КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
   
                                РЕШЕНИЕ
                        от 3 августа 1995 г. N 5
   
            О ПРОБЛЕМАХ СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
                              ОБРАЗОВАНИЯ
   
       Правительство Российской  Федерации  обязало  заинтересованные
   органы  федеральной  исполнительной  власти  провести  с  участием
   Минобразования России коллегии, на которых определить комплекс мер
   по  развитию  и   совершенствованию   подготовки,   переподготовки
   квалифицированных    рабочих,   переобучению   высвобождаемого   и
   незанятого населения. В соответствии  с  этим  поручением  3  июля
   1995 года  проведено совместное заседание ученых советов Института
   развития профессионального  образования  Минобразования  России  и
   Российского    учебного    центра    ФСЗ    России    по   вопросу
   "Научно-методические основы переподготовки безработных  граждан  и
   незанятого населения".  В заседании приняли участие члены коллегии
   Минобразования России и ФСЗ России.
       Коллегия решила:
       1. Одобрить  решение   ученых   советов   Института   развития
   профессионального  образования Минобразования России и Российского
   учебного центра ФСЗ России по вопросу "Научно-методические  основы
   переподготовки   безработных   граждан   и  незанятого  населения"
   (прилагается).
       2. Региональным органам занятости:
       совместно с  органами  управления   образованием   осуществить
   дополнительные   меры   по   совершенствованию   профессионального
   обучения безработных граждан;
       организовать внедрение    в   практику   работы   методических
   материалов  по   обучению   безработных   граждан,   разработанных
   Институтом  развития  профессионального образования Минобразования
   России и Российским учебным центром ФСЗ России.
       3. Контроль  за  выполнением  решения  коллегии  возложить  на
   заместителя руководителя ФСЗ России Гончарова В.М.
   
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
   
                                РЕШЕНИЕ
                   УЧЕНЫХ СОВЕТОВ ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ
            ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНОБРАЗОВАНИЯ РФ
           И РОССИЙСКОГО УЧЕБНОГО ЦЕНТРА ФСЗ РОССИИ ОТ 3 ИЮЛЯ
            1995 ГОДА ПО ВОПРОСУ "НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
                   ПЕРЕПОДГОТОВКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
                        И НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ"
   
       Ученые советы  отмечают,  что  разработка  проблемы  "Научно -
   методические   основы   переподготовки   безработных   граждан   и
   незанятого  населения" осуществлялась в соответствии с Договором о
   сотрудничестве Министерства образования РФ  и  Федеральной  службы
   занятости  в  тесном  взаимодействии  с  ИРПО,  Российским учебным
   центром ФСЗР.
       Важный вклад    в   решение   задач   научно-организационного,
   методического  и  информационного  обеспечения   профессионального
   обучения   безработных   граждан  и  незанятого  населения  внесла
   совместная лаборатория, в рамках деятельности которой:
       определены наиболее  актуальные  направления  НИР  по проблеме
   профессионального  обучения  незанятого  населения,  в  том  числе
   молодежи;
       сформулированы организационно-педагогические           условия
   профессионального   обучения   безработных  граждан  и  незанятого
   населения;
       выявлена необходимость  разработки  педагогических  технологий
   профессиональной переподготовки  различных  категорий  безработных
   граждан;
       подготовлены методические рекомендации по  разработке  учебных
   планов  и  программ  для  подготовки,  переподготовки  и повышения
   квалификации    безработных    граждан    в    различных    сферах
   профессиональной деятельности;
       проведены первые  совместные  курсы   повышения   квалификации
   работников служб занятости и системы профессионального образования
   по проблемам  профессионального  обучения  безработных  граждан  и
   незанятого населения.
       Итоги деятельности   Института   и   лаборатории  представлены
   научной продукцией и публикациями:
       Вариативно-модульная учебно-программная    документация    для
   профессионального   обучения  безработных  граждан  по  профессиям
   сварки, строительства, сельского хозяйства;
       Комплект материалов по применению интенсивных методов обучения
   при  профессиональной   переподготовке   безработных   граждан   и
   незанятого населения;
       Сборники нормативных документов по проблемам профессионального
   образования и профессионального обучения незанятого населения;
       Современное состояние и перспективы профессионального обучения
   безработных граждан и незанятого населения (аналитический обзор);
       Методические аспекты профессиональной  подготовки  безработных
   граждан  в  учебных  центрах  службы  занятости  (рекомендации для
   преподавателей);
       Организационно-педагогические основы         профессионального
   обучения безработных граждан и незанятого населения (курс лекций);
       Учебно-программная документация      для      профессиональной
   подготовки безработных граждан (общие требования);
       Библиографический указатель  литературы  для  использования  в
   профориентационной работе специалистами служб занятости;
       Типовые учебные   планы   для    профессионального    обучения
   безработных и ряд других работ.
       Экспертиза научно-методических разработок,  осуществляемая РУЦ
   ФСЗР (В.А. Похвощев), позволяет адаптировать их к различным формам
   организации  учебного  процесса  в  учреждениях  профессионального
   образования  и  способствует  обеспечению  необходимого  уровня  и
   качества профессионального обучения безработных граждан.
       Вместе с тем остается  немало  нерешенных  проблем  в  области
   научно-методического    обеспечения   профессионального   обучения
   безработных граждан и незанятого населения.
       Отсутствуют методические      материалы     по     современным
   педагогическим   технологиям   с   учетом   их   применения    для
   переподготовки    незанятого    населения,    имеющего   различный
   интеллектуальный    потенциал,    дифференцированные    возрастные
   особенности и навыки учебной деятельности.
       Методические службы   профессионального   образования    слабо
   подготовлены в области профориентационной работы,  профдиагностики
   и психологической поддержки  незанятого  населения  и  безработных
   граждан.
       Не создана в системе начального профессионального  образования
   информационная   сеть,  позволяющая  в  режиме  реального  времени
   обеспечивать    регионы    и    отдельные    учебные     заведения
   квалифицированно    разработанными    учебными   материалами   для
   переподготовки   безработных   по    конкретным    профессиям    и
   специальностям.
       Руководители и    методисты    учреждений    профессионального
   образования   слабо  ориентируются  в  потребностях  рынка  труда,
   недостаточно     владеют     нормативно-методическими     основами
   профессионального обучения безработных.
       Ученые советы постановляют:
       1. Одобрить    работу    совместной   лаборатории   научно   -
   методического обеспечения переподготовки незанятого населения.
       2. Продолжить   дальнейшую   совместную   разработку   проблем
   профессионального обучения и профориентации  безработных  граждан,
   незанятого   населения,  в  том  числе  молодежи,  сконцентрировав
   внимание на:
       разработке педагогических     технологий     профессионального
   обучения  различных  категорий  незанятого   населения,   создания
   опытно-экспериментальных площадок для их апробации;
       определении специфических особенностей  реализации  требований
   государственного   стандарта   профессионального   образования   в
   процессе профессионального обучения безработных граждан;
       создании системы    оперативного   информационно-методического
   обеспечения      образовательных       учреждений       начального
   профессионального   образования,  осуществляющих  профессиональное
   обучение безработных граждан  и  незанятого  населения  на  основе
   новых информационных технологий;
       выявлении методов   и    средств    обеспечения    взаимосвязи
   профессионального  обучения и профориентации безработных граждан и
   незанятого населения;
       оценке эффективности  профессионального  обучения  безработных
   граждан  и   незанятого   населения   в   учреждениях   начального
   профессионального образования;
       повышении квалификации  специалистов  в   области   начального
   профессионального  образования  безработных  граждан  и незанятого
   населения.
       3. Поручить   лаборатории   научно-методического   обеспечения
   переподготовки    незанятого    населения    ИРПО    и    кафедрам
   профессионального обучения незанятого населения,  профессиональной
   ориентации   и   психологической   поддержки   РУЦ    осуществлять
   координацию совместных работ.
       4. На базе факультета повышения квалификации ИРПО совместно  с
   РУЦ   организовать   подготовку  педагогов  -  мультипликаторов  и
   менеджеров образовательных услуг для организации профессионального
   обучения    незанятого    населения   в   учреждениях   начального
   профессионального образования.
       5. Считать    целесообразным   совместное   организационно   -
   методическое сопровождение проекта разработки и  создания  учебной
   литературы для начального профессионального образования граждан.
       6. Подготовить  предложения  Министерству  образования  РФ   и
   Федеральной  службе  занятости  России  по  пролонгации Договора о
   сотрудничестве на 1996 - 1997 гг.
   
   
   ------------------------------------------------------------------