортными
ядерными энергетическими установками, - 625,7 млрд.рублей, в том
числе 27,4 млрд.рублей в 1996 году;
обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными
материалами в научных организациях - 376 млрд.рублей, в том числе
10 млрд.рублей в 1996 году;
обращение с радиоактивными отходами на специализированных
комбинатах "Радон" - 965,8 млрд.рублей, в том числе 6,5
млрд.рублей в 1996 году;
обеспечение экологической безопасности в районах проведения
подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях - 182
млрд.рублей, в том числе 1 млрд.рублей в 1996 году;
создание системы пунктов захоронения и хранилищ радиоактивных
отходов и отработавшего ядерного топлива- 2482,6 млрд.рублей, в
том числе 13,1 млрд.рублей в 1996 году;
разработка новых технологий и проведение исследований в
области обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным
топливом - 270,5 млрд.рублей, в том числе 2,7 млрд.рублей в 1996
году.
Объемы финансирования по направлениям реализации Программы
представлены в приложении N 2.
Ассигнования на 1996 год уточнены исходя из объемов,
предусмотренных в проекте федерального бюджета на 1996 год. Объемы
и источники финансирования работ по Программе на последующие годы
определяются ежегодно при формировании бюджетов в порядке,
установленном для федеральных целевых программ.
Средства федерального бюджета, направляемые на реализацию
Программы, перечисляются на счет государственного заказчика
Программы для финансирования ее исполнителей.
V. Социально-экономическая значимость Программы
Реализация Программы позволит улучшить
радиационно-экологическую обстановку в местах образования,
переработки и захоронения радиоактивных отходов и отработавших
ядерных материалов, повысить радиационную безопасность при
обращении с ними, предотвратить загрязнение окружающей среды и
обеспечить защиту производственного персонала и населения на
уровне индивидуального риска, сопоставимого с уровнем риска
стихийных бедствий, что позволит сохранить здоровье нынешнего и
будущих поколений и снять социальную напряженность в крупных
регионах Российской Федерации. Будут созданы также условия для
уменьшения риска возникновения радиационных аварий.
VI. Контроль за выполнением Программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и
полное выполнение мероприятий по ее реализации, рациональное
использование выделенных средств.
Министерство экономики Российской Федерации с участием
Министерства финансов Российской Федерации и государственного
заказчика организует экспертные проверки хода реализации Программы
по срокам реализации программных мероприятий, целевому и
эффективному использованию средств, выделенных на ее реализацию.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет
Правительственная комиссия по комплексному решению проблем
ядерного оружия.
Государственный заказчик представляет в Правительственную
комиссию по комплексному решению проблем ядерного оружия к 20 июля
и 20 января каждого года доклады о выполнении мероприятий
Программы.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе "Обращение
с радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами, их утилизация
и захоронение на 1996-2005 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными отходами
и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы"
(млрд.рублей в ценах 1996 года)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ В том числе ¦
¦ Срок Затра- --------------------- ¦
¦ Мероприятия испол- ты- 1996 1997- 2001- Исполнители ¦
¦ нения всего год 2000 2005 ¦
¦ годы годы ¦
¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦ Нормативно-правовое и информационное обеспечение работ в области ¦
¦ обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами ¦
¦ ¦
¦Разработка нормативных правовых доку- 1996- 39,5 3,5 25,7 10,3 ¦
¦ментов, регламентирующих вопросы 2005 ¦
¦обращения с радиоактивными отходами годы ¦
¦и отработавшими ядерными ¦
¦материалами, включая их транспорти- ¦
¦рование ¦
¦ ¦
¦ в том числе: ¦
¦разработка нормативных правовых Госатомнадзор России ¦
¦актов по регулированию деятельности Госкомсанэпиднадзор России ¦
¦федеральных органов исполнительной Минатом России ¦
¦власти и органов исполнительной Минприроды России ¦
¦власти субъектов Российской Федера- Минздравмедпром России ¦
¦ции по обеспечению ядерной и радиа- Минобороны России ¦
¦ционной безопасности и надзору за Минстрой России ¦
¦ней МПС России ¦
¦ ¦
¦разработка современных норм, правил Госатомнадзор России ¦
¦и методических документов по обеспе- Госкомсанэпиднадзор России ¦
¦чению ядерной, радиационной и Минприроды России ¦
¦экологической безопасности Минатом России ¦
¦ ¦
¦разработка санитарно-гигиенических Госкомсанэпиднадзор России ¦
¦норм, правил и методик Минздравмедпром России ¦
¦ ¦
¦разработка норм, правил и техниче- Госатомнадзор России ¦
¦ских условий создания, эксплуатации и Минатом России ¦
¦консервации хранилищ радиоактив- Минприроды России ¦
¦ных отходов и отработавших ядерных Минстрой России ¦
¦материалов Минобороны России ¦
¦ ¦
¦разработка нормативных документов Минприроды России ¦
¦для создания и функционирования Росгидромет ¦
¦систем мониторинга в местах образо- Минатом России ¦
¦вания, переработки, хранения и захо- Минобороны России ¦
¦ронения радиоактивных отходов Госкомоборонпром России ¦
¦ ¦
¦Создание государственного кадастра 1996- 14,3 0,7 10,1 3,5 Минприроды России ¦
¦радиоактивных отходов и отработавших 2005 Росгидромет ¦
¦ядерных материалов, мест их хранения годы Госатомнадзор России ¦
¦и захоронения Минатом России ¦
¦ ¦
¦создание систем радиационного конт- 1996- 151,5 2 98 51,5 ¦
¦роля и экологического мониторинга при 2005 ¦
¦обращении с радиоактивными отходами годы ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦ ¦
¦разработка концепции и методологии Минприроды России ¦
¦локального и регионального экологи- Росгидромет ¦
¦ческого мониторинга Госатомнадзор России ¦
¦ ¦
¦создание физико-химических и мате- Минатом России ¦
¦матических моделей миграции биоло- Росгидромет ¦
¦гически значимых радионуклидов для Российская академия наук ¦
¦прогнозирования их поведения в Минздравмедпром России ¦
¦объектах окружающей среды ¦
¦ ¦
¦создание и совершенствование аппара- Минатом России ¦
¦турного оснащения систем радиацион- Минобороны России ¦
¦ного контроля на производственных Госкомоборонпром России ¦
¦объектах, систем экологического Минтранс России ¦
¦мониторинга на прилегающих к этим Минстрой России ¦
¦объектам территориях и радиогидро- Минприроды России ¦
¦геологического мониторинга мест Росгидромет ¦
¦подземной локализации радиоактив- Российская академия наук ¦
¦ных отходов Роскомнедра ¦
¦ ¦
¦Создание информационного и учебно- 1996- 12 0,5 7 4,5 Минатом России ¦
¦методического центра по вопросам 2005 Минприроды России ¦
¦обращения с радиоактивными отходами годы Минстрой России ¦
¦и отработавшими ядерными Минобороны России ¦
¦материалами ¦
¦ ¦
¦Реализация мероприятий по совершенст- 1997- 8 - 5,5 2,5 Минатом России ¦
¦вованию системы информирования 2005 Минприроды России ¦
¦населения о состоянии обеспечения годы Госатомнадзор России ¦
¦безопасности в области обращения с Минздравмедпром России ¦
¦радиоактивными отходами и Госкомсанэпиднадзор России ¦
¦отработавшими ядерными материалами Росгидромет ¦
¦ ¦
¦Формирование и функционирование 1996- 5 0,5 2 2,5 Минатом России ¦
¦системы управления реализацией про- 2005 ¦
¦граммных мероприятий годы ¦
¦ ¦
¦Итого 230,3 7,2 148,3 74,8 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 151,3 7,2 97,8 46,3 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обращение с радиоактивными отходами на предприятиях по добыче и переработке ¦
¦ урановых руд, изотопному обогащению урана, изготовлению ядерного топлива ¦
¦ ¦
¦Строительство на предприятиях пульпо- 1996- 64,5 4 43,1 17,4 Минатом России ¦
¦и хвостохранилищ, отвечающих 2005 ¦
¦современным требованиям по годы ¦
¦экологической безопасности ¦
¦ ¦
¦Комплексные исследования влияния 1997- 8,5 - 5,5 3 Минатом России ¦
¦рудников, карьеров, хвостохранилищ, 2005 Минприроды России ¦
¦отвалов на окружающую среду и годы Минздравмедпром России ¦
¦совершенствование системы природо- Госкомсанэпиднадзор ¦
¦охранных мероприятий России ¦
¦ ¦
¦Консервация и захоронение выводимых 1997- 68,3 - 57,6 10,7 Минатом России ¦
¦из эксплуатации карьеров, рудников и 2005 с участием органов ¦
¦хвостохранилищ годы исполнительной власти ¦
¦ ¦
¦создание установок по очистке жидких и 1997- 69,1 - 56,3 12,8 Минатом России ¦
¦обработке твердых радиоактивных 2005 ¦
¦отходов, образующихся при добыче и годы ¦
¦переработке урановых руд и изготов- ¦
¦лении ядерного топлива ¦
¦ ¦
¦Создание и промышленное освоение ус- 1997- 41,7 - 36,5 5,2 Минатом России ¦
¦тановок по переработке отходов произ- 2005 ¦
¦водства обогащенного урана, обеспечи- годы ¦
¦вающих извлечение полезных компонен- ¦
¦тов и сокращение объемов радиоактив- ¦
¦ных отходов, подлежащих захоронению ¦
¦ ¦
¦Создание на предприятиях хранилищ 1997- 46,8 - 34,1 12,7 Минатом России ¦
¦твердых и отвержденных радиоактивных 2005 ¦
¦отходов годы ¦
¦ ¦
¦Итого 298,9 4 233,1 61,8 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 58,1 - 45,7 12,4 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обращение с радиоактивными отходами атомных электростанций ¦
¦ ¦
¦Разработка и реализация мероприятий 1996- 18 3 8 7 Минатом России ¦
¦по нормированию образования 2005 Госатомнадзор России ¦
¦радиоактивных отходов на атомных годы Российский научный центр ¦
¦электростанциях "Курчатовский институт" ¦
¦ ¦
¦Создание на атомных электростанциях 1996- 196,8 16,4 107,6 72,8 Минатом России ¦
¦комплексов для кондиционирования 2005 ¦
¦радиоактивных отходов, обеспечиваю- годы ¦
¦щих очистку и отверждение жидких ¦
¦радиоактивных отходов, прессование и ¦
¦сжигание твердых радиоактивных ¦
¦отходов ¦
¦ ¦
¦Разработка технологии и создание 1996- 174,2 5,3 61,6 107,3 Минатом России ¦
¦оборудования для кондиционирования 2005 Российский научный центр ¦
¦отходов, образующихся при снятии с годы "Курчатовский институт" ¦
¦эксплуатации атомных электростанций и ¦
¦ядерных установок ¦
¦ ¦
¦Разработка и внедрение технологий по 1996- 34,9 2,1 14,1 18,7 Минатом России ¦
¦переработке загрязненного графита при 2005 Российский научный центр ¦
¦ремонте и демонтаже реакторов типа годы "Курчатовский институт" ¦
¦РБМК ¦
¦ ¦
¦совершенствование технических средств 1996- 48,5 6,2 13,6 28,7 Минатом России ¦
¦и создание модульных станций 2005 ¦
¦газоочистки годы ¦
¦ ¦
¦Реконструкция действующих и строи- 1996- 179,7 6,9 94,9 77,9 Минатом России ¦
¦тельство новых хранилищ для хранения 2005 ¦
¦твердых и отвержденных радиоактивных годы ¦
¦отходов на территориях атомных ¦
¦электростанций ¦
¦ ¦
¦Реконструкция действующих и строи- 1996- 194,7 6 86,4 102,3 Минатом России ¦
¦тельство новых хранилищ, обеспечиваю- 2005 Российский научный центр ¦
¦щих компактное и безопасное хранение годы "Курчатовский институт" ¦
¦отработавших ядерных материалов на ¦
¦территории атомных электростанций ¦
¦ ¦
¦Итого 846,8 45,9 386,2 414,7 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 88,3 8,4 44,1 35,8 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обращение с отработавшим ядерным топливом ¦
¦Создание в производственном объеди- 1996- 505,5 32,4 296,3 176,8 ¦
¦нении "Маяк" Минатома России уста- 2005 ¦
¦новок для кондиционирования всех годы ¦
¦видов радиоактивных отходов, обра- ¦
¦зующихся при переработке отработав- ¦
¦шего ядерного топлива ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦ ¦
¦промышленного комплекса Минатом России ¦
¦отверждения жидких радиоактивных ¦
¦отходов высокого уровня активности ¦
¦ ¦
¦комплекса отверждения всех видов Минатом России ¦
¦жидких радиоактивных отходов сред- ¦
¦него уровня активности методами ¦
¦битумирования и цементирования ¦
¦ ¦
¦комплекса очистки и отверждения Минатом России ¦
¦жидких радиоактивных отходов ¦
¦низкого уровня активности ¦
¦ ¦
¦комплексов для кондиционирования Минатом России ¦
¦твердых радиоактивных отходов, ¦
¦обеспечивающих их прессование, ¦
¦сжигание и переплавку ¦
¦ ¦
¦систем очистки газовых выбросов от Минатом России ¦
¦установок регенерации отработавшего ¦
¦ядерного топлива и кондициониро- ¦
¦вания радиоактивных отходов ¦
¦ ¦
¦Создание транспортных упаковочных 1997- 74,2 - 62 12,2 Минатом России ¦
¦средств для безопасного транспортиро- 2005 Госкомоборонпром России ¦
¦вания различных видов отработавшего годы Минобороны России ¦
¦ядерного топлива Минтранс России ¦
¦ ¦
¦Создание опытно-промышленного комп- 1997- 46,7 - 35,3 11,4 Минатом России ¦
¦лекса по выделению фракции долгоживу- 2005 ¦
¦щих трансурановых элементов для сни- годы ¦
¦жения радиоактивности и токсичности ¦
¦радиоактивных отходов, извлечения из ¦
¦них полезных компонентов ¦
¦ ¦
¦Разработка технологий и создание техни-1997- 89,9 - 35 54,9 Минатом России ¦
¦ческих средств для утилизации отрабо- 2005 Российский научный центр ¦
¦тавшего ядерного топлива реакторов годы "Курчатовский институт" ¦
¦атомных подводных лодок, не ¦
¦подлежащего переработке в настоящее ¦
¦время ¦
¦ ¦
¦Разработка технологий и создание обо- 1997- 59,7 - 33,6 26,1 Минатом России ¦
¦рудования для обращения с радиоактив- 2005 ¦
¦ными отходами, образующимися при вы- годы ¦
¦воде из эксплуатации и консервации ¦
¦зданий и сооружений производственного ¦
¦объединения "Маяк" Минатома России ¦
¦ ¦
¦Создание комплекса наземных хранилищ 1997- 513,1 - 152,6 360,5 Минатом России ¦
¦отвержденных радиоактивных отходов и 2005 ¦
¦ядерных материалов в производствен- годы ¦
¦ном объединении "Маяк" Минатома ¦
¦России ¦
¦ ¦
¦Разработка технологии и создание обо- 1997- 396,1 - 244,6 151,5 Минатом России ¦
¦рудования для контейнеризации отрабо- 2005 Российский научный центр ¦
¦тавшего ядерного топлива, подлежащего годы "Курчатовский институт" ¦
¦длительному хранению и(или) захоро- ¦
¦нению ¦
¦Итого 1685,2 32,4 859,4 793,4 ¦
¦в том числе научно-исследо- 277 4,3 167 105,7 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обращение с радиоактивными отходами, накопленными при производстве ¦
¦ оружейных ядерных материалов ¦
¦ ¦
¦Создание комплексов для 1996- 157,6 6 109,4 42,2 Минатом России ¦
¦кондиционирования всех видов 2005 ¦
¦радиоактивных отходов, накопленных на годы ¦
¦радиохимических производствах ¦
¦ ¦
¦Консервация и(или) ликвидация 1996- 103,1 6,1 66,2 30,8 Минатом России ¦
¦выводимых из эксплуатации емкостей, 2005 ¦
¦пульпохранилищ, бассейнов и водоемов, годы ¦
¦использовавшихся для временного ¦
¦хранения радиоактивных отходов ¦
¦ ¦
¦Консервация выводимых из эксплуата- 1997- 160,8 - 85,4 75,4 Минатом России ¦
¦ции полигонов подземного захоронения 2005 ¦
¦жидких радиоактивных отходов Сибир- годы ¦
¦ского химического комбината и Горно- ¦
¦химического комбината Минатома ¦
¦России ¦
¦ ¦
¦Дезактивация выводимых из 1997- 68,8 - 27,3 41,5 Минатом России ¦
¦эксплуатации сооружений, производ- 2005 ¦
¦ственных помещений и оборудования, годы ¦
¦загрязненных радионуклидами ¦
¦ ¦
¦разработка технологии и создание 1997- 86,6 40,5 46,1 Минатом России ¦
¦оборудования для кондиционирования 2005 ¦
¦радиоактивных отходов,образующихся годы ¦
¦при демонтаже и консервации промыш- ¦
¦ленных ядерных реакторов ¦
¦ ¦
¦Очистка участков пойм рек Енисей и 1997- 56,4 - 56,4 - Минатом России ¦
¦Томь от радиоактивного загрязнения, 2000 с участием органов ¦
¦обусловленного работой промышлен- годы исполнительной власти ¦
¦ных ядерных реакторов субъектов Российской ¦
¦ ¦
¦Разработка технологии безопасного 1997- 132,3 - 49,3 83 Минатом России ¦
¦длительного хранения отвержденных 2005 ¦
¦радиоактивных отходов и ядерных годы ¦
¦материалов, создание для них ¦
¦комплексов наземных хранилищ ¦
¦ ¦
¦Итого 765,6 12,1 434,5 319 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 143,8 12,1 101,1 30,6 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обращение с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации и ¦
¦ утилизации кораблей и судов с транспортными ядерными энергетическими установками ¦
¦ ¦
¦Разработка комплексных технико-эко- 1996 5 5 - - Минатом России ¦
¦номических обоснований создания Минобороны России ¦
¦промышленной инфраструктуры по Госкомоборонпром России ¦
¦обращению с радиоактивными отходами Минтранс России ¦
¦и отработавшим ядерным топливом в Российская академия наук ¦
¦Северо-Западном и Дальневосточном Российский научный центр ¦
¦районах "Курчатовский институт" ¦
¦ ¦
¦Модернизация действующих и создание 1996- 43 3 40 - Минтранс России ¦
¦новых установок по кондиционирова- 2000 ¦
¦нию жидких и твердых радиоактивных годы ¦
¦отходов на Ремонтно-технологическом ¦
¦предприятии атомного флота ¦
¦ ¦
¦Создание комплексов для кондициони- 1996- 59,2 6,7 27,6 24,9 Минобороны России ¦
¦рования всех видов радиоактивных 2005 Госкомоборонпром России ¦
¦отходов, образующихся при эксплуата- годы ¦
¦ции и утилизации кораблей и судов с ¦
¦ядерными энергетическими установками, ¦
¦ ¦
¦на береговых технических базах Военно- ¦
¦Морского Флота и судоремонтных ¦
¦заводах Госкомоборонпрома России и ¦
¦Военно-Морского Флота ¦
¦ ¦
¦Реконструкция действующих и строи- 1997- 71 - 36,4 34,6 Минтранс России ¦
¦тельство новых хранилищ отвержденных 2005 Минобороны России ¦
¦радиоактивных отходов на объектах годы Госкомоборонпром России ¦
¦Минтранса России и Военно-Морского ¦
¦Флота, заводах Госкомоборонпрома ¦
¦России ¦
¦ ¦
¦Строительство и ввод в эксплуатацию 1996- 13,3 6,9 6,4 - Госкомоборонпром России ¦
¦пристальной стенки на дальневосточном 2000 ¦
¦заводе "Звезда" Госкомоборонпрома годы ¦
¦России для стоянки плавучей установки ¦
¦по очистке жидких радиоактивных ¦
¦отходов ¦
¦ ¦
¦Создание транспортных средств для 1997- 50,4 - 24,2 26,2 Минтранс России ¦
¦перевозки упаковок радиоактивных 2005 Минобороны России ¦
¦отходов годы Госкомоборонпром России ¦
¦ ¦
¦разработка технологий и создание техни-1997- 67,8 - 18 49,8 Минтранс России ¦
¦ческих средств по переработке радио- 2005 Минобороны России ¦
¦активных отходов, образующихся при годы Госкомоборонпром России ¦
¦демонтаже и выводе из эксплуатации Минатом России ¦
¦береговых инженерных сооружений и ¦
¦вспомогательных судов атомного ¦
¦технологического обслуживания ¦
¦ ¦
¦Разработка технологий и создание тех- 1996- 57,8 5,8 41,5 10,5 Минатом России ¦
¦нических средств для утилизации реак- 2005 Госкомоборонпром России ¦
¦торных отсеков атомных подводных ло- годы Госатомнадзор России ¦
¦док и реакторов атомных кораблей и Минприроды России ¦
¦судов Российская академия наук ¦
¦ ¦
¦Утилизация выводимых из эксплуатации 1997- 49,5 - 32,5 17 Минтранс России ¦
¦судов атомного технологического 2005 Минобороны России ¦
¦обслуживания годы Минатом России ¦
¦ ¦
¦Создание и ввод в эксплуатацию 1997- 29,1 - 29,1 - Минобороны России ¦
¦штатных баз перевалки отработавшего 2000 Минтранс России ¦
¦ядерного топлива атомного флота годы ¦
¦ ¦
¦Реконструкция действующих и строи- 1997- 102,7 43,6 59,1 Минобороны России ¦
¦тельство новых хранилищ отработав- 2005 Минтранс России ¦
¦шего ядерного топлива на объектах годы ¦
¦Минтранса России и Военно-Морского ¦
¦Флота ¦
¦ ¦
¦Экспедиционные обследования мест 1997- 40,8 19,8 21 Росгидромет ¦
¦захоронения радиоактивных отходов в 2005 Минприроды России ¦
¦акваториях морей Северо-Западного и годы Минатом России ¦
¦Дальневосточного районов и разработка Минобороны России ¦
¦предложений по обращению с ними Российский научный центр ¦
¦ ¦
¦Мероприятия по завершению 1997- 36,1 - 36,1 - Минобороны России ¦
¦ликвидации последствий ядерной аварии 2000 администрация ¦
¦в бухте Чажма в 1985 году годы Приморского края ¦
¦ ¦
¦Итого 625,7 27,4 355,2 243,1 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 122,7 20,5 70,7 31,5 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ¦
¦ ядерными материалами в научных организациях ¦
¦ ¦
¦Реконструкция и ликвидация временных 1996- 70,7 3,2 67,5 - Минатом России ¦
¦хранилищ радиоактивных отходов и 2000 Российский научный центр ¦
¦отработавшего ядерного топлива, дезак- годы "Курчатовский институт" ¦
¦тивация территории научных органи- ¦
¦заций ¦
¦ ¦
¦Создание комплексов установок для 1996- 72,9 3,8 69,1 - Минатом России ¦
¦кондиционирования радиоактивных 2000 Российский научный центр ¦
¦отходов в научных организациях годы "Курчатовский институт" ¦
¦Минатома России и Российском научном Российская академия наук ¦
¦центре "Курчатовский институт" ¦
¦ ¦
¦Реконструкция московской станции 1996- 9,3 1 8,3 - Минатом России ¦
¦переработки радиоактивных отходов 2000 ¦
¦государственного научного центра годы ¦
¦Российской Федерации - Всероссийского ¦
¦научно-исследовательского института ¦
¦неорганических материалов имени ¦
¦А.А.Бочвара Минатома России ¦
¦ ¦
¦Ликвидация и консервация снимаемых с 1997- 116,1 - 41,7 74,4 Минатом России ¦
¦эксплуатации исследовательских 2005 Российский научный центр ¦
¦ядерных реакторов, критических сборок годы "Курчатовский институт" ¦
¦и стендов ¦
¦ ¦
¦консервация выводимых из эксплуата- 1997- 50 - 12,2 37,8 Минатом России ¦
¦ции полигонов подземного захоронения 2005 ¦
¦жидких радиоактивных отходов госу- годы ¦
¦дарственного научного центра Россий- ¦
¦ской Федерации - Научно-исследователь- ¦
¦ского института атомных реакторов ¦
¦Минатома России ¦
¦ ¦
¦Создание установок для кондициониро- 1997- 19,5 - 4 15,5 Минатом России ¦
¦вания радиоактивных отходов реакторов 2005 ¦
¦с жидкометаллическим теплоносителем годы ¦
¦ ¦
¦Дезактивация оборудования, помеще- 1996- 37,5 2 20,4 15,1 Минатом России ¦
¦ний, зданий и территорий научных 2005 Российский научный центр ¦
¦организаций годы "Курчатовский институт" ¦
¦ ¦
¦Итого 376 10 223,2 142,8 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 81,4 8 49,1 24,3 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обращение с радиоактивными отходами на специализированных комбинатах "Радон" ¦
¦ ¦
¦Модернизация и развитие действующих 1996- 700,5 6,5 291,6 402,4 ¦
¦специализированных комбинатов 2005 ¦
¦"Радон" годы ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦ ¦
¦реконструкция инженерных сооруже- спецкомбинаты "Радон" ¦
¦ний, включая хранилища радиоактив- Минстрой России ¦
¦ных отходов и источников ионизирую- с участием органов испол- ¦
¦щих излучений нительной власти субъек- ¦
¦ ¦
¦оснащение специализированных спецкомбинаты "Радон" ¦
¦комбинатов "Радон" комплексами для Минстрой России ¦
¦кондиционирования радиоактивных с участием органов испол- ¦
¦отходов и отработавших ресурс нительной власти субъек- ¦
¦источников ионизирующих излучений тов Российской Федерации ¦
¦ ¦
¦изыскательские, проектные и строи- спецкомбинаты "Радон" ¦
¦тельно-монтажные работы по созда- Минстрой России ¦
¦нию нового опытно-промышленного Роскомнедра ¦
¦хранилища радиоактивных отходов с участием органов ¦
¦низкой и средней активности в Цент- исполнительной власти ¦
¦ральном районе субъектов Российской ¦
¦ ¦
¦Реализация мероприятий по 1997- 3,2 - 3,2 - спецкомбинаты "Радон" ¦
¦совершенствованию организационной, 2000 Минстрой России ¦
¦экономической и научно-технической годы Госатомнадзор России ¦
¦деятельности специализированных с участием органов ¦
¦комбинатов "Радон" исполнительной власти ¦
¦ ¦
¦Создание систем автоматизированного 1997- 7,2 - 7,2 - спецкомбинаты "Радон" ¦
¦учета радиоактивных отходов на 2000 Минстрой России ¦
¦специализированных комбинатах годы Госатомнадзор России ¦
¦"Радон" Минприроды России ¦
¦ ¦
¦Выбор площадок для создания новых 1997- 254,9 - 94,2 160,7 спецкомбинаты "Радон" ¦
¦хранилищ для захоронения радиоактив- 2005 Минприроды России ¦
¦ных отходов низкой и средней годы Роскомнедра ¦
¦активности Минстрой России ¦
¦ Федерации ¦
¦Итого 965,8 6,5 396,2 563,1 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 111,2 2,5 51 57,7 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Обеспечение экологической безопасности в районах проведения ¦
¦ подземных ядерных взрывов в народно-хозяйственных целях ¦
¦ ¦
¦Обследование мест проведения подзем- 1996- 9 0,5 6 2,5 Минатом России ¦
¦ных ядерных взрывов в народно- 2005 Росгидромет ¦
¦хозяйственных целях и составление их годы Госкомсанэпиднадзор ¦
¦экологических паспортов России ¦
¦ ¦
¦Разработка и реализация проектов 1997- 10,4 - 10,4 - Минатом России ¦
¦специальных горных отводов под 2000 Роскомнедра ¦
¦охранные зоны мест проведения годы Минприроды России ¦
¦подземных ядерных взрывов Госгортехнадзор России ¦
¦ ¦
¦Уточнение критериев безопасности и 1997- 11,4 - 11,4 - Минатом России ¦
¦обоснования статуса мест проведения 2000 Росгидромет ¦
¦подземных ядерных взрывов годы Госкомсанэпиднадзор ¦
¦ ¦
¦Консервация и ликвидация выводимых 1997- 101,4 - 101,4 - Минтопэнерго России ¦
¦из эксплуатации технологических 2000 Минатом России ¦
¦сооружений, дезактивация загрязненных годы Минприроды России ¦
¦территорий и изоляция радиоактивных Госкомсанэпиднадзор ¦
¦отходов России ¦
¦ ¦
¦Разработка и реализация мероприятий 1996- 49,8 0,5 49,3 - Госкомсанэпиднадзор ¦
¦по обеспечению радиационной 2000 России ¦
¦безопасности в местах проведения годы Минздравмедпром России ¦
¦подземных ядерных взрывов неполного Минатом России ¦
¦камуфлетного действия и на аварийных Минприроды России ¦
¦объектах Госатомнадзор России ¦
¦ ¦
¦Итого 182 1 178,5 2,5 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 57,5 1 54 2,5 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Создание системы пунктов захоронения и хранилищ ¦
¦ радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива ¦
¦ ¦
¦Разработка методологии системного 1996- 8,2 2,5 5,7 - Минатом России ¦
¦подхода к выбору мест расположения 2000 Российская академия наук ¦
¦пунктов захоронения и хранилищ годы Минприроды России ¦
¦радиоактивных отходов и Минстрой России ¦
¦отработавшего ядерного топлива Роскомнедра ¦
¦ Госгортехнадзор России ¦
¦ ¦
¦Разработка методов захоронения и 1997- 211,6 - 102,3 109,3 ¦
¦хранения радиоактивных отходов и 2005 ¦
¦отработавшего ядерного топлива годы ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦ Минатом России ¦
¦метода гидроразрыва пласта высо- Российская академия наук ¦
¦копроницаемых горных пород для ¦
¦захоронения цементированных ¦
¦пульпообразных радиоактивных ¦
¦отходов и тритиевого концентрата ¦
¦ ¦
¦метода долговременного хранения Минатом России ¦
¦радиоактивных отходов и отработав- Российская академия наук ¦
¦шего ядерного топлива в горных Роскомнедра ¦
¦выработках Горно-химического ¦
¦комбината Минатома России ¦
¦ ¦
¦метода захоронения отработавшего Минатом России ¦
¦ядерного топлива реакторов РБМК в Российская академия наук ¦
¦специальных скважинах и шахтах Роскомнедра ¦
¦ ¦
¦Проектирование и строительство на 1996- 428,1 5 188,9 234,2 Минатом России ¦
¦архипелаге Новая Земля опытно- 2005 Российская академия наук ¦
¦промышленного объекта для захороне- годы Роскомнедра ¦
¦ния радиоактивных отходов, образую- Минобороны России ¦
¦щихся при эксплуатации и утилизации администрация Архангель- ¦
¦кораблей и судов с транспортными ской области ¦
¦ядерными энергетическими установками ¦
¦ ¦
¦Создание регионального пункта 1996- 132,3 0,6 65,4 66,3 Минатом России ¦
¦захоронения радиоактивных отходов, 2005 Минобороны России ¦
¦образующихся в Дальневосточном годы Госкомоборонпром России ¦
¦районе Минстрой России ¦
¦ ¦
¦Создание подземной лаборатории для 1996- 476 3 238 235 Минатом России ¦
¦опытно-промышленного захоронения 2005 Российская академия наук ¦
¦радиоактивных отходов производствен- годы Роскомнедра ¦
¦ного объединения "Маяк" Минатома администрация Челябин- ¦
¦России ской области ¦
¦ ¦
¦Создание первой очереди пункта 1996- 436,5 2 164 270,5 Минатом России ¦
¦захоронения радиоактивных отходов, 2005 Российская академия наук ¦
¦образующихся на Горно-химическом годы Роскомнедра ¦
¦комбинате Минатома России администрация ¦
¦ ¦
¦Создание регионального центра для 1997- 278,5 - 166,1 112,4 Минстрой России ¦
¦кондиционирования и захоронения 2005 Минатом России ¦
¦радиоактивных отходов на базе годы администрация ¦
¦ленинградского специализированного Ленинградской области ¦
¦комбината "Радон" ¦
¦ ¦
¦Создание пунктов захоронения 1997- 434,9 - 167,3 267,6 ¦
¦радиоактивных отходов 2005 ¦
¦ годы ¦
¦ ¦
¦в том числе: ¦
¦ Минприроды России ¦
¦выбор площадок для сооружения Роскомнедра ¦
¦пунктов захоронения Минатом России ¦
¦ ¦
¦изыскательские и проектные Минатом России ¦
¦работы Роскомнедра ¦
¦ ¦
¦строительно-монтажные работы Минатом России ¦
¦ ¦
¦Создание контейнеров, упаковок и 1997- 76,5 - 40,7 35,8 Минатом России ¦
¦транспортных средств для перевозки 2005 Минтранс России ¦
¦радиоактивных отходов годы Минобороны России ¦
¦ ¦
¦Итого 2482,6 13,1 1138,4 1331,1 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 412,7 6 231,1 175,6 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
¦ ¦
¦ Разработка новых технологий и проведение исследований в области обращения ¦
¦ с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом ¦
¦ ¦
¦Разработка методологии прогнозиро- 1996- 25,5 2,7 22,8 - Минатом России ¦
¦вания последствий подземной изоляции 2000 Российская академия наук ¦
¦радиоактивных отходов годы Роскомнедра ¦
¦ ¦
¦разработка методов оценки риска на 1997- 5,5 - 5,5 - Минатом России ¦
¦этапах обращения с радиоактивными 2000 Минприроды России ¦
¦отходами и отработавшим ядерным годы Госатомнадзор России ¦
¦топливом для выбора оптимальных Минстрой России ¦
¦организационных, технологических и МПС России ¦
¦инженерных решений Госкомсанэпиднадзор ¦
¦ ¦
¦Разработка эффективных малоотходных 1997- 112,6 - 57,1 55,5 Минатом России ¦
¦и экологически безопасных методов и 2005 Российская академия наук ¦
¦технологий кондиционирования и годы Госатомнадзор России ¦
¦контейнеризации радиоактивных ¦
¦отходов ¦
¦ ¦
¦Научное обоснование перспективных 1997- 37,6 - 18,1 19,5 Минатом России ¦
¦физико-химических методов преобразо- 2005 Российская академия наук ¦
¦вания радиоактивных отходов и годы Российский научный центр ¦
¦отработавшего ядерного топлива "Курчатовский институт" ¦
¦ ¦
¦Совершенствование и разработка новых 1997- 68,7 - 40,4 28,3 Минатом России ¦
¦методов утилизации не подлежащего 2005 Госкомоборонпром России ¦
¦переработке отработавшего ядерного годы Минтранс России ¦
¦топлива и неразборного оборудования Минобороны России ¦
¦выводимых из эксплуатации кораблей и Российский научный центр ¦
¦судов с транспортными ядерными "Курчатовский институт" ¦
¦энергетическими установками ¦
¦ ¦
¦разработка безопасных технологий обра- 1997- 20,6 - 12,6 8 Минатом России ¦
¦щения с радиоактивными отходами и 2005 Российская академия наук ¦
¦отработавшим ядерным топливом годы Российский научный центр ¦
¦экспериментальных и промышленных "Курчатовский институт" ¦
¦ядерных реакторов ¦
¦ ¦
¦Итого 270,5 2,7 156,5 111,3 ¦
¦ ¦
¦в том числе научно-исследо- 122,6 2,7 79,1 40,8 ¦
¦вательские и опытно-конст- ¦
¦рукторские работы ¦
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к федеральной целевой программе "Обращение
с радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами, их утилизация и
захоронение на 1996-2005 годы"
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
по направлениям реализации федеральной целевой программы "Обращение с радиоактивными
отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение на 1996-2005 годы"
(млрд.рублей в ценах 1996 года)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦ Научно-исследоват.и Капитальные вложения ¦
¦Направления реализации Источник опытно-конструк.работы ------------------------- ¦
¦ ------------------------ Затраты - ¦
¦ Программы финансирования 1996 1997- 2001- 1996 1997- 2001- всего ¦
¦ год 2000 2005 всего год 2000 2005 всего ¦
¦ годы годы годы годы ¦
¦----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦Нормативно-правовое и информа- федеральный 7,2 97,8 46,3 151,3 - 50,5 28,5 79 230,3 ¦
¦ционное обеспечение работ в бюджет ¦
¦области обращения с радиоактивны- средства - - - - - - - - - ¦
¦ми отходами и отработавшими предприятий ¦
¦ядерными материалами итого 7,2 97,8 46,3 151,3 - 50,5 28,5 79 230,3 ¦
¦ ¦
¦Обращение с радиоактивными федеральный - 27,9 5,2 33,3 - 25,8 - 25,8 58,9 ¦
¦отходами на предприятиях по бюджет ¦
¦добыче и переработке урановых руд, средства - 17,8 7,2 25 4 161,6 49,4 215 240 ¦
¦изотопному обогащению урана, предприятий ¦
¦изготовлению ядерного топлива итого - 45,7 12,4 58,1 4 187,4 49,4 240,8 298,9 ¦
¦ ¦
¦Обращение с радиоактивными федеральный - 34,1 25,8 59,9 - 16 5 21 80,9 ¦
¦отходами атомных электростанций бюджет ¦
¦ средства 8,4 10 10 28,4 37,5 326,1 373,9 737,5 765,9 ¦
¦ предприятий ¦
¦ итого 8,4 44,1 35,8 88,3 37,5 342,1 378,9 758,5 846,8 ¦
¦ ¦
¦бращение с отработавшим федеральный - 101,8 19,3 121,1 - 137,1 98,3 235,4 356,5 ¦
¦дерным топливом бюджет ¦
¦ средства 4,3 65,2 86,4 155,9 28,1 555,3 589,4 1172,8 1328,7 ¦
¦ предприятий ¦
¦ итого 4,3 167 105,7 277 28,1 692,4 687,7 1408,2 1685,2 ¦
¦ ¦
¦Обращение с радиоактивными федеральный 12,1 101,1 30,6 143,8 - 333,4 288,4 621,8 765,6 ¦
¦отходами, накопленными при бюджет ¦
¦производстве оружейных ядерных средства - - - - - - - - - ¦
¦материалов предприятий ¦
¦ итого 12,1 101,1 30,6 143,8 - 333,4 288,4 621,8 765,6 ¦
¦ ¦
¦Обращение с радиоактивными федеральный 20,5 70,7 31,5 122,7 6,9 284,5 211,6 503 625,7 ¦
¦отходами, образующимися при бюджет ¦
¦эксплуатации и утилизации кораблей средства - - - - - - - - - ¦
¦и судов с транспортными ядерными предприятий ¦
¦энергетическими установками итого 20,5 70,7 31,5 122,7 6,9 284,5 211,6 503 625,7 ¦
¦ ¦
¦Обращение с радиоактивными федеральный 8 49,1 24,3 81,4 2 174,1 118,5 294,6 376 ¦
¦отходами и отработавшими бюджет ¦
¦ядерными материалами в научных средства - - - - - - - - - ¦
¦организациях предприятий ¦
¦ итого 8 49,1 24,3 81,4 2 174,1 118,5 294,6 376 ¦
¦ ¦
¦Обращение с радиоактивными федеральный 2,5 42,5 9,4 54,4 4 188,2 68,4 260,6 315 ¦
¦отходами на специализированных бюджет ¦
¦комбинатах "Радон" средства - 8,5 48,3 56,8 - 157 437 594 650,8 ¦
¦ предприятий ¦
¦ итого 2,5 51 57,7 111,2 4 345,2 505,4 854,6 965,8 ¦
¦ ¦
¦Обеспечение экологической федеральный 1 54 2,5 57,5 - 124,5 - 124,5 182 ¦
¦безопасности в районах проведения бюджет ¦
¦подземных ядерных взрывов в средства - - - - - - - - - ¦
¦народно-хозяйственных целях предприятий ¦
¦ итого 1 54 2,5 57,5 - 124,5 - 124,5 182 ¦
¦ ¦
¦Создание системы пунктов федеральный 6 231,1 175,6 412,7 7,1 545,1 504,9 1057,1 1469,8 ¦
¦захоронения и хранилищ бюджет ¦
¦радиоактивных отходов и средства - - - - - 362,2 650,6 1012,8 1012,8 ¦
¦отработавшего ядерного топлива предприятий ¦
¦ итого 6 231,1 175,6 412,7 7,1 907,3 1155,5 2069,9 2482,6 ¦
¦ ¦
¦Разработка новых технологий и федеральный 2,7 79,1 40,8 122,6 - 77,4 70,5 147,9 270,5 ¦
¦проведение исследований в области бюджет ¦
¦обращения с радиоактивными средства - - - - - - - - - ¦
¦отходами и отработавшим ядерным предприятий ¦
¦топливом итого 2,7 79,1 40,8 122,6 - 77,4 70,5 147,9 270,5 ¦
¦ ¦
¦Итого федеральный 60 889,2 411,3 1360,5 20 1956,6 1394,1 3370,7 4731,2 ¦
¦ бюджет ¦
¦ средства 12,7 101,5 151,9 266,1 69,6 1562,2 2100,3 3732,1 3998,2 ¦
¦ предприятий ¦
¦ итого 72,7 990,7 563,2 1626,6 89,6 3518,8 3494,4 7102,8 8729,4 ¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________
"Собрание законодательства РФ", 30.10.1995, N 44, ст. 4184
"Российская газета", N 220, 14.11.1995
|
