ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 октября 1996 г. N 57
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУР
ГОРОДОВ С РАЙОННЫМ ДЕЛЕНИЕМ
В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской
Федерации", в целях улучшения организации работы прокуратур
городов с районным делением по укреплению законности и
правопорядка, борьбе с преступностью, разграничения их полномочий
с прокуратурами субъектов Федерации по руководству подчиненными
органами прокуратуры приказываю:
1. Прокурорам субъектов Российской Федерации обеспечить
прокурорам городов с районным делением условия для реализации
предусмотренных статьей 19 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" полномочий по руководству районными
прокуратурами, не допуская смешения и дублирования их функций. В
соответствии с законодательством и с учетом местных условий
разграничить предметы ведения, а также пределы компетенции в этой
сфере.
Осуществлять кадровое, информационно - методическое,
материально - техническое обеспечение этих прокуратур.
При этом исходить из того, что прокуроры городов с районным
делением руководят деятельностью районных прокуратур,
самостоятельны в решении полномочных вопросов.
Прокуратуры административных округов г. Москвы по своему
правовому статусу приравниваются к прокуратурам городов с районным
делением и в руководстве межрайонными прокуратурами наделяются
теми же полномочиями.
2. Возложить на прокуроров городов с районным делением
непосредственный надзор:
за исполнением законов городскими органами местного
самоуправления, органами контроля, их должностными лицами; а также
за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина городскими
органами местного самоуправления, органами контроля, их
должностными лицами;
за исполнением законов городскими органами, осуществляющими
предварительное следствие, дознание и оперативно - розыскную
деятельность;
за исполнением законов администрацией мест содержания под
стражей подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ведении
городских органов внутренних дел.
3. Установить, что прокуроры городов с районным делением:
осуществляют уголовное преследование в соответствии с
полномочиями, установленными уголовно - процессуальным
законодательством;
производят расследование по наиболее сложным и актуальным
уголовным делам, а также о преступлениях, совершенных на
территории нескольких районов;
принимают участие в рассмотрении уголовных дел, направленных в
суд следователями городской прокуратуры, а также других дел,
исходя из их общественной значимости;
участвуют в рассмотрении судами дел по направленным городской
прокуратурой заявлениям и искам;
опротестовывают незаконные судебные постановления по делам, в
рассмотрении которых принимали участие;
разрешают жалобы, заявления и иные обращения, содержащие
сведения о нарушении законов городскими органами местного
самоуправления, их должностными лицами, а также жалобы на решения
и действия районных прокуроров;
координируют деятельность городских правоохранительных
органов, а также взаимодействуют с военными и иными
специализированными прокуратурами, дислоцирующимися на территории
города;
поддерживают деловые контакты со средствами массовой
информации.
4. Предоставить прокурорам городов с районным делением
следующие полномочия по руководству подчиненными прокуратурами:
проверять организацию работы районных прокуратур по отраслям
прокурорского надзора или комплексно, оказывать практическую
помощь, в необходимых случаях заслушивать отчеты прокуроров
районов на оперативных совещаниях;
истребовать от подчиненных районных прокуроров статистические
отчеты, проверять их достоверность, составлять сводные отчеты по
городу и представлять их прокурору субъекта Российской Федерации в
соответствии с требованиями инструкций;
анализировать состояние законности и правопорядка в городе,
практику надзора по основным направлениям прокурорской
деятельности и принимать своевременные меры для повышения
результативности надзорных действий прокуратуры города, районных
прокуратур, в этих целях получать от районных прокуроров материалы
проведенных ими проверок, обобщений и другие документы;
поручать в необходимых случаях районным прокурорам проведение
проверок исполнения законов, привлекать их к участию в проверках,
проводимых прокуратурой города;
отменять незаконные и необоснованные постановления по делам и
материалам органов дознания, предварительного следствия и
оперативно - розыскной деятельности, принятые по этим делам и
материалам решения районных прокуроров;
рассматривать и поддерживать перед соответствующим прокурором
ходатайства о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей и
следствия свыше трех месяцев по всем расследуемым делам
правоохранительными органами города;
изымать любое уголовное дело, находящееся в производстве
органов предварительного следствия и дознания города, проводить по
нему расследование либо поручать расследование, производство
дознания другим органам следствия и дознания в городе;
формировать для расследования трудоемких дел совместно с
районными прокурорами, органами внутренних дел и другими
правоохранительными органами следственно - оперативные группы;
оказывать помощь в организации работы по раскрытию и
расследованию умышленных убийств, других тяжких преступлений по
уголовным делам, находящимся в производстве следователей
прокуратур города, района, в необходимых случаях непосредственно
принимать участие в расследовании уголовных дел.
5. Обязать прокуроров городов с районным делением:
обеспечивать согласованность действий прокуратуры города и
районных прокуратур по выявлению, пресечению и устранению
нарушений закона, эффективному использованию предоставленных
полномочий;
изучать и распространять положительный опыт подчиненных
прокуратур;
принимать меры по повышению деловой квалификации прокурорско -
следственных работников прокуратуры города, подчиненных
прокуратур;
вносить предложения вышестоящим прокурорам об улучшении
организации работы и совершенствовании прокурорской практики,
изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных
прокуратур, о кадровых изменениях, о поощрении и привлечении к
дисциплинарной ответственности прокурорско - следственных
работников.
6. Начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры,
прокурорам субъектов Российской Федерации при выездах в регионы
знакомиться с организацией работы прокуратур городов с районным
делением, оказывать им практическую помощь.
7. Прокурорам субъектов Российской Федерации ранее изданные по
этому вопросу приказы и распоряжения привести в соответствие с
требованиями Приказа. Приказ Генерального прокурора Российской
Федерации от 24.02.93 N 5 "Об организационных основах деятельности
прокуратур городов с районным делением" считать утратившим силу.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации
Чайку Ю.Я.
Приказ направить прокурорам субъектов Федерации, городов и
районов, административных округов г. Москвы, военным прокурорам и
прокурорам иных специализированных прокуратур.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
Действительный
государственный
советник юстиции
Ю.И.СКУРАТОВ
|
