ДЕКЛАРАЦИЯ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АРКТИЧЕСКОГО СОВЕТА
(Оттава, 19 сентября 1996 года)
Представители Правительств Канады, Дании, Финляндии, Исландии,
Норвегии, Российской Федерации, Швеции и Соединенных Штатов
Америки (именуемые в дальнейшем Арктическими государствами),
встретившись в Оттаве;
заявляя о своем стремлении к достижению благополучия жителями
Арктического региона, включая признание специального отношения и
уникального вклада в освоение Арктики коренных народов и их
объединений;
заявляя о своем стремлении к устойчивому развитию Арктического
региона, включая экономическое и социальное развитие, улучшение
условий здравоохранения и культурного процветания;
единогласно заявляя о своем стремлении к защите Арктической
природной среды, включая здоровье Арктических экосистем,
поддержание биологического разнообразия Арктического региона и
сохранение и стабильное использование природных ресурсов;
признавая вклад, внесенный в достижение этих целей Стратегией
охраны окружающей среды Арктики;
признавая традиционные знания коренных народов Севера и их
объединений и принимая во внимание их значимость и значимость
Арктической науки и исследований в вопросах коллективного
понимания приполярной Арктики;
желая, кроме того, найти способы организации совместной
деятельности по вопросам Арктики, требующим приполярного
сотрудничества, и обеспечить активные консультации с коренными
народами и полное привлечение этих народов и их объединений, а
также других жителей Арктики к этой деятельности;
признавая существенный вклад и поддержку Приполярной
конференции инуитов, Совета саамов и Ассоциации коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации в деле создания Арктического Совета;
желая обеспечить регулярное рассмотрение Арктических вопросов
на межправительственном уровне и консультации по ним;
заявили о нижеследующем:
1. Арктический Совет учреждается в качестве форума высокого
уровня с целью:
a) нахождения способов организации сотрудничества, координации
и взаимодействия между Арктическими государствами по вопросам
Арктики, представляющим общий интерес <*>, с привлечением
объединений арктических коренных народов и других жителей Арктики,
особенно по вопросам устойчивого развития и защиты арктической
окружающей среды;
--------------------------------
<*> Арктический Совет не должен заниматься вопросами,
относящимися к военной безопасности.
b) надзора и координации программ, учрежденных в рамках
Стратегии охраны окружающей среды Арктики (АЕПС) по Программе
арктического мониторинга и оценки (АМАП); Программе сохранения
арктической природы и фауны (КАФФ); Программе зашиты арктической
морской среды (ПАМЕ); Предупреждению, готовности и реагированию на
чрезвычайные ситуации (ЕППР);
c) определения круга ведения программы устойчивого развития, а
также ее контроля и координации;
d) распространения информации, поощрения образования и
обеспечения интереса к вопросам, относящимся к Арктике.
2. Членами Арктического Совета являются: Канада, Дания,
Финляндия, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Швеция и
Соединенные Штаты Америки (Арктические государства).
Приполярная конференция инуитов. Совет саамов и Ассоциация
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации являются "постоянными участниками"
Арктического Совета. Статус "постоянных участников" могут на
равных условиях получить и другие Арктические организации коренных
народов <*>, где коренные народности Арктики составляют
большинство, представляющие:
--------------------------------
<*> Использование понятия "народы" в этой Декларации не должно
истолковываться как приобретение им каких-либо прав в соответствии
с международным правом.
a) один коренной народ, проживающий на территории более одного
арктического государства; или
b) несколько коренных народов, проживающих на территории
одного арктического государства.
Совет определяет своим решением, соответствует ли организация
указанным критериям. Количество "постоянных участников" не должно
в любом случае превышать количество членов.
Категория "постоянного участия" создана для того, чтобы
обеспечить активное участие и консультации с представителями
арктических коренных народов в рамках Арктического Совета.
3. Статус наблюдателей в Арктическом Совете открыт для:
a) неарктических государств;
b) межправительственных и межпарламентских организаций,
универсальных и региональных;
c) неправительственных организаций;
которые, по решению Совета, могут внести положительный вклад в
его работу.
4. Совет должен обычно собираться раз в два года, с более
частыми встречами старших должностных лиц, для обеспечения
контактов и координации деятельности. Каждое арктическое
государство должно назначить координатора по вопросам, относящимся
к деятельности Арктического Совета.
5. Ответственность по организации заседаний Арктического
Совета, включая выполнение вспомогательных секретариатских
функций, должна ложиться поочередно на Арктические государства.
6. Арктический Совет в качестве своей первоочередной задачи
должен принять правила процедуры для своих заседаний и для
заседаний рабочих групп.
7. Решения Арктического Совета принимаются его членами на
основе консенсуса.
8. Секретариат коренных народов, учрежденный в соответствии со
Стратегией охраны окружающей среды Арктики (АЕПС) продолжит свою
работу в рамках Арктического Совета.
9. Арктический Совет должен регулярно пересматривать вопросы
своих приоритетов и финансирования своих программ и
ассоциированных структур.
В удостоверение чего мы, нижеподписавшиеся представители своих
Правительств, признавая политическое значение Арктического Совета
и желая проводить в жизнь результаты его деятельности, подписали
настоящую Декларацию.
(Подписи)
<неофициальный перевод>
|
