МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      18 июля 1996 года N 3-Е1-5/19

                    РАЗЪЯСНЕНИЯ К ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ
              ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

          Главное управление  федерального  казначейства  Министерства
    финансов  Российской  Федерации  в  связи с поступающими запросами
    разъясняет следующее.

          1. В  соответствии  с  Положением  о  Государственном  фонде
    борьбы с преступностью,  утвержденным постановлением Правительства
    Российской Федерации от 17 ноября 1994 г.  No 1272 "Об утверждении
    Положения  о Государственном фонде борьбы с преступностью",  одним
    из источников формирования указанного фонда являются 15%  денежных
    средств,    взысканных    в   качестве   штрафов,   налагаемых   в
    административном порядке,  а также по вступившим в  законную  силу
    приговорам судов (судей).

          2. Штраф   является   денежным   взысканием,  налагаемым  за
    административные   правонарушения   в   порядке,   предусмотренном
    Кодексом     РСФСР     об     административных    правонарушениях.
    Административный  штраф   как   одна   из   мер   государственного
    принуждения   должен   быть   обращен   в   доход   государства  и
    расходоваться в установленном для бюджетных средств порядке.

          3. Отчисление 15%  в доход Государственного фонда  борьбы  с
    преступностью   производится   со   всех   штрафов,   взимаемых  в
    административном  порядке,  в  случаях,  предусмотренных  Кодексом
    РСФСР  об  административных  правонарушениях.  При этом отчисления
    производятся  как  при  добровольной  уплате  средств,  так  и   в
    результате соответствующего судебного решения.

          4. Орган,     наложивший     штраф    за    административное
    правонарушение,  обязан   обеспечить   контроль   за   зачислением
    плательщиком  15%  денежных средств в доход Государственного фонда
    борьбы с преступностью.  Указанные денежные средства перечисляются
    плательщиком в доход Государственного фонда борьбы с преступностью
    отдельным платежным поручением 0401002 или извещением, форма ПД-4.

          Если плательщиком    не     осуществлено     самостоятельное
    перечисление  средств  в  доход  Государственного  фонда  борьбы с
    преступностью   и   зачисление   штрафов    за    административные
    правонарушения  произведено во внебюджетные фонды представительных
    органов  местного  самоуправления  или  на  текущие   внебюджетные
    (расчетные) счета органов,  наложивших штрафы, то указанные органы
    обязаны произвести отчисления  в  Государственный  фонд  борьбы  с
    преступностью  в  размере  15%  от суммы административных штрафов,
    направляемых на формирование внебюджетных фондов.

          5. В случае установления фактов неперечисления 15%  денежных
    сумм,  взысканных  в качестве административных штрафов,  налоговые
    органы вправе  применять  пени  за  несвоевременное  или  неполное
    перечисление  средств  исходя  из  того,  что  указанные  средства
    являются обязательными платежами в федеральный бюджет. Недоимка по
    платежам   в   Государственный   фонд   борьбы   с   преступностью
    взыскивается в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
    инструкцией  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  14
    августа 1995 г.  No 88 "О порядке формирования,  ведения  учета  и
    составления  отчетности  об использовании средств Государственного
    фонда борьбы с преступностью".

             Начальник Главного управления федерального
       казначейства Министерства финансов Российской Федерации
                             А. СМИРНОВ