ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 1995 г. N 3
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации под
председательством Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации с участием заместителя Генерального прокурора
Российской Федерации рассмотрел протест Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление коллегии
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по проверке в
порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных
судов, вступивших в законную силу, от 01.08.94 по делу N 2/70к-93
Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.
Заслушав и обсудив доклад судьи и заключение заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации, полагавшего
необходимым протест удовлетворить, Пленум установил следующее.
Комитет по управлению государственным имуществом
Карачаево-Черкесской Республики обратился в Высший арбитражный суд
Карачаево-Черкесской Республики с иском к администрации
г. Черкесска о признании недействительными решения исполкома
Черкесского городского Совета народных депутатов от 21.08.91 N 774
"О государственной регистрации арендного предприятия
"Облрембыттехника", устава арендного предприятия и договора
аренды.
Определением от 25.05.93 арендное предприятие "Рембыттехника"
привлечено к участию в деле в качестве третьего лица на стороне
ответчика.
Арендное предприятие предъявило встречный иск о понуждении
Комитета по управлению государственным имуществом
Карачаево-Черкесской Республики согласовать учредительные
документы о создании товарищества с ограниченной ответственностью.
Решением Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской
Республики от 16.07.93 исковые требования комитета отклонены.
Встречный иск предприятия удовлетворен.
Постановлением коллегии по проверке в кассационном порядке
законности и обоснованности решений, не вступивших в законную
силу, от 21.12.93 решение по основному иску оставлено без
изменения, а по встречному иску производство по делу прекращено в
связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации принес протест, в котором предложил отменить решение и
постановление суда и удовлетворить исковые требования комитета.
Коллегия Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по
проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений
арбитражных судов, вступивших в законную силу, Постановлением от
01.08.94 N К4-Н-7/1359 протест удовлетворила, решение и
постановление суда отменила, признав недействительными решение
исполкома Черкесского горсовета от 21.08.91 N 774, устав арендного
предприятия "Облрембыттехника" и договор аренды с правом выкупа от
25.06.91.
При этом коллегия исходила из того, что предприятие было
образовано с нарушением требований статьи 16 Основ
законодательства об аренде (не была создана организация
арендаторов), в договоре аренды отсутствуют основные условия,
регулирующие отношения сторон, а решение исполкома о регистрации
предприятия принято после введения в действие Закона Российской
Федерации "О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации".
В протесте Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации предлагается постановление надзорной коллегии отменить и
оставить в силе постановление кассационной коллегии Высшего
арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.
Пленум считает, что протест подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Решением исполкома Черкесского горсовета от 21.08.91 N 774 на
основании договора аренды с правом выкупа от 25.06.91 было
зарегистрировано арендное предприятие "Облрембыттехника".
Постановлением главы администрации г. Черкесска от 20.07.92 N 610
по согласованию с Комитетом по управлению государственным
имуществом Карачаево-Черкесской Республики областное предприятие
перерегистрировано в арендное республиканское предприятие
"Рембыттехника".
Договор аренды с правом выкупа был заключен объединением
бытового обслуживания населения в соответствии с решением
конференции работников производственного объединения
"Облрембыттехника" от 05.06.91 (протокол N 1). Собрание
единогласно приняло решение о создании арендного предприятия и
утвердило его устав.
В пункте 1 договора сказано о передаче в аренду основных и
оборотных средств и указана их стоимость. В приложениях дана
расшифровка арендной платы и основных средств, находящихся на
балансе предприятия, остаточная стоимость которых соответствует
стоимости сданного в аренду имущества.
В последующем в устав и договор комитетом и арендатором
вносились изменения в части наименования сторон, размера и порядка
внесения арендной платы. Арендные платежи вносились предприятием
своевременно сначала объединению бытового обслуживания, а затем
Комитету по управлению государственным имуществом
Карачаево-Черкесской Республики.
Указанные обстоятельства дали основания Высшему арбитражному
суду Карачаево-Черкесской Республики сделать вывод о том, что
трудовым коллективом объединения фактически было создано арендное
предприятие, которое осуществляло свою деятельность с согласия
Комитета по управлению государственным имуществом
Карачаево-Черкесской Республики.
Поэтому надзорная коллегия Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации без достаточных правовых оснований признала
решение о регистрации арендного предприятия, его устав и договор
аренды недействительными.
То обстоятельство, что решение о регистрации предприятия
принято после введения в действие Закона Российской Федерации "О
приватизации государственных и муниципальных предприятий в
Российской Федерации", не имеет значения для данного спора. Указом
Президента Российской Федерации от 14.10.92 N 1230 "О
регулировании арендных отношений и приватизации имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду"
предусмотрена приватизация предприятия путем выкупа сданного в
аренду имущества в соответствии с договором, заключенным до
вступления в силу указанного Закона, а не решением о регистрации
предприятия.
Руководствуясь статьями 139 и 140 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации постановил:
протест Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации удовлетворить.
Постановление коллегии Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации по проверке в порядке надзора законности и
обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную
силу, от 01.08.94 отменить.
Постановление Высшего арбитражного суда Карачаево-Черкесской
Республики от 21.12.93 по делу N 2/70к-93 оставить без изменения.
Председатель Высшего
Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
Секретарь Пленума, судья
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.М.ХАЧИКЯН
------------------------------------------------------------------
-------------------------
|
