МИНИСТЕРСТВО
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
24.07.95 г. Москва N 300
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О РАТИФИКАЦИИ БАЗЕЛЬСКОЙ КОНВЕНЦИИ О КОНТРОЛЕ ЗА ТРАНСГРА-
НИЧНОЙ ПЕРЕВОЗКОЙ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ И ИХ УДАЛЕНИЕМ"
Правительством Российской Федерации принято постановление от 1
июля 1995 г. К 670 "О первоочередных мерах по выполнению
Федерального закона " О ратификации Базельской конвенции о.
контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их
удалением" в соответствии с которым:
1. Запрещен импорт опасных отходов с целью их захоронения или
сжигания на территории Российской Федерации.
2. Поручено Министерству охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской .Федерации совместно с Министерством внешних
экономических связей Российской Федерации, Министерством экономики
Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации, Государственным комитетом
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации,
Федеральным горным и промышленным надзором России, другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
разработать и представить на утверждение в Правительство
Российской Федерации:
в 2-месячный срок - согласованный перечень опасных отходов,
импорт(транзит) которых на(через) территорию Российской Федерации
в любых целях запрещается;
в 4-месячный срок - перечень отходов, трансграничные и
транзитные перевозки которых подлежат государственному
регулированию, положение о государственном регулировании
трансграничных и транзитных перевозок отходов, а также предложения
по приведению в соответствие с Базельской конвенцией о контроле за
трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее
именуется - Конвенция) ранее принятых решений Правительства
Российской Федерации.
3. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации назначено компетентным органом,
предусмотренным статьей 5 Конвенции, и на него возложены следующие
функции:
- организация и координация выполнения требований Конвенции;
- учреждение юридического лица, выполняющего обязанности
выделенного центра;
- выдача разрешений на ввоз на территорию Российской
Федерации, вывоз с этой территории и транзит через нее опасных
отходов для использования их в качестве сырья;
- уведомление соответствующих правительственных органов
государств, осуществляющих экспорт, импорт или транзит опасных
отходов, о намечающихся трансграничных перевозках этих отходов;
- подготовка предложений по разработке и принятию нормативных
правовых актов, направленных на выполнение Конвенции,
- представление интересов Российской Федерации на'
конференциях сторон Конвенции, в других рабочих органах Конвенции,
а также при рассмотрении споров между сторонами в соответствии с
установленной Конвенцией процедурой их разбирательства;
- установление порядка контроля за трансграничными и
транзитными перевозками опасных отходов и их удалением.
4. Определены ответственными за выполнение обязательств
Российской Федерации, вытекающих из Конвенции, следующие
Федеральные органы исполнительной власти в пределах их
компетенции:
Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации - в части обеспечения защиты экологических
интересов Российской Федерации;
Министерство иностранных дел Российской Федерации - в части
обеспечения защиты внешнеполитических интересов Российской
Федерации в ходе международного сотрудничества по вопросам,
связанным с контролем за трансграничной перевозкой или
транспортировкой опасных отходов;
Государственный таможенный комитет Российской Федерации - в
части применения и совершенствования средств таможенного контроля
за ввозом и вывозом опасных отходов;
Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий - в части осуществления государственного надзора за
готовностью к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и
выполнением мероприятий по их предупреждению при трансграничных
перевозках опасных отходов и обращении с ними;
Федеральный горный и промышленный надзор России - в части
осуществления государственного надзора за трансграничными и
транзитными перевозками опасных отходов железнодорожным
транспортом;
Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации - в части осуществления государственного
санитарно-эпидемиологического надзора при трансграничных
перевозках опасных отходов и обращении с ними;
Министерство транспорта Российской Федерации - в части
обеспечения безопасности движения, судоходства, полетов и
экологической защищенности и сохранности грузов при трансграничных
перевозках опасных отходов;
Министерство внешних экономических связей Российской Федерации
в части осуществления защиты экономических интересов Российской
Федерации при трансграничных перевозках опасных отходов и
обращении с ними;
5. Поручено Министерству Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий принять меры по обеспечению
готовности сил и средств Российской системы предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях к взаимодействию с аналогичными
системами зарубежных стран при трансграничных перевозках опасных
отходов и их удалением.
6. Поручено Министерству Финансов Российской Федерации при
формировании проекта Федерального бюджета на соответствующий год
предусматривать средства в иностранной валюте для уплаты членских
взносов Российской Федерации в бюджет Конвенции.
Финансирование расходов по выполнению обязательств Российской
Федерации, вытекающих из Конвенции, осуществлять за счет средств
федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральным
органам исполнительной власти.
Во исполнение указанного постановления п р и к а з ы в а ю:
1. Территориальным органам (комитетам, министерствам),'
центральному аппарату Минприроды России при решении вопросов
трансграничных и транзитных перевозок отходов: принять к
исполнению постановление Правительства Российской Федерации от 1
июля 1995 г. N 670;
до утверждения положения о государственном регулировании
трансграничных и транзитных перевозок отходов руководствоваться
Положением о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт
и импорт промышленных отходов, утвержденным приказом Минприроды
России от 3 февраля 1993 г. N 19 (приложение N 2);
до 1 октября 1955 года представить в Департамент
государственного экологического контроля предложения для включения
в положение о государственном регулировании трансграничных и
транзитных перевозок отходов.
2. Департаменту государственного экологического контроля
(Мамин) и Управлению внешних связей (Богданов) обеспечить:
организацию и координацию действий по выполнению требований
Конвенции;
организацию выдачи разрешений на ввоз на территорию Российской
Федерации, вывоз с этой территории и транзит через нее опасных
отходов для использования их в качестве сырья;
уведомление соответствующих правительственных органов
государств, осуществляющих экспорт, импорт или транзит опасных
отходов, о намечающихся трансграничных перевозках этих отходов;
подготовку предложений по разработке и принятию нормативных
правовых актов, направленных на выполнение Конвенции;
представление интересов Российской Федерации на конференциях
Сторон Конвенции, в других рабочих органах Конвенции, а также при
рассмотрении споров между сторонами в соответствии с установленной
Конвенцией процедурой их разбирательства;
установление порядка контроля за трансграничными и транзитными
перевозками опасных отходов и их удалением.
3. Департаменту государственного экологического контроля
(Мамин), Департаменту финансов, экономики и бухгалтерского учета
(Вершков), Управлению вешних связей (Богданов) ежегодно, при
формировании проекта Федерального бюджета, подготавливать
предложения в Минфин России о Финансировании расходов системы
Минприроды России по выполнению обязательств Российской Федерации,
вытекающих из Конвенции, и о выделении средств в иностранной
валюте для уплаты членских взносов Российской Федерации в бюджет
Конвенции.
4. Департаменту государственного экологического контроля
(Мамин), Управлению внешних связей (Богданов) разработать,
согласовать с заинтересоваными министерствами и ведомствами и
представить на утверждение Правительству Российской Федерации:
до 25 августа 1995 г.:
- перечень опасных отходов, импорт (транзит) которых на(через)
территорию Российской Федерации в любых целях запрещается;
до 25 октября 1995 г.:
- перечень отходов, трансграничные и транзитные перевозки
которых подлежат государственному регулированию;
- положение о государственном регулировании трансграничных и
транзитных перевозок отходов.
5. Департаменту государственного экологического контроля
(Мамин), Управлению внешних связей (Богданов), Управлению
правового регулирования и кадров (Гунько) разработать, согласовать
с заинтересованными министерствами и ведомствами и представить на
утверждение Правительству Российской Федерации -о 25 октября 1995
года предложения по приведению в соответствие с Конвенцией ранее
принятых решений Правительства Российской Федерации.
6. В связи с возложением на Минприроды России функции
компетентного органа конвенции Департаменту государственного
экологического контроля (Мамин), Управлению внешних связей
(Богданов), Управлению правового регулирования и кадров (Гунько)
до 1 ноября 1995 г. внести уточнения в соответствующие положения о
Департаменте государственного экологического контроля и Управлении
внешних связей.
7. Назначить Государственный институт прикладной экологии
Минприроды России выделенным, центром, отвечающим за передачу и
получение информации о трансграничных и транзитных перевозках
отходов и их удалении, обучение кадров и передачу технологий в
соответствии с Конвенцией.
8. Государственному институту прикладной экологии Минприроды
России (Дмитриев) до 1 октября 1995 г. подготовить и представить
на утверждение руководству Министерства положение о выделенном
центре.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра В.Ф.Костина.
Министр
охраны окружающей среды
и природных ресурсов В. И. Данилов-Данильян
|
