РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
КАССАЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.10.96 по делу N 13/в/9
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе
председательствующего Ногтевой В.А., судей Прониной С.А.,
Синякиной Т.В., рассмотрев в заседании кассационную жалобу
Государственной налоговой инспекции по Пучежскому району
Ивановской области на постановление от 04.09.96 г. по делу N
13/в/9 арбитражного суда Ивановской области установил:
Государственная налоговая инспекция по Пучежскому району
Ивановской области обратилась в арбитражный суд Ивановской области
с заявлением о признании акционерного общества открытого типа
"Сельхозхимия" г. Пучежа несостоятельным (банкротом) в связи с
неуплатой в бюджет налогов и других обязательных платежей в сумме
59752700 руб.
Определением от 05.07.96 г. заявление о возбуждении
производства по делу о несостоятельности АООТ "Сельхозхимия" было
возвращено налоговой инспекции.
Отказ а принятии заявления суд мотивировал тем, что в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 20.05.94 г. N 498 "О некоторых мерах по реализации
законодательства о банкротстве предприятий" право выступать от
имени государства как кредитора при решении вопросов о
несостоятельности (банкротстве) предприятий вне зависимости от их
организационно-правовой формы и формы собственности в случае
неисполнения предприятиями обязательств по платежам в бюджет или
внебюджетные фонды предоставлено Федеральному управлению по делам
о несостоятельности (банкротстве). Тем самым, арбитражный суд
Ивановской области не признал государственную налоговую инспекцию
надлежащим кредитором при решении вопросов о несостоятельности
предприятий, имеющих задолженность в бюджет и внебюджетные фонды.
Апелляционная инстанция арбитражного суда Ивановской области
постановлением от 04.09.96 г. оставила в силе определение от
05.07.96 г. по тем же основаниям.
Не согласившись с принятыми судебными актами, государственная
налоговая инспекция по Пучежскому району просит Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа определение от 05.07.96 г. и
постановление апелляционной инстанции от 04.09.96 г. отменить,
заявление о возбуждении производства по делу о несостоятельности
(банкротстве) АООТ "Сельхозхимия" передать в арбитражный суд
Ивановской области для рассмотрения по существу.
При этом заявитель ссылается на нормы Законов Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и
"О государственной налоговой службе РСФСР", в соответствии с
которыми налоговым органам предоставлено право предъявлять в
арбитражный суд иски о ликвидации предприятий, в том числе,
связанные с несостоятельностью (банкротством) предприятий.
Проверка законности судебных актов, принятых арбитражным судом
Ивановской области по делу N 13/в/9, осуществлена Федеральным
арбитражным судом Волго-Вятского округа в соответствии с
требованиями ст. ст. 162, 171, 174 - 177 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что
кассационная жалоба государственной налоговой инспекции по
Пучежскому району подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, налоговая инспекция обратилась в
суд с заявлением о признании АООТ "Сельхозхимия" несостоятельным в
связи с неуплатой последним налогов и обязательных платежей в
бюджет в сумме 59752700 руб. Указанная задолженность складывается
из налогов и платежей, не внесенных как в федеральный, так и в
местный бюджет.
Согласно п. 15 Положения о Государственной налоговой службе
Российской Федерации главной задачей налоговых органов является
контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью
их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей,
установленных законодательством.
В целях защиты прав и интересов государства Законом Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"
налоговым органам предоставлено право обращаться в арбитражный суд
с исками, в том числе о ликвидации предприятий, по основаниям,
установленным законодательством Российской Федерации.
Статья 65 Гражданского Кодекса Российской Федерации
устанавливает, что признание судом юридического лица банкротом
влечет его ликвидацию.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О
несостоятельности (банкротстве) предприятий" под
несостоятельностью (банкротством) понимается в том числе и
неспособность предприятия обеспечить обязательные платежи в бюджет
и внебюджетные фонды.
Из этого следует, что действующее законодательство не содержит
запрета на обращение налоговых инспекций в арбитражный суд с
заявлениями о признании предприятий банкротами в случае невнесения
ими платежей в бюджет.
Содержащееся в Постановлении Правительства Российской
Федерации от 20.05.94 г. N 498 поручение Федеральному управлению
выступать от имени государства как кредитора при решении вопросов
о несостоятельности (банкротстве) предприятий в случае
неисполнения последними обязательств по платежам в федеральный
бюджет или внебюджетные фонды, не означает, что государственная
налоговая инспекция лишена права на обращение в арбитражный суд в
качестве кредитора по делу о банкротстве должника.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда Ивановской
области отсутствовали правовые основания для возвращения заявления
налоговой инспекции по Пучежскому району о признании
несостоятельным (банкротом) АООТ "Сельхозхимия".
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175 - 177
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
Определение от 05.07.96 г. и постановление апелляционной
инстанции от 04.09.96 г. арбитражного суда Ивановской области по
делу N 13/в/9 отменить.
Материалы передать для рассмотрения по существу в тот же
арбитражный суд.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия
и обжалованию не подлежит.
------------------------------------------------------------------
|
