3 июля 1995 года N 662
-------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВ
СОБСТВЕННИКОВ ПРИ ХРАНЕНИИ ЦЕННЫХ БУМАГ И РАСЧЕТАХ
НА ФОНДОВОМ РЫНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., согл. Указов Президента РФ от 16.08.1995 N 855,
от 04.01.1996 N 6, от 28.05.1997 N 529, от 29.11.2004 N 1480)
В целях создания общероссийской телекоммуникационной системы
для обслуживания федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской
деятельности всех форм собственности, создания условий
функционирования электронной системы финансовых расчетов,
формирования инфраструктуры фондового рынка Российской Федерации,
обеспечивающей защиту прав собственников ценных бумаг,
постановляю:
1. Установить, что первоочередными задачами государственной
политики в области формирования современной рыночной
инфраструктуры являются:
создание организационно-технических условий и технологической
системы телекоммуникационного обслуживания федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов
предпринимательской деятельности всех форм собственности при
осуществлении финансовых расчетов и операций на рынке ценных
бумаг;
формирование единых стандартов осуществления и регистрации
операций на финансовом рынке Российской Федерации, в том числе на
рынке ценных бумаг, обеспечивающих конфиденциальность коммерческих
сделок, независимость их участников, защиту информации, учет и
защиту прав собственников, а также государственный и общественный
контроль за соблюдением антимонопольного законодательства
Российской Федерации;
формирование научно-производственных комплексов по разработке и
производству отечественных оборудования и систем связи с
использованием передовых достижений науки и мирового опыта;
привлечение к созданию и развитию общероссийской
телекоммуникационной системы российских и иностранных инвесторов;
обеспечение государственного контроля деятельности
общероссийской телекоммуникационной системы.
2. В целях защиты прав инвесторов, в том числе акционеров,
признать, что в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
ценные бумаги, находящиеся на хранении в депозитарных и
депозитарно-клиринговых организациях, а также у номинальных
держателей, подлежат учету на забалансовых счетах отдельно от
собственного имущества этих организаций и не могут быть включены в
состав конкурсной массы при их банкротстве;
при налогообложении операций с ценными бумагами
специализированные депозитарные и депозитарно-клиринговые
организации, а также номинальные держатели ценных бумаг не могут
рассматриваться как собственники ценных бумаг клиентов или
доходов, получаемых от этих ценных бумаг, и, соответственно, не
могут облагаться налогом на операции с ценными бумагами клиентов и
налогом на прибыль в части прибыли, образующейся в результате
прироста капитала по ценным бумагам клиентов;
специализированные депозитарные и депозитарно-клиринговые
организации, в том числе являющиеся номинальными держателями
ценных бумаг своих клиентов, не вправе совершать с ценными
бумагами клиентов сделки, связанные с отчуждением и обременением
обязательствами этих ценных бумаг;
отказ во включении акционера или по его поручению номинального
держателя ценных бумаг в реестр акционеров недействителен, не
влечет прекращения или ограничения прав акционера и может быть
обжалован в установленном порядке;
ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
Российской Федерации в части ограничений в приобретении ценных
бумаг или во владении ими несут собственники ценных бумаг.
Специализированные депозитарные и депозитарно-клиринговые
организации, а также номинальные держатели ценных бумаг не вправе
осуществлять контроль за соблюдением их клиентами антимонопольного
законодательства Российской Федерации.
3. Правительству Российской Федерации в месячный срок
обеспечить:
разработку мер по привлечению к ответственности
реестродержателей, нарушающих установленные законодательством
Российской Федерации требования к ведению реестра акционеров, в
том числе отказывающих акционерам или действующим по их поручению
номинальным держателям ценных бумаг во включении их в реестр
акционеров;
приведение актов Министерства финансов Российской Федерации и
Государственной налоговой службы Российской Федерации в
соответствие с Законом РСФСР "О налоге на операции с ценными
бумагами" в целях избежания двойного налогообложения доходов
инвесторов от прироста капитала, а также имея в виду, что
деятельность депозитарных и депозитарно-клиринговых организаций и
номинальных держателей ценных бумаг по хранению ценных бумаг, их
учету и переводу в порядке исполнения сделок с ценными бумагами не
приводит к возникновению имущественных прав в отношении этих
ценных бумаг и не может быть причислена к операциям с ценными
бумагами в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогообложении операций с ценными бумагами.
4. Поддержать предложение Государственного комитета Российской
Федерации по управлению государственным имуществом и предприятий
по разработке и производству систем связи о создании финансово-
промышленной группы - открытого акционерного общества
"Информационные технологии" на базе приватизируемых
государственных предприятий и других организаций по перечню
согласно Приложению.
Правительству Российской Федерации в месячный срок:
решить в установленном порядке вопросы приватизации указанных в
Приложении к настоящему Указу государственных предприятий и
внесения в ходе приватизации пакетов акций в уставный капитал
акционерного общества "Информационные технологии";
утвердить учредительные документы акционерного общества
"Информационные технологии" и состав его руководящих органов.
5. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 28.05.1997 N 529.
6. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 28.05.1997 N 529.
7. Согласиться с предложением Федеральной комиссии по ценным
бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации,
Фонда президентских программ, Министерства связи Российской
Федерации и Федерального агентства правительственной связи и
информации при Президенте Российской Федерации об образовании
совместно с российскими финансовыми и инвестиционными институтами
Центрального фонда хранения и обработки информации фондового рынка
(далее именуется - Центральный фонд) как некоммерческой
организации, обеспечивающей учет и хранение неконфиденциальной
информации о финансовых операциях и сделках на рынке ценных бумаг,
а также копий уставных документов и обязательной отчетности
эмитентов ценных бумаг.
Установить, что:
основными задачами Центрального фонда являются обеспечение
сохранности неконфиденциальной информации о праве собственности на
ценные бумаги, об объемах и ценах сделок на рынке ценных бумаг,
копий уставных документов и обязательной отчетности эмитентов
ценных бумаг, предоставление такой информации федеральным органам
государственной власти, органам государственной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления, на платной
основе субъектам предпринимательской деятельности всех форм
собственности и инвесторам, в том числе для последующего
предъявления ее в судебном порядке в качестве доказательства права
собственности, а также оказание услуг по хранению сертификатов
ценных бумаг;
средства, получаемые Центральным фондом, направляются на
обеспечение выполнения задач Центрального фонда и развитие системы
учета и хранения информации.
Абзац утратил силу. - Указ Президента РФ от 28.05.1997 N 529.
8. Утратил силу. - Указ Президента РФ от 28.05.1997 N 529.
9. Одобрить деятельность Федеральной комиссии по ценным бумагам
и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации по
созданию единой общероссийской системы расчетов, клиринга и
хранения ценных бумаг и привлечению к участию в ней российских и
иностранных банковских и небанковских организаций, в том числе
Сберегательного банка Российской Федерации.
10. Правительству Российской Федерации обеспечить направление
части средств приватизационных займов Международного банка
реконструкции и развития и Европейского банка реконструкции и
развития, предоставленных в 1993 году, на развитие Федеральной
комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве
Российской Федерации единой общероссийской системы расчетов,
клиринга и хранения ценных бумаг в Российской Федерации.
11. Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Российской Федерации принять меры по привлечению
финансовых средств международных финансовых организаций и
иностранной технической помощи на развитие депозитарных,
депозитарно-клиринговых и расчетно-депозитарных организаций.
Государственному комитету Российской Федерации по управлению
государственным имуществом и Российскому фонду федерального
имущества по согласованию с Федеральной комиссией по ценным
бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации в
2-месячный срок определить порядок передачи находящихся в
федеральной собственности акций акционерных обществ на хранение
депозитарно-клиринговым организациям, получившим соответствующую
лицензию Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Российской Федерации.
12. Центральному банку Российской Федерации по запросам
депозитарных, депозитарно-клиринговых и расчетно-депозитарных
организаций обеспечивать открытие в установленном порядке счетов в
расчетных центрах Центрального банка Российской Федерации.
13 - 14. Утратили силу. - Указ Президента РФ от 29.11.2004 N
1480.
15. Министерству связи Российской Федерации и Федеральному
агентству правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации выделять в установленном порядке Фонду,
Центральному фонду, а также Приморскому центральному депозитарию
необходимые каналы связи.
Федеральному агентству правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации временно, до 1 января 1997 г.,
обеспечить обслуживание на платной основе передаваемых Фонду сетей
и коммуникаций.
16. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
3 июля 1995 года
N 662
Приложение
к Указу Президента
Российской Федерации
от 3 июля 1995 г. N 662
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ - УЧАСТНИКОВ
ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ГРУППЫ
"ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ"
(в ред. Указа Президента РФ от 04.01.1996 N 6)
Научно-исследовательский институт автоматики РГНПО
"Автоматика", г. Москва
Пензенский научно-исследовательский электротехнический институт
РГНПО "Автоматика", г. Пенза
Научно-исследовательский институт специальных информационно-
измерительных систем, г. Ростов-на-Дону
Калужский электромеханический завод, г. Калуга
Завод "Калугаприбор", г. Калуга
Производственное объединение "Электроприбор", г. Пенза
Производственное объединение электронной вычислительной
техники, г. Пенза
Государственное предприятие "Алмаз", г. Ростов-на-Дону
Научно-производственное объединение "Сигнал", г. Санкт-
Петербург
Башкирское производственное объединение "Прогресс", г. Уфа
Научно-производственное объединение "Автоматика", г.
Екатеринбург
Завод "Красная заря", г. Санкт-Петербург
Производственное объединение "Красноярский радиотехнический
завод", г. Красноярск
Абзац исключен. - Указ Президента РФ от 04.01.1996 N 6
Краснодарское конструкторское бюро "Селена", г. Краснодар
Краснодарский приборный завод, г. Краснодар
Центр информационных технологий и систем органов исполнительной
власти (ЦИТИС), г. Москва
Абзац исключен. - Указ Президента РФ от 04.01.1996 N 6
Научно-исследовательский институт "Дельта", г. Санкт-Петербург
Государственный научно-производственный комплекс "Красная
заря", г. Санкт-Петербург
Научно-исследовательский институт "Квант", г. Москва
Специализированное управление "Квант", г. Москва
Государственное предприятие "Калужский завод телеграфной
аппаратуры", г. Калуга
Калужский научно-исследовательский институт телемеханических
устройств, г. Калуга
Научно-технический центр ФАПСИ, г. Москва
Научно-исследовательский институт пленочных материалов и
искусственной кожи технического назначения, г. Иваново
Абзац исключен. - Указ Президента РФ от 04.01.1996 N 6
Научно-исследовательский институт "Вега", г. Воронеж
Абзац исключен. - Указ Президента РФ от 04.01.1996 N 6
Утвержден
Указом Президента
Российской Федерации
от 3 июля 1995 г. N 662
СОСТАВ
ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ФОНДА
"РОССИЙСКИЕ ФИНАНСОВЫЕ И ФОНДОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ"
(в ред. Указа Президента РФ от 16.08.1995 N 855)
Чубайс А.Б. - первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
(председатель оргкомитета)
Орехов Р.Г. - начальник Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации
(заместитель председателя оргкомитета)
Старовойтов А.В. - генеральный директор Федерального агентства
правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации
(заместитель председателя оргкомитета)
Маслов А.В. - заместитель начальника Государственно -
правового управления Президента Российской
Федерации (ответственный секретарь
оргкомитета)
Андреев В.К. - начальник отдела Департамента финансов,
бюджета и денежного обращения Аппарата
Правительства Российской Федерации
Васильев Д.В. - заместитель председателя Федеральной
комиссии по ценным бумагам и фондовому
рынку при Правительстве Российской
Федерации
Булгак В.Б. - Министр связи Российской Федерации
Златкис Б.И. - начальник департамента Министерства
финансов Российской Федерации
Кох А.Р. - заместитель председателя Государственного
комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом
Козлов А.А. - заместитель Председателя Центрального банка
Российской Федерации (по согласованию)
Малышев Н.Г. - руководитель Центра президентских программ
Администрации Президента Российской
Федерации
Рогозин Г.Г. - первый заместитель начальника Службы
безопасности Президента Российской
Федерации
(введен Указом Президента РФ от 16.08.1995 N 855)
|
