УКАЗ
                     ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации

       В целях реализации положений Конституции Российской Федерации и
    укрепления на  ее  основе  российской государственности и правовых
    основ российского  общества,  а  также  обеспечения   системности,
    плановости и    скоординированности   законотворческого   процесса
    постановляю:
       1. Признать необходимой разработку концепции правовой реформы в
    Российской Федерации.
       2. Установить  в качестве основных элементов концепции правовой
    реформы вопросы правового обеспечения ряда  важнейших  направлений
    формирования и  функционирования  российской  государственности  и
    развития полноценного гражданского общества, в том числе:
       законодательное обеспечение  системы  прав человека в обществе,
    прежде всего реальных гарантий прав  и  законодательных  интересов
    личности;
       упрочение основ и защита конституционного строя;
       реформирование государственного   управления,   в   том   числе
    совершенствования системы государственной регистрации общественных
    объединений и   других   юридических   лиц   и   контроля   за  их
    деятельностью;
       создание целостной  правовой  базы  организации  и деятельности
    судебной системы и органов юстиции;
       обеспечение координации       нормотворческой      деятельности
    федеральных органов государственной власти,  а  также  федеральных
    органов государственной  власти  и  органов государственной власти
    субъектов Российской Федерации;
       формирование правовой    базы   и   институциональная   реформа
    правоохранительной системы для усиления борьбы с преступностью;
       конкретизация основ федерализма в Российской Федерации;
       выработка принципиальных  направлений  и   форм   осуществления
    реформы местного самоуправления;
       дальнейшее системное правовое обеспечение развития экономики;
       развитие системы  правового воспитания,  в том числе укрепление
    системы юридического образования и юридической науки;
       организация правовой    экспертизы    в    нормотворческой    и
    правоприменительной практике;
       формирование современной   широко  доступной  базы  нормативных
    актов, в том числе в электронном виде.
       3. Государственно-правовому  управлению  Президента  Российской
    федерации и   Министерству   юстиции   Российской   федерации    с
    привлечением ведущих  ученых,  а также юридических и экономических
    научных, научно-исследовательских  и  учебных  центров  Российской
    Федерации, юридической общественности:
       в месячный срок  представить  Президенту  Российской  Федерации
    предложения по  проведению  исследовательских работ по определению
    потребности правового     реформирования     регулирования      по
    направлениям, указанным в пункте 2 настоящего Указа;
       в 3-месячный   срок   обеспечить    подготовку    привлекаемыми
    юридическими и экономическими научными, научно-исследовательскими и
    учебными центрами Российской Федерации,  а также группами  ведущих
    ученых предложений  по  структуре  и основным положениям концепции
    правовой реформы  в  Российской  Федерации,  их  сбор,  обработку,
    обобщение и  представить  предложения  по  формированию  концепции
    правовой реформы в Российской Федерации.
       4. Правительству Российской Федерации:
       предусматривать в проектах федерального бюджета начиная с  1996
    года отдельной   строкой  финансирование  работ  по  подготовке  и
    проведению правовой реформы, а также правовой информации России на
    основе концепции правовой реформы в Российской Федерации;
       рассмотреть возможности  привлечения  внебюджетных   источников
    финансирования разработки  и реализации концепции правовой реформы
    в Российской  Федерации  и  правовой   информации   в   Российской
    Федерации в том числе международных финансовых организаций.
       5. Институту государства  и  права  Российской  академии  наук,
    Исследовательскому центру частного права при Президенте Российской
    Федерации Институту законодательства и сравнительного правоведения
    при Правительстве  Российской  Федерации  обеспечить до 1 сентября
    1995 г.  подготовку предложений о структуре и основных  положениях
    концепции правовой реформы в Российской Федерации и представить их
    в Государственно-правовое   управление   Президента    Российской
    Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации.
       6. Руководителю Администрации Президента  Российской  Федерации
    предусмотреть финансирование   указанных   работ   по  привлечению
    ведущих ученых,  а  также  юридических  и  экономических   научных
    научно-исследовательских и  учебных  центров  России,  юридической
    общественности к  выработке  предложений  о   концепции   правовой
    реформы в   Российской   Федерации  за  счет  сметы  Администрации
    Президента Российской Федерации.
       7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

                                Президент
                      Российской Федерации Б.Ельцин

    Москва, Кремль
    6июля 1995 года
    N 673