ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПИСЬМО
от 30 августа 1996 г. N ВГ-6-08/615
Федеральная налоговая служба Российской Федерации в
соответствии с решением коллегии от 11.03.96 протокол N 11 п. 2
направляет для сведения и учета в дальнейшей работе справку о ходе
декларирования гражданами своих доходов за 1995 год по состоянию
на 01.07.96.
Первый заместитель Руководителя
Федеральной налоговой
службы России -
Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.ГУСЕВ
СПРАВКА
О ХОДЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ СОВОКУПНОГО
ГОДОВОГО ДОХОДА 1995 ГОДА ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.07.96
В целом ход декларирования гражданами своих совокупных доходов
за 1995 год по состоянию на 01.07.96 характеризуется следующими
показателями:
----T-----------------------------------------T--------T---------¬
¦ N ¦ Наименование пункта ¦Значен. ¦ % по ¦
¦п/п¦ ¦ ¦сравнению¦
¦ ¦ ¦ ¦ с ¦
¦ ¦ ¦ ¦01.04.96 ¦
+---+-----------------------------------------+--------+---------+
¦1. ¦Количество сведений о доходах за 1995 год¦ 69,0¦ 119 ¦
¦ ¦всего, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦в том числе на физических лиц, проживаю- ¦ 37,6¦ 113 ¦
¦ ¦щих в данном регионе, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Количество лиц, проживающих в данном ¦ 21,6¦ 112 ¦
¦ ¦регионе, на которых получены сведения ¦ ¦ ¦
¦ ¦о доходах за 1995 год, млн. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Получено деклараций всего, тыс. ¦ 2571,7¦ 119 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦от предпринимателей, тыс. ¦ 2011,1¦ 122 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦от лиц, имеющих доходы от нескольких ¦ 537,9¦ 126 ¦
¦ ¦источников, тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦от нотариусов, тыс. ¦ 4,4¦ 106 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦от иностранных физических лиц, тыс. ¦ 36,5¦ 131 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦от прочих физических лиц, тыс. ¦ 80,6¦ 132 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Всего исчислено подоходного налога по ¦ 1411,1¦ 165 ¦
¦ ¦полученным декларациям (без доначисле- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ний по проверкам), млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦предпринимателям, млрд. руб. ¦ 718,7¦ 157 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦лицам, имеющим доходы от нескольких ¦ 274,3¦ 138 ¦
¦ ¦источников, млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦нотариусам, млрд. руб. ¦ 235,0¦ 146 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦иностранным физическим лицам, млрд. руб. ¦ 168,1¦ 579 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦прочим физическим лицам, млрд. руб. ¦ 15,1¦ 132 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Всего проверено деклараций, тыс. ¦ 2228,6¦ 164 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦поступивших от предпринимателей, тыс. ¦ 1661,8¦ 161 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦поступивших от лиц, имеющих доходы ¦ 466,8¦ 176 ¦
¦ ¦от нескольких источников, тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦поступивших от нотариусов, тыс. ¦ 4,3¦ 157 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦поступивших от иностранных физических ¦ 28,7¦ 156 ¦
¦ ¦лиц, тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦поступивших от прочих физических лиц, ¦ 66,9¦ 173 ¦
¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦Всего доначислено (в т.ч. фин. санкций) ¦ 294,3¦ 305 ¦
¦ ¦по результатам проверок деклараций, ¦ ¦ ¦
¦ ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦максимальная доначисленная сумма по ¦ 3,3¦ 918 ¦
¦ ¦результатам проверки одной декларации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦в результате проверок деклараций ¦ 119,9¦ 246 ¦
¦ ¦предпринимателей, млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦в результате проверок деклараций лиц, ¦ 36,8¦ 117 ¦
¦ ¦имеющих доходы от нескольких источников, ¦ ¦ ¦
¦ ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦в результате проверок деклараций ¦ 46,9¦ 255 ¦
¦ ¦нотариусов, млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27.¦в результате проверок деклараций ¦ 13,2¦ 313 ¦
¦ ¦иностранных физических лиц, млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28.¦в результате проверок деклараций прочих ¦ 4,4¦ 122 ¦
¦ ¦физических лиц, млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦29.¦Количество деклараций, в которых ¦647030 ¦ 143 ¦
¦ ¦облагаемый совокупный годовой доход ¦ ¦ ¦
¦ ¦составил от 10 млн. руб. до 50 млн. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе количество деклараций: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦30.¦предпринимателей ¦180134 ¦ 148 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦31.¦лиц, имеющих доходы от нескольких ¦454142 ¦ 140 ¦
¦ ¦источников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦32.¦нотариусов ¦ 660 ¦ 114 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦33.¦иностранных физических лиц ¦ 3578 ¦ 125 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦34.¦прочих физических лиц ¦ 9228 ¦ 183 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦35.¦Количество деклараций, в которых ¦ 45982 ¦ 155 ¦
¦ ¦облагаемый совокупный годовой доход ¦ ¦ ¦
¦ ¦составил от 50 млн. руб. до 300 млн. руб.¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе количество деклараций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦36.¦предпринимателей ¦ 18551 ¦ 172 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦37.¦лиц, имеющих доходы от нескольких ¦ 22797 ¦ 140 ¦
¦ ¦источников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦38.¦нотариусов ¦ 2444 ¦ 119 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦39.¦иностранных физических лиц ¦ 1580 ¦ 450 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦40.¦прочих физических лиц ¦ 511 ¦ 165 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦41.¦Количество деклараций, в которых ¦ 4443 ¦ 191 ¦
¦ ¦облагаемый совокупный годовой доход ¦ ¦ ¦
¦ ¦превысил 300 млн. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе количество деклараций ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦42.¦предпринимателей ¦ 1393 ¦ 223 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦43.¦лиц, имеющих доходы от нескольких ¦ 830 ¦ 138 ¦
¦ ¦источников ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦44.¦нотариусов ¦ 1120 ¦ 128 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦45.¦иностранных физических лиц ¦ 1069 ¦ 521 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦46.¦прочих физических лиц ¦ 31 ¦ 148 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦47.¦Количество физических лиц, привлеченных ¦143394 ¦ 598 ¦
¦ ¦к административной ответственности за ¦ ¦ ¦
¦ ¦нарушение порядка декларирования своих ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦48.¦Общая сумма административных штрафов за ¦ 23,7¦ 532 ¦
¦ ¦нарушение порядка декларирования своих ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов, млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦49.¦Количество патентов, выданных ¦ 2782 ¦ 250 ¦
¦ ¦предпринимателям на право применения ¦ ¦ ¦
¦ ¦упрощенной системы налогообложения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета и отчетности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦50.¦Общая сумма начисленной стоимости ¦ 27,2¦ 4841 ¦
¦ ¦выданных патентов, млрд. руб. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦51.¦в т.ч. поступило в бюджет, млрд. руб. ¦ 1,8¦ 521 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦52.¦Количество консультационных пунктов ¦ 11077 ¦ 101 ¦
¦ ¦(центров), действующих на период ¦ ¦ ¦
¦ ¦декларирования доходов 1995 года ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦53.¦в т.ч. количество постоянно действующих ¦ 5565 ¦ 101 ¦
¦ ¦консультационных пунктов (центров) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦54.¦Количество выступлений по радио и в ¦ 10331 ¦ 111 ¦
¦ ¦печати по вопросам декларирования ¦ ¦ ¦
¦ ¦доходов 1995 года ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+--------+----------
Из приведенной выше таблицы видно, что наибольший рост
составила общая сумма начисленной стоимости выданных патентов. В
настоящее время патенты выданы в 30 регионах, в трех из которых
они выдавались до принятия Федерального закона от 29.12.95
N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и
отчетности для субъектов малого предпринимательства".
Значительно (более чем в пять раз) выросло количество лиц,
привлеченных к административной ответственности за нарушение
порядка декларирования своих доходов, и сумма административных
штрафов за нарушение порядка декларирования ими своих доходов.
К настоящему времени проверено 86,6% поступивших деклараций
(по состоянию на 01.04.96 - 62,7%). В среднем по России на одну
проверенную декларацию доначислено 132 тыс. руб. (по состоянию на
01.04.96 - 70,9 тыс. руб.). То есть выросла результативность
документальных проверок деклараций. Появились случаи, когда
доначисленные суммы по проверке одной декларации превышают
миллиард рублей. Далее представлены примеры таких доначислений.
По сообщению Госналогинспекции по Псковской области в
результате проверки совместно с органами налоговой полиции
достоверности данных представленных в декларациях путем проведения
встречных проверок Великолукской районной Госналогинспекцией
предпринимателю, занимающемуся торгово-закупочной деятельностью,
было доначислено 1,98 млрд. рублей.
По сообщению Госналогинспекции по Челябинской области
максимальная сумма в размере 1,6 млрд. руб. была доначислена
предпринимателю Госналогинспекцией по Советскому району
г. Челябинска. Данный предприниматель представил в инспекцию
декларацию, в которой указал валовой доход в размере 736 млн. руб.
и расходы в размере 727 млн. руб. Расходы подтверждались
документами на товар, закупленный в г. Омске. В Госналогинспекцию
по г. Омску был направлен запрос на проведение встречной проверки,
по результатам которой расходы на сумму 710 млн. руб. не
подтвердились. Дело на данного предпринимателя передано в
налоговую полицию для проведения дополнительной проверки.
В Томской области предпринимателю, занимающемуся торгово -
закупочной деятельностью, в результате документальной проверки его
декларации было доначислено 1,1 млрд. рублей.
В завершение хотелось бы отметить, что налоговыми органами
постоянно ведется работа, в том числе нетрадиционная, по взысканию
недоимки. Так, в Иркутской области в Госналогинспекции по
Центральному району г. Братска подключена система автоматического
обзвона граждан - недоимщиков, которая ежедневно напоминает им о
задолженности по подоходному налогу.
|
