Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПИСЬМО МИНТРУДА РФ ОТ 19.01.95 N 106-ВК О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ОХРАНЫ ТРУДА

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад

             МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПИСЬМО
                     от 19 января 1995 г. N 106-ВК

                О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПОДГОТОВКЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                  О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ОХРАНЫ ТРУДА

       Направляем для    использования    в    практической    работе
   подготовленные    Управлением   охраны   труда   -   Всероссийской
   государственной  экспертизой   условий   труда   Рекомендации   по
   подготовке положения о территориальном фонде охраны труда.

                                                   Первый заместитель
                                                       Министра труда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.Ф.КОЛОСОВ






                                                           Приложение
                                          к письму Министерства труда
                                                 Российской Федерации
                                                 от 19.01.95 N 106-ВК

                              РЕКОМЕНДАЦИИ
            ПО ПОДГОТОВКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ
                              ОХРАНЫ ТРУДА

       1. В  разделе  об  общих  положениях   рекомендуется   указать
   следующее:
       территориальный фонд  охраны  труда  (в  последующем  -  Фонд)
   образуется  в  соответствии с Основами законодательства Российской
   Федерации об охране труда. Фонд, как правило, создается при органе
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
       основная задача  Фонда  состоит  в  том,   чтобы   на   основе
   социального  партнерства  органа  исполнительной  власти  субъекта
   Российской Федерации, объединений работодателей и профессиональных
   союзов,  предприятий,  учреждений и организаций,  расположенных на
   территории субъекта Российской Федерации,  изыскивать и эффективно
   использовать   финансовые   ресурсы  для  обеспечения  здоровых  и
   безопасных условий труда работников;
       Фонд является государственным финансово-кредитным учреждением.
   Денежные средства Фонда находятся в оперативном управлении  органа
   по  труду  субъекта  Российской Федерации,  не входят в состав его
   бюджета и  не  подлежат  изъятию.  Бюджет  Фонда  и  отчет  о  его
   выполнении  утверждается  органом  исполнительной  власти субъекта
   Российской Федерации;
       в своей  деятельности  Фонд руководствуется законами и другими
   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   субъекта
   Российской  Федерации,  Министерства  труда Российской Федерации в
   части,  не  противоречащей  законодательству  субъекта  Российской
   Федерации, и принятым положением о Фонде;
       Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,
   расчетный   и  текущий  счета (в  том  числе  валютные)  в  банках
   Российской  Федерации,  печать  с  изображением   герба   субъекта
   Российской Федерации и своим наименованием,  другие печати, штампы
   и бланки;
       Фонд может  заключать договоры,  соглашения,  контракты,  быть
   истцом  и  ответчиком   в   суде,   непосредственно   осуществлять
   внешнеэкономическую  деятельность  и международное сотрудничество,
   соответствующие его целям и задачам.  Для реализации  своих  задач
   Фонд  может  создавать в порядке,  установленном законодательством
   Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предприятия
   и  организации,  размещать  средства на депозитных счетах в банках
   Российской Федерации;
       Фонд может   открывать   на   территории  субъекта  Российской
   Федерации свои отделения,  а также сотрудничать  с  предприятиями,
   учреждениями и организациями всех форм собственности (в дальнейшем
   - предприятия) и физическими лицами в вопросах,  не противоречащих
   основным задачам и функциям Фонда;
       вступление в члены Фонда является добровольным.  Членами Фонда
   могут   быть   юридические   и  физические  лица,  действующие  на
   территории субъекта Российской Федерации.
       2. В   разделе,   характеризующем   основные   функции  Фонда,
   указывается, что таковыми являются:
       создание финансовых  ресурсов  за счет концентрации:  средств,
   выделяемых   из   бюджета   субъекта   Российской   Федерации    и
   территориального    Фонда   социального   страхования   Российской
   Федерации;  ежеквартальных  отчислений  членов   Фонда;   штрафов,
   налагаемых    на   руководителей,   должностных   лиц   и   других
   ответственных работников предприятий, виновных в нарушении законов
   и  других  нормативных  актов  о  труде  и охране труда;  средств,
   полученных в виде  дивидендов,  процентов  по  займам,  банковским
   депозитам;  доходов  от  инвестирования  средств Фонда в ликвидные
   государственные ценные бумаги;  прибыли собственных предприятий  и
   организаций;  доходов  от  долевого  использования средств Фонда в
   деятельности предприятий и иных юридических лиц; платы предприятий
   и  организаций  за  консультационные,  экспертные и другие услуги;
   добровольных взносов юридических и физических лиц,  в том числе  и
   иностранных;   прочих,   не   противоречащих   законам  Российской
   Федерации  и  субъекта  Российской  Федерации,  а  также  основным
   задачам и функциям Фонда, поступлений;
       финансирование и   льготное   кредитование   мероприятий    по
   улучшению  условий  и  охраны  труда  и  оздоровлению  работников,
   проводимых  предприятиями  -  членами  Фонда,   и   предоставление
   краткосрочных  и  долгосрочных процентных займов на указанные цели
   предприятиям не членам Фонда,  действующим на территории  субъекта
   Российской Федерации;
       финансирование научных исследований в области охраны  труда  и
   улучшения его условий;
       открытие для предприятий персональных накопительных счетов.
       3. Рекомендуется   выделить   в   отдельный  раздел  некоторые
   особенности формирования Фонда, предусмотрев, что:
       орган исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации
   выделяет Фонду,  по  представлению  территориальной  трехсторонней
   комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений,  средства
   для  финансирования  мероприятий   по   обеспечению   здоровых   и
   безопасных  условий труда с учетом программ территорий по охране и
   улучшению условий труда.  При этом указанные средства  могут  быть
   перечислены  в  Фонд  единовременно или в течение ряда лет.  Кроме
   того,  при  формировании  годовых  бюджетов  субъекта   Российской
   Федерации   орган   исполнительной  власти  может  предусматривать
   дополнительные  выделения   средств   в   размерах,   определяемых
   трехсторонней  комиссией.  В таком же порядке территориальный Фонд
   социального страхования Российской Федерации может  решать  вопрос
   об  отчислении  в  Фонд  средств на научные исследования в области
   охраны труда и улучшения его условий;
       члены Фонда   перечисляют   средства   в  Фонд,  как  правило,
   ежеквартально в размерах, определенных органом управления Фондом и
   утвержденных  органом  исполнительной  власти  субъекта Российской
   Федерации.  Эти   размеры   по   предприятиям   корректируются   в
   зависимости  от  результатов сертификации постоянных рабочих мест,
   как  это  предусмотрено  Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации  от  6  мая  1994  г.  N  485 "О проведении обязательной
   сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах,
   средств  производства,  оборудования  для  средств  коллективной и
   индивидуальной защиты" <*>;
       --------------------------------
       <*> Порядок    корректировки    определяется    Правительством
   Российской Федерации или, по его поручению, Минтрудом России.

       по решению органа управления Фондом может быть принято решение
   также о вступительном взносе, его размере и порядке дифференциации
   по  предприятиям  в зависимости от специфики отрасли,  численности
   работников, формы собственности и т.п.
       4. Использование  средств  Фонда  может  быть  предусмотрено в
   самостоятельном разделе по следующим направлениям:
       реализация мероприятий,    предусмотренных    Федеральной    и
   территориальной долговременными и текущими программами по охране и
   улучшению условий труда;
       проведение  перспективных научно-исследовательских и  опытно -
   конструкторских работ по охране и улучшению условий труда;
       разработка новых   и   совершенствование   имеющихся   средств
   коллективной   и   индивидуальной   защиты   работников,  а  также
   требований к средствам  производства,  технологиям  и  организации
   труда в части обеспечения здоровых и безопасных условий труда;
       проведение экспертизы условий  труда;  организация  работы  по
   аттестации  рабочих  мест  по  условиям труда и их сертификации на
   соответствие требованиям охраны  труда;  расследование  несчастных
   случаев на производстве;
       ликвидация последствий  производственных  аварий,   несчастных
   случаев; оказание помощи пострадавшим на производстве и возмещение
   ущерба от производственных травм;
       оздоровление работников   и   повышение  их  медико-социальной
   защищенности;
       повышение квалификации   работников,   занимающихся  вопросами
   охраны и улучшения условий труда, отвечающих за соблюдение законов
   об  охране  труда,  а  также  проведение семинаров,  конференций и
   издание методических материалов  по  охране  и  улучшению  условий
   труда;
       покрытие расходов,  связанных с  содержанием  и  деятельностью
   Фонда,  методических консультативных и учебных центров по вопросам
   охраны труда  и  улучшения  его  условий,  а  также  подразделений
   органов   исполнительной   власти,  обеспечивающих  охрану  труда,
   контроль за соблюдением законодательства об охране труда;
       приобретение приборов    контроля    производственной   среды,
   лабораторного  и  другого   оборудования   для   исследовательских
   лабораторий  территориальных  органов  государственной  экспертизы
   условий труда;
       учреждение и  финансирование  (долевое  участие)  деятельности
   предприятий по производству средств коллективной и  индивидуальной
   защиты  работников,  а  также  других  предприятий  и организаций,
   деятельность которых направлена на  реализацию  основных  задач  и
   функций Фонда;
       содействие в развитии международного сотрудничества в  области
   улучшения условий и охраны труда;
       выдача долгосрочных   и   краткосрочных   процентных    займов
   предприятиям  не членам Фонда,  действующим на территории субъекта
   Российской Федерации,  для реализации ими мероприятий по охране  и
   улучшению условий труда работников;
       приобретение ценных бумаг и размещение средств  на  депозитных
   счетах в банках.
       Последние два  направления  использования  средств  не  должны
   наносить   ущерб   основным  задачам  и  функциям  Фонда.  Поэтому
   целесообразно расходы на эти  цели  ограничивать  решением  органа
   управления Фондом.
       5. Отдельным   разделом   рекомендуется    выделить    вопросы
   организации   управления   Фондом   и   порядка   выдачи  средств,
   предусмотрев в нем следующее:
       органом управления  Фондом  является Собрание членов Фонда или
   его представителей (в дальнейшем - Собрание), а между собраниями -
   общественный координационный Совет (в дальнейшем - Совет),  состав
   которого  утверждается  органом  исполнительной  власти   субъекта
   Российской  Федерации.  В  состав  Совета включаются представители
   органов субъекта Российской Федерации,  ведающие вопросами надзора
   и   контроля   за  охраной  труда,  Рострудинспекции,  финансов  и
   экономики,  а также представители фондов  охраны  труда  отдельных
   предприятий.   Председателем  Совета  утверждается,  как  правило,
   руководитель органа по труду;
       решения Собрания  и  Совета  считаются правомочными,  если они
   приняты более чем 50% голосов;
       Собрание принимает   и   представляет  на  утверждение  органу
   исполнительной власти субъекта Российской  Федерации  Положение  о
   фонде  охраны  труда  территории,  дополнения  и изменения к нему.
   Собрание созывается не реже одного раза в год;
       Совет утверждает  основные  направления  деятельности Фонда на
   перспективу,  обсуждает проект годового бюджета Фонда и  отчет  по
   его   исполнению   и   принимает  соответствующие  решения.  Совет
   собирается председателем по мере необходимости,  но не  реже  двух
   раз в год.  Председатель Совета представляет на утверждение органу
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации бюджет Фонда и
   отчет о его исполнении,  открывает и закрывает расчетный и текущий
   счета (в  том  числе  валютные)  в  банках  Российской  Федерации,
   осуществляет другие функции по руководству Фондом. Распорядителями
   кредитов Фонда являются председатель Совета  и  главный  бухгалтер
   органа по труду.  Председатель Совета несет полную ответственность
   за результаты деятельности Фонда;
       перечисление средств  на  проведение  мероприятий по улучшению
   условий и охраны труда  производится  на  основании  договоров,  в
   соответствии  с  которыми  сторона,  получившая  средства,  должна
   представить отчет о выполнении  мероприятий  и  их  эффективности.
   Поступившие   отчеты  анализируются  Фондом  и  представляются  на
   утверждение органу по труду субъекта Российской Федерации;
       контроль за    финансово-хозяйственной   деятельностью   Фонда
   осуществляет ревизионная комиссия,  образуемая  органами  субъекта
   Российской   Федерации,   ведающими   вопросами  труда,  финансов,
   экономики.


   ------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz