ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПИСЬМО
                  от 20 октября 1995 г. N ЮУ-2-01/1172
   
       Государственная налоговая   служба   Российской  Федерации  на
   запрос от 02.10.95 N 18-34-16/18-20 сообщает следующее.
       Разъяснение Госналогслужбы  России о налогообложении бюджетных
   организаций,  сообщенное в письме от 24.05.95 N 01-1-06/88 в адрес
   Государственной  налоговой  инспекции  по  Санкт - Петербургу,  не
   противоречит действующему налоговому законодательству.
       Закон Российской Федерации "Об образовании" введен в  действие
   Постановлением Верховного  Совета Российской Федерации от 10.07.92
   N 3267-1,  в  соответствии  с  п.  4  которого  поручено  Комитету
   Верховного Совета   Российской  Федерации  по  науке  и  народному
   образованию и Комитету Верховного Совета Российской  Федерации  по
   законодательству представить    до    31.12.92   на   рассмотрение
   предложения по   приведению   законов   Российской   Федерации   в
   соответствие с указанным Законом.
       До внесения изменений в налоговое законодательство,  связанных
   с  Законом  "Об образовании",  действовало  письмо Государственной
   налоговой службы Российской Федерации от 22.12.92 N ИЛ-6-16/450 "О
   ходе  реализации  Закона  Российской  Федерации  "Об образовании",
   направленное   налоговым   органам,    согласно    которому    при
   осуществлении  контроля за полнотой и своевременностью поступлений
   налогов необходимо  учитывать  налоговые  льготы,  предусмотренные
   Законом   Российской   Федерации   от   10.07.92   N   3266-1  "Об
   образовании".
       В соответствии  с  п.п.  "е"  п.  1  ст.  6  Закона Российской
   Федерации "О налоге  на  прибыль  предприятий  и  организаций"  (с
   учетом изменений и дополнений) с 01.01.93 при исчислении налога на
   прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и
   расходах  за счет прибыли,  остающейся в распоряжении предприятия,
   уменьшается   на   суммы,    направленные    государственными    и
   муниципальными     образовательными    учреждениями,    а    также
   негосударственными  образовательными   учреждениями,   получившими
   лицензии   в   установленном  порядке,  непосредственно  на  нужды
   обеспечения,   развития   и   совершенствования   образовательного
   процесса   (включая   оплату   труда)   в  данном  образовательном
   учреждении.
       К таким  затратам не относятся расходы,  связанные с оказанием
   материальной помощи работникам  учебного  заведения,  а  также  на
   компенсацию  удорожания  стоимости  питания  для  преподавателей в
   столовых, буфетах учебного заведения.
       К расходам,  произведенным за  счет  прибыли  в  части  оплаты
   труда,  подлежащим  льготированию  у  образовательных  учреждений,
   относятся  выплаты,  включаемые  в  фонд  оплаты  труда   согласно
   разделу II  "Фонд  оплаты  труда"  Инструкции  о  составе средств,
   направленных на потребление,  утвержденной Госкомстатом России  от
   12.10.92 N 6-3/124.
       Образовательными учреждениями   могут   быть   использованы  и
   другие,  применимые  к  ним  льготы,  предусмотренные  действующим
   налоговым законодательством.
       Закон Российской  Федерации   "Об   образовании"   и   типовые
   положения об образовательных учреждениях,  упомянутые в письме, не
   регулируют отношения, связанные с вопросами налогообложения.
       Согласно пункту  3 статьи 23 Закона РСФСР от 10.10.91 N 1734-1
   "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса  в  РСФСР"
   не   допускается   внесение   изменений   в  налоговую  систему  и
   предоставление  налоговых  льгот,  не  предусмотренных   налоговым
   законодательством РСФСР.
       Согласно п.  1  Постановления  Верховного  Совета   Российской
   Федерации  от  10.07.92  N 3255-1 "О некоторых вопросах налогового
   законодательства Российской Федерации" федеральные налоги  (в  том
   числе  размеры  их  ставок  и  налоговые  льготы) в соответствии с
   Законом Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в
   Российской   Федерации"  устанавливаются  только  законодательными
   актами  Российской  Федерации,  принимаемыми  в  форме  законов  и
   постановлений  по вопросам налогообложения,  и нормативными актами
   соответствующих  органов,  определяемыми  этими   законодательными
   актами.
       Органы государственной власти национально  -  государственных,
   национально- и административно - территориальных образований могут
   представлять дополнительные льготы по налогообложению  в  пределах
   сумм  налогов,  зачисляемых  в  соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации  в  их  бюджеты.  Запрещается  предоставление
   налоговых льгот, носящих индивидуальный характер.
       Указанными в письме типовыми положениями предусмотрено ведение
   бухгалтерского     учета    образовательными    учреждениями    по
   установленным формам, в установленном порядке.
       Оказание платных  услуг  образовательных  учреждений  согласно
   статьям 2  и  50  части  первой  Гражданского  кодекса  Российской
   Федерации  является  предпринимательской деятельностью, и согласно
   действующим нормам бухгалтерского учета финансовые  результаты  от
   оказания платных услуг относятся на счет "Прибыли и убытки".
       Учет и  исчисление  налогооблагаемой  прибыли  образовательных
   учреждений  осуществляется в соответствии с действующим Положением
   о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, планами
   счетов бухгалтерского учета финансово - хозяйственной деятельности
   предприятий  и  учреждений,   инструкциями   по   их   применению,
   нормативными  актами и инструкциями по исчислению налогооблагаемой
   прибыли.
   
                                             Государственный советник
                                             налоговой службы 1 ранга
                                                          Ю.М.УЛЬЯНОВ