РЕШЕНИЕ
О КОНЦЕПЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБМЕНА МЕЖДУ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
(Москва, 18 октября 1996 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Утвердить Концепцию межгосударственной подсистемы
информационного обмена между Пограничными войсками государств -
участников Содружества Независимых Государств как составную часть
Концепции автоматизированной системы информационного обмена между
государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ) (прилагается).
2. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества
Независимых Государств совместно с Советом командующих
Пограничными войсками определить генерального исполнителя по
созданию межгосударственной подсистемы информационного обмена
между Пограничными войсками, разработать план по реализации
Концепции и предложения о порядке финансирования проводимых в его
рамках работ, представить их на утверждение Совету глав
правительств.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в г. Москве 18 октября 1996 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Решение, его заверенную копию.
(Подписи)
Утверждена
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Концепции межгосударственной
подсистемы информационного обмена
между Пограничными войсками
государств - участников Содружества
Независимых Государств
от 18 октября 1996 года
КОНЦЕПЦИЯ
МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА
МЕЖДУ ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Концепция определяет основные принципы, задачи, структуру и
этапы создания в рамках Автоматизированной системы информационного
обмена между государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ)
подсистемы информационного обмена между Пограничными войсками
(далее - Система), предназначенной для поддержания и развития
информационного взаимодействия центральных органов управления
Пограничными войсками в интересах охраны внешних границ.
Концепция разработана на основе:
Соглашения об информационном обеспечении выполнения
многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года;
Концепции охраны границ и Договора о сотрудничестве в охране
границ государств - участников Содружества Независимых Государств
с государствами, не входящими в Содружество, от 26 мая 1995 года;
Концепции автоматизированной системы информационного обмена
между государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ),
утвержденной 1 марта 1994 года;
Решений Совета командующих Пограничными войсками об
информационном взаимодействии от 18 декабря 1992 года, 10 января
1994 года, 25 мая 1995 года.
Основные принципы и задачи Системы
1. Система базируется на следующих основных принципах:
единой коммуникационной среды, включающей системы
конфиденциальной связи и транспортные сети общего назначения;
открытости системы, обеспечивающей объединение имеющихся
информационных ресурсов и возможность дальнейшего их наращивания;
организации защиты информации.
2. Задачами Системы являются:
информационное обеспечение Совета командующих Пограничными
войсками;
обмен информацией между центральными органами управления
Пограничными войсками государств - участников Содружества;
информационное взаимодействие Совета командующих Пограничными
войсками с уставными и отраслевыми органами Содружества, а также с
другими пользователями информации, определяемыми государствами -
участниками Содружества Независимых Государств.
Структура и возможности Системы
3. Система представляет собой совокупность национальных
информационных ресурсов, объединенных единой телекоммуникационной
средой, и создается путем формирования унифицированных
национальных фондов по вопросам охраны внешних границ государств -
участников Содружества.
Формирование унифицированных информационных фондов по вопросам
охраны внешних границ осуществляется национальными полномочными
органами, определяемыми государствами - участниками Содружества, а
координация этого процесса - Советом командующих Пограничными
войсками.
Взаимодействие абонентов и доступ к информационным ресурсам
сети осуществляется через информационные комплексы, реализованные
в виде абонентских пунктов на базе ПЭВМ (локальных вычислительных
сетей).
4. Система позволяет осуществлять:
сбор, систематизацию и хранение информации по вопросам охраны
внешних границ государств - участников Содружества;
обмен текстовой, цифровой и факсимильной информацией в режиме
электронной почты;
реализацию услуг сетевой справочной службы;
равные права на получение согласованной информации всех
участников Соглашения об обмене информацией по вопросам охраны
внешних границ от 12 апреля 1996 года;
организацию и проведение компьютерных телеконференций;
реализацию услуг по организации замкнутой группы пользователей
и службы быстрого вызова;
транспортные услуги и информационный сервис.
В Системе предполагается передача и обработка открытой и
закрытой (с грифом "Секретно") информации. Обеспечение
гарантированной защиты (безопасности) информации и разграничение
доступа к ней осуществляется с помощью программных и технических
средств.
5. Организация обмена информацией должна обеспечивать
оперативный доступ к информационным ресурсам пользователей органов
управления Пограничными войсками государств - участников
Содружества, подписавших Решение о настоящей Концепции, а также
Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками.
Правовое обеспечение функционирования Системы
6. Необходимость соблюдения права собственности на информацию
предполагает обеспечение и правовую защиту информации от
несанкционированного доступа к ней.
Для решения этой задачи государства - участники Содружества
определят состав информации по вопросам охраны внешних границ и
регламент обмена ею, перечень субъектов - пользователей
информацией, правовые гарантии и меры защиты от утечки информации,
а также несанкционированного доступа к ней и ответственность
сторон.
Этапы создания Системы и ее финансирование
7. Этапы создания Системы согласовываются с этапами создания
АСИО СНГ отдельными договорными документами с определением
генерального исполнителя, соисполнителей и порядка взаимодействия
с разработчиком АСИО СНГ, а также с определением сроков и порядка
отчетности выполнения работ по этапам.
На первом этапе - опытно-экспериментальном этапе реализации
настоящей Конвенции (1996 - 1997 гг.) - Система должна обеспечить
Совету командующих Пограничными войсками и органам управления
Пограничными войсками государств - участников Содружества обмен
информацией по вопросам охраны внешних границ.
На втором этапе (1998 - 2000 гг.) задачи Системы должны быть
реализованы в полном объеме.
8. Финансирование работ по созданию межгосударственной
подсистемы информационного обмена между Пограничными войсками
осуществляется государствами - участниками Содружества на долевой
основе в общей смете расходов на АСИО СНГ.
Сопровождение разработки Системы
9. Сопровождение разработки и внедрения межгосударственной
подсистемы информационного обмена между Пограничными войсками
государств - участников Содружества осуществляется Советом
командующих Пограничными войсками во взаимодействии с
Исполнительным Секретариатом Содружества Независимых Государств.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
ПО ПРОЕКТУ КОНЦЕПЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА МЕЖДУ ПОГРАНИЧНЫМИ
ВОЙСКАМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
В проекте Концепции вместо понятия "внешняя граница"
использовать понятие "государственная граница".
Г.БАГРАТЯН
|
