ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 1995 г. N 825
О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 1995 Г. И МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ В 1995 ГОДУ
Правительство Российской Федерации отмечает, что в первом
полугодии 1995 г. продолжалось осуществление
социально-экономических преобразований в соответствии с Посланием
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О
действенности государственной власти в России" и программой
Правительства Российской Федерации "Реформы и развитие российской
экономики в 1995 - 1997 годах".
Результатом этих преобразований явилось снижение темпов
инфляции, стабилизация объемов промышленного производства в ряде
отраслей экономики, уменьшение размера дефицита федерального
бюджета и его финансирование на неинфляционной основе, укрепление
курса рубля, увеличение жилищного строительства.
Вместе с тем некоторые социально-экономические проблемы в
первом полугодии 1995 г. не были решены. Не удалось повысить
инвестиционную активность и ускорить структурные преобразования в
экономике. Имеются недостатки в исполнении федерального бюджета,
сборе налогов и других обязательных платежей, существенно меньше
ожидаемых оказались бюджетные доходы от продажи государственной и
муниципальной собственности. Возросла потребность в эффективном
регулировании деятельности естественных монополий, прежде всего в
усилении контроля за ростом цен (тарифов) на производимую ими
продукцию (услуги). Не удалось предотвратить снижения реальных
денежных доходов населения и увеличения дифференциации доходов
различных социальных групп.
Правительство Российской Федерации, считая необходимым принять
дополнительные меры, направленные на улучшение
социально-экономической ситуации во втором полугодии 1995 г. и
создание благоприятных условий для развития реформ в 1996 году,
постановляет:
1. Федеральным органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в
России" и программой Правительства Российской Федерации "Реформы и
развитие российской экономики в 1995 - 1997 годах", сосредоточить
усилия на осуществлении мер, направленных на
финансово-экономическую стабилизацию и социальную поддержку
населения.
2. В целях привлечения сбережений населения и использования их
для инвестирования Министерству финансов Российской Федерации,
Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Российской Федерации совместно с Центральным банком
Российской Федерации обеспечить в сентябре 1995 г. выпуск
государственного сберегательного займа.
3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации, Министерству внешних экономических
связей Российской Федерации, Министерству топлива и энергетики
Российской Федерации совместно с Российским акционерным обществом
"Газпром" представить в 2-недельный срок в Правительство
Российской Федерации согласованные предложения по
совершенствованию налоговой политики в отношении предприятий
газового комплекса, а также порядка поставок природного газа на
экспорт.
4. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации, Государственному таможенному
комитету Российской Федерации и Государственной налоговой службе
Российской Федерации представить до 1 сентября 1995 г. в
Правительство Российской Федерации предложения по
совершенствованию порядка сбора таможенных пошлин и акцизов, имея
в виду усилить борьбу с незаконным ввозом на территорию Российской
Федерации подакцизных товаров.
5. Министерству финансов Российской Федерации, Государственной
налоговой службе Российской Федерации, Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерации с
участием заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти представить до 1 октября 1995 г. в Правительство Российской
Федерации предложения о механизме контроля за соответствием
декларируемых доходов физических и юридических лиц расходам на
потребление, и в первую очередь при покупке недвижимости.
6. Министерству труда Российской Федерации, Министерству
экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской
Федерации представить в месячный срок в Правительство Российской
Федерации предложения о регулировании и дифференциации оплаты
труда с учетом инфляции.
7. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
экономики Российской Федерации, Министерству труда Российской
Федерации, Государственной налоговой службе Российской Федерации
совместно с Центральным банком Российской Федерации представить в
месячный срок в Правительство Российской Федерации проект указа
Президента Российской Федерации "О временном порядке
использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие)
счета предприятий", предусмотрев в нем уменьшение во втором
полугодии 1995 г. размеров резервирования поступающих на расчетные
(текущие) счета предприятий и организаций денежных средств на
выплату заработной платы и неотложные нужды, имя в виду отмену
указанного резервирования сверх ранее утвержденных норм с 1 января
1996 г.
8. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации и Государственному комитету
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур с участием заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти представить в 2-недельный срок в
Правительство Российской Федерации предложения об установлении с
1 сентября 1995 г. нового порядка регулирования цен (тарифов) на
продукцию (услуги) естественных монополий, предусматривающего
ограничение их роста в пределах 70 процентов от темпов инфляции.
В целях дальнейшего совершенствования ценообразования в
отношении продукции (услуг) естественных монополий Министерству
экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской
Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти рассмотреть вопрос об объемах и источниках финансирования
капитальных вложений, которые предполагается направить на развитие
естественных монополий в 1996 - 1997 годах, и представить до
15 декабря 1995 г. в Правительство Российской Федерации
соответствующие предложения.
9. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству внешних
экономических связей Российской Федерации, Министерству финансов
Российской Федерации, Государственному таможенному комитету
Российской Федерации, Комиссии Правительства Российской Федерации
по экономической реформе совместно с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти представить до
1 сентября 1995 г. в Правительство Российской Федерации
согласованные предложения о порядке и условиях проведения с
1 октября 1995 г. экспериментального конкурса на право доступа
заинтересованных хозяйствующих субъектов к магистральным
нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и терминалам в морских
портах, имея в виду перейти с 1 января 1996 г. на предоставление
указанного права на конкурсной основе.
10. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации представить в месячный
срок в Правительство Российской Федерации предложения о принципах
и порядке оказания государственной поддержки агропромышленному
производству.
11. Федеральному управлению по делам о несостоятельности
(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по
управлению государственным имуществом, Министерству юстиции
Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации, Государственной
налоговой службе Российской Федерации с участием Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотреть вопрос о
повышении эффективности механизма обращения взыскания на имущество
хозяйствующих субъектов в счет погашения задолженности по
налогам и другим обязательным платежам и представить до
15 сентября 1995 г. в Правительство Российской Федерации
соответствующие предложения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|
