Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 07.12.96 N 1425 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКРУГАХ САНИТАРНОЙ И ГОРНО САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 7 декабря 1996 г. N 1425
                                   
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКРУГАХ САНИТАРНОЙ
           И ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
              МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                                   
  (с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2002 N 909,
                         от 19.07.2006 N 449)
   
       Во   исполнение  Федеральных  законов  "О  природных   лечебных
   ресурсах,  лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание
   законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст.  713)  и  "Об
   особо  охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства
   Российской   Федерации,  1995,  N  12,  ст.   1024)   Правительство
   Российской Федерации постановляет:
       Утвердить прилагаемое Положение об округах санитарной и  горно-
   санитарной  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
   федерального значения.
   
                                            Председатель Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                         В.ЧЕРНОМЫРДИН
   
   
   
   
   
                                                            Утверждено
                                          Постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                           от 7 декабря 1996 г. N 1425
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
            ОБ ОКРУГАХ САНИТАРНОЙ И ГОРНО-САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
             ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ
                         ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                                   
      (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.12.2002 N 909,
                         от 19.07.2006 N 449)
   
                            Общие положения
   
       1.  Настоящее Положение определяет порядок организации  округов
   санитарной   и   горно-санитарной  охраны   лечебно-оздоровительных
   местностей  и  курортов федерального значения и особенности  режима
   хозяйствования,  проживания  и  природопользования  в  пределах  их
   территории.
       2.  Лечебно-оздоровительные местности  и  курорты  федерального
   значения  в  соответствии с законодательством Российской  Федерации
   являются  особо  охраняемыми природными  территориями.  Для  охраны
   этих  местностей  и курортов создаются округа санитарной  и  горно-
   санитарной  охраны  с  регламентированным  режимом  хозяйствования,
   проживания    и   природопользования,   обеспечивающим   сохранение
   природных   лечебных  ресурсов  и  защиту  их  от   загрязнения   и
   преждевременного истощения.
       3.  Округа  санитарной охраны устанавливаются для климатических
   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов    федерального
   значения,  если  их  природные  лечебные  факторы  не  относятся  к
   недрам.
       4. Округа горно-санитарной охраны устанавливаются, если:
       в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах федерального
   значения  в комплексе природных лечебных факторов имеются  объекты,
   относящиеся  к  недрам (минеральные воды, лечебные грязи  и  другие
   полезные ископаемые, отнесенные к категории лечебных);
       лечебно-оздоровительная  местность  или   курорт   федерального
   значения  находится  в районе с повышенной сейсмичностью,  развитым
   карстом  или в районе, где происходят оползневые, селевые и  другие
   процессы.
       5.  В  пределах  округов  санитарной и горно-санитарной  охраны
   защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты):
       месторождения минеральных вод (или их участки), предназначенных
   для использования в лечебных целях на месте и розлива;
       месторождения    лечебных    грязей,    предназначенных     для
   использования в лечебных целях на месте и расфасовки;
       месторождения   природных  газов  и  пара,   имеющих   лечебное
   значение;
       месторождения   других   полезных  ископаемых,   отнесенных   к
   категории  лечебных  (бишофит, нафталан, озокерит,  глины,  соли  и
   другие);
       лечебный климат;
       рапа лиманов и озер;
       акватории   морей,   озер,  рек  и  других   водных   объектов,
   предназначенные для отдыха и лечебно-оздоровительных целей;
       пляжи   водных   объектов  и  прилегающие  к  ним   территории,
   используемые для лечебных процедур на воздухе;
       леса,  лесопарки, курортные парки и другие зеленые  насаждения,
   имеющие  лечебно-оздоровительные свойства и выполняющие  санитарно-
   гигиенические функции;
       участки   территорий   лечебно-оздоровительных   местностей   и
   курортов  федерального значения, занимаемые зданиями и сооружениями
   санаторно-курортных  учреждений  и предназначенные  для  санаторно-
   курортного строительства.
       6.  В  пределах  округов  санитарной и горно-санитарной  охраны
   экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние  объектов  и
   природных  ресурсов,  не отнесенных к лечебных ресурсам  (источники
   хозяйственно-питьевого  водоснабжения,  почвы,   недра,   воздушный
   бассейн,   поверхностные   водоемы  и   другие   объекты),   должно
   соответствовать законодательству Российской Федерации.
       7.  Территория  и  режим округов санитарной и  горно-санитарной
   охраны   учитываются  при  разработке  территориальных  комплексных
   схем,   схем  функционального  зонирования,  схем  землеустройства,
   проектов   районной  планировки  и  генеральных   планов   развития
   территорий.
   
               Разработка проектов округов санитарной и
            горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных
              местностей и курортов федерального значения
   
       8.  Разработка  проектов  округов  санитарной  охраны  лечебно-
   оздоровительных   местностей  и  курортов   федерального   значения
   производится  организациями по заданиям заказчика, согласованным  с
   Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере  природопользования   и
   органом  исполнительной  власти субъекта  Российской  Федерации,  а
   проектов  округов  горно-санитарной охраны  лечебно-оздоровительных
   местностей  и курортов федерального значения - также с  Федеральной
   службой  по  экологическому, технологическому и  атомному  надзору,
   при    наличии    санитарно-эпидемиологического    заключения     о
   соответствии    выбранного    участка    требованиям    санитарного
   законодательства, выданного Федеральной службой по надзору в  сфере
   защиты прав потребителей и благополучия человека.
   (п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2006 N 449)
       9.  Проект  округа  санитарной  охраны  лечебно-оздоровительной
   местности   и  курорта  федерального  значения  согласовывается   с
   Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере  природопользования   и
   органом  исполнительной  власти субъекта  Российской  Федерации,  а
   проект   округа   горно-санитарной  охраны  лечебно-оздоровительной
   местности  и  курорта федерального значения - также  с  Федеральной
   службой по экологическому, технологическому и атомному надзору  при
   наличии  санитарно-эпидемиологического  заключения  о  соответствии
   проекта   требованиям   санитарного   законодательства,   выданного
   Федеральной  службой по надзору в сфере защиты прав потребителей  и
   благополучия человека.
   (п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.07.2006 N 449)
   
         Границы и режим округов санитарной и горно-санитарной
               охраны лечебно-оздоровительных местностей
                   и курортов федерального значения
   
       10. На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны
   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов    федерального
   значения    устанавливается   режим   хозяйственной   деятельности,
   запрещающий  всякие  работы, загрязняющие  почву,  воду  и  воздух,
   наносящие  ущерб  лесам, зеленым насаждениям,  ведущие  к  развитию
   эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные  лечебные
   ресурсы   и   санитарное  и  экологическое  состояние   территорий.
   Указанный  режим должен также предусматривать выполнение санитарно-
   оздоровительных, природоохранных и других мероприятий.
       11. Округа санитарной и горно-санитарной охраны включают в себя
   территории    лечебно-оздоровительных   местностей    и    курортов
   федерального   значения.   Для  компактно  расположенных   лечебно-
   оздоровительных   местностей  и  курортов  федерального   значения,
   представляющих  собой единый курортный регион (район),  может  быть
   установлен  общий округ. Округ горно-санитарной охраны также  может
   быть  установлен для территории отдельно расположенного  природного
   объекта,  имеющего  лечебное  значение (источник  минеральных  вод,
   месторождение  лечебных  грязей и другие).  Внешний  контур  округа
   санитарной  или горно-санитарной охраны является границей  лечебно-
   оздоровительной    местности,   курорта   федерального    значения,
   курортного региона (района).
       В   составе  округа  выделяется  до  трех  зон.  Для   лечебно-
   оздоровительных  местностей и курортов  федерального  значения,  не
   имеющих  на  своей территории гидроминеральной базы,  месторождений
   лечебных  грязей  и  других природных лечебных ресурсов,  требующих
   строгой  охраны,  количество  зон  может  быть  сокращено  до  двух
   (второй  и  третьей),  а  для  лечебно-оздоровительных  местностей,
   которые  представляют собой незаселенные и неосвоенные  территории,
   -  до  одной  (второй) зоны. Округа санитарной  и  горно-санитарной
   охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов  федерального
   значения,  имеющие  в  своем составе одну (вторую)  зону,  по  мере
   освоения  территории в курортных целях корректируются с  выделением
   в их пределах третьей зоны.
       Для  отдельно  расположенных природных объектов (высокодебитных
   восходящих  источников, скважин, грязевых сопок и других),  имеющих
   высокую  степень естественной защищенности, может быть организована
   одна  (первая)  зона. Для указанных объектов,  не  имеющих  высокой
   степени   защищенности,   выделяются   первая,   вторая    и    при
   необходимости третья зоны округа горно-санитарной охраны.
       12.   Режим   первой  зоны  устанавливается  для  месторождений
   минеральных  вод (для скважин, источников), месторождений  лечебных
   грязей,  месторождений других полезных ископаемых,  используемых  в
   лечебных  целях,  а  также  для  оборудованных  лечебных  пляжей  и
   прилегающих к ним акваторий.
       На   территории   первой   зоны   запрещаются   проживание    и
   осуществление    всех   видов   хозяйственной   деятельности,    за
   исключением  работ,  связанных  с  исследованием  и  использованием
   природных  ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при  условии
   применения экологически безопасных и рациональных технологий.
       На  указанной территории разрешается осуществление связанных  с
   эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных  работ,
   строительства  сооружений (каптажей, надкаптажных зданий,  насосных
   станций,   трубопроводов,  резервуаров),   допускается   размещение
   питьевых  галерей и бюветов, эстакад и других устройств для  добычи
   минеральных  вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных,
   противооползневых и противоэрозионных работ, а также  строительство
   и   ремонт  средств  связи  и  парковых  сооружений  методами,   не
   наносящими ущерба природным лечебным ресурсам.
       В  пределах  первой  зоны, установленной для  защиты  лечебного
   пляжа,    допускается    строительство   пляжных    сооружений    с
   централизованными  системами  водоснабжения  и  канализации.  Режим
   работы  питьевых  галерей  и бюветов, размещенных  в  первой  зоне,
   допускает их посещение в лечебных целях.
       Для  скважин, источников и других очагов разгрузки  минеральных
   вод  границы первой зоны устанавливаются в зависимости  от  степени
   естественной защищенности месторождения, но на расстоянии не  менее
   15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки.
       Для   месторождений   лечебных  грязей  границы   первой   зоны
   устанавливаются   в   зависимости  от   естественной   защищенности
   месторождения,   его  типа  и  гидрологического   режима,   но   на
   расстоянии  не  менее  25 метров от нулевых границ  залежи  или  от
   линии максимального многолетнего уровня водоема.
       Для  лечебных  пляжей,  выделенных с учетом  геоморфологических
   элементов  и расчетных норм, а также для акваторий, предназначенных
   для  лечебных  купаний,  границы  первой  зоны  устанавливаются  на
   расстоянии не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не  менее
   300  метров от линии уреза воды по акватории водного объекта, а при
   ширине  водного  объекта менее 300 метров - по его противоположному
   берегу.
       13. Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой
   происходит  сток  поверхностных и грунтовых  вод  к  месторождениям
   лечебных  грязей,  минеральным озерам  и  лиманам,  пляжам,  местам
   неглубокого   залегания   незащищенных   минеральных    вод,    для
   естественных  и искусственных хранилищ минеральных вод  и  лечебных
   грязей,  парков,  лесопарков и других зеленых насаждений,  а  также
   для  территорий,  занимаемых  зданиями  и  сооружениями  санаторно-
   курортных  учреждений  и  предназначенных для  санаторно-курортного
   строительства.
       На  территории  второй зоны запрещаются размещение  объектов  и
   сооружений,  не связанных непосредственно с созданием  и  развитием
   сферы  курортного  лечения  и отдыха,  а  также  проведение  работ,
   загрязняющих  окружающую природную среду и приводящих  к  истощению
   природных лечебных ресурсов, в том числе:
       строительство  новых  и  расширение  действующих   промышленных
   объектов,   производство  горных  и  других  работ,  не   связанных
   непосредственно  с освоением лечебно-оздоровительной  местности,  а
   также с развитием и благоустройством курорта;
       строительство  животноводческих и птицеводческих  комплексов  и
   ферм, устройство навозохранилищ;
       размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-
   смазочных материалов;
       строительство транзитных автомобильных дорог;
       размещение    коллективных    стоянок    автотранспорта     без
   соответствующей  системы очистки от твердых  отходов,  отработанных
   масел и сточных вод;
       строительство  жилых домов, организация и обустройство  садово-
   огороднических  участков  и  палаточных туристических  стоянок  без
   централизованных систем водоснабжения и канализации;
       размещение кладбищ и скотомогильников;
       устройство  поглощающих  колодцев,  полей  орошения,  подземной
   фильтрации и накопителей сточных вод;
       складирование   и   захоронение   промышленных,    бытовых    и
   сельскохозяйственных отходов;
       массовый  прогон  и выпас скота (кроме пастбищ,  обеспечивающих
   организацию кумысолечения);
       использование   минеральных  удобрений   и   навозных   стоков,
   применение   ядохимикатов  при  борьбе  с  вредителями,   болезнями
   растений  и  сорняками, использование химических методов  борьбы  с
   эвтрофикацией водоемов;
       сброс  сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением
   сброса  очищенных вод через специальные глубоководные  выпуски),  а
   также   другие  виды  водопользования,  отрицательно  влияющие   на
   санитарное и экологическое состояние этих объектов;
       вырубка  зеленых  насаждений, кроме  рубок  ухода  за  лесом  и
   санитарных  рубок,  и  другое  использование  земельных   участков,
   лесных  угодий  и  водоемов,  которое может  привести  к  ухудшению
   качества  или  уменьшению  количества природных  лечебных  ресурсов
   лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.
       При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и
   болезней   растений   в  парках,  лесопарках   и   других   зеленых
   насаждениях  разрешается  применение  по  согласованию  с  органами
   санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных  для  человека  и
   быстро  разлагающихся  в природной среде ядохимикатов  при  условии
   выполнения этой работы специализированными организациями.
       Границы второй зоны устанавливаются:
       для  месторождений  минеральных вод с учетом  геоструктурных  и
   гидрогеологических условий территории;
       для   месторождений   лечебных  грязей   по   линии   ближайших
   водоразделов поверхностного и грунтового стоков;
       для  других  месторождений  полезных ископаемых,  отнесенных  к
   категории  лечебных,  с учетом геоструктурных и  геоморфологических
   особенностей их залегания;
       для  природных лечебных факторов, не относящихся  к  недрам,  с
   учетом   рельефа   и  ландшафта  местности,  розы  ветров,   других
   возможных  природных особенностей, а также с учетом соответствующих
   нормативных документов.
       При  необходимости  границы  второй зоны  могут  обосновываться
   гидродинамическими и другими расчетами.
       14.  Режим третьей зоны устанавливается для ближайших  областей
   питания  и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей
   месторождений   лечебных  грязей,  месторождений  других   полезных
   ископаемых,   отнесенных  к  категории  лечебных,   а   также   для
   территорий,  обеспечивающих защиту природных лечебных  ресурсов  от
   неблагоприятного техногенного воздействия.
       На  территории третьей зоны вводятся ограничения на  размещение
   промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а  также
   на   осуществление   хозяйственной  деятельности,  сопровождающейся
   загрязнением   окружающей  природной  среды,   природных   лечебных
   ресурсов  и  их  истощением.  Допускаются  только  те  виды  работ,
   которые  не  окажут  отрицательного влияния на  природные  лечебные
   ресурсы  и  санитарное состояние лечебно-оздоровительной  местности
   или курорта федерального значения.
       Границы  третьей  зоны  определяются по  совокупности  площадей
   распространения  всех  природных лечебных  факторов  и  объектов  с
   учетом возможного воздействия на них источников загрязнения.
       15.  Границы  округа  санитарной  или  горно-санитарной  охраны
   совпадают  с  внешними границами третьей зоны, а при ее  отсутствии
   или  совпадении  на  отдельных участках  с  границами  второй  либо
   первой зоны - с внешними границами этих зон.
       16.  Проектируемые  в  пределах  округов  санитарной  и  горно-
   санитарной охраны объекты подлежат государственной экологической  и
   санитарно-эпидемиологической экспертизе в установленном порядке.
       17.   Развитие  и  застройка  территорий  в  пределах   округов
   санитарной  и  горно-санитарной  охраны  осуществляются  в  строгом
   соответствии  с  генеральным планом курорта федерального  значения,
   утвержденным в установленном порядке.
       18.  Границы  и  режим  округов санитарной  и  горно-санитарной
   охраны  лечебно-оздоровительных местностей и курортов  федерального
   значения   утверждаются  Правительством  Российской  Федерации   по
   совместному  представлению  органа исполнительной  власти  субъекта
   Российской  Федерации и Министерства здравоохранения и  социального
   развития Российской Федерации.
   (в  ред.  Постановлений Правительства РФ от 20.12.2002  N  909,  от
   19.07.2006 N 449)
       19.  В  случае,  когда  округ санитарной  или  горно-санитарной
   охраны  лечебно-оздоровительной местности или курорта  федерального
   значения  распространяется на территории двух или  более  субъектов
   Российской  Федерации,  предложения по установлению  его  границ  и
   режима  функционирования согласовываются в установленном порядке  с
   соответствующим  органом  исполнительной  власти  каждого  субъекта
   Российской Федерации.
   
           Обеспечение санитарной и горно-санитарной охраны
             лечебно-оздоровительных местностей и курортов
                         федерального значения
   
       20.  Обеспечение  установленного  режима  санитарной  и  горно-
   санитарной  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
   федерального значения осуществляют:
       в первой зоне пользователи природных лечебных ресурсов;
       во  второй  и  третьей  зонах пользователи  природных  лечебных
   ресурсов, землепользователи и проживающие в этих зонах граждане.
       21.   Вынесение   на  местность  установленных  границ   округа
   санитарной или горно-санитарной охраны осуществляет орган  местного
   самоуправления   не   позднее  чем  через   шесть   месяцев   после
   утверждения округа.
       Оповещение   физических  и  юридических  лиц  об  установленных
   границах  и о режиме, действующем в каждой из зон округа санитарной
   или горно-санитарной охраны, производится в установленном порядке.
       22.  Надзор  за  разработкой природных ресурсов,  отнесенных  к
   категории  полезных  ископаемых,  осуществляют  органы  Федеральной
   службы  по  экологическому, технологическому и атомному  надзору  и
   Федеральной   службы  по  надзору  в  сфере  природопользования   в
   пределах своей компетенции.
   (в  ред.  Постановлений Правительства РФ от 20.12.2002  N  909,  от
   19.07.2006 N 449)
       23.   Государственный  экологический  контроль  на  территориях
   лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов    федерального
   значения,  а  также  на объектах, расположенных за  пределами  этих
   территорий,  но оказывающих на них вредное техногенное воздействие,
   осуществляют   органы   Федеральной   службы   по   экологическому,
   технологическому  и  атомному  надзору  и  Федеральной  службы   по
   надзору в сфере природопользования в пределах своей компетенции.
   (в  ред.  Постановлений Правительства РФ от 20.12.2002  N  909,  от
   19.07.2006 N 449)
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz