УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МВД РФ ОТ 06.07.2005 N 538
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июля 1995 г. N 907
------------------------------------------------------------------
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 июля 1995 г. N 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
1. Утвердить:
1.1. Устав службы пожарной охраны (приложение 1) <*>.
--------------------------------
<*> Приложение 1 будет зарегистрировано отдельно.
1.2. Боевой устав пожарной охраны (Приложение 2).
2. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД
краев, областей, г. Москвы, г. Санкт - Петербурга и Ленинградской
области, автономной области, автономных округов, УВДТ (ОВДТ),
управлений (отделов) Восьмого главного управления МВД России,
командующим округов внутренних войск, командирам соединений и
воинских частей внутренних войск, командиру войсковой части 5555,
начальникам учебных заведений и научно - исследовательских
учреждений МВД России организовать изучение личным составом
органов внутренних дел утвержденных нормативных правовых актов,
обеспечить их исполнение, привести в соответствие с ними
нормативные правовые акты в области организации деятельности
Государственной противопожарной службы.
3. Установить, что Приказы МВД СССР от 15 февраля 1990 г.
N 66, от 1 ноября 1985 г. N 211 в органах внутренних дел
Российской Федерации не применяются.
И.о. Министра
генерал - полковник
внутренней службы
Е.АБРАМОВ
Приложение 2
к Приказу МВД России
от 5 июля 1995 г. N 257
БОЕВОЙ УСТАВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Настоящий Боевой устав пожарной охраны (далее - Устав или
БУПО) определяет основы организации тушения пожаров и проведения
связанных с ними первоочередных аварийно - спасательных работ
(далее - тушение пожаров).
Выполнение требований Устава является обязательным для всего
личного состава пожарной охраны и иных привлеченных к тушению
пожаров сил (далее - участники тушения пожаров).
Самостоятельное тушение пожаров гражданами Уставом не
регулируется.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В Уставе применяются следующие основные понятия:
Тушение пожаров - боевые действия, направленные на спасение
людей, имущества и ликвидацию пожаров. Тушение пожаров является
одной из основных функций системы обеспечения пожарной
безопасности.
Боевые действия - предусмотренное Уставом организованное
применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной
боевой задачи.
Основная боевая задача при тушении пожаров - спасание людей в
случае угрозы их жизни, достижение локализации и ликвидация пожара
в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к
его тушению сил и средств пожарной охраны.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Локализация пожара - стадия (этап) тушения пожара, на которой
отсутствует или ликвидирована угроза людям и (или) животным,
прекращено распространение пожара и созданы условия для его
ликвидации имеющимися силами и средствами.
Ликвидация пожара - стадия (этап) тушения пожара, на которой
прекращено горение и устранены условия для его самопроизвольного
возникновения.
Решающее направление - направление боевых действий, на котором
использование сил и средств пожарной охраны в данный момент
времени обеспечивает наилучшие условия решения основной боевой
задачи.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Боевая позиция - место расположения сил и средств пожарной
охраны, осуществляющих непосредственное ведение боевых действий по
спасению людей и имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению
специальных работ на пожаре.
Тыл на пожаре - силы и средства пожарной охраны,
обеспечивающие ведение боевых действий на боевых позициях.
2. Выполнение основной боевой задачи обеспечивается силами
2. Выполнение основной боевой задачи обеспечивается силами
пожарной охраны - личным составом органов управления и
подразделений пожарной охраны, в том числе курсантами и
слушателями пожарно - технических учебных заведений, а при
необходимости и в условиях особого противопожарного режима также
профессорско - преподавательским составом пожарно - технических
учебных заведений, учеными и специалистами пожарно - технических
научно - исследовательских учреждений, личным составом иных
противопожарных формирований, независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности.
К тушению пожаров могут быть привлечены в установленном
порядке личный состав органов внутренних дел, военнослужащие, силы
гражданской обороны, а также население.
3. Для выполнения боевых задач используются следующие
средства:
пожарные машины, в том числе приспособленные для целей
пожаротушения автомобили;
пожарно - техническое вооружение и пожарное оборудование, в
том числе средства индивидуальной защиты органов дыхания;
огнетушащие вещества;
аварийно - спасательное оборудование и техника;
системы и оборудование противопожарной защиты предприятий;
системы и устройства специальной связи и управления;
медикаменты, инструменты и оборудование для оказания первой
доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
иные средства, вспомогательная и специальная техника.
4. Успешное выполнение боевых задач при тушении пожаров
основано на:
эффективной организации боевых действий, в том числе
своевременном сосредоточении на месте пожара необходимых для его
ликвидации сил и средств, умелой их расстановкой и активным,
наступательным применением с учетом решающего направления;
мужестве, высоком уровне профессиональной, физической и
психологической подготовки, боевом опыте личного состава пожарной
охраны (далее - личного состава);
дисциплинированности участников тушения пожара.
Для личного состава Государственной противопожарной службы
(ГПС) при тушении пожаров обязательно выполнение требований
нормативных документов (норм пожарной безопасности, инструкций и
иных документов, содержащих требования пожарной безопасности),
утвержденных в установленном порядке Главным управлением
Государственной противопожарной службы МВД России (далее - ГУГПС).
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
4.1. При определении решающего направления боевых действий на
пожаре необходимо исходить из следующих основных принципов:
опасные факторы пожара угрожают жизни людей и их спасание
невозможно без использования технических средств спасания и
введения огнетушащих средств - силы и средства сосредоточиваются и
вводятся для обеспечения спасательных работ;
создается угроза взрыва - силы и средства сосредотачиваются и
вводятся в местах, где действия подразделений обеспечат
предотвращение взрыва;
горением охвачена часть объекта, и оно распространяется на
другие его части или на соседние строения - силы и средства
сосредоточиваются и вводятся на участки, где дальнейшее
распространение огня может привести к наибольшему ущербу;
горением охвачено отдельно стоящее здание (сооружение) и нет
угрозы распространения огня на соседние объекты - основные силы и
средства сосредоточиваются и вводятся в местах наиболее
интенсивного горения;
горением охвачено здание (сооружение), не представляющее собой
ценности, и создалась угроза близко находящемуся объекту -
основные силы и средства сосредотачиваются на не горящем здании
(сооружении).
(п. 4.1 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Глава 2. БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
5. Боевые действия по тушению пожаров (далее - боевые
действия) начинаются с момента получения сообщения о пожаре
пожарной охраной, считаются законченными по возвращении
подразделения пожарной охраны на место постоянной дислокации и
включают в себя:
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
обработку вызовов;
выезд и следование к месту вызова (пожара);
разведку;
спасание людей и имущества;
боевое развертывание;
ликвидацию горения;
выполнение специальных работ;
сбор и возвращение в подразделение.
Боевые действия по разведке, спасанию людей и имущества,
боевому развертыванию, ликвидации горения и выполнению специальных
работ могут выполняться одновременно.
6. Боевые действия должны выполняться в соответствии с
установленными требованиями правил охраны труда при пожарах и
могут проводиться в условиях высокой психологической и физической
нагрузки, повышенного риска, прямой опасности для жизни и здоровья
участников тушения пожаров. Ведение боевых действий по тушению
пожаров на предприятиях, которые имеют разработанные в
установленном порядке планы ликвидации аварий, должно
осуществляться с учетом особенностей, определяемых этими планами.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
7. Боевые действия на боевых позициях в условиях крайней
необходимости, связанной с непосредственной угрозой жизни и
здоровью участников тушения пожара, могут выполняться с
отступлением от установленных правил охраны труда только в
исключительных случаях и, как правило, на добровольной основе.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Обработка вызовов
8. Обработка вызовов осуществляется в установленном порядке
дежурным диспетчером (радиотелефонистом) подразделения пожарной
охраны (далее - дежурный диспетчер) и включает в себя:
прием от заявителя и фиксирование информации о пожаре;
оценку полученной информации и принятие решения о направлении
к месту вызова сил и средств, предусмотренных расписанием выезда
(планом привлечения сил и средств);
подачу сигнала "ТРЕВОГА";
подготовку и вручение (передачу) должностному лицу,
возглавляющему караул или дежурную смену (далее - начальник
караула), путевки о выезде на пожар (приложение 1 - не
приводится), плана или карточки тушения пожара (при их наличии);
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
обеспечение должностных лиц имеющейся информацией об объекте
пожара (вызова).
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
9. При приеме информации от заявителя о пожаре дежурный
диспетчер должен по возможности полно установить:
адрес пожара или иные сведения о месте пожара;
наличие и характер опасности жизни и здоровью людей;
особенности объекта, на котором возник пожар;
фамилию, имя, отчество заявителя;
иные сведения ( в том числе - номер телефона заявителя) о
пожаре, могущие повлиять на успешное выполнение основной боевой
задачи.
Подача сигнала "ТРЕВОГА" осуществляется сразу после
установления адреса или иных сведений о месте пожара и принятия
решения о выезде.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Абзац исключен. - Приказ МВД РФ от 06.05.2000 N 477.
9.1. Обработка вызова должна быть завершена за возможно
короткое время и не задерживать выезд и следование к месту пожара.
(п. 9.1 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
9.2. Дополнительная (уточненная) информация о пожаре по
имеющимся каналам связи должна незамедлительно передаваться
диспетчером должностным лицам, в том числе и во время их
следования к месту пожара.
(п. 9.2 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Выезд и следование к месту вызова (пожара)
10. Выезд и следование включают в себя сбор личного состава по
сигналу "ТРЕВОГА" и его доставку на пожарных автомобилях и иных
специальных транспортных средствах к месту вызова (пожара).
11. Выезд и следование к месту вызова (пожара) должны
осуществляться в возможно короткое время, что достигается
благодаря:
быстрому сбору и выезду личного состава караула (в течение
времени, не превышающего нормативное);
движению пожарных автомобилей по кратчайшему маршруту с
предельно возможной, но обеспечивающей безопасность скоростью, в
том числе с использованием специальных сигналов и отступлением при
необходимости и в установленном порядке от правил дорожного
движения;
знанию особенностей района выезда.
12. Для сокращения времени следования пожарных автомобилей к
месту пожара на маршрутах их следования в необходимых случаях и в
установленном порядке может перекрываться дорожное движение.
13. Следование к месту вызова может быть приостановлено только
по распоряжению диспетчера гарнизона.
При вынужденной остановке в пути следования головного
пожарного автомобиля следующие за ним автомобили останавливаются и
дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника
караула. При вынужденной остановке второго или следующих за ним
пожарных автомобилей остальные, не останавливаясь, продолжают
движение к месту вызова.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
В случае вынужденной остановки, не позволяющей дальнейшее
следование пожарного автомобиля к месту вызова, в том числе
связанной с неисправностью (включая ДТП), начальник караула
(старший начальник на пожарном автомобиле, прекратившем движение)
обязан:
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
немедленно сообщить о случившемся диспетчеру;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
оставить для устранения технической неисправности (ожидания
сотрудников ГИБДД при ДТП) водителя пожарного автомобиля;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
принять меры по доставке личного состава и пожарно -
технического вооружения к месту вызова.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
14. При следовании подразделений пожарной охраны к месту
вызова по железной дороге, водным или воздушным транспортом
старший начальник в пути следования обязан:
обеспечивать сохранность пожарной техники и оборудования;
организовывать размещение, питание и отдых личного состава.
Проведение разведки
15. Разведка представляет собой совокупность мероприятий,
проводимых в целях сбора информации о пожаре для оценки обстановки
и принятия решений по организации боевых действий.
Разведка ведется непрерывно с момента выезда на пожар и до его
ликвидации.
16. При проведении разведки необходимо установить:
наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути,
способы и средства спасения (защиты), а также необходимость защиты
(эвакуации) имущества;
наличие и возможность вторичных проявлений опасных факторов
пожара (ОФП), в том числе обусловленных особенностями технологии и
организации производства на объекте пожара;
место и площадь горения, что горит, а также пути
распространения огня;
наличие и возможность использования средств противопожарной
защиты;
местонахождение ближайших водоисточников и возможные способы
их использования;
наличие электроустановок под напряжением, возможность и
целесообразность их отключения;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
состояние и поведение строительных конструкций на объекте
пожара, места их вскрытия и разборки;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
возможные пути ввода сил и средств для тушения пожаров и иные
данные, необходимые для выбора решающего направления;
достаточность сил и средств, привлекаемых к тушению пожара.
Личным составом, участвующим в разведке, при необходимости и в
зависимости от обстановки выполняются и другие боевые действия.
При проведении разведки необходимо использовать документацию
и сведения, представляемые должностными лицами объекта пожара,
знающими его планировку, особенности технологических процессов
производства.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
17. Разведку проводят руководитель тушения пожара (РТП),
другие лица по его поручению, а также должностные лица,
возглавляющие боевые действия на порученном им участке работы.
При организации разведки РТП:
определяет направления проведения разведки и лично проводит ее
на наиболее сложном и ответственном направлении;
устанавливает количество и состав групп разведки, ставит перед
ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, а
также необходимые для разведки пожарно - техническое вооружение,
оборудование и снаряжение;
определяет особенности соблюдения личным составом разведки
правил охраны труда;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки
информации.
18. По прибытии к месту пожара подразделений пожарной охраны
организуется группа (группы) разведки, в состав которой входят:
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
РТП и связной, если на пожар прибыло одно отделение;
РТП, командир одного из отделений и связной, если на пожар
прибыли два и более отделений.
Количество и состав групп разведки может изменяться РТП с
учетом складывающейся оперативной обстановки на пожаре.
19. Личный состав, ведущий разведку, обязан:
иметь при себе необходимые средства индивидуальной защиты,
спасания, связи, тушения, приборы освещения, а также инструмент
для вскрытия и разборки конструкций;
проводить работы по спасанию людей в случае возникновения
непосредственной угрозы для них;
оказывать, при необходимости, первую доврачебную помощь
пострадавшим при пожарах;
принимать, при возможности, одновременно с разведкой пожара
меры по его тушению и защите имущества всеми доступными
средствами;
соблюдать требования техники безопасности и правила работы в
средствах индивидуальной защиты органов дыхания;
использовать, по возможности, кратчайшие пути ведения
разведки;
докладывать своевременно в установленном порядке результаты
разведки и полученную в ее ходе информацию.
Спасание людей и имущества
20. Спасание людей при пожаре является важнейшим видом боевых
действий и представляет собой совокупность мер по перемещению
людей из зоны воздействия и вторичных проявлений ОФП или защите
людей от их воздействия и вторичных проявлений.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Спасание людей при пожаре должно проводиться с использованием
способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую
безопасность и, при необходимости, с осуществлением мероприятий по
предотвращению паники.
Спасание имущества при пожаре осуществляется по указанию РТП в
порядке важности и неотложности осуществления боевых действий.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Спасание людей на пожаре организуется и проводится в том
случае, если:
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
людям угрожает огонь, высокая температура, опасность взрыва
или обрушение конструкций, либо помещения, где они находятся,
заполнены дымом (токсичными продуктами горения и разложения
веществ и материалов) или другими опасными газами;
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
люди не могут самостоятельно покинуть опасные места;
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
имеется угроза распространения огня и дыма по путям эвакуации;
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
предусматривается применение опасных для жизни людей
огнетушащих веществ и составов.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Порядок и способы спасания людей определяются РТП и
должностными лицами, проводящими спасательные работы, в
зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей. При
проведении спасательных работ должно учитываться состояние
основных и запасных путей эвакуации, а также техническая
оснащенность объекта системами оповещения, аварийного освещения,
дымоудаления.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
21. Основными способами спасания людей и имущества являются:
перемещение их, в том числе спуск или подъем с использованием
специальных технических средств, в безопасное место;
защита их от воздействия ОФП.
Абзацы 4 - 7 исключены. - Приказ МВД РФ от 06.05.2000 N 477.
21.1. Для спасания людей выбираются наиболее безопасные пути
и способы. Перемещение спасаемых людей в безопасное место
осуществляется с учетом условий тушения пожара и состояния
пострадавших на пожаре посредством:
организации самостоятельного их выхода из опасной зоны;
вывода или выноса их из опасной зоны пожарными.
(п. 21.1 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
21.2. Защита спасаемых людей от воздействия ОФП осуществляется
в процессе их перемещения в безопасное место, а также при
невозможности осуществления такого перемещения. Указанная защита
должна осуществляться с использованием возможно более эффективных
средств и приемов, в том числе с применением средств защиты
органов дыхания, посредством подачи огнетушащих веществ для
охлаждения (защиты) конструкций, оборудования, объектов, снижения
температуры в помещениях, удаления дыма, предотвращения взрыва или
воспламенения веществ и материалов.
(п. 21.2 введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
22. Для спасания людей и имущества применяются следующие
основные средства:
автолестницы и автоподъемники;
стационарные и ручные пожарные лестницы;
спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы и
индивидуальные спасательные устройства);
аппараты защиты органов дыхания;
аварийно - спасательное оборудование и устройства;
надувные и амортизирующие устройства;
летательные аппараты;
иные доступные, в том числе приспособленные средства спасания.
23. При спасании людей оказывается первая доврачебная помощь
пострадавшим.
24. Спасание людей и имущества при пожаре при достаточном
количестве сил и средств проводится одновременно с другими боевыми
действиями. Если сил и средств недостаточно, то они используются
только для спасания людей; другие боевые действия не ведутся или
приостанавливаются.
Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после
осмотра всех мест возможного нахождения людей и отсутствия
нуждающихся в спасении.
Боевое развертывание
25. Боевое развертывание - действия личного состава по
приведению прибывших к месту вызова пожарных машин в состояние
готовности к выполнению боевых задач по тушению пожаров. Боевое
развертывание включает в себя следующие этапы:
подготовку к боевому развертыванию;
предварительное боевое развертывание;
полное боевое развертывание.
Боевое развертывание на пожарных автоцистернах и автонасосах
(насосно - рукавных автомобилях) осуществляется в соответствии со
статьями 26 - 28 БУПО. При этом боевое развертывание от первой
прибывшей на место пожара автоцистерны осуществляется с подачей
первого ствола на решающем направлении.
Боевое развертывание на других пожарных машинах проводится
согласно инструкциям по их эксплуатации и рекомендациям
(указаниям) по тушению пожаров.
26. Подготовка к боевому развертыванию проводится
непосредственно по прибытии к месту вызова (пожара). При этом
выполняются следующие действия:
установка пожарного автомобиля на водоисточник и приведение
пожарного насоса в рабочее состояние;
открепление необходимого пожарно - технического вооружения;
присоединение рукавной линии со стволом к напорному патрубку
насоса, если иное не установлено РТП.
Другие подготовительные действия осуществляются по указанию
начальника караула и РТП.
27. Предварительное боевое развертывание на месте вызова
(пожара) проводят в случаях, когда очевидна дальнейшая организация
боевых действий или получено указание РТП.
При предварительном боевом развертывании:
выполняют действия, предусмотренные статьей 26 БУПО;
прокладывают магистральные рукавные линии;
устанавливают разветвления, возле которых размещают рукава и
стволы для прокладки рабочих линий, другое необходимое пожарно -
техническое вооружение.
28. Полное боевое развертывание на месте вызова (пожара)
проводят по указанию РТП, а также в случае очевидной необходимости
подачи огнетушащих веществ.
При полном боевом развертывании:
выполняют действия, предусмотренные статьей 27 БУПО;
определяют боевые позиции ствольщиков, к которым
прокладывают рабочие рукавные линии;
заполняют огнетушащими веществами магистральные и рабочие (при
наличии перекрывных стволов) рукавные линии.
29. При боевом развертывании и последующих боевых действиях
для обеспечения безопасности участников тушения пожара,
возможности маневра прибывающей пожарной техники, установки
резервной пожарной техники могут быть проведены необходимые
действия по эвакуации транспортных средств, ограничению или
запрещению доступа посторонних лиц к месту пожара, а также
движения транспорта на прилегающей к нему территории. До прибытия
соответствующих служб органов внутренних дел эти действия могут
выполняться личным составом в порядке, определяемом РТП.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
30. При прокладке рукавных линий необходимо:
выбирать кратчайшие, наиболее удобные пути к позициям
ствольщиков, не загромождая путей эвакуации людей и имущества;
обеспечивать их сохранность и защиту от повреждений, в том
числе путем установки рукавных мостиков и использования рукавных
задержек;
устанавливать разветвления вне проезжей части дорог;
создавать запас пожарных рукавов для использования на решающем
направлении боевых действий.
Прокладку рукавных линий с использованием рукавного автомобиля
необходимо проводить в соответствии с инструкцией по его
эксплуатации.
Ликвидация горения
31. Ликвидация горения - действия личного состава,
непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и
материалов на пожаре, в том числе посредством подачи в очаг пожара
огнетушащих веществ.
32. Основные способы прекращения горения веществ и материалов
(далее - горючее):
охлаждение зоны горения огнетушащими веществами или
посредством перемешивания горючего;
разбавление горючего или окислителя (воздуха) огнетушащими
веществами;
изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими
веществами и (или) иными средствами;
химическое торможение реакции горения огнетушащими веществами.
Прекращение горения может достигаться комбинированным
применением перечисленных способов.
33. Выбор подаваемого огнетушащего вещества определяется
физико - химическими свойствами горючего, поставленной боевой
задачей, применяемым способом прекращения горения и другими
обстоятельствами.
Количество и расход подаваемых огнетушащих веществ,
необходимых для выполнения боевой задачи, обусловлены
особенностями развития пожара и организации его тушения,
тактическими возможностями подразделений пожарной охраны,
численностью боевых расчетов и уровнем их технической
оснащенности тактико - техническими характеристиками используемой
пожарной техники и определяются с учетом требуемой интенсивности
их подачи, установленной действующими нормативами и
рекомендациями, а также на основе практического опыта тушения
пожаров.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Если огнетушащих веществ для успешного выполнения боевой
задачи недостаточно, организуется их доставка к месту пожара, в
том числе посредством перекачки, подвоза на пожарных автомобилях и
приспособленной для целей пожаротушения технике, использования
иных способов и приемов транспортировки огнетушащих веществ.
34. При подаче огнетушащих веществ прежде всего необходимо
использовать имеющиеся стационарные установки и системы
пожаротушения.
При работе с ручными пожарными стволами необходимо:
осуществлять первоочередную подачу огнетушащих веществ на
решающем направлении;
обеспечивать подачу огнетушащего вещества непосредственно в
очаг пожара с соблюдением требований правил охраны труда;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
охлаждать материалы, конструкции, оборудование для
предотвращения обрушений и (или) ограничения развития горения;
не прекращать подачу огнетушащих веществ и не оставлять боевую
позицию без разрешения старшего начальника;
исключать случаи воздействия воды на слой пены или порошка,
используемых для прекращения горения;
не допускать излишнего пролива воды.
Способы подачи огнетушащих веществ выбираются с учетом
наличия и состояния материальных, культурных и иных ценностей,
конструктивных особенностей зданий (сооружений), поведения
строительных конструкций, а также обеспечения безопасности личного
состава пожарной охраны.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
35. Для создания необходимых условий подачи огнетушащих
веществ могут быть использованы имеющееся инженерное оборудование,
коммуникации зданий (сооружений) и проведены специальные работы, в
том числе по вскрытию и разборке конструкций.
Подачу электропроводящих огнетушащих веществ в места
нахождения электроустановок под напряжением 0,38 кВ и выше
осуществляют после отключения электрооборудования (если иное не
установлено указаниями и рекомендациями ГПС, утвержденными в
установленном порядке) представителем энергослужбы населенного
пункта (предприятия) и получения в установленном порядке
соответствующего допуска от уполномоченного должностного лица.
Выполнение специальных работ
36. Специальные работы - действия личного состава,
направленные на обеспечение выполнения боевых задач с
использованием специальных технических средств и (или) знаний.
К основным специальным работам относятся:
организация пожарной связи (далее - связи);
освещение места вызова (пожара);
вскрытие и разборка конструкций;
подъем (спуск) на высоту;
выполнение защитных мероприятий;
оказание первой доврачебной помощи пострадавшим;
восстановление работоспособности технических средств.
37. Организация связи осуществляется для обеспечения
управления силами пожарной охраны, их взаимодействия на месте
вызова (пожара).
Организация связи включает в себя определение РТП используемых
схем связи, подготовку для их реализации средств связи, постановку
боевых задач перед личным составом, осуществляющим эти функции.
При использовании связи должно обеспечиваться соблюдение
установленных правил передачи информации, в том числе правил
радиообмена.
38. Освещение места вызова (пожара) осуществляется по указанию
РТП в условиях недостаточной видимости, в том числе при сильном
задымлении.
Для освещения места вызова (пожара) используются имеющиеся на
вооружении пожарной охраны осветительное оборудование специальных
пожарных автомобилей, а также другие штатные средства,
предназначенные для этих целей.
На месте вызова (пожара) по указанию РТП могут дополнительно
применяться осветительные средства предприятий.
39. Вскрытие и разборка конструкций здания (сооружения)
проводятся в целях обеспечения спасания людей, защиты имущества,
ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в
зону горения, выполнения иных работ.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам
горения проводится после сосредоточения сил и средств, необходимых
для тушения этих очагов.
40. Подъем (спуск) на высоту организуется для спасания и
защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств,
подачи огнетушащих веществ, выполнения иных работ.
Подъем (спуск) на высоту осуществляется с использованием путей
и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических
средств спасания, перечисленных в статье 22 БУПО. При
необходимости допускается применение для этих целей иных, в том
числе приспособленных, средств.
Изменение мест установки технических средств спасания,
использовавшихся для подъема личного состава на высоту,
допускается только после оповещения об этом указанного личного
состава.
41. Выполнение защитных мероприятий организуется для
обеспечения безопасных условий ведения боевых действий и успешного
выполнения задач.
При выполнении защитных мероприятий в установленном порядке
могут быть отключены (включены), заблокированы, а при
необходимости разрушены оборудование, механизмы, технологические
аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки,
системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектового
транспорта и иные источники повышенной опасности на месте пожара.
Электроустановки, находящиеся под напряжением, отключаются
(обесточиваются) при пожаре специалистами энергослужб объекта или
населенного пункта самостоятельно или по указанию РТП.
В необходимых случаях электропровода и иные токонесущие
элементы, находящиеся под напряжением до 0,22 кВ включительно,
могут отключаться (обесточиваться) личным составом по указанию РТП
в случаях, если они:
опасны для участников тушения пожара;
создают опасность возникновения новых очагов пожара;
препятствуют ведению боевых действий.
Отключение осуществляется с соблюдением требований техники
безопасности и учетом особенностей технологического процесса.
42. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим
выполняется личным составом в порядке, установленном нормативными
документами ГПС. С этой целью, при необходимости, могут
применяться средства индивидуальной защиты органов дыхания,
средства первой медицинской помощи, а также иные, в том числе
приспособленные, средства.
43. Восстановление работоспособности технических средств -
выполняемые на месте пожара неотложные работы по временному
ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники,
оборудования, пожарно - технического вооружения, средств связи и
управления, а также коммуникаций и оборудования объекта при
необходимости их использования для решения боевых задач. Указанные
работы выполняются тылом на пожаре.
Сбор и возвращение в подразделение
44. Сбор и возвращение в подразделение - действия личного
состава по возвращению сил и средств пожарной охраны с места
пожара к месту постоянной дислокации.
45. Сбор сил и средств на месте пожара предусматривает:
проверку наличия личного состава;
сбор и проверку комплектности оборудования и пожарно -
технического вооружения согласно табелю положенности;
размещение и крепление оборудования и пожарно - технического
вооружения на пожарных автомобилях;
принятие мер по приведению в безопасное состояние
использующихся систем наружного противопожарного водопровода;
уборку (откачку), при необходимости, использованных при
тушении пожара огнетушащих веществ.
О завершении сбора сил и средств на месте пожара и их
готовности к возвращению в подразделения начальник караула
(командир отделения) докладывает РТП и (или) диспетчеру гарнизона.
46. Возвращение к месту постоянной дислокации проводится по
кратчайшему маршруту при поддержании связи с диспетчером. При этом
должна быть проведена заправка автоцистерн водой.
Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ БОЕВЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ НА ПОЖАРЕ
47. Управление боевыми действиями на пожаре - целенаправленная
деятельность должностных лиц по руководству участниками тушения
пожара при ведении боевых действий.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
48. Управление боевыми действиями на пожаре предусматривает:
оценку обстановки и создание соответствующей требованиям
настоящего Устава нештатной структуры управления боевыми
действиями на месте пожара;
установление компетенции оперативных должностных лиц и их
персональной ответственности при выполнении поставленных задач;
планирование действий по тушению пожара, в том числе
определение необходимых сил и средств, принятие решений по
организации боевых действий по тушению пожара;
постановку задач перед участниками тушения пожара, обеспечение
контроля и необходимого реагирования на изменение обстановки на
пожаре;
осуществление в установленном порядке учета изменения
обстановки на пожаре, применения сил и средств для его тушения, а
также регистрацию необходимой информации, в том числе диспетчером
и с помощью технических средств нештатной службы управления
гарнизона;
проведение других мероприятий, направленных на обеспечение
эффективности боевых действий по тушению пожара.
49. Непосредственное руководство тушением пожара
осуществляется РТП, прибывшим на пожар старшим оперативным
должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), РТП
на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в
выполнении боевых действий по тушению пожара, а также
привлеченными к тушению пожара силами.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Указания РТП обязательны для исполнения должностными лицами и
гражданами на территории, на которой осуществляются боевые
действия по тушению пожара.
Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его
распоряжения при тушении пожара.
50. РТП с учетом требования статьи 52 БУПО является:
прибывшее первым на пожар старшее <*> оперативное должностное
лицо ГПС (допущенное к руководству тушением пожара в установленном
порядке), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами
или действующими соглашениями;
прибывшее первым на пожар старшее оперативное должностное лицо
ведомственной или добровольной пожарной охраны (при отсутствии
оперативных должностных лиц ГПС).
(п. 50 в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
-------------------------------
<*> Подчиненность оперативных должностных лиц ГПС определяется
начальником территориального гарнизона.
(сноска введена Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
51. Исключена. - Приказ МВД РФ от 06.05.2000 N 477.
52. Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим
оперативным должностным лицом органа управления, подразделения
пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства
тушением пожара.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
Принятие старшим оперативным должностным лицом на себя
руководства тушением пожара обязательно, если на пожаре не
обеспечивается управление силами и средствами.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
53. Начальник гарнизона, пожарной охраны и должностные лица
нештатной службы управления, являющиеся РТП, при получении
информации о возникновении пожара с более высоким номером
(рангом), чрезвычайных происшествиях, требующих неотложного
реагирования, и других обстоятельствах, делающих невозможным
исполнение ими обязанностей РТП, могут покинуть место пожара,
назначив РТП другое должностное лицо из числа участников тушения
пожара, о чем в обязательном порядке сообщается диспетчеру и
делается запись в соответствующих документах. При этом
ответственность за последствия этого решения возлагается на
должностное лицо, его принявшее.
54. РТП в зависимости от обстановки на пожаре может создавать
оперативный штаб, боевые участки и сектора.
55. Оперативный штаб является временно сформированным
нештатным органом управления на пожаре и создается при:
привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному
номеру (рангу) пожара;
организации на месте пожара трех и более боевых участков;
необходимости детального согласования с администрацией
предприятия действий по тушению пожара.
Работой оперативного штаба руководит его начальник, который
одновременно является заместителем РТП. В состав оперативного
штаба могут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла,
представители администрации предприятия и другие лица по
усмотрению РТП. Работа оперативного штаба осуществляется на основе
распоряжений и указаний РТП.
56. Основными задачами оперативного штаба являются:
сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре,
передача необходимой информации РТП и диспетчеру гарнизона;
определение потребности в силах и средствах, подготовка
соответствующих предложений для РТП;
обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;
организация подготовки и обеспечение ведения боевых действий
по тушению пожара;
учет сил и средств на пожаре, расстановка их по боевым
участкам (секторам), ведение документации, предусмотренной
приложениями 2 - 4 БУПО (не приводятся);
создание на пожаре резерва сил и средств;
обеспечение работы газодымозащитной службы (ГДЗС) и связи на
пожаре;
обеспечение мероприятий по охране труда личного состава на
пожаре;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
реализация мер по поддержанию боевой готовности сил и средств,
участвующих в тушении пожара;
обеспечение взаимодействия с аварийными, аварийно -
спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения
населенных пунктов и объектов, привлекаемыми к тушению пожара.
(абзац введен Приказом МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
57. Оперативный штаб располагается в месте, определяемом РТП,
обеспечивается необходимым для управления оборудованием и
обозначается: днем - красным флагом с надписью "ШТАБ", ночью -
красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.
58. На пожарных касках личного состава, участвующего в тушении
пожара, должны быть нанесены знаки различия (приложение 5 - не
приводится).
Руководитель тушения пожара и лица, входящие в состав
оперативного штаба, должны иметь нарукавные повязки
(приложение 6 - не приводится).
При ведении документации оперативного штаба, подготовке
описаний пожаров применяются условные знаки и допускаемые
сокращения терминов согласно приложениям 7, 8 БУПО (не
приводятся).
Боевые участки
59. Боевой участок на пожаре (далее - БУ) - часть территории
на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства,
объединенные поставленной боевой задачей и единым руководством.
Боевые участки создаются в соответствии с решением РТП по
месту ведения (периметр пожара, этажи, лестничные клетки,
противопожарные преграды и т.д.) или видам (спасание, ликвидация
горения и т.д.) боевых действий.
При создании на пожаре пяти и более БУ могут быть организованы
сектора, объединяющие несколько боевых участков. Боевые действия
на БУ возглавляет его начальник, в секторе - начальник сектора.
Начальники БУ и секторов назначаются РТП.
Руководитель тушения пожара
60. РТП обязан:
обеспечивать управление боевыми действиями на пожаре
непосредственно или через оперативный штаб;
устанавливать границы территории, на которой осуществляются
боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных
действий;
проводить разведку пожара, определять его номер (ранг),
вызывать силы и средства в количестве, достаточном для ликвидации
пожара;
принимать решения о спасании людей и имущества при пожаре и
иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и
граждан на территории пожара;
определять решающее направление на основе данных, полученных
при разведке пожара;
производить расстановку прибывающих сил и средств с учетом
выбранного решающего направления, обеспечивать бесперебойную
подачу огнетушащих веществ;
принимать решения об использовании на пожаре ГДЗС, в том числе
о составе и порядке работы звеньев ГДЗС, а также других
специальных служб гарнизона пожарной охраны;
организовывать связь на пожаре с оперативным штабом, боевыми
участками (секторами), участниками тушения, взаимодействующими
службами, поддерживать связь с диспетчером гарнизона, периодически
сообщать об изменениях обстановки, принятых решениях и отданных
приказаниях;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
передавать диспетчеру гарнизона информацию по внешним
признакам, адрес объекта пожара и его оперативно - тактическую
характеристику, площадь пожара, что горит (или горело), имеется ли
угроза жизни людей и опасность развития пожара, какие силы и
средства введены в действие и требуются ли их дополнительное
привлечение;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
докладывать старшему должностному лицу, принявшему на себя
руководство тушением пожара, об обстановке на пожаре и принятых
решениях;
обеспечивать выполнение правил охраны труда и правил
охраны труда, доводить до участников тушения пожара информацию о
возникновении угрозы для их жизни и здоровья;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
обеспечивать взаимодействие со службами жизнеобеспечения
(энергетической, водопроводной, скорой медицинской помощи и др.),
привлекаемыми в установленном порядке к тушению пожара;
составлять акт о пожаре (приложение 9 - не приводятся);
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
выполнять обязанности, возлагаемые в соответствии со
статьями 56, 62 - 64 БУПО на оперативный штаб, если указанный штаб
на пожаре не создается.
61. РТП имеет право:
отдавать обязательные для исполнения указания должностным
лицам и гражданам в пределах территории, на которой осуществляются
боевые действия по тушению пожара;
назначать и освобождать от выполнения обязанностей должностных
лиц на пожаре;
получать необходимую для организации тушения пожара информацию
от администрации предприятий и служб жизнеобеспечения;
принимать решения по созданию оперативного штаба, БУ и
секторов, привлечению дополнительных сил и средств на тушение
пожара, а также изменению мест их расстановки;
определять порядок убытия с места пожара подразделений
пожарной охраны, привлеченных сил и средств.
Начальник оперативного штаба
62. Начальник оперативного штаба (НШ) подчиняется
непосредственно РТП. В непосредственном подчинении НШ находятся
должностные лица штаба.
Начальник штаба на весь период боевых действий по тушению
пожара должен, как правило, постоянно находиться в месте
расположения штаба.
При тушении крупных пожаров НШ с согласия РТП может назначать
своих заместителей, распределяя между ними обязанности по
выполнению задач штаба в соответствии с требованиями Устава и
делегируя им часть своих полномочий.
63. Начальник оперативного штаба обязан руководить работой
штаба, обеспечивая выполнение задач, предусмотренных статьей 56
БУПО, в том числе:
готовить и своевременно вносить РТП на основе данных разведки,
докладов участников тушения пожара, информации диспетчера
гарнизона и других сведений предложения по организации тушения
пожара, потребности в огнетушащих веществах, созданию резерва сил
и средств;
организовывать доведение указаний РТП до соответствующих
участников тушения пожара, обеспечивать их регистрацию и контроль
за исполнением, ведение регламентных документов оперативного
штаба;
организовывать расстановку сил и средств;
докладывать РТП и сообщать диспетчеру гарнизона оперативную
информацию об обстановке на пожаре;
обеспечивать сбор сведений о причине и виновниках
возникновения пожара, организовывая в установленном порядке
необходимое взаимодействие с испытательной пожарной лабораторией и
оперативной следственной группой органа внутренних дел.
64. Начальник оперативного штаба имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения указания участникам тушения пожара, должностным лицам
служб жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также
должностным лицам органов внутренних дел, прибывшим на место
пожара;
отдавать в случаях, не терпящих отлагательства, указания
участникам тушения пожара от лица РТП с последующим обязательным
докладом о них РТП;
требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб
жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также
должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара,
исполнения их обязанностей, а также указаний РТП и собственных
указаний;
отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных
указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья
людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение
конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на
пожаре, требующие принятия безотлагательных решений).
Начальник тыла
65. Начальник тыла непосредственно подчиняется начальнику
оперативного штаба.
В распоряжение начальника тыла поступают силы и средства
участников тушения пожара, не выведенные на боевые позиции, в том
числе основные, специальные и вспомогательные автомобили, другие
мобильные технические средства, а также резерв огнетушащих
веществ, пожарно - технического вооружения.
Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах могут
назначаться помощники начальника тыла.
66. Начальник тыла обязан организовывать работу тыла на
пожаре, в том числе:
проводить разведку водоисточников, выбор насосно - рукавных
систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники;
сосредоточивать резерв сил и средств, необходимый для тушения
пожара;
обеспечивать бесперебойную подачу огнетушащих веществ, при
необходимости организовывать доставку к месту пожара специальных
огнетушащих веществ и материалов;
принимать меры к обеспечению личного состава боевой одеждой и
средствами защиты органов дыхания;
организовывать своевременное обеспечение пожарной техники
горюче - смазочными и другими эксплуатационными материалами;
контролировать исполнение работ по защите магистральных
рукавных линий;
организовывать, при необходимости, восстановление
работоспособности пожарных машин и оборудования, пожарно -
технического вооружения;
обеспечивать ведение соответствующей документации.
67. Начальник тыла имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения указания участникам тушения пожара, задействованным в
работе тыла;
требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб
жизнеобеспечения населенного пункта, предприятия, а также
должностных лиц органов внутренних дел, прибывших на место пожара,
исполнения их обязанностей, а также указаний оперативного штаба и
собственных указаний;
давать предложения РТП и оперативному штабу о необходимости
создания резерва сил и средств для тушения пожара;
отдавать с согласия РТП (НШ) указания диспетчеру гарнизона о
доставке к месту пожара необходимых материально - технических
ресурсов.
Начальник боевого участка, сектора
68. Начальник БУ, сектора непосредственно подчиняется РТП,
обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем БУ и
постоянно находится на его территории, покидая ее только с
разрешения РТП.
Начальнику БУ подчинены участники тушения пожара, приданные
боевому участку.
69. Начальник боевого участка (НБУ) обязан:
проводить разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;
обеспечивать спасание людей и имущества на БУ и выполнение
иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц
и граждан на территории БУ;
проводить расстановку сил и средств на БУ;
обеспечивать подачу огнетушащих веществ на боевых позициях;
организовывать пожарную связь на БУ;
запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства
для решения поставленных задач;
организовывать на БУ в установленном порядке работу звеньев
ГДЗС;
обеспечивать выполнение правил охраны труда и правил
охраны труда, доводить до участников тушения пожара информацию о
возникновении угрозы для их жизни и здоровья;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач,
причине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать
меры к сохранению обнаруженных на БУ возможных вещественных
доказательств, имеющих отношение к пожару.
70. НБУ имеет право:
отдавать в пределах своей компетенции обязательные для
исполнения указания участникам тушения пожара на БУ;
отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных
указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья
людей, в том числе участников тушения пожара (обрушение
конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре,
требующие принятия безотлагательных решений);
получать необходимую для организации тушения пожара информацию
от РТП, оперативного штаба, администрации предприятия и служб
жизнеобеспечения;
определять порядок убытия с БУ подразделений пожарной охраны,
привлеченных сил и средств.
Глава 4. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА
71. Участниками тушения пожара являются: личный состав
подразделений и органов управления пожарной охраны, добровольные
пожарные, военнослужащие, сотрудники и работники органов
внутренних дел, другие аварийные и аварийно - спасательные
формирования, а также службы жизнеобеспечения населенных пунктов и
объектов, принимающие непосредственное участие в тушении пожара.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
72. Участники тушения пожара обязаны:
выполнять требования Устава, а также поставленные перед ними
боевые задачи;
обеспечивать эффективную, бесперебойную работу закрепленной
пожарной техники, пожарно - технического вооружения и
оборудования, следить за их сохранностью, принимать меры по
выявлению и устранению неисправностей;
следить за изменениями обстановки на пожаре, подаваемыми
командами и сигналами, вносить коррективы в собственные действия
по усмотрению РТП или других оперативных должностных лиц, а также
самостоятельно с последующим докладом непосредственному
руководителю;
поддерживать в установленном порядке связь на пожаре;
соблюдать правила охраны труда;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
проявлять взаимовыручку и оказывать первую доврачебную помощь
пострадавшим.
73. Участники тушения пожара имеют право:
выполнять действия, необходимые для успешного решения
поставленных задач и не противоречащие требованиям
законодательства и Устава;
проникать в места распространения (возможного распространения)
пожаров и их опасных проявлений;
создавать условия, препятствующие развитию пожаров и
обеспечивающие их ликвидацию;
использовать на безвозмездной основе средства связи,
транспорт, оборудование предприятий;
ограничивать или запрещать доступ к месту пожара, а также
движение транспорта и пешеходов на прилегающих к этому месту
территориях;
эвакуировать с места пожара людей и имущество.
Участники тушения пожара при продолжительных боевых действиях
обеспечиваются питанием и условиями для отдыха в порядке,
установленном в гарнизоне.
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
74. Участники тушения пожара выполняют обязанности по
следующим основным специализациям:
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
начальник караула, начальник дежурной смены (далее - начальник
караула);
командир отделения;
начальник контрольно - пропускного пункта ГДЗС;
постовой на посту безопасности ГДЗС;
командир звена ГДЗС;
газодымозащитник;
ствольщик;
связной;
водитель пожарного автомобиля (далее - водитель);
боец - пожарный.
75. Начальник караула - должностное лицо пожарной охраны,
возглавляющее караул, прибывший к месту вызова (пожара).
По прибытии к месту вызова (пожара) начальник караула
организует тушение пожара в соответствии с требованиями Устава, а
в случае, когда руководство тушением пожара возглавляет лицо,
старшее по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его
распоряжение.
76. Начальник караула при постановке задачи в целом для
подчиненного подразделения руководит личным составом караула при
ведении боевых действий по тушению пожара, в том числе;
обеспечивает взаимодействие отделений караула, а также караула
и соседних подразделений;
ставит задачи перед личным составом караула;
обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом
команд и сигналов;
контролирует соблюдение личным составом отделений правил
охраны труда;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
контролирует работу подчиненного личного состава на
специальной пожарной технике и оборудовании;
поддерживает связь со старшим должностным лицом на пожаре,
своевременно докладывает ему об изменениях обстановки.
77. Командир отделения - должностное лицо караула,
возглавляющее боевой расчет на пожарном автомобиле или иной
мобильной технике, прибывшей к месту вызова (пожара).
При прибытии к месту вызова (пожара) в составе караула
командир отделения выполняет задачи, поставленные ему на месте
пожара начальником этого караула, в том числе:
руководит действиями подчиненного личного состава;
указывает личному составу отделения водоисточник, направление
и способы прокладки рукавных линий, место установки разветвления с
учетом использования минимального количества рукавов в линиях,
количество и виды стволов, позиции ствольщиков, места установки
пожарных лестниц;
обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом
отделения указаний должностных лиц на пожаре;
контролирует соблюдение личным составом отделений правил
охраны труда при выполнении поставленных задач;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
поддерживает связь с начальником караула;
обеспечивает работу закрепленного пожарного автомобиля;
проверяет наличие личного состава и табельного пожарно -
технического вооружения при завершении сбора сил и средств после
ликвидации пожара и докладывает начальнику караула или иному
должностному лицу о готовности отделения к возвращению на место
дислокации подразделения.
Командир отделения по прибытии на место вызова (пожара)
самостоятельно в составе отделения организует тушение пожара в
соответствии с требованиями Устава, а в случае, когда руководство
тушением пожара возглавляет лицо, старшее по должности,
докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение.
78. Начальник контрольно - пропускного пункта (КПП) ГДЗС -
должностное лицо среднего или старшего начальствующего состава
пожарной охраны, возглавляющее работу КПП, создаваемого для
организации ГДЗС на месте вызова (пожара).
Начальник КПП ГДЗС непосредственно подчиняется НШ, а в
исключительных случаях, при организации КПП ГДЗС на боевом
участке - начальнику БУ.
79. Начальник КПП ГДЗС обязан:
определить место организации, состав КПП ГДЗС и обеспечить его
работу;
обеспечить возможность проведения соответствующих проверок
изолирующих противогазов, в том числе посредством организации
контрольных постов ГДЗС;
организовать медицинский контроль за работой личного состава в
изолирующих противогазах;
обеспечивать в установленном порядке готовность звеньев ГДЗС к
работе в непригодной для дыхания среде и учет их работы;
организовать работу и осуществлять проверки постов
безопасности;
вести необходимые служебные документы.
80. Постовой на посту безопасности ГДЗС - лицо рядового или
начальствующего состава пожарной охраны, имеющее специальную
подготовку и организующее работу поста безопасности ГДЗС для
контроля за работой звена ГДЗС.
Постовой на посту безопасности ГДЗС непосредственно
подчиняется РТП (НБУ, начальнику КПП). Он обязан:
обеспечивать установленный порядок допуска звеньев ГДЗС к
выполнению поставленных задач в непригодной для дыхания среде;
постоянно информировать командира звена ГДЗС об обстановке на
пожаре, указаниях РТП, о времени пребывания в непригодной для
дыхания среде и времени возвращения звена;
вести учет работающих звеньев ГДЗС и времени их работы;
информировать в установленном порядке должностных лиц на
пожаре о сведениях, полученных от звеньев ГДЗС;
вести в установленном порядке служебную документацию поста
безопасности.
81. Командир звена ГДЗС - лицо начальствующего состава
пожарной охраны, имеющее специальную подготовку и возглавляющее
звено ГДЗС в целях ведения боевых действий по тушению пожара в
непригодной для дыхания среде.
Командир звена ГДЗС подчиняется РТП, а при организации боевых
участков - НБУ.
Командир звена ГДЗС обязан:
обеспечивать выполнение звеном ГДЗС поставленной задачи;
оказывать необходимую помощь лицам в случаях угрозы их жизни и
здоровью;
обеспечивать выполнение правил работы в изолирующих
противогазах;
поддерживать постоянную связь с постом безопасности,
докладывать РТП или НБУ об обстановке и действиях звена ГДЗС;
принимать меры по обеспечению звена ГДЗС средствами спасания,
связи, освещения и иным необходимым пожарно - техническим
вооружением.
82. Газодымозащитник - лицо рядового или начальствующего
состава пожарной охраны, имеющее специальную подготовку и
выполняющее поставленную задачу в непригодной для дыхания среде в
составе звена ГДЗС. Газодымозащитник подчиняется командиру звена
ГДЗС. Он обязан:
соблюдать правила работы в изолирующих противогазах;
беспрекословно выполнять указания командира звена ГДЗС;
докладывать командиру звена ГДЗС о людях, нуждающихся в
помощи, об обнаруженных неисправностях своего изолирующего
противогаза, ухудшении самочувствия и иных обстоятельствах,
которые могут повлиять на результат выполнения поставленной
задачи.
83. Ствольщик - участник тушения пожара, выполняющий
поставленную задачу по подаче огнетушащих веществ на месте пожара.
Ствольщик непосредственно подчиняется командиру отделения, а в
исключительных случаях - НБУ.
При выполнении поставленной задачи ствольщик обязан выполнять
требования статей 30 и 34 БУПО.
84. Связной - участник тушения пожара, выполняющий
поставленную задачу по передаче информации между должностными
лицами на месте пожара. Связной на месте пожара может быть
назначен РТП (НШ) и НБУ.
Связной обязан:
передавать своевременно достоверную информацию получателям
этой информации;
докладывать соответствующему должностному лицу об исполнении
полученных указаний;
выполнять правила ведения связи;
вести учет передаваемой (получаемой) информации.
85. Водитель - сотрудник (работник) пожарной охраны, имеющий
специальную подготовку и соответствующий допуск на право
управления пожарным автомобилем.
Водитель подчиняется командиру отделения (начальнику караула),
если иное не установлено РТП. Он обязан:
устанавливать автомобиль на указанную позицию с учетом
выполнения требований Устава;
обеспечивать возможность вывода автомобиля в безопасное место
в случае осложнения обстановки на пожаре;
обеспечивать эффективную и бесперебойную работу узлов и
агрегатов автомобиля, постоянно следить за обстановкой на пожаре;
контролировать запасы горюче - смазочных, других
эксплуатационных материалов и огнетушащих веществ и своевременно
докладывать о необходимости их пополнения;
выполнять техническое обслуживание закрепленного автомобиля на
пожаре (учении) в установленном объеме;
работать, при необходимости, на штатной радиостанции пожарного
автомобиля.
86. Боец - пожарный - лицо рядового или начальствующего
состава пожарной охраны, непосредственно осуществляющее
специальные работы на пожаре. Боец - пожарный непосредственно
подчиняется командиру отделения, а в исключительных случаях - НБУ.
При выполнении поставленной задачи боец - пожарный обязан
выполнять требования статей 37 - 42 БУПО, если иное не установлено
РТП (НБУ).
87. Участники тушения пожара несут установленную
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих
обязанностей, а также за неправильное и неполное использование
предоставленных им прав.
Глава 5. ТУШЕНИЕ ПОЖАРОВ В СЛОЖНЫХ УСЛОВИЯХ
Тушение пожаров в непригодной для дыхания среде
88. Наличие дыма в горящих и смежных с ними помещениях делает
невозможным или существенно затрудняет ведение в них боевых
действий по тушению пожара, снижает темп работ по его ликвидации.
Для предотвращения этого необходимо принимать активные меры по
удалению дыма и газов из помещений. Работы по тушению в
непригодной для дыхания среде следует проводить в средствах
индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД).
89. Для борьбы с дымом следует использовать системы
противодымной защиты, пожарные автомобили дымоудаления и дымососы,
вентиляторы и брезентовые перемычки, а для снижения высокой
температуры - пену или распыленные струи воды.
90. Для ведения работ в непригодной для дыхания среде с
использованием СИЗОД необходимо:
сформировать звенья газодымозащитников каждое из трех - пяти
человек, включая командира звена (как правило, из одного караула),
имеющих однотипные средства защиты органов дыхания. В
исключительных случаях (при проведении неотложных спасательных
работ) решением РТП или НБУ состав звена может быть уменьшен до
двух человек;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
назначить в звеньях ГДЗС опытных командиров, проинструктировав
их о мерах безопасности и режиме работы с учетом особенностей
объекта, складывающейся обстановки на пожаре и конкретно на данном
БУ;
определить время работы и отдыха газодымозащитников, место
нахождения звеньев ГДЗС;
при работе в условиях низких температур определить место
включения в СИЗОД и порядок смены звеньев ГДЗС;
предусмотреть резерв звеньев ГДЗС;
при получении сообщения о происшествии в звене ГДЗС (или
прекращении с ним связи) немедленно выслать резервное звено
(звенья) ГДЗС для оказания помощи, вызвать скорую медицинскую
помощь и организовать поиск пострадавших;
при сложных длительных пожарах, на которых используется
несколько звеньев ГДЗС, организовать КПП, определить необходимое
количество постов безопасности, места их размещения и порядок
организации связи с оперативным штабом и РТП.
Абзац исключен. - Приказ МВД РФ от 06.05.2000 N 477.
В тоннели метро, подземные сооружения большой протяженности
(площади) и в здания высотой более девяти этажей необходимо
направлять одновременно не менее двух звеньев. При этом на посту
безопасности следует выставлять одно звено ГДЗС в полной боевой
готовности для оказания экстренной помощи личному составу звена
ГДЗС, находящемуся в непригодной для дыхания среде.
Тушение пожаров
при неблагоприятных климатических условиях
91. При тушении пожаров в условиях низких температур
(-10 град. C и ниже) необходимо:
применять на открытых пожарах и при достаточном количестве
воды пожарные стволы с большим расходом, ограничивать
использование перекрывных стволов и стволов - распылителей;
принимать меры к предотвращению образования наледей на путях
эвакуации людей и движения личного состава;
прокладывать линии из прорезиненных и латексных рукавов
больших диаметров, рукавные разветвления по возможности
устанавливать внутри зданий, а при наружной установке утеплять их;
защищать соединительные головки рукавных линий подручными
средствами, в том числе снегом;
при подаче воды из водоемов или пожарных гидрантов сначала
подать воду из насоса в свободный патрубок и только при устойчивой
работе насоса подать воду в рукавную линию;
прокладывать сухие резервные рукавные линии;
в случае уменьшения расхода воды подогревать ее в насосе,
увеличивая число оборотов двигателя;
избегать перекрытия пожарных стволов и рукавных разветвлений,
не допускать выключения насосов;
при замене и уборке пожарных рукавов, наращивании линий подачу
воды не прекращать, а указанные работы проводить со стороны
ствола, уменьшив напор;
определять места заправки горячей водой и при необходимости
заправить ею цистерны;
замерзшие соединительные головки, рукава в местах перегибов и
соединений отогревать горячей водой, паром или нагретыми газами
(замерзшие соединительные головки, разветвления и стволы в
отдельных случаях допускается отогревать паяльными лампами и
факелами);
подготавливать места для обогрева участников тушения и
спасаемых и сосредоточивать в этих местах резерв боевой одежды для
личного состава;
избегать крепления на пожарных лестницах и вблизи них рукавных
линий, не допускать обливания лестниц водой;
не допускать излишнего пролива воды по лестничным клеткам.
92. При тушении пожара в условиях сильного ветра необходимо:
производить тушение мощными струями;
создавать резерв сил и средств для тушения новых очагов
пожара;
организовывать наблюдение за состоянием и защиту объектов,
расположенных с подветренной стороны, путем выставления постов и
направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами;
в особо угрожающих случаях создавать на основных путях
распространения огня противопожарные разрыва вплоть до разборки
отдельных сгораемых строений и сооружений;
предусмотреть возможность активного маневра (передислокации,
отступления и др.) силами и средствами в случае внезапного
изменения обстановки, в том числе направления ветра.
Тушение пожаров при недостатке воды
93. При тушении пожара в условиях недостатка воды необходимо:
принимать меры к использованию иных огнетушащих веществ;
организовывать подачу пожарных стволов только на решающем
направлении, обеспечивая локализацию пожара на других участках
путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;
проводить дополнительную разведку водоисточников для выявления
запасов воды (артезианские скважины, чаны, градирни, колодцы,
стоки воды и т.п.);
организовывать подачу воды на тушение развившихся пожаров с
помощью насосных станций, морских и речных судов, пожарных
поездов, а также перекачкой насосами пожарных автомобилей;
обеспечивать подвоз воды автоцистернами, бензовозами,
поливочными и другими автомобилями, если невозможна подача воды по
магистральным рукавным линиям (отсутствие рукавов, техники,
пожарных автомобилей, водоисточников). Применять такое количество
пожарных стволов, которое обеспечивает непрерывное их действие с
учетом запасов и подвоза воды;
устраивать организованную заправку пожарных машин горючим и
огнетушащими веществами;
осуществлять пополнение водоемов малой емкости;
организовать забор воды с помощью пожарных гидроэлеваторов,
мотопомп или других средств, если перепад высот между пожарным
автомобилем и уровнем воды в водоеме превышает максимальную высоту
всасывания насоса или отсутствуют подъезды к водоемам;
организовывать строительство временных пожарных водоемов и
пирсов при тушении крупных, сложных и продолжительных пожаров;
подавать пожарные стволы с насадками малого диаметра,
использовать перекрывные стволы - распылители, применять
смачиватели и пену, обеспечивая экономное расходование воды;
принимать меры к повышению давления в водопроводе, а при
недостаточном давлении в нем осуществлять забор воды из колодца
пожарного гидранта через жесткие всасывающие пожарные рукава;
организовывать работу по предотвращению распространения огня
путем разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных
конструкций здания (или сноса зданий и сооружений), а также
ликвидацию горения подручными средствами и материалами.
Тушение пожаров
в условиях особой опасности для личного состава
94. Особую опасность для личного состава при тушении пожаров
могут иметь:
контакт с сильнодействующими ядовитыми веществами (СДЯВ),
отравляющими веществами (ОВ);
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
радиоактивное облучение личного состава, в том числе при
образовании радиоактивного облака и выпадении радиоактивных
осадков;
взрыва взрывчатых веществ, газовых и пылевых смесей;
быстрое распространение огня, в том числе по технологическим
коммуникациям.
95. При тушении пожаров на объектах с наличием СДЯВ (ОВ)
необходимо:
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
совместно с администрацией объекта определить предельно
допустимое время пребывания личного состава на зараженном участке
и выбрать огнетушащие средства;
подать необходимое количество стволов - распылителей для
локализации зоны распространения ядовитого газа;
установку пожарных автомобилей произвести так, чтобы они не
попали в зону заражения;
в зоне заражения проводить тушение после получения
соответствующего допуска минимальным количеством личного состава,
обеспечив его индивидуальными средствами защиты;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
организовать сток воды в определенное место и принять меры по
предотвращению поражения людей и животных отравленной водой;
провести эвакуацию людей из возможной зоны заражения;
после пожара организовать санитарную обработку личного
состава, работавшего в зоне заражения, провести дегазацию боевой
одежды, пожарной техники и пожарно - технического вооружения.
96. При тушении пожаров на объектах с наличием радиоактивных
веществ необходимо:
включить в состав оперативного штаба главных специалистов
объекта и службы дозиметрического контроля;
установить вид и уровень радиации, границы опасной зоны и
время работы личного состава на различных участках зоны;
приступить к тушению пожара только после получения письменного
разрешения администрации предприятия, в том числе и в нерабочее
время;
по согласованию с администрацией объекта выбрать огнетушащие
средства;
при необходимости обеспечить личный состав специальными
медицинскими препаратами;
организовать через администрацию объекта дозиметрический
контроль, пункт дезактивации, санитарной обработки и медицинской
помощи личному составу;
абзац исключен. - Приказ МВД РФ от 06.05.2000 N 477;
применять распыленные струи воды для уменьшения зоны
распространения радиоактивных аэрозолей;
по согласованию с администрацией задействовать системы
вентиляции и другие средства;
выполнять работы с привлечением минимально необходимого
количества личного состава, обеспечив его изолирующими
противогазами с масками, средствами индивидуального и группового
дозиметрического контроля, защитной одеждой;
вывести из зоны радиоактивного заражения и немедленно
направить на медицинское обследование личный состав, подвергшийся
однократному облучению в зоне выше 5 предельно допустимых доз
(ПДД);
создать резерв сил и средств, звеньев ГДЗС, защитной одежды и
приборов индивидуального и группового дозиметрического контроля,
который должен находиться вне зоны радиоактивного заражения;
расставить у входа в зону радиоактивного заражения пост
безопасности, возглавляемый лицом среднего или младшего
начальствующего состава;
после пожара организовать санитарную обработку личного
состава, работавшего в опасной зоне, и выходной дозиметрический
контроль;
провести дезактивацию и дозиметрический контроль противогазов,
одежды, обуви, снаряжения, пожарной техники.
97. При тушении пожара на объектах с наличием взрывчатых
материалов (ВМ) необходимо:
установить вид опасных факторов, наличие и размер опасной
зоны, местонахождение и количество ВМ, а также способы их
эвакуации, состояние технологического оборудования и установок
пожаротушения, задействовать исправные установки пожаротушения;
установить единый сигнал опасности для быстрого оповещения
работающих в опасной зоне и известить о нем личный состав;
при тушении ВМ использовать распыленную воду и пену, а также
специальную пожарную технику (танки, роботы);
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
одновременно с тушением проводить охлаждение технологических
аппаратов, которым угрожает воздействие высоких температур,
орошение негорящих открытых ВМ;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
соблюдать осторожность при разборке и вскрытии конструкций,
чтобы не вызвать взрыв в результате механических воздействий;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
прокладывать рукавные линии в направлении углов зданий и
сооружений, используя по возможности защитную военную технику;
при горении твердых ВМ в герметичных аппаратах принять меры к
их интенсивному охлаждению;
(в ред. Приказа МВД РФ от 06.05.2000 N 477)
предусмотреть резервный вариант развертывания сил и средств от
водоисточников, находящихся вне зоны возможных повреждений;
предусмотреть защиту личного состава и пожарной техники от
поражения взрывной волной, осколками и обломками разлетающихся
конструкций с использованием бронежилетов, металлических касок
военного образца, различного рода укрытий (обваловки, капониры,
тоннели);
организовать разведку и вести непрерывное наблюдение за
изменением обстановки на пожаре, в первую очередь, за окружающими
складскими помещениями и сооружениями, имеющими наибольшую
загрузку ВМ, в целях своевременного определения новых границ
опасной зоны и вывода за ее пределы личного состава и техники;
выставить постовых со средствами тушения для ликвидации новых
очагов пожара, возникающих от разлетающихся во время взрыва
горящих частей здания и материалов.
При пожарах на объектах с наличием ВМ, в том числе взрывчатых
веществ, ракетных твердых топлив, пиротехнических составов,
возможны:
взрывы, сопровождающиеся ударной волной, высокотемпературным
выбросом газов (пламени), выделением ядовитых газов и влекущие за
собой разрушение зданий или отдельных их частей, загромождение
дорог и подъездов к горящему объекту и водоисточникам, разрушение
(или повреждение) наружного и внутреннего водопроводов, пожарной
техники, стационарных средств тушения, технологического
оборудования, возникновение новых очагов пожаров и взрывов;
поражения работающих на пожаре осколками, обломками
конструкций и ударной волной, а также ожоги и отравления
токсичными продуктами горения и взрыва.
|
