ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
                  УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

                                  ПИСЬМО
                     от 14 февраля 1995 г. N ОК-1296

                 О НАДЕЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЙ РОСАЭРОНАВИГАЦИИ
                        ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

        В последнее  время  обострились  споры  вокруг  передачи части
    федерального   имущества    авиапредприятий    в    процессе    их
    акционирования  и  приватизации  на  баланс  юридических  лиц  (их
    филиалов),  возникающих   на   базе   служб   авиапредприятий   по
    использованию   воздушного  пространства  и  управлению  воздушным
    движением (ИВП и УВД).
        Ставлю Вас в известность о том, что ни одно из государственных
    предприятий  ИВП  и  УВД  не  было  создано   в   соответствии   с
    законодательством   Российской   Федерации,   то   есть   решением
    Госкомимущества  России  до  февраля   1994   г.   (на   основании
    Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря
    1991 г.  N 3020-1) или решением Правительства Российской Федерации
    после  февраля  1994 г.  (на основании Постановления Правительства
    Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 96).  И до,  и  после
    принятия Постановления N 96 решения об учреждении этих предприятий
    принимались приказами Росаэронавигации.
        Это было    сделано    с   целью   явочным   порядком,   минуя
    Госкомимущество  России  и   коллегиальное   обсуждение   проблемы
    построения   единой   системы   ИВП   и   УВД,   создать  перечень
    хозяйствующих субъектов (предприятий),  взявших на  себя  де-факто
    функции управления воздушным движением.
        В результате  идущего  передела  зон   ответственности   между
    бывшими   службами  УВД  в  ходе  самопроизвольного  и  стихийного
    создания  государственных  предприятий  ИВП  и   УВД   значительно
    возросла дезинтеграция некогда единой системы управления воздушным
    движением и соответственно снизилась ее надежность.
        В настоящее  время  достигнута договоренность между Минтрансом
    России,  Росаэронавигацией и Госкомимуществом России  о  выработке
    концепции  создания сети юридических лиц,  которые возьмут на себя
    работу   по   организации   воздушного   движения   в   выделенных
    Росаэронавигацией  зонах  ответственности.  После  чего  последует
    решение   Правительства   Российской   Федерации   об   учреждении
    центрального  юридического  лица  и его дочерних юридических лиц в
    соответствии с географией зон ответственности.
        До начала  работы  по  централизованному  формированию системы
    предприятий ИВП и УВД в  рамках  описанной  схемы  Госкомимущество
    России не видит законной возможности наделять стихийно возникающие
    предприятия,  созданные  ненадлежащим   учредителем,   федеральной
    собственностью.
        Прошу комитеты  по  управлению  имуществом  -  территориальные
    агентства   Госкомимущества   России  руководствоваться  настоящим
    разъяснением в отношении созданных и вновь создающихся предприятий
    ИВП и УВД.

                                              Заместитель Председателя
                                                    Госкомимущества РФ
                                                           О.Ю.КАЧАНОВ


    ---------------------