ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26 августа 1995 г. N 834
г.Москва
О плане взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти при проведении работ по поиску
и спасению людей на море и в водных бассейнах
Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и
спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации.
2. Возложить функции координации деятельности федеральных
органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и
спасанию людей на море и в водных бассейнах Российской Федерации
на Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий обеспечить направление заинтересованным федеральным
органам исполнительной власти Положения о взаимодействии
аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на
море и в водных бассейнах России, утвержденного в соответствии с
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 1 марта 1993 г. N 174 "О совершенствовании
деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных
бассейнах России" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 10, ст.837).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 августа 1995 г. N 834
П Л А Н
взаимодействия федеральных органов исполнительной власти
при проведении работ по поиску и спасанию людей на море
и в водных бассейнах Российской Федерации
1. План взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах Российской Федерации разработан в соответствии с
Федеральным законом "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35,
ст.3648) и во исполнение постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 174 "О
совершенствовании деятельности ведомственных аварийно-спасательных
служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море
и водных бассейнах России" (Собрание актов Президента и
Правительства Российской Федерации, 1993, N 10, ст.837).
2. Настоящий план определяет порядок действий федеральных
органов исполнительной власти по организации поиска и спасанию
терпящих бедствие людей на море, а также на внутренних морях,
реках, озерах, водохранилищах, водоемах, каналах и в
территориальных водах Российской Федерации (далее именуются -
водные бассейны).
3. Настоящий план предназначен для координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти и организации
взаимодействия специально подготовленных и аттестованных в
установленном порядке аварийно-спасательных и
поисково-спасательных служб, формирований, команд и подразделений
федеральных органов исполнительной власти (далее именуются -
ведомственные аварийно-спасательные службы) при поиске и спасании
людей на море и в водных бассейнах.
4. Координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий в соответствии с Международной
конвенцией по поиску и спасанию на море 1979 года, международными
договорами Российской Федерации и Положением о взаимодействии
аварийно-спасательных служб министерств, ведомств и организаций на
море и водных бассейнах России.
5. Организация работ по поиску и спасанию людей на море
осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации.
В период арктической навигации на трассе Северного морского
пути оперативное руководство и координация поисково-спасательных
работ возлагаются на штабы морских операций в порту Диксон и порту
Певек в соответствующих зонах ответственности.
6. Организация работ по поиску и спасанию людей в водных
бассейнах осуществляется Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий через соответствующие региональные
центры п делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
7. При проведении работ по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах федеральные органы исполнительной власти
осуществляют руководство подведомственными аварийно-спасательными
службами и выполняют следующие функции:
а) Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным систуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий участвует в проведении работ по поиску и
спасанию людей на море и в водных бассейнах во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти;
б) Министерство транспорта Российской Федерации:
участвует в проведении работ по поиску и спасанию людей на
море и в водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными
органами исполнительной власти;
осуществляет в пределах своей компетенции международное
сотрудничество с зарубежными аварийно-спасательными службами при
поиске и спасании людей на море, совместно с Министерством обороны
Российской Федерации и Федеральной пограничной службой Российской
Федерации решает вопросы допуска иностранных воздушных и морских
транспортных средств (далее именуются - спасательные единицы) на
акваторию и в воздушное пространство Российской Федерации;
организует радионаблюдение на международных частотах бедствия
и передачу навигационных и метеорологических предупреждений
береговыми радиостанциями и с объектов КОСПАС-САРСАТ,
расположенных в городах и других населенных пунктах Российской
Федерации согласно приложению;
в) Министерство обороны Российской Федерации:
участвует в работах по поиску и спасанию людей на море во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной
власти;
решает в пределах своей компетенции вопросы допуска
иностранных спасательных единиц;
привлекает силы военной авиации для поиска и спасания людей на
море и в водных бассейнах;
г) Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации:
участвует в работах по поиску и спасанию людей в водных
бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти;
обеспечивает поисковые и спасательные работы в условиях
экологического загрязнения окружающей среды;
д) Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в водных
бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти;
е) Комитет Российской Федерации по рыболовству участвует в
работах по поиску и спасанию людей на море во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти;
ж) Федеральная пограничная служба Российской Федерации:
участвует в работах по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти;
решает в пределах своей компетенции вопросы пропуска морских
спасательных единиц через государственную границу Российской
Федерации;
з) Российская академия наук осуществляет руководство своими
силами и средствами, а также участвует в работах по поиску и
спасанию людей на море во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти
8. К обеспечению действий ведомственных аварийно-спасательных
служб при поиске и спасании людей на море и в водных бассейнах
привлекаются:
Министерство внутренних дел Российской Федерации - для
обеспечения общественного порядка и охраны материальных ценностей
при чрезвычайных ситуациях, а также для тушения пожаров на судах,
в портах, доках и затонах;
Министерство здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации - для организации медицинской помощи и
эвакуации в лечебные учреждения пострадавших людей;
Министерство связи Российской Федерации -для обеспечения
оповещения и связи между участниками поиска и спасания людей на
море и в водных бассейнах;
Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды - для обеспечения участников поиска и спасания
людей на море и в водных бассейнах гидрометеорологической
информацией.
9. Подготовка ведомственных аварийно-спасательных служб, а
также проведение учений по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах осуществляются в соответствии с порядком,
определенным постановлением Правительства Российской Федерации от
24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций".
В целях отработки совместных действий с зарубежными
аварийно-спасательными службами проводятся международные учения по
поиску и спасанию людей на море и в водных бассейнах.
Организацию подготовки и проведения учений
аварийно-спасательных служб осуществляют:
Министерство транспорта Российской Федерации - на море;
Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий - в водных бассейнах.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением учений
аварийно-спасательных служб, несут федеральные органы
исполнительной власти, которые их проводят.
Контроль за подготовкой ведомственных аварийно-спасательных
служб к проведению работ по поиску и спасанию людей на море и в
водных бассейнах возлагается на Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий.
10. Взаимодействие с зарубежными аварийно-спасательными
службами в целях поиска и спасания людей на море осуществляется на
основании международных договоров Российской Федерации.
11. Организация мероприятий, связанных с выполнением
обязательств, вытекающих из международных договоров Российской
Федерации о сотрудничестве при поиске и спасании людей на море,
возлагается на Министерство транспорта Российской Федерации и
Министерство обороны Российской Федерации.
Расходы, связанные с организацией и выполнением мероприятий в
рамках международного сотрудничества, несут взаимодействующие
стороны.
Приложение
к плану взаимодействия федеральных
органов исполнительной власти при
проведении работ по поиску и спасанию
людей на море и в водных бассейнах
Российской Федерации
П Е Р Е Ч Е Н Ь
городов и других населенных пунктов Российской Федерации,
в которых расположены береговые радиостанции и объекты системы
КОСПАС-САРСАТ
Береговые радиостанции, обеспечивающие радионаблюдение на
международных частотах бедствия:
Александровск-Сахалинск, Анадырь, Архангельск, Астрахань,
Беринговский, Ванино, Владивосток, Выборг, Калининград,
Кандалакша, Корсаков, Красногорск, Магадан, Махачкала, Москва,
Мурманск, Нарьян-Мар, Находка, Николаевск-на-Амуре, Новороссийск,
Онега, Петропавловск-Камчатский, Посьет, бухта Провидения,
Санкт-Петербург, Сочи, Тиличики, Туапсе, Углегорск, Усть-Камчатск,
Усть-Палана, Усть-Панжино, Усть-Тигиль, Холмск, Эгвекинот.
Береговые радиостанции, обеспечивающие передачу навигационных
и метеорлогических предупреждений:
Амдерма, Архангельск, Астрахань, Беринговский, Владивосток,
Диксон, Калининград, Магадан, Москва, Мурманск, Находка,
Новороссийск, Певек, бухта Провидения, Петропавловск-Камчатский,
Санкт-Петербург, Тикси, Холмск, мыс Шмидта.
Объекты системы КОСПАС-САРСАТ:
Архангельск, Москва, Находка, Новороссийск, Тиличики.
|
