КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
                             ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

                                 УКАЗАНИЕ
                        от 17 февраля 1995 г. N 1

             ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ
                       ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

        Анализ представленных отчетов о контроле за  использованием  и
    охраной   земель   за  1994  год  свидетельствует  о  значительном
    увеличении по сравнению с предыдущим годом фактов  нерационального
    использования земельных участков,  самовольного их занятия, других
    нарушений земельного законодательства.
        В ходе  проведенной в соответствии с Приказом по Роскомзему от
    26.04.94  N  32  комплексной  проверки  выявлено   4,7   млн.   га
    неиспользуемых  земель.  Так,  сельскохозяйственные предприятия не
    приступали к обработке 3,5%  пашни  (2,3  млн.  га),  крестьянские
    хозяйства  -  11%  (0,6  млн.  га),  подсобные  сельские хозяйства
    промпредприятий - 7,8% (0,2 млн. га), садоводческие товарищества -
    6,0%  (12 тыс.  га), огороднические товарищества - 4,1% (13,5 тыс.
    га), личные подсобные хозяйства - 5,1% (129 тыс. га).
        В результате   принятых   мер   часть   неиспользуемых  земель
    зачислена в фонд перераспределения (532 тыс.  га), передана другим
    землепользователям    (294    тыс.    га),    обработана    самими
    землепользователями (3,1 млн.  га).  Однако 0,6 млн. га земель, по
    которым   были   вынесены   предупреждения   и  установлены  сроки
    устранения    нарушений,    остались     необработанными     из-за
    недостаточного контроля за реализацией принятых госземинспекторами
    предупреждений.
        Продолжают иметь   место   многочисленные   случаи   нарушения
    законодательства    по    вопросам    неправомерной    организации
    крестьянских  (фермерских)  хозяйств  руководящими  работниками  и
    государственными  служащими,  несоблюдения   сроков   рассмотрения
    заявлений граждан о предоставлении земельных участков,  размещения
    различных объектов на особо охраняемых территориях без необходимых
    согласований,     необоснованной     передачи     земель     фонда
    перераспределения в долгосрочную (от 20 до 50 лет) аренду.
        Выявляя многочисленные      факты     нарушений     земельного
    законодательства,  органы  госземконтроля  в   ряде   случаев   не
    проявляют   должной   настойчивости   по   их   устранению,  слабо
    взаимодействуют  с  органами   прокуратуры   внутренних   дел   по
    привлечению виновных к ответственности.
        Учитывая изложенное,  обязываю  председателей   комитетов   по
    земельным   ресурсам   и   землеустройству   субъектов  Российской
    Федерации:
        1. В  месячный срок проанализировать и рассмотреть на коллегии
    итоги работы по осуществлению госземконтроля за 1994 год, наметить
    действенные   меры   по  устранению  выявленных  фактов  нарушения
    земельного законодательства,  в том числе и совместно  с  органами
    прокуратуры внутренних дел.
        2. Усилить контроль  за  ходом  реализации  практических  мер,
    принятых    в    целях    предотвращения    нарушений   земельного
    законодательства во исполнение приказов Роскомзема от 26.01.94 N 7
    и  от  22.09.94 N 66,  указания Роскомзема от 27.01.94 N 3,  писем
    Роскомзема от 10.05.94 N 3-14-1/660 и от 27.07.94 N 3-14-1/1124.
        3. Проверить   ход   реализации   Государственной  комплексной
    программы   повышения   плодородия   почв   России,   утвержденной
    Постановлением Правительства РФ от 17.08.92 N 879.
        4. Обеспечить  регулярную  публикацию  в  средствах   массовой
    информации  материалов  о проводимой работе по выявлению нарушений
    земельного законодательства и принимаемых мерах по их устранению.

                                               Председатель Роскомзема
                                                             Н.В.КОМОВ


    ------------------------------------------------------------------


-------------------------