ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363
О МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ОРГАНИЗАЦИЙ В РАБОТЕ
НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
В соответствии с письмом Госналогслужбы России, Минфина Рос-
сии и Банка России от 16.06.95 N N ВГ-4-12/25н/47/174 "Об обяза-
тельном указании идентификационных номеров налогоплательщиков при
оформлении расчетно-платежных документов", зарегистрированным в
Министерстве юстиции Российской Федерации 23.06.95 за N 880, уст-
ановлено, что с 1 августа 1995 года налогоплательщики - организа-
ции указывают свой идентификационный номер налогоплательщика в
реквизите расчетно-платежного документа, отведенном для наимено-
вания плательщика.
Для организации контроля за исполнением этих указаний ут-
верждены План мероприятий по практическому применению идентифика-
ционных номеров налогоплательщиков - организаций в работе налого-
вых органов с их отчетами и другими документами (см. Приложение N
1 к настоящему письму) и Задания на доработку существующего прог-
раммного обеспечения с целью использования в решении задач нало-
гообложения ИНН (см. Приложение N 2) и на разработку справочника
наименований банковских счетов (см. Приложение N 3).
В ходе осуществления работы по учету налогоплательщиков про-
шу обеспечить:
- в случае необходимости, документальные проверки тех нало-
гоплательщиков, которые ранее не получали справку о постановке на
учет в налоговом органе и справку об уведомлении налогового орга-
на о намерении налогоплательщика открыть в банке или ином кредит-
ном учреждении ссудный, депозитный, валютный или иной счет;
- учет сведений о количестве налогоплательщиков, пришедших в
госналогинспекции в связи с принятием указанного порядка примене-
ния идентификационных номеров, и суммах штрафов, взысканных с них
за нарушение налогового законодательства;
- организацию работы по формированию справочника наименова-
ний банковских счетов.
Первый заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.И.ПОТАПОВ
Приложение N 1
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363
Утверждаю
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
23 мая 1995 года
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРАКТИЧЕСКОМУ ПРИМЕНЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ОРГАНИЗАЦИЙ В РАБОТЕ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ С ИХ ОТЧЕТАМИ И ДРУГИМИ ДОКУМЕНТАМИ
------T------------------------------T-----------T---------------¬
¦ N N ¦ Содержание мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственный¦
¦ п/п ¦ плана ¦ исполнения¦ исполнитель ¦
+-----+------------------------------+-----------+---------------+
¦ 1. ¦Нормативно-методическая работа¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.1.¦Завершение разработки ¦ май ¦ Управление ¦
¦ ¦совместного письма ¦ 1995 года ¦ информатизации¦
¦ ¦Госналогслужбы России, Минфина¦ ¦ ¦
¦ ¦России и Банка России по ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросу применения ¦ ¦ ¦
¦ ¦идентификационных номеров ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков (ИНН) при ¦ ¦ ¦
¦ ¦оформлении платежных поручений¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.2.¦Направление совместного письма¦ в ¦ Управление ¦
¦ ¦Госналогслужбы России, Минфина¦ 3-дневный ¦ информатизации¦
¦ ¦России и Банка России на ¦ срок после¦ ¦
¦ ¦регистрацию в Минюст России ¦ подписания¦ ¦
¦ ¦ ¦ письма ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.3.¦Доработка новой редакции ¦ май ¦ Управление ¦
¦ ¦Положения об учете ¦ 1995 года ¦ информатизации¦
¦ ¦налогоплательщиков ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.4.¦Подготовка предложений по ¦ в месячный¦ Управления и ¦
¦ ¦практическому использованию ¦ срок после¦самостоятельные¦
¦ ¦ИНН в работе налоговых органов¦ регистра- ¦ отделы ¦
¦ ¦по выявлению ¦ ции сов- ¦центрального ¦
¦ ¦налогоплательщиков - ¦ местного ¦ аппарата ¦
¦ ¦организаций, уклоняющихся от ¦ письма ¦Госналогслужбы ¦
¦ ¦постановки на налоговый учет, ¦ ¦ России ¦
¦ ¦и их передача на обобщение ¦ ¦ ¦
¦ ¦в Управление информатизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.5.¦Подготовка предложений по ¦ в месячный¦ Контрольное ¦
¦ ¦вопросу практики применения ¦ срок после¦ управление ¦
¦ ¦действующих санкций к ¦регистрации¦ ¦
¦ ¦налогоплательщикам - ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациям, не использующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦ИНН, и передача их в ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управление информатизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.6.¦Проработка методических и ¦ в течение ¦ Управление ¦
¦ ¦технологических вопросов ¦ 1995 года ¦информатизации,¦
¦ ¦взаимодействия налоговых ¦ ¦ ГНИВЦ ¦
¦ ¦органов с внешними ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационными системами ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных и региональных ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов ГТК, Главного ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления федерального ¦ ¦ ¦
¦ ¦казначейства Минфина России, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Банка России, других органов ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного управления с ¦ ¦ ¦
¦ ¦использованием ИНН ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.7.¦Разработка задания на ¦ июнь ¦ Управление ¦
¦ ¦доработку существующего ¦ 1995 года ¦ информатизации¦
¦ ¦программного обеспечения с ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью использования в решении ¦ ¦ ¦
¦ ¦задач налогообложения ИНН ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.8.¦Разработка и согласование с ¦ IV ¦ Управление ¦
¦ ¦Банком России новых ¦ квартал ¦ учета, ¦
¦ ¦унифицированных форм платежных¦ 1995 года ¦ налоговой ¦
¦ ¦документов с использованием ¦ ¦ статистики и ¦
¦ ¦ИНН (Заключение о возврате ¦ ¦ информации, ¦
¦ ¦переплаты и возмещении из ¦ ¦ Управления и ¦
¦ ¦бюджета по ф. N 21, чек на ¦ ¦самостоятельные¦
¦ ¦возмещение из бюджета и др.) ¦ ¦ отделы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ центрального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ аппарата ¦
¦ ¦ ¦ ¦Госналогслужбы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ России ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1.9.¦Подготовка задания на ¦ май - ¦ Управление ¦
¦ ¦разработку программного ¦ август ¦ информатизации¦
¦ ¦обеспечения по формированию ¦ 1995 года ¦ ¦
¦ ¦на региональном и федеральном ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровнях баз данных банковских ¦ ¦ ¦
¦ ¦счетов налогоплательщиков - ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций с учетом генерации¦ ¦ ¦
¦ ¦ИНН во всех расчетных ¦ ¦ ¦
¦ ¦документах, включая документы ¦ ¦ ¦
¦ ¦по регистрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков ¦ ¦ ¦
¦1.10.¦Подготовка задания на ¦ II квартал¦ Управление ¦
¦ ¦разработку классификатора ¦ 1995 года ¦информатизации,¦
¦ ¦наименований банковских счетов¦ ¦ ГНИВЦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.11.¦Подготовка задания на ¦ II квартал¦ Управление ¦
¦ ¦разработку новой редакции ¦ 1995 года ¦информатизации,¦
¦ ¦классификатора Госналогслужбы ¦ ¦ ГНИВЦ ¦
¦ ¦России СОГНИ с учетом сведений¦ ¦ ¦
¦ ¦о почтовом индексе и о ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории обслуживания ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков налоговым ¦ ¦ ¦
¦ ¦органом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦Организационная работа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.1.¦Подготовка выступлений ¦ май - ¦ Управление ¦
¦ ¦Руководства Госналогслужбы ¦ июнь ¦ информации ¦
¦ ¦России на телевидении по ¦ 1995 года ¦ и внешних ¦
¦ ¦вопросу применения ИНН; ¦ ¦ связей, ¦
¦ ¦публикация в печати материалов¦ ¦ Управление ¦
¦ ¦по использованию ИНН ¦ ¦информатизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.2.¦Проведение разъяснительной ¦ постоянно ¦ Госналог- ¦
¦ ¦работы с налогоплательщиками ¦ ¦ инспекции ¦
¦ ¦по обязательному использованию¦ ¦ по субъектам ¦
¦ ¦ИНН ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.3.¦Корректировка плана работ по ¦ июнь ¦ Управление ¦
¦ ¦информатизации Госналогслужбы ¦ 1995 года ¦ информатизации¦
¦ ¦России и плана работ ГНИВЦ на ¦ ¦ ¦
¦ ¦1995 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.4.¦Обеспечение работ по ¦ постоянно ¦ Госналог- ¦
¦ ¦использованию ИНН в практике ¦ ¦ инспекции ¦
¦ ¦работы налоговых органов ¦ ¦ по субъектам ¦
¦ ¦(контроль за использованием ¦ ¦ Российской ¦
¦ ¦ИНН, внедрение разработок ¦ ¦ Федерации ¦
¦ ¦ГНИВЦ, использующих ИНН и ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.п.) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.5.¦Формирование централизованной ¦ IV квартал¦ ГНИВЦ, ГНИ по ¦
¦ ¦базы данных банковских счетов ¦1995 года -¦ субъектам ¦
¦ ¦налогоплательщиков - ¦ I квартал ¦ Российской ¦
¦ ¦организаций ¦ 1996 года ¦ Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.6.¦Администрирование базы данных ¦ постоянно ¦ ГНИВЦ, ГНИ по ¦
¦ ¦Государственного реестра ¦ после ¦ субъектам ¦
¦ ¦налогоплательщиков и базы ¦ сдачи ПО ¦ Российской ¦
¦ ¦данных банковских счетов ¦ в эксплуа-¦ Федерации ¦
¦ ¦налогоплательщиков на ¦ тацию ¦ ¦
¦ ¦федеральном уровне; ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационно-справочное ¦ ¦ ¦
¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2.7.¦Подготовка материалов по ¦ май, ¦ Управление ¦
¦ ¦использованию ИНН к совещаниям¦ октябрь ¦ информатизации¦
¦ ¦по вопросам информатизации, ¦ 1995 года ¦ ¦
¦ ¦учету налогоплательщиков и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ведению Госреестра ¦ ¦ ¦
¦ ¦налогоплательщиков ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦Разработка программных средств¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.1.¦Разработка и сдача в ¦ IV квартал¦ ГНИВЦ, РНИВЦ, ¦
¦ ¦эксплуатацию программного ¦ 1995 года ¦ РВЦ ¦
¦ ¦обеспечения по формированию ¦ ¦ ¦
¦ ¦на региональном и федеральном ¦ ¦ ¦
¦ ¦уровнях баз данных банковских ¦ ¦ ¦
¦ ¦счетов налогоплательщиков в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с заданием ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управления информатизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.2.¦Доработка существующего ¦ II - III ¦ ГНИВЦ, РНИВЦ, ¦
¦ ¦программного обеспечения с ¦ кварталы ¦ РВЦ ¦
¦ ¦целью использования при ¦ 1995 года ¦ ¦
¦ ¦решении задач ИНН в ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствии с заданием ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управления информатизации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.3.¦Разработка программных средств¦ III ¦ ГНИВЦ, ¦
¦ ¦по ведению новой редакции ¦ квартал ¦ Управление ¦
¦ ¦классификатора СОГНИ ¦ 1995 года ¦информатизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.4.¦Разработка и сдача в ¦ III ¦ ГНИВЦ, ¦
¦ ¦эксплуатацию программных ¦ квартал ¦ Управление ¦
¦ ¦средств по ведению ¦ 1995 года ¦информатизации ¦
¦ ¦классификатора наименований ¦ ¦ ¦
¦ ¦счетов, открываемых банками ¦ ¦ ¦
¦ ¦юридическим лицам ¦ ¦ ¦
L-----+------------------------------+-----------+----------------
Заместитель начальника
Управления информатизации
В.И.СОВЦОВ
Приложение N 2
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363
Утверждаю
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
29 июня 1995 года
ЗАДАНИЕ
НА ДОРАБОТКУ СУЩЕСТВУЮЩЕГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
С ЦЕЛЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕШЕНИИ ЗАДАЧ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ (ИНН)
На основании совместного письма Государственной налоговой
службы Российской Федерации, Министерства финансов Российской Фе-
дерации, Центрального банка Российской Федерации N ВГ-4-12/25н от
16.06.95 "Об обязательном указании идентификационных номеров на-
логоплательщиков при оформлении расчетно-платежных документов",
зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации
23.06.95 за N 880, создается возможность обработки информации о
перечислении налогов и других обязательных платежей в соответст-
вующие бюджеты с учетом идентификационных номеров налогопла-
тельщиков, присваиваемых налогоплательщикам - организациям.
Во исполнение "Плана мероприятий по практическому применению
идентификационных номеров налогоплательщиков - организаций в ра-
боте налоговых органов с их отчетами и другими документами" (да-
лее - План), утвержденного 23 мая 1995 года, при разработке зада-
ния на доработку существующего программного обеспечения с целью
использования идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН)
в решении задач налогообложения необходимо руководствоваться сле-
дующим.
1. Идентификационный номер налогоплательщика представляет
собой десятизначный номер, первые девять цифр которого совпадают
с порядковым номером, присваиваемым налогоплательщику при поста-
новке его на налоговый учет в подразделении налогового органа,
осуществляющем функции по постановке на учет и ведению Госреестра
налогоплательщиков, а десятая цифра является контрольным числом,
применяемым в целях автоматизированного контроля указанного набо-
ра цифр. Описание алгоритма вычисления контрольного числа приве-
дено в приложении N 14 к Постановке задачи "Госреестр" для регио-
нального и федерального уровней (2 очередь, стр. 68 - 70), ут-
вержденной 21 декабря 1993 года.
2. Государственные налоговые инспекции в работе по ведению
оперативно-бухгалтерского учета начисленных и поступивших нало-
гов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, а также сумм
финансовых санкций и административных штрафов в бюджетную систе-
му, в реестрах, книгах учета, лицевых счетах плательщиков и дру-
гих формах учета должны обеспечить переход на использование иден-
тификационного номера налогоплательщика вместо расчетного счета.
В случае использования в указанных документах данных о банковских
счетах необходимо руководствоваться требованиями Инструкции о по-
рядке учета, обращения и хранения документов, содержащих сведения
ограниченного распространения, подлежащих защите в органах Госу-
дарственной налоговой службы Российской Федерации.
Сведения о банковских счетах должны быть сгенерированы в от-
дельную базу данных в соответствии с разработанным Управлением
информатизации заданием (см. пункт 1.9 Плана).
3. Идентификационный номер налогоплательщика используется в
автоматизированной информационной системе налогообложения (АИС
"Налог") как единый внутрисистемный код, с помощью которого будет
осуществляться автоматизированный учет поступающих налогов и дру-
гих обязательных платежей, информационное взаимодействие госнало-
гинспекций между собой, а также с банками и кредитными учреждени-
ями, финансовыми и таможенными органами, управлениями федерально-
го казначейства, с территориальными органами Департамента налого-
вой полиции Российской Федерации, правоохранительными органами,
территориальными органами государственных внебюджетных фондов, с
органами Госкомстата России и другими территориальными органами
по субъектам Российской Федерации.
Все виды информационного взаимодействия (на бумажных или
технических носителях) должны осуществляться по строго утвержден-
ной технологии и форматам в соответствии с заключенными двухсто-
ронними соглашениями.
В случае предоставления информации о налогоплательщиках, в
которую входят сведения о банковских счетах, необходимо соблюдать
требования Инструкции о порядке учета, обращения и хранения доку-
ментов, содержащих сведения ограниченного распространения, подле-
жащих защите в органах Государственной налоговой службы Российск-
ой Федерации.
4. Указанное задание должно быть реализовано во всех госна-
логинспекциях в автоматизированной информационной системе налого-
обложения (АИС НАЛОГ). В связи с этим необходимо произвести моди-
фикацию уже созданных программных продуктов, а также внести соот-
ветствующие изменения в разрабатываемые и планируемые. Доработка
существующего программного обеспечения должна быть осуществлена в
III квартале 1995 года и доведена до пользователей не позднее 1
октября 1995 года.
Начальник Управления
информатизации
А.С.РОТНОВ
Приложение N 3
к письму Госналогслужбы России
от 3 июля 1995 г. N ВП-6-12/363
Утверждаю
Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
В.И.ПОТАПОВ
29 июня 1995 года
ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ СПРАВОЧНИКА НАИМЕНОВАНИЙ
БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ
В соответствии с пунктом 1.10 Плана мероприятий по практи-
ческому применению идентификационных номеров налогоплательщиков -
организаций в работе налоговых органов с их отчетами и другими
документами, утвержденного Руководством Госналогслужбы России 23
мая 1995 года, предусмотрена разработка справочника (классифика-
тора) наименований банковских счетов. В связи с этим предлагается
следующий порядок организации этой работы.
1. Госналогинспекции по районам, городам и районам в городе
в ходе работ, выполняемых по Приказу Госналогслужбы России от 23.
12.94 N ВГ-3-12/95 "Об усилении контроля за своевременным и пол-
ным поступлением в бюджет налогов и иных обязательных платежей",
составляют сводный перечень наименований банковских счетов,
открываемых налогоплательщиками в банках. При этом рекомендуется
следующий порядок перечисления в перечне банковских счетов: вна-
чале (при наличии) должны быть перечислены расчетный (текущий),
валютный счета, корсчет, а далее наименования иных счетов. Источ-
ником для составления перечня может служить заполненная форма
"Сведения об открытых расчетных, валютных, корсчетах и иных сче-
тах налогоплательщиков (юридических лиц, предпринимателей)", нап-
равленная в регионы письмом Госналогслужбы России от 05.06.95 N
ВЗ-6-13/314. Указанные сводные перечни направляются в госнало-
гинспекции по субъектам Российской Федерации.
2. Госналогинспекции по субъектам Российской Федерации, про-
анализировав данные, полученные от госналогинспекций по районам,
городам, районам в городе, составляют обобщенный перечень наиме-
нований банковских счетов, открываемых налогоплательщиками, сох-
раняя порядок расположения наименований счетов, описанный выше.
При этом наименование одного и того же счета в перечне должно
быть упомянуто только один раз. Подготовленные перечни направля-
ются в Управление информатизации Госналогслужбы России до 1 сен-
тября с.г.
3. Управление информатизации Госналогслужбы России после
анализа и обобщения передает перечни в ГНИВЦ Госналогслужбы Рос-
сии для составления справочника наименований счетов и разработки
программных средств по его ведению.
4. Разработанный справочник согласовывается с соответствую-
щим подразделением Банка России и утверждается в установленном
порядке. Утвержденный справочник передается ГНИВЦ Госналогслужбы
России для включения в базу данных АСВК и использования в прик-
ладных задачах.
5. В случае появления новых счетов госналогинспекции переда-
ют изменения к перечню в вышестоящий налоговый орган.
Начальник Управления
информатизации
А.С.РОТНОВ
|
