МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                                 ПРИКАЗ
                      от 15 сентября 1995 г. N 113
   
              О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
   
       В целях совершенствования работы по улучшению условий и охраны
   труда   Правительство  Российской  Федерации   Постановлением   от
   26 августа 1995 г. N 843:
       1. Обязало руководителей организаций всех  форм  собственности
   обеспечить  строгое  соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и
   безопасных    условий    труда,    соответствующих     требованиям
   законодательства   об   охране   труда,   уделяя  особое  внимание
   безопасности ведения  работ,  обеспечению  работников  специальной
   одеждой,  специальной  обувью  и другими средствами индивидуальной
   защиты по установленным нормам, а также организации их надлежащего
   санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания.
       Предложило органам исполнительной власти  по  труду  субъектов
   Российской  Федерации обеспечивать на своих территориях проведение
   государственной политики по  улучшению  условий  и  охраны  труда,
   предупреждению  производственного  травматизма  и профессиональной
   заболеваемости.
       2. Утвердило   федеральную  программу  первоочередных  мер  по
   улучшению условий и охраны труда на 1995 - 1997 годы.
       3. Предложило  федеральным  органам  исполнительной  власти  с
   участием объединений работодателей, профессиональных союзов в лице
   их   соответствующих  органов  разработать  и  принять  отраслевые
   программы первоочередных мер по улучшению условий и  охраны  труда
   на 1995 - 1997 годы.
       Рекомендовало органам    исполнительной    власти    субъектов
   Российской    Федерации   принять   соответствующие   региональные
   программы.
       4. Поручило    Министерству    труда   Российской   Федерации,
   Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов
   Российской  Федерации  совместно  с заинтересованными федеральными
   органами исполнительной власти и с участием органов исполнительной
   власти  субъектов  Российской  Федерации  приступить  к разработке
   проекта федеральной программы улучшения условий и охраны труда  на
   1998 -   2000  годы  и  в  I  квартале  1997  года  внести  его  в
   Правительство Российской Федерации.
       5. Обязало  федеральные  органы исполнительной власти укрепить
   существующие в их структуре службы охраны труда.
       Рекомендовало органам    исполнительной    власти    субъектов
   Российской Федерации образовать подразделения по  охране  труда  в
   составе   органов   исполнительной   власти   по  труду  субъектов
   Российской Федерации и межведомственные комиссии по  охране  труда
   при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
       Поручило Министерству   труда    Российской    Федерации    по
   согласованию соответственно с федеральными органами исполнительной
   власти  и  органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской
   Федерации разработать:
       примерное положение о службе охраны труда федерального  органа
   исполнительной власти;
       примерное положение о подразделении по охране труда в  составе
   органа   исполнительной   власти   по  труду  субъекта  Российской
   Федерации.
       6. Возложило   на   Министерство  труда  Российской  Федерации
   осуществление  государственного   управления   охраной   труда   в
   Российской  Федерации.  В  соответствии  с этим Министерство труда
   Российской Федерации:
       координирует научно-исследовательскую   работу   по  проблемам
   охраны труда и  разработку  федеральными  органами  исполнительной
   власти нормативных требований по охране труда;
       распределяет средства на  проведение  межотраслевых  научно  -
   исследовательских работ в области охраны труда,  выделяемые на эти
   цели Фондом социального страхования Российской Федерации;
       координирует работу  служб  охраны  труда  федеральных органов
   исполнительной власти;
       осуществляет взаимодействие  с  органами исполнительной власти
   по   труду   субъектов   Российской   Федерации    в    реализации
   государственной политики в области охраны труда;
       организует учет потребности в средствах индивидуальной защиты,
   работа   без   применения   которых   запрещена   соответствующими
   нормативными  правовыми  актами,  и  разрабатывает  предложения  о
   формах   государственного  содействия  организациям  в  размещении
   заказов на изготовление специальной одежды,  специальной  обуви  и
   других средств индивидуальной защиты;
       разрабатывает нормативные  требования  по  охране  труда   или
   выдаче организациям лицензий на отдельные виды деятельности;
       осуществляет методическое   руководство   по   пропаганде    и
   распространению передового опыта в области условий и охраны труда;
       организует обучение и проверку  знаний  работников  в  области
   условий  и  охраны  труда,  проведение  экспертизы  условий  труда
   работников и сертификации производственных объектов организаций на
   соответствие требованиям по охране труда;
       представляет в Правительство  Российской  Федерации  ежегодные
   доклады  о  состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда,
   подготавливаемые с  участием  федеральных  органов  исполнительной
   власти   и   органов  исполнительной  власти  по  труду  субъектов
   Российской  Федерации,  общероссийских  объединений  профсоюзов  и
   общероссийских объединений работодателей.
       7. Поручило Министерству труда Российской Федерации образовать
   Департамент  охраны  труда  в пределах установленной численности и
   фонда оплаты труда работников этого министерства.
       8. Рекомендовало     считать     целесообразным     образовать
   Государственную   академию   охраны   труда   Министерства   труда
   Российской Федерации для проведения научно-исследовательских работ
   и координации деятельности научных центров страны в области охраны
   труда  и  Общероссийский  центр  охраны  труда  Министерства труда
   Российской  Федерации  в   целях   обобщения   и   распространения
   передового  опыта  в  области  условий  и  охраны труда,  оказания
   методической помощи службам охраны труда организаций.
       9. Решено  провести  в  г.  Москве  во  II  квартале 1996 года
   общероссийское  совещание  по   охране   и   безопасности   труда.
   Министерству  труда  Российской  Федерации  предложено  обеспечить
   организацию проведения указанного совещания.
       10. Признало  утратившим силу Постановление Совета Министров -
   Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1993 г.  N 1145 "О
   государственном управлении охраной труда".
       Приказываю:
       Начальникам управлений     Министерства    связи    Российской
   Федерации, руководителям организаций:
       1. Принять Постановление Правительства Российской Федерации от
   26 августа 1995 г. N 843 к руководству и исполнению.
       2. Организовать  проверку  на  каждом рабочем месте соблюдения
   здоровых и безопасных условий труда,  соответствующих  требованиям
   законодательства   об   охране   труда,   уделяя  особое  внимание
   безопасности ведения работ и  обеспечению  работников  специальной
   одеждой,  специальной  обувью  и другими средствами индивидуальной
   защиты по установленным нормам.
       Устранить выявленные   недостатки   и   разработать  программу
   первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда на  1995  -
   1997 годы в срок до 1 ноября 1995 года.
       Копию программы направить в Управление охраны  труда  Минсвязи
   России.
       3. Отраслевым управлениям Минсвязи России  представить  в  УОТ
   предложения  для  включения  в  отраслевую  программу Министерства
   связи Российской Федерации по охране и улучшению условий труда  на
   1993  -  1997 годы на период 1995 - 1997 годов в срок до 1 октября
   1995 года.
       4. УОТ  (Зернов)  внести  изменения  и дополнения в отраслевую
   программу Министерства связи  Российской  Федерации  по  охране  и
   улучшению  условий  труда  на  1993  -  1997 годы в соответствии с
   Федеральной программой первоочередных мер по улучшению  условий  и
   охраны труда на 1995 - 1997 годы в месячный срок.
       5. На  основании  проверки  и  программы  первоочередных  мер,
   указанных в п.  2 Приказа, подготовить предложения для включения в
   федеральную программу улучшения условий и охраны труда на  1998  -
   2000 годы.
       При этом  учесть,  что  федеральная   программа   состоит   из
   следующих разделов:
       1) правовое   и   нормативное   обеспечение    охраны    труда
   (совершенствование и разработка новых актов по охране труда);
       2) организационное  и  техническое  обеспечение  охраны  труда
   (совершенствование  работы и управления охраной труда,  разработка
   технических средств охраны труда и индивидуальной защиты);
       3) обучение  работников,  подготовка  специалистов  по  охране
   труда,  информационное  обеспечение   в   области   охраны   труда
   (подготовка  и  повышение  квалификации  в области охраны труда во
   всех    сферах    профессиональной    деятельности     работников.
   Информационное обеспечение в области охраны труда);
       4) научное обеспечение  охраны  труда  (научные  разработки  и
   совершенствование нормативных документов по охране труда);
       5) общие  вопросы  (постановочные  вопросы  по  охране  труда,
   которые следует решить в 1998 - 2000 годах).
       Предложения для включения в федеральную программу  представить
   в УОТ Минсвязи России в I квартале 1996 года.
       6. УОТ (Зернов) подготовить предложения  Минсвязи  России  для
   включения в федеральную программу улучшения условий и охраны труда
   и представить их в Минтруд России в III квартале 1996 года.
       7. Усовершенствовать  структуру  и  численность  служб  охраны
   труда организации с учетом Нормативов численности работников служб
   охраны труда в срок до 1 июля 1996 года.
       8. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на УОТ
   (Зернов).
   
                                                   Первый заместитель
                                          Федерального министра связи
                                                          А.Е.КРУПНОВ