СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 1995 года
Заслушав доклад председателя Совета судей Российской
Федерации Ю.И. Сидоренко о ходе работы над законопроектом "О
Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации", Совет судей Российской Федерации отмечает, что в
настоящее время продолжается процесс разграничения
компетенции трех властей: законодательной, исполнительной и
судебной.
В этой связи особое значение приобретает вопрос
становления компетентной и независимой судебной власти,
создания условий, необходимых для нормальной деятельности
судов, их кадровому, организационному и ресурсному
обеспечению.
В настоящее время эти функции возложены на Министерство
юстиции Российской Федерации и подчиненные ему органы юстиции
на местах, которые выполняют и другие многочисленные функции.
В связи с этим III-й Всероссийский Съезд судей,
состоявшийся 24 - 25 марта 1994 года, признал необходимым
учреждение в рамках Министерства юстиции Российской Федерации
Судебного департамента, единственной задачей которого должны
стать ресурсное, организационное и кадровое обеспечение
судов.
Однако Министерство юстиции это решение III съезда судей
не выполнило.
Совет судей отмечает, что Министерство юстиции и органы
юстиции на местах на протяжении ряда лет не справлялись с
материальным, ресурсным и кадровым обеспечением судов, а в
настоящее время территориальные органы юстиции вообще
уклоняются от решения этих вопросов, в связи с чем судебная
система переживает очередной кризис, обусловленный в немалой
степени финансовыми и материальными проблемами.
Более того, несмотря на недостаточное и
неудовлетворительное финансирование судов из бюджета,
Министерство юстиции и территориальные органы юстиции в 1994
- 1995 годах допускали расходование средств, выделенных на
содержание судов, на цели, не имеющие никакого отношения к
судебной деятельности. Многочисленные нарушения подобного
рода отмечены в Постановлении Президиума Совета судей от 26
июня 1995 года.
Учитывая сложившуюся ситуацию, Совет судей Российской
Федерации единодушно пришел к выводу о целесообразности и
необходимости создания Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации.
При этом Совет судей принимает во внимание позицию
министра юстиции Российской Федерации Ковалева В.А.,
заверившего Совет, что Министерство юстиции в лице министра
не будет препятствовать волеизъявлению судейского сообщества
по этому вопросу.
Учитывая, что Федеральный конституционный закон "О
судебной системе Российской Федерации", принятый
Государственной Думой, в котором предполагается образовать
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,
не получил одобрения в Совете Федерации, а решение этого
вопроса требуется безотлагательно. Совет судей считает
необходимым обратиться к Президенту Российской Федерации
Ельцину Б.Н. с просьбой решить вопрос о создании Судебного
департамента Указом Президента.
На основании изложенного Совет судей Российской Федерации
постановляет:
1. Признать необходимым создание Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации.
2. Просить Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина
образовать Судебный департамент при Верховном Суде Российской
Федерации Указом Президента, предусмотрев при этом:
а) Передачу штатов подразделений Министерства юстиции
Российской Федерации пропорционально части объема их работы,
связанной с финансированием и обеспечением деятельности
судов, в ведение Судебного департамента.
б) Финансирование Судебного департамента непосредственно
из федерального бюджета в размере не менее средств,
высвобождающихся в результате сокращения подразделений
Министерства юстиции Российской Федерации.
3. Просить начальника Государственно-Правового Управления
Президента Российской Федерации Р.Г. Орехова принять участие
в разработке временного положения о Судебном департаменте.
Председатель Совета Судей
Российской Федерации
Ю.И.СИДОРЕНКО
|
