МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 февраля 1995 г. N 09-М
О ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Министерство образования РФ доводит до сведения, что в
статьи 2, 3, 7, 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г.
N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Федеральным законом от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" внесены
изменения и дополнения. Органам управления образованием при
подготовке документов, связанных с приватизацией, а также сделками
с жилыми помещениями, часть или вся площадь которых принадлежит
несовершеннолетнему наравне с совершеннолетними членами семьи,
необходимо строго руководствоваться статьей 133 КоБС РСФСР и
ст. ст. 37, 292 ГК Российской Федерации, в соответствии с которыми
требуется обязательное предварительное разрешение органов опеки и
попечительства на совершение сделок по отчуждению (продаже,
дарению, обмену и др.) жилой площади. Данное разрешение
оформляется только в форме постановления (распоряжения) органа
местного самоуправления и подписывается руководителем данного
органа.
Для решения наиболее сложных и спорных случаев, связанных с
совершением сделок по отчуждению жилой площади несовершеннолетних,
а также другим вопросам, затрагивающим права и законные интересы
детей, министерство рекомендует создавать при органах местного
самоуправления Советы (комиссии) по охране прав
несовершеннолетних.
В целях всесторонней защиты жилищных прав несовершеннолетних
их интересы при совершении сделки, связанной с отчуждением,
обменом жилых помещений, должны представлять непосредственно
родители или лица, их заменяющие (ст. 53 КоБС РСФСР).
Для более эффективной защиты прав несовершеннолетних,
оставшихся без родительского попечения, целесообразно
незамедлительно принимать меры к приватизации жилых помещений, на
которых остались проживать исключительно несовершеннолетние, с
возможностью дальнейшего использования жилого помещения в
интересах несовершеннолетних (например, сдача в поднаем жилого
помещения с обязательным зачислением средств на личный счет
несовершеннолетнего). Продажу жилых помещений, принадлежащих на
праве собственности несовершеннолетним, производить в
исключительных случаях.
Для рассмотрения вопросов по отчуждению (купле - продаже,
дарению, мене) жилых помещений, принадлежащих на праве
собственности, в том числе и несовершеннолетним, рекомендуем
органам управления образованием запрашивать следующие документы:
а) заявление родителей (обоих) либо лиц, их заменяющих, с
просьбой о разрешении совершения сделки;
б) запрос нотариуса о разрешении совершения сделки по месту
нахождения жилых помещений;
в) копии финансовых лицевых счетов жилой площади отдельно с
места продажи и места покупки (обмен) жилых помещений;
г) копии свидетельств о собственности на жилое помещение,
отдельно с места продажи и с места покупки (обмена);
д) согласие несовершеннолетнего старше 16-летнего возраста
проживать на жилой площади, приобретенной для него в результате
сделки отчуждения жилой площади;
е) копия справки из налоговой инспекции, подтверждающая
отсутствие задолженности по уплате налога на недвижимость.
Прием документов для подготовки разрешения на совершение
сделки должен осуществляться только при наличии запроса и всех
необходимых документов.
В случаях сделок с жилыми помещениями, находящимися в другом
регионе (республике, крае, области), необходимо представить
документ, подтверждающий разрешение на прописку (регистрацию)
(форма 15), из ОВД по месту будущего проживания
несовершеннолетнего.
Для совершения сделок с жилыми помещениями в г. г. Москве,
Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях
целесообразно истребовать письменное обязательство каждого
собственника (заверенное нотариусом) о выписке его и проживающих с
ним членов семьи с занимаемой жилой площади.
В случае, когда с просьбой об отчуждении жилой площади
(продаже, обмене и т.д.) обращаются собственники жилого помещения
(владельцы дома, квартиры в ЖК, ЖСК), органы опеки и
попечительства не вправе требовать обязательного включения в число
собственников (сособственников) жилой площади несовершеннолетних
членов семьи при даче согласия на отчуждение такого жилого
помещения (часть четвертая ст. 292 ГК Российской Федерации).
Однако в обязательном порядке должно быть закреплено право
несовершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) на
проживание и пользование вновь приобретаемым жилым помещением.
Копии договоров по отчуждению жилой площади должны
представляться в органы опеки и попечительства в месячный срок с
момента выдачи разрешения на совершение сделки. Не рекомендуется
одобрять сделки, при которых производится покупка квартиры в
рассрочку при одновременной продаже имеющихся в собственности
жилых помещений, а также совершать сделки по залогу помещений в
силу большего риска потери имеющейся площади.
В связи с увеличением объема работы по защите имущественных
прав несовершеннолетних министерство рекомендует вводить
дополнительные ставки специалистов по охране детства в органы
управления образованием или устанавливать надбавки специалистам по
охране детства за увеличение объема работы в соответствии с п. 5
Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1992 г.
N 4249-1/1042 "Об упорядочении оплаты труда работников органов
представительной и исполнительной власти".
Первый заместитель
Министра образования
Российской Федерации
В.А.БОЛОТОВ
|
