ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ВБ-01-27/3628
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ВГ-6-15/342
ПИСЬМО
от 21 июня 1995 года
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
И ОРГАНОВ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ
ПОСТУПЛЕНИЕМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
(с изм., внесенными письмом Госналогслужбы РФ
от 17.06.1998 N КВ-6-24/356)
В соответствии с пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде
Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1,
Пенсионный фонд России обеспечивает контроль за своевременным и
полным поступлением в ПФР страховых взносов с участием налоговых
органов.
Контроль за своевременным и полным поступлением страховых
взносов в Пенсионный фонд осуществляется органами Пенсионного
фонда и Госналогслужбы России как самостоятельно, так и совместно.
В целях эффективного осуществления совместной работы Правление
Пенсионного фонда России и Госналогслужба России предусматривают
следующее:
1. Налоговые органы и региональные отделения ПФР при учете
плательщиков должны обмениваться данными о регистрации юридических
и физических лиц в качестве плательщиков платежей в бюджет и
страховых взносов в ПФР.
При обмене информацией о доходах граждан, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, следует
руководствоваться совместным письмом ПФР и Госналогслужбы России
от 3 - 4 июня 1993 г. N ЛЧ-16/2116-ИН/В3-6-03/196. Аналогично
должен быть организован обмен информацией о финансовом результате
(доходе) крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных
общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными
отраслями хозяйствования, в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1020.
3. Региональные отделения ПФР подготавливают и согласовывают с
налоговыми органами списки работников, имеющих доступ к сведениям
о доходах указанных категорий плательщиков, предупредив их о
строгом соблюдении конфиденциальности полученных данных.
4. Порядок и периодичность обмена информацией определяется на
местах налоговыми органами и региональными отделениями ПФР.
5. Налоговые органы и органы ПФР осуществляют взаимодействие и
координацию в решении вопросов, связанных с банкротством
плательщиков или их ликвидацией, принятием мер по взысканию с
плательщиков средств ПФР.
6. Налоговые органы проверки по вопросам, связанным с
платежами в Пенсионный фонд, как правило, совмещают с проверками
плательщиков по внесению налоговых платежей в бюджет, а также при
тематических проверках. При этом налоговые органы проводят
проверки плательщиков по вопросам своевременности и полноты уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд в случаях, если в намеченный
проверяемый период не осуществлялась проверка данного плательщика
со стороны регионального отделения ПФР. Стороны согласовывают друг
с другом перечень организаций, подлежащих проверке по вопросам
уплаты страховых взносов.
При выявлении нарушений порядка уплаты страховых взносов в ПФР
налоговые органы отражают их в общем акте проверки плательщика или
составляют отдельный акт с необходимым расчетом доначисленной
суммы страховых взносов и финансовых санкций, включая пени.
В актах должны содержаться обязательные для выполнения
плательщиками требования о первоочередном перечислении в
Пенсионный фонд России доначисленных страховых взносов и
финансовых санкций (включая пени) с указанием конкретных сумм.
Отделение Пенсионного фонда РФ в течение недели с момента
поступления указанных выше сумм, на основе копий материалов
проверок, представляемых ему соответствующей налоговой инспекцией,
переводит в Централизованный фонд социального развития
Госналогслужбы России 20% от сумм финансовых санкций (за
исключением сумм начисленных пени) за выявленные налоговой
инспекцией нарушения.
Копии материалов проверки плательщика или соответствующие
выписки из них налоговые органы направляют региональным
отделениям ПФР в течение недели с даты подписания
соответствующего акта.
Налоговые органы самостоятельно или совместно с региональными
отделениями ПФР обеспечивают поступление доначисленных платежей и
пени.
Региональные отделения ПФР учитывают доначисленные налоговыми
органами и уплаченные страховые платежи и финансовые санкции в
общих расчетах с конкретными плательщиками. В случае несогласия
плательщика страховых взносов с материалами проверки, рассмотрение
претензий и принятие окончательного решения производится
налоговыми органами в порядке, действующем для аналогичных случаев
по налоговым платежам. При этом возврат плательщику ошибочно
взысканных сумм должен производиться: налоговым органом - по
суммам, поступившим в Централизованный фонд социального развития
Госналогслужбы России, Пенсионным фондом - по платежам,
зачисленным в ПФР.
7. При грубых нарушениях плательщиком порядка ведения
бухгалтерского учета и отсутствии такового, длительном
неперечислении плательщиком страховых взносов, отказе плательщика
представлять уполномоченным ПФР необходимые документы и т.д.
региональные отделения ПФР и налоговые органы могут организовывать
совместные проверки.
8. В целях правильного применения законодательства,
регулирующего порядок уплаты страховых взносов, Пенсионный фонд
Российской Федерации обеспечивает Государственную налоговую службу
Российской Федерации всеми нормативными документами для
осуществления контроля за своевременным и полным поступлением
платежей в ПФР и информирует налоговые органы о банковских
реквизитах региональных отделений ПФР.
Со своей стороны Госналогслужба России направляет Пенсионному
фонду Российской Федерации все нормативные документы
Госналогслужбы, подлежащие государственной регистрации.
Обязательным условием взаимодействия органов ПФР и налоговых
органов должно быть обеспечение действующего порядка доступа
работников к служебной информации, строгое соблюдение
установленного режима использования полученных сведений и
безусловная ответственность за его нарушение.
Конкретизация направлений, форм и условий взаимодействия
региональных отделений ПФР и налоговых органов с целью улучшения
совместной контрольной работы по своевременности и полноте уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ осуществляется на местах.
Председатель Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
В.В.БАРЧУК
Руководитель Государственной
налоговой службы
Российской Федерации
В.В.ГУСЕВ
|
