ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                  ПИСЬМО
                     ОТ 17 ИЮЛИ 1996 Г. N ПВ-6-11/467
                     ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА
                      НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ
                           ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
                   НЕСВОЕВРЕМЕННОЙ ВОЗВРАТ ЭТИХ СРЕДСТВ
                   А ТАКЖЕ ЗА ПРОСРОЧКУ УПЛАТЫ ПРОЦЕНТОВ
                            ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

        Федеральным  законом  от  31.12.95  N  226-ФЗ  "О  федеральном
    бюджете на  1996  год"  установлено,  что  заемщиками  федеральных
    бюджетных средств  на  возвратной  основе  могут  быть  российские
    предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.
        Федеральные бюджетные  средства  на  возвратной  основе  могут
    предоставляться через  министерства,  ведомства,  банки  и  других
    юридических  лиц   Российской   Федерации,   являющихся   агентами
    Правительства Российской Федерации.
        Плата  за   пользование   средствами   федерального   бюджета,
    предоставленными на  возвратной  основе, и  суммы  в их  погашение
    вносятся в федеральный бюджет.
        В   1996   году   возврат   предоставленных   предприятиям   и
    организациям  средств  федерального  бюджета,  а  также  плата  за
    пользование  этими   средствами   приравниваются   к  платежам   в
    федеральный бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
        Контроль  за  исполнением   федерального  бюджета   и  целевым
    использованием  средств,   выделяемых   из  федерального   бюджета
    предприятиям,  учреждениям   и  организациям,   а  также   средств
    государственных (федеральных) внебюджетных фондов в соответствии с
    Положением   о   Министерстве   финансов   Российской   Федерации,
    утвержденным Постановлением Правительства Российской  Федерации от
    19.08.94 N  984,  осуществляет  Министерство  финансов  Российской
    Федерации.
        Нецелевое  использование  предприятиями  средств  федерального
    бюджета, предоставленных  на  безвозвратной  и возвратной  основе,
    несвоевременный  возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на
    возвратной основе,  а  также  просрочка  уплаты  процентов  за  их
    использование служат  основанием  для  взимания штрафа  в  размере
    двойной действующей учетной  ставки Центрального  банка Российской
    Федерации.
        Основание  применения  указанной   в  Федеральном   законе  от
    31.12.95  N   228-ФЗ   "О  федеральном   бюджете   на  1996   год"
    ответственности  установлено   в   Указе   Президента   Российской
    Федерации  от  08.12.92  N  1556   "О  федеральном  казначействе",
    согласно пункту  3  которого  органам  казначейства  предоставлено
    право   предусматривать   взыскание   в   бесспорном   порядке   с
    предприятий,  учреждений  и  организаций  средств,  выделенных  из
    федерального бюджета, используемых не по целевому назначению.
        Взыскание  сумм  санкций   осуществляется  органами  налоговой
    службы  России  в   трехдневный  срок  по   представлению  органов
    казначейства.
        Решение    о     применении     ответственности    принимается
    руководителями центрального и территориальных органов федерального
    казначейства.
        Органы налоговой службы исполняют  решения Главного управления
    федерального   казначейства   Министерства   финансов   Российской
    Федерации и  территориальных органов  федерального казначейства  о
    применении  ответственности  к   организациям  в   соответствии  с
    подпунктом 9  статьи  7  Закона  РСФСР  от  21.03.91  N  943-1  "О
    Государственной  налоговой   службе   РСФСР",  согласно   которому
    налоговым органам предоставлено  право взыскивать с  организаций в
    бесспорном порядке в  бюджет недоимки  по обязательным  платежам в
    бюджет, а  также  суммы штрафов  и  иных санкций,  предусмотренных
    законодательными актами.
        Суммы санкций зачисляются в доход федерального бюджета по коду
    20704  "Административные   штрафы   и   иные  санкции"   Бюджетной
    классификации Российской Федерации, утвержденной  Приказом Минфина
    России от  29.12.94 N  177 (раздел  12  параграфа 2  Классификации
    доходов и расходов  бюджетов в Российской  Федерации, утвержденной
    Приказом Минфина России от 14.08.92 N 71).

                                              Заместитель Руководителя
                                                   Госналогслужбы РФ -
                                              Государственный советник
                                              налоговой службы 1 ранга
                                                            В.А.ПАВЛОВ