Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСКОМСТАТА РФ ОТ 16.07.96 N 61 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА БАЛАНСА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНДИКАТОРОВ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


       ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 16 июля 1996 г. N 61

                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК РАСЧЕТА БАЛАНСА
            ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И ОСНОВНЫХ
              СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНДИКАТОРОВ УРОВНЯ
                            ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

       Государственный комитет  Российской  Федерации  по  статистике
   постановляет:
       1. Утвердить   по   согласованию   с  Министерством  экономики
   Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,
   Министерством   труда  Российской  Федерации,  Центральным  банком
   Российской Федерации "Методику расчета баланса денежных доходов  и
   расходов населения" и ввести ее в действие с 25 апреля 1996 года.
       2. Утвердить  по  согласованию   с   Министерством   экономики
   Российской  Федерации,  Министерством  труда Российской Федерации,
   Министерством социальной  защиты  населения  Российской  Федерации
   "Методику  расчета  основных социально - экономических индикаторов
   уровня жизни населения".

                                                         Председатель
                                                   Госкомстата России
                                                            Ю.А.ЮРКОВ





                                                           Утверждена
                                                       Постановлением
                                                   Госкомстата России
                                              от 16 июля 1996 г. N 61

                                                          Согласовано
                                                   Первый заместитель
                                                   Министра экономики
                                                 Российской Федерации
                                                          И.С.МАТЕРОВ
                                                  25 апреля 1996 года

                                                   Первый заместитель
                                                    Министра финансов
                                                 Российской Федерации
                                                          А.П.ВАВИЛОВ
                                                  25 апреля 1996 года

                                           Заместитель Министра труда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.А.ЯНВАРЕВ
                                                   1 апреля 1996 года

                                      Первый заместитель Председателя
                                                   Центрального банка
                                                 Российской Федерации
                                                         А.А.ХАНДРУЕВ
                                                  25 апреля 1996 года

                                МЕТОДИКА
         РАСЧЕТА БАЛАНСА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

                             I. Общая часть

       Баланс денежных  доходов  и расходов населения (в дальнейшем -
   Баланс) - один из основных источников информации,  характеризующих
   объем   и   структуру  денежных  доходов,  расходов  и  сбережений
   населения, которая находит отражение в государственной статистике,
   отчетах  финансовых  органов  и  внебюджетных  социальных  фондов.
   Баланс отражает ту часть валового  национального  дохода,  которая
   поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов.
       Баланс строится не только на  федеральном,  но  и  на  местном
   уровнях.  На  федеральном  уровне Баланс строится самостоятельно и
   имеет расхождение с суммой территориальных  балансов  на  величину
   финансовых   потоков   между   территориями,  начисленных,  но  не
   полученных средств и т.п.
       Баланс   является    одним    из    инструментов   социально -
   экономического анализа, характеризующим уровень жизни населения. С
   его  помощью определяется общий объем и структура денежных доходов
   и расходов населения,  исчисляются реальные и номинальные доходы и
   покупательная   способность   населения,  а  также  рассчитывается
   распределение  населения  по  уровню  доходов  и  доля  населения,
   живущего ниже уровня бедности, осуществляются другие экономические
   расчеты как на федеральном,  так и на региональном уровнях. Баланс
   дает  возможность  проанализировать  основные показатели доходов и
   расходов населения в группировке по источникам получения средств и
   направлениям их расходования. Фактически Баланс денежных доходов и
   расходов населения является промежуточным  этапом  для  построения
   системы макроэкономических показателей.
       Доходная часть Баланса состоит  из  поступлений  от  различных
   источников,  которые могут быть выявлены при помощи статистической
   и финансовой отчетности, выборочных обследований и других методов.
       Расходная часть  Баланса  состоит из трансфертов,  выплаченных
   населением,  расходов на приобретение товаров и услуг  и  прироста
   сбережений населения во вкладах и ценных бумагах.

                             Схема Баланса
                 денежных доходов и расходов населения

       Доходы

       1. Оплата труда
       2. Доходы рабочих и служащих  от  предприятий  и  организаций,
   кроме оплаты труда
       3. Дивиденды
       4. Поступления от продажи продуктов сельского хозяйства
       5. Пенсии и пособия
       6. Стипендии
       7. Поступления из финансовой системы
       в том числе:
       а) страховые возмещения
       б) ссуды  на  индивидуальное  жилищное  строительство и другие
   цели
       в) изменение    задолженности    по    ссудам,   выданным   на
   потребительские цели
       г) проценты по вкладам
       д) выигрыши и погашения по займам
       е) выигрыши по лотереям
       ж) изменение задолженности  населения  по  покупке  товаров  в
   кредит (прирост +, уменьшение -)
       з) изменение задолженности  по  ссудам  лицам,  осуществляющим
   деятельность   без   образования   юридического  лица  (прирост +,
   уменьшение -)
       и) возмещение   расходов   инвалидам   (на   горючее,   ремонт
   автомашин)
       к) оказание помощи гражданам по улучшению жилищных условий
       л) возмещение ущерба репрессированным гражданам
       8. Доходы населения от продажи иностранной валюты
       9. Прочие поступления
       а) от  продажи  вещей  через комиссионные магазины и скупочным
   пунктам
       б) от     продажи     утильсырья,     металлолома     и    др.
   (несельскохозяйственные заготовки)
       в) другие доходы
       10. Деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и
   внесенных сумм)
       Всего денежных доходов
       Превышение расходов над доходами
       Баланс

       Расходы и сбережения

       1. Покупка товаров и оплата услуг
       в том числе:
       а) покупка товаров во всех каналах реализации
       б) оплата услуг и другие расходы
       в том числе:
       оплата жилья и коммунальных услуг
       оплата бытовых услуг
       услуги системы образования
       расходы на путевки в санатории и дома отдыха, туризм и лечение
   в платных поликлиниках
       расходы на кино, театры и другие зрелища
       расходы на все виды транспорта
       оплата услуг связи
       прочие расходы
       2. Обязательные платежи и добровольные взносы
       в том числе:
       а) налоги и сборы
       б) платежи по страхованию
       в) взносы в общественные и кооперативные организации
       г) взносы в жилищно - строительную кооперацию
       д) возврат ссуд
       е) приобретение лотерейных билетов
       ж) проценты за товарный кредит
       з) обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд
       3. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах
       в том числе:
       а) прирост вкладов в учреждениях Сберегательного банка
       б) прирост вкладов в коммерческих банках
       в) приобретение   облигаций   Российского  внутреннего   займа
   1992 года
       г) приобретение  облигаций  Государственного   сберегательного
   займа
       д) приобретение сертификатов Российской Федерации
       е) прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных
   в банках для расчетов с использованием пластиковых карт
       ж) приобретение акций предприятий
       4. Покупка жилых помещений
       5. Расходы населения на приобретение иностранной валюты
       6. Деньги,  отосланные  по  переводам  (за  вычетом полученных
   сумм)
       Всего денежных расходов и сбережений
       Превышение доходов над расходами
       Баланс

                     II. Денежные доходы населения

                            1. Оплата труда

       Эта статья  денежных  доходов  населения  включает начисленные
   предприятием,  учреждением,  организацией  суммы  оплаты  труда  в
   денежной  и  натуральной  формах  за отработанное и неотработанное
   время,  стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты,
   связанные   с   режимом   работы   и  условиями  труда,  премии  и
   единовременные поощрительные выплаты,  а также выплаты на питание,
   жилье,  топливо,  носящие регулярный характер, согласно Инструкции
   Госкомстата России "О составе  фонда  заработной  платы  и  выплат
   социального  характера",  утвержденной  Постановлением Госкомстата
   России N 89 10 июля  1995  года  по  согласованию  с  Минэкономики
   России,  Минфином  России,  Минтрудом  России и Центральным Банком
   России.
      За отчетный  период полная сумма заработной платы,  выплаченная
   на территории республики,  края,  области,  национального  округа,
   определяется  на  основе  данных  сводной  таблицы N 2 "Сведения о
   численности и заработной плате работников" отдела статистики труда
   и   формы   N  1-ВЭС  об  оплате  труда  работников  совместных  и
   иностранных предприятий.
   
              2. Доходы рабочих и служащих от предприятий
                   и организаций, кроме оплаты труда
   
       В этой статье показываются:
       а) выплаты социального характера;
       б) прочие выплаты,  не относящиеся к фонду заработной платы  и
   выплатам социального характера.
       К выплатам   социального  характера  относятся,  в  частности,
   страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам
   личного,   имущественного  и  иного  страхования  в  пользу  своих
   работников,  за счет средств  предприятия;  выходное  пособие  при
   прекращении   трудового  договора,  суммы,  выплаченные  уволенным
   работникам  на  период  трудоустройства  в  связи  с   ликвидацией
   предприятия,  сокращением численности или штата работников; оплата
   проезда   к   месту   работы   транспортом   общего   пользования,
   специальными маршрутами,  ведомственным транспортом;  материальная
   помощь,   предоставленная   отдельным   работникам   по   семейным
   обстоятельствам,   на  погребение  и  т.д.  При  этом  исключаются
   надбавки к пенсиям работающим  на  предприятии,  выплачиваемые  за
   счет  средств предприятия,  которые учитываются в статье "Пенсии и
   пособия".
       Подробнее состав  выплат  социального  характера   изложен   в
   Инструкции Госкомстата России N 89 от 10 июля 1995 г.
       Прочие выплаты,  не относящиеся к  фонду  заработной  платы  и
   выплатам  социального  характера,  включают в себя командировочные
   расходы,  авторские вознаграждения,  надбавки к заработной  плате,
   выплаченные  работникам  отдельных  отраслей  экономики  в связи с
   подвижным (разъездным)  характером  работы,  полевое  довольствие,
   стоимость  выданных  бесплатно  форменной одежды,  обмундирования,
   остающихся в личном постоянном  пользовании,  или  сумма  льгот  в
   связи с их продажей по пониженным ценам и т.п.
   
                              3. Дивиденды
   
       Эта статья включает в себя доходы по акциям, проценты, выплаты
   по долевым паям от участия работников в собственности предприятия,
   учреждения,  организации.  Определяется  по  данным бухгалтерского
   баланса предприятия раздел 3 "Движение денежных средств".
   
                  4. Поступления от продажи продуктов
                          сельского хозяйства
   
       В эту статью включается поступление выручки от продажи скота и
   другой     сельскохозяйственной     продукции      заготовительным
   организациям,     потребительской     кооперации,    колхозам    и
   государственным хозяйствам, различным организациям на рынках и др.
       В отчетном  периоде  выручка  населения  от  продажи продуктов
   сельского хозяйства определяется  на  основании  данных  о  выдаче
   наличных  денег  из  касс  Центрального  Банка  России  на закупки
   сельскохозяйственных  продуктов  (символ  46  отчета  о   кассовых
   оборотах  ЦБ),  о  безналичных  перечислениях  на счета по вкладам
   граждан доходов за сданную сельскохозяйственную продукцию  (символ
   86)  и  данных о расходовании денег на закупки сельхозпродукции из
   выручки торговых организаций.
   
                          5. Пенсии и пособия
   
       Эта статья включает все виды получаемых  населением  пенсий  и
   пособий  из  средств  федерального  и  местных  бюджетов,  бюджета
   Пенсионного  фонда,  Фонда  социального   страхования   Российской
   Федерации,    Государственного    фонда   занятости,   Федеральной
   миграционной службы, профсоюзов, предприятий.
       Из федерального   бюджета   выплачиваются   пенсии  и  пособия
   военнослужащим Министерства обороны,  МВД,  ФСБ и т.п.; из средств
   местных  бюджетов  выплачиваются  компенсационные выплаты на детей
   (раздел  N  250,  параграф  01  классификации   местных   бюджетов
   территорий  России),  доплаты  и надбавки к пенсиям (раздел N 207,
   параграф 18),  пособия на хлеб и  др.  малообеспеченным  гражданам
   (раздел  N 222,  параграф 31),  компенсационные выплаты гражданам,
   подвергшимся  воздействию  радиации   вследствие   катастрофы   на
   Чернобыльской АЭС,  и другие (разделы 231,  232,  234, 235, 236 по
   параграфу 2).
       Из бюджета  Пенсионного  фонда  выплачиваются  трудовые пенсии
   пенсионерам - по старости,  по инвалидности  вследствие  трудового
   увечья   или   профессионального   заболевания,   по  инвалидности
   вследствие общего заболевания,  по  случаю  потери  кормильца,  за
   выслугу лет; социальные пенсии; пенсии военнослужащим и их семьям,
   получающим  их  в  органах  социальной  защиты  населения   -   по
   инвалидности вследствие военной травмы, по инвалидности вследствие
   заболевания, полученного в период военной службы, по случаю потери
   кормильца  вследствие  военной травмы,  по случаю потери кормильца
   вследствие  заболевания,  полученного  в  период  военной  службы;
   пенсии    трудоспособным    лицам,    осуществляющим    уход    за
   нетрудоспособными гражданами; пособия на погребение.
       Из Фонда  социального  страхования РФ выплачиваются пособия по
   временной нетрудоспособности,  пособия по  беременности  и  родам,
   пособия  на  рождение,  пособия  по  уходу за ребенком до 1,5 лет,
   пособия по уходу за детьми - инвалидами, пособия на погребение.
       Из Государственного  фонда  занятости выплачиваются пособия по
   безработице, досрочные пенсии, материальная помощь.
       Из средств   Федеральной   миграционной  службы  выплачиваются
   единовременные  пособия  беженцам  и   вынужденным   переселенцам,
   материальная  помощь  остро  нуждающимся  беженцам  и  вынужденным
   переселенцам,  плата за проезд беженцев и вынужденных переселенцев
   к местам их размещения.
       Из средств профсоюзов выплачиваются единовременные пособия.
       Из средств   предприятий  выплачиваются  надбавки  к  пенсиям,
   единовременные пособия уходящим на пенсию.
       За отчетный  период  сумма всех перечисленных пенсий и пособий
   определяется по  данным  об  исполнении  федерального  и  местного
   бюджетов,   бюджета  Фонда  социального  страхования,  Пенсионного
   фонда,  Государственного фонда занятости, Федеральной миграционной
   службы, профбюджета.
       Надбавки к пенсиям,  единовременные пособия уходящим на пенсию
   определяются  по  форме  N  1-ф  "Сведения о состоянии расчетов на
   предприятии (организации)" отдела статистики предприятий.
   
                              6. Стипендии
   
       В эту статью включаются все виды стипендий учащимся  высших  и
   средних    специальных   учебных   заведений,    профессионально -
   технических школ и училищ,  курсов, институтов усовершенствования,
   аспирантам.
       За отчетный  период  расчет  суммы  стипендий  производится на
   основе данных Центрального Банка о выдаче наличных  денег  на  эти
   цели (символ 41 кассовых оборотов банков).
       Для определения полной суммы стипендиального  фонда  к  данным
   Центрального   Банка  следует  прибавить  удержания,  производимые
   учебными заведениями (налоги с аспирантов,  плата за  общежития  и
   другие  удержания).  Данные  об удержаниях,  производимых учебными
   заведениями, необходимо получить по запросам от учебных заведений.
   
                  7. Поступления из финансовой системы
   
       Поступления из финансовой системы включают:
       а) страховые возмещения;
       б) ссуды на индивидуальное  жилищное  строительство  и  другие
   цели;
       в) изменение   задолженности   по    ссудам,    выданным    на
   потребительские цели;
       г) проценты по вкладам;
       д) выигрыши и погашения по займам;
       е) выигрыши по лотереям;
       ж) изменение  задолженности  населения  по  покупке  товаров в
   кредит;
       з) изменение  задолженности  по  ссудам лицам,  осуществляющим
   деятельность без образования юридического лица;
       и) возмещение расходов инвалидам на горючее,  ремонт автомашин
   и т.п.;
       к) оказание помощи гражданам по улучшению жилищных условий;
       л) возмещение ущерба репрессированным гражданам.
       Страховые возмещения   принимаются  по  данным  формы  N  1-ск
   "Сведения о деятельности страховой организации" отдела  статистики
   финансов.
       Ссуды на индивидуальное жилищное строительство и  другие  цели
   должны быть учтены в Центральном Банке России и Сбербанке России.
       В отчетности Центрального Банка по форме  N  741  показываются
   долгосрочные ссуды,  выданные переселенцам, сельскому населению на
   индивидуальное строительство,  капитальный ремонт и  другие  цели,
   членам садоводческих товариществ,  колхозникам, рабочим и служащим
   на покупку скота.
       В отчетности   Сбербанка   России,  кроме  долгосрочных  ссуд,
   выданных населению (форма N 18), показываются краткосрочные ссуды,
   выданные населению  на неотложные нужды,  крестьянско - фермерским
   хозяйствам и ссуды, выданные под облигации выпуска 1982 года.
       Изменение задолженности по ссудам, выданным на потребительские
   цели, определяется по счету 716 Центрального Банка России (остаток
   задолженности  на  конец  отчетного  периода за минусом остатка на
   начало).
       Проценты по  вкладам,  причитающиеся  вкладчикам  коммерческих
   банков  и  Сбербанка  России  (выплачиваемые  в  течение  года   и
   начисленные  на  остаток  вкладов  в конце года),  определяются по
   данным формы  N  2  по  ОКУД  "Отчет  о  прибылях  и  убытках"  по
   коммерческим банкам и Сбербанку России.
       Выигрыши и погашения по займам принимаются по данным Сбербанка
   России.
       Выигрыши по лотереям  принимаются  по  данным  соответствующих
   организаций, осуществляющих выпуск и размещение лотерейных билетов
   (Сбербанк России,  ОСТО  (б. ДОСААФ), лотто  "Миллион",  различные
   спортивные и др. организации).
       Изменение задолженности   по   покупке   товаров   в    кредит
   исчисляется  на  основании  формы  N 11-торг (Справка N 2 "Продажа
   товаров  населению  в  кредит"  отдела  статистики  торговли)  как
   разность  между  суммой  предоставленного  покупателям кредита при
   продаже  товаров  в  рассрочку  платежей  и   денежными   суммами,
   фактически полученными наличными и перечислениями от покупателей в
   уплату за товары, проданные в кредит (если разность положительная,
   то   имеет  место  прирост  задолженности,  если  отрицательная  -
   уменьшение задолженности).
       Изменение задолженности   по   ссудам   лицам,  осуществляющим
   деятельность без образования юридического  лица,  определяется  по
   данным Центрального Банка, счет N 712 как разность между остатками
   задолженности на начало и конец года.
       Возмещение   расходов  инвалидам на горючее,  ремонт автомашин
   и т.п. определяется по данным местного бюджета, раздел N 207.
       Оказание помощи   гражданам   по  улучшению  жилищных  условий
   определяется  по  данным  финансовых  органов  (Годовой  отчет   о
   расходах местного бюджета, раздел N 222).
       Возмещение ущерба   репрессированным    гражданам    включает:
   возмещение ущерба гражданам, репрессированным в 30 - 40-х и начале
   50-х годов и впоследствии реабилитированным,  а также пострадавшим
   от  органов  дознания,  оказание  помощи  беженцам  и  вынужденным
   переселенцам, выплаты компенсаций жертвам политических репрессий.
       Эта статья  определяется  по  данным  федерального  и  местных
   бюджетов, раздел N 222.
   
           8. Доходы населения от продажи иностранной валюты
   
       Доходы населения от продажи иностранной валюты определяются по
   данным  формы  N  1-н "Отчет банка о движении наличной иностранной
   валюты и платежных документов в иностранной  валюте"  коммерческих
   банков и Сбербанка России.
   
                         9. Прочие поступления
   
       В составе прочих поступлений учитываются:
       а) выручка  населения  от  продажи  вещей  через  комиссионные
   магазины и скупочным пунктам;
       б) выручка от продажи металлолома,  утильсырья  и  кустарно  -
   ремесленных изделий (несельскохозяйственные заготовки);
       в) другие доходы.
       Поступления за вещи,  продаваемые через комиссионные магазины,
   устанавливаются по данным  статистики  торговли  (приложение  1  к
   таблице  N  3).  Из  суммы  оборота комиссионных магазинов следует
   исключить удерживаемые ими комиссионные вознаграждения или разницу
   между  покупной  и  продажной  ценами  при продаже вещей.  По этой
   статье должны быть показаны доходы населения от  продажи  вещей  и
   автомашин  через  комиссионные  магазины  всех  форм собственности
   (государственной, частной, смешанной, другой негосударственной).
       Вместе с  тем при расчете доходов населения от продажи вещей и
   автомашин  через  комиссионные  магазины   необходимо   установить
   стоимость   автомашин,   проданных   через  комиссионные  магазины
   организациями (автомашины,  списанные в автохозяйствах и др.), так
   как эти суммы не имеют отношения к доходам населения и должны быть
   исключены из оборота комиссионных магазинов.
       Поступления от   продажи   вещей   (одежды,   обуви,   мебели,
   культтоваров и др.) скупочным  пунктам  определяются  по  запросам
   скупочных пунктов; скупка печатных изданий у населения - по данным
   приложения 1 к форме N 3 статистики торговли).
       Поступления от  продажи  металлолома,  утильсырья и кустарно -
   ремесленных  изделий  заготовительным   конторам   потребительской
   кооперации,  вторсырья  определяются  по  расчетам соответствующих
   организаций.
       Другие доходы   включают   выплаты   из   средств,  выдаваемых
   предприятиям и организациям Центральным Банком на  хозяйственно  -
   операционные  и  другие  расходы  (символ  53 отчета ЦБ о кассовых
   оборотах),  -  к  ним  относятся  арендная  плата  за   помещения,
   принадлежащие гражданам,  выплаты донорам, компенсации за увечья и
   материальный  ущерб,   плата   за   снос   домов   и   насаждений,
   принадлежащих гражданам.
       Кроме того, эта статья,  как  балансирующая,  отражает  доходы
   населения  от  индивидуальной предпринимательской деятельности,  а
   также часть заработной платы,  не учтенной по данным таблицы N  2,
   разрабатываемой  отделом  статистики  труда (например,  денежное и
   вещевое довольствие военнослужащих МО,  МВД, ФСБ и др., заработная
   плата,  укрываемая  от налогообложения и выплачиваемая в различных
   формах  в  виде покупки  своим  работникам  автомобилей,  квартир,
   денежной  помощи  на  строительство  жилья,  приобретение садового
   участка,   предметов   длительного   пользования,   беспроцентного
   кредита, открытия индивидуального счета в банке и т.п.).
       В настоящее время независимую оценку  размеров  таких  доходов
   осуществить крайне сложно,  что связано прежде всего с отсутствием
   надежной  информации.   Объем   смешанных   доходов   определяется
   остаточным   методом   путем  вычитания  из  общей  суммы  доходов
   населения  оплаты  труда  наемных  работников,  пенсий,   пособий,
   стипендий,  поступлений из финансовой системы,  доходов от продажи
   иностранной валюты.
       Для осуществления  независимых  оценок доходов лиц,  занятых в
   коммерческих     структурах,      занимающихся      индивидуальной
   предпринимательской  деятельностью,  необходимы  данные  налоговой
   инспекции о  доходах  граждан,  помимо  отраженных  в  официальной
   отчетности,  статистики бюджетов домашних хозяйств, статистики ВЭС
   о размерах неорганизованного  ввоза  товаров  в  страну  и  оценки
   размера предполагаемого дохода от их реализации.
   
                  10. Деньги, полученные по переводам
   
       Получение денег   населением   по   переводам,   равно  как  и
   отправление денежных переводов,  имеют существенное  значение  для
   исчисления   баланса  денежных  доходов  и  расходов  населения  в
   территориальном разрезе.
       Указанные суммы  заметно  влияют на сумму денежных поступлений
   данной республики,  края или области и в связи с этим  увеличивают
   или   сокращают   средства,   предъявляемые  населением  в  данной
   республике,  крае,  области на покупку товаров и оплату услуг. Это
   связано  с  тем,  что,  как  правило,  получение и взносы денег по
   переводам в пределах каждой территории не совпадают.
       Деньги, полученные   по  переводам  (за  вычетом  переведенных
   сумм),   увеличивают   объем    денежных    ресурсов    населения,
   предъявляемых  в  данной  республике,  крае,  области  на  покупку
   товаров и оплату услуг,  и поэтому учитываются  в  доходной  части
   баланса.   Если   сумма   денег,  переведенных  по  почте,  больше
   полученных сумм,  то разность  (сальдо)  учитывается  в  расходной
   части  баланса,  так как в этих случаях уменьшается объем денежных
   ресурсов на покупку товаров и оплату услуг  в  данной  республике,
   крае, области.
       Для исчисления полученных  (отправленных)  сумм  по  переводам
   используются  данные  о  почтовых  и  телеграфных  переводах через
   предприятия связи.
   
                    III. Денежные расходы населения
   
                     1. Покупка товаров населением
   
       Покупка товаров  населением  определяется  в  размере   общего
   объема   розничного  товарооборота  во  всех  каналах  реализации,
   включая продажу физическими лицами, скорректированного на величину
   продаж  предприятиями  и  организациями  за наличный и безналичный
   расчет.
       Общий объем    розничного    товарооборота    определяется   в
   соответствии с "Методологическими подходами к  определению  общего
   объема   розничного   товарооборота",  утвержденными  Госкомстатом
   России 10 июня 1994 года.  Он складывается  из  объема  розничного
   товарооборота  торговых  предприятий  с  корректировкой  на  объем
   сокрытого товарооборота  и  объема  продажи  товаров  на  вещевых,
   смешанных и продовольственных рынках.
       Объем розничного  товарооборота   по   торговым   предприятиям
   формируется   на   основе   данных   следующих  форм  федерального
   государственного статистического наблюдения:
       - N  1-торг  "Сведения  о  розничной  торговле" - по крупным и
   средним предприятиям розничной  торговли,  общественного  питания,
   неторговым  предприятиям,  имеющим  на  своем  балансе предприятия
   торговли   и   общественного   питания,   независимо    от    форм
   собственности;    по    малым   предприятиям   государственной   и
   муниципальной форм собственности;
       - N  МП   "Сведения   об   основных  показателях  финансово  -
   хозяйственной  деятельности  малых   предприятий"   -   по   малым
   предприятиям  розничной  торговли,  общественного питания и других
   отраслей   экономики   негосударственной    формы    собственности
   (выборочные квартальные наблюдения);
       - N 1-ВЭС "Сведения о совместном и иностранном предприятии"  -
   по совместным предприятиям;
       - N  1-продажа  "Сведения  о  продаже  товаров   и   продукции
   предприятиями  -  производителями"   -   по   крупным   и  средним
   предприятиям всех видов экономической деятельности, осуществляющим
   продажу товаров населению, независимо от форм собственности;
       - N 1-продажа (опт) "Сведения о продаже  товаров  и  продукции
   оптовыми  и оптово - посредническими предприятиями" - по крупным и
   средним  оптовым,   оптово   -   посредническим,   коммерческо   -
   посредническим,  оптовым  и  другим  предприятиям,  осуществляющим
   продажу товаров населению, независимо от форм собственности;
       - N  91-связь (торг) "Отчет  о  торговле  и  сети   учреждений
   почтовой  связи"  - по предприятиям связи,  осуществляющим продажу
   товаров населению;
       - N  2-топпром  "Отчет о товарообороте по реализации топлива и
   лесных   строительных   материалов"   -    по    топливоснабжающим
   предприятиям,  реализующим топливо и лесные строительные материалы
   населению.
       Показатели, характеризующие  объемы  продажи товаров населению
   на вещевых,  смешанных и продовольственных рынках, определяются на
   основе   выборочных   статистических   наблюдений,   проводимых  в
   соответствии с Постановлениями Госкомстата России  от  14  октября
   1994 г.  N  206  "Об  утверждении  статистического  инструментария
   выборочного  наблюдения  за продажей и ценами сельскохозяйственных
   продуктов,  продовольственных товаров и скота на городских рынках"
   и от  21  августа  1995  г.  N 134 "Об утверждении статистического
   инструментария выборочного наблюдения за продажей  потребительских
   товаров на вещевых и смешанных рынках".
       Объем продажи     товаров     на     рынках     по     продаже
   сельскохозяйственных продуктов исчисляется  методом  экстраполяции
   данных   выборочного  обследования  по  форме  N  Б-2  "О  продаже
   сельхозпродуктов,  продовольственных товаров и скота на  городских
   рынках" на все продовольственные товары.
       Объем продажи товаров предприятиям и организациям по наличному
   и  безналичному  расчету  определяется  на  основе  данных   формы
   N 11-торг "Отчет об обороте кассы" отдела статистики торговли.
   
                    2. Оплата услуг и другие расходы
   
       В этой статье баланса учитываются следующие расходы населения:
       а) оплата жилья и коммунальных услуг;
       б) оплата бытовых услуг;
       в) услуги системы образования;
       г) расходы на путевки в санатории  и  дома  отдыха,  туризм  и
   лечение в платных поликлиниках;
       д) расходы на кино, театры и другие зрелища;
       е) расходы на все виды транспорта;
       ж) оплата услуг связи;
       з) прочие расходы.
       Оплата жилья  и  коммунальных  услуг  включает  оплату   жилой
   площади, услуг гостиниц, общежитий; плату за услуги бюро по обмену
   жилой   площади;   за   услуги,   выполненные   бюро   технической
   инвентаризации;  за  услуги  по  представлению  жилого помещения в
   индивидуальных домах в местах  отдыха;  за  услуги  по  оформлению
   документов   при   приватизации  жилья  и  следующие  коммунальные
   платежи:    за    снабжение    электроэнергией,     водоснабжение,
   газоснабжение,  центральное отопление,  горячее водоснабжение,  за
   пользование канализацией, санитарную очистку.
       Оплата бытовых  услуг.  К  этим  расходам  относится  плата за
   работу,  выполненную по индивидуальным заказам граждан:  ремонт  и
   пошив обуви,  одежды;  ремонт радиоэлектронной аппаратуры, бытовых
   машин и приборов,  ремонт и изготовление металлоизделий,  ремонт и
   техническое   обслуживание   транспортных  средств,  принадлежащих
   гражданам (включая технический  осмотр,  мойку  машин),  ремонт  и
   изготовление   мебели,  а  также  плата  за  химическую  чистку  и
   крашение,  услуги прачечных,  ремонт и строительство жилищ, услуги
   фотографий    и    фотокинолабораторий,    услуги   бань,   душей,
   парикмахерских,  прокатных пунктов, транспортные услуги (перевозка
   грузов  населению,  включая доставку пассажирских билетов на дом);
   ритуальные  услуги  (включая  продажу  похоронных  принадлежностей
   через  специализированные  магазины);  прочие  виды  бытовых услуг
   (включая газификацию домов  индивидуального  сектора,  переработку
   сельскохозяйственной продукции по заказам граждан).
       Услуги системы  образования  включают  расходы  населения   по
   содержанию   детей   в  дошкольных  учреждениях  в  части  размера
   фактической платы родителей за содержание детей.
       Расходы на путевки в санатории и дома отдыха, туризм и лечение
   в платных поликлиниках включают стоимость путевок (включая путевки
   в  детские  лагеря)  в  санаторно  -  курортные  и оздоровительные
   учреждения,  дополнительные услуги,  предоставленные отдыхающим за
   дополнительную    плату    сверх    стоимости    путевок,   услуги
   стоматологических,  косметологических, массажных и других лечебных
   кабинетов  и  прочие;  стоимость  путевок на туристские маршруты и
   экскурсионное  обслуживание,  которая  включает  в  себя:   услуги
   пассажирского   транспорта;  проживание  и  питание  в  туристских
   гостиничных комплексах,  туристских центрах, гостиницах, турбазах,
   пансионатах,   кемпингах;   проживание  в  арендованных  средствах
   размещения других  ведомств  и   индивидуальном   жилье   граждан;
   экскурсионное,    туристско  -  оздоровительное      обслуживание;
   культурно - массовое  обслуживание  и т.п.;  суммы,  полученные от
   населения за  различные  виды  медицинской  помощи  и  санитарного
   обслуживания,          предоставленные         стоматологическими,
   физиотерапевтическими,       гомеопатическими       поликлиниками,
   косметологическими   лечебницами,   зубопротезными  отделениями  и
   кабинетами,    наркологическими    амбулаториями,     медицинскими
   водительскими комиссиями,  дезинфекционными станциями, отделениями
   и лабораториями санэпидучреждений и другими учреждениями.
       Расходы на кино,  театры  и  другие  зрелища  включают  оплату
   населением    входных   билетов   на   демонстрацию   кинофильмов,
   видеопрограмм,  спектаклей,  концертов,  цирковых   представлений,
   посещения музеев,  выставок, творческих вечеров; входных билетов в
   парки  культуры  и  отдыха  (городские  сады),   на   танцевальные
   площадки,   театрализованные   праздники,  карнавалы;  на  вечера,
   концерты, дискотеки и другие  культурно  -  массовые  мероприятия,
   проводимые   силами   парков  культуры  и  отдыха,  без  стоимости
   программ,  показанных  привлеченными  концертными   организациями,
   театральными  коллективами,  цирковыми  группами;  за  пользование
   аттракционами и игровыми автоматами; стоимость билетов в зоопарки,
   планетарии;  посещения университетов культуры,  искусства и других
   культурно -   просветительных   мероприятий;   за    обучение    в
   музыкальных,  художественных  и хореографических школах и студиях,
   школах искусств; прокат кассет с записями видеопрограмм.
       Услуги физической культуры и спорта включают стоимость билетов
   на  спортивные  соревнования,  праздники,  спортивно  -  зрелищные
   мероприятия,   календарные   и  матчевые  встречи,  проводимые  на
   спортивных сооружениях;  абонементов и разовых билетов на  занятия
   физической  культурой  и  спортом  в учебных группах и командах по
   видам спорта,  школах, клубах оздоровительной направленности общей
   физической    подготовки,    здоровья,    закаливания,   плавания,
   оздоровительного  бега  и  ходьбы,  атлетической,  ритмической   и
   лечебной  гимнастики,  ходьбы  на  лыжах  и т.п.;  размер платы за
   обучение навыкам спорта и развитию физических качеств  на  курсах,
   услуг  по подготовке инструкторов физической культуры и спорта для
   работы  в  платных   группах;  плата   населения  за   пользование
   спортивно - технологическим      оборудованием,       тренажерами,
   инвентарем,  формой  и другие услуги,  предоставляемые посетителям
   спортивных сооружений (бани, сауна, присмотр за детьми, приведение
   в   порядок   одежды,   физиотерапевтические   процедуры,  массаж,
   водотермические процедуры).
       Расходы на все  виды  транспорта  -  железнодорожный,  водный,
   воздушный - включают плату за проезд,  провоз багажа,  пользование
   постельным бельем  и  другие  услуги,  оказываемые  населению  при
   переездах;  расходы  на  автомобильный  и  городской электрический
   транспорт включают расходы на оплату перевозок пассажиров и багажа
   следующими   видами   транспорта  общего  пользования:  трамваями,
   троллейбусами,  метро, автобусами, легковыми и грузовыми такси, на
   транспортно -  экспедиционное обслуживание и на оплату транспорта,
   предоставляемого населению предприятиями и организациями.
       Оплата услуг  связи  включает  расходы  населения на пересылку
   писем,   бандеролей,   денежных   переводов,   посылок,   отправку
   телеграмм;  упаковку  бандеролей  и посылок в почтовых отделениях;
   пользование  квартирными  телефонами,  телефонами   -   автоматами
   городских    и   сельских   телефонных   станций;   предоставление
   междугородных разговоров  с  переговорных  пунктов,  междугородных
   телефонов   -   автоматов,   квартирных   телефонов,  телефонов  в
   гостиницах;  пользование радиотрансляционными  точками;  установку
   (включая    стоимость    телефонного    аппарата,   принадлежащего
   предприятию связи),  переустановку,  перерегистрацию  телефонов  и
   радиоточек,  установку дополнительных розеток и телефонов,  ремонт
   телефонных  аппаратов;  пользование  кабельным  видеотелевидением;
   обслуживание   крупных  систем  коллективного  приема  телевидения
   предприятиями системы связи;  посылочные ящики, мешки, реализуемые
   на  предприятиях связи;  маркировочные конверты и открытки,  марки
   почтовых отправлений, реализуемые на предприятиях связи.
       Оплата прочих услуг включает:
       а) услуги правового характера;
       б) услуги банковских учреждений;
       в) другие услуги.
       В услуги  правового  характера включаются услуги,  оказываемые
   гражданам органами  нотариата,  услуги  юридических  консультаций,
   поступления денежных средств от граждан за оказание им юридической
   помощи адвокатами.
       В услуги  банковских  учреждений включаются плата населения за
   выдачу расчетных чеков  и  чековых  книжек,  перевод  вкладов  или
   наличных денег в пользу частных лиц, выдача аккредитивов, прием на
   хранение   ценных   бумаг   (облигаций   государственных   займов,
   сертификатов   и   других  ценных  бумаг),  проверка  по  таблицам
   очередных тиражей выигрышей облигаций,  принятых  на  хранение  от
   населения,  предоставление  в  пользование  индивидуальных сейфов,
   розыск вкладов по просьбам граждан (вкладчиков и наследников).
       В другие  услуги  включается  размер платы населения за услуги
   платных  курсов  по  подготовке  в   высшие   учебные   заведения,
   техникумы,  по  обучению  кулинарному  делу  и  сервировке  стола,
   иностранным  языкам,  вождению  автомобиля,   мотоцикла,   основам
   информатики и вычислительной техники;  услуги хозрасчетных учебных
   заведений  системы  народного  образования;  ветеринарные  услуги,
   услуги  по  охране  жилищ,  услуги  тиров;  услуги полиграфических
   предприятий и других  предприятий,  имеющих  полиграфическую  базу
   (изготовление именных папок,  поздравительных и юбилейных адресов,
   копий отдельных статей и заметок,  переплет книг, журналов, газет,
   ремонт  книжных изданий,  публикация личных объявлений,  услуги по
   редактированию текстов,   подбору   справочно   -   информационной
   литературы,  переводу  текстов  и  т.п.);  услуги колхозных рынков
   (выдача весов,  другого инвентаря, санитарная обработка продуктов,
   хранение  продуктов,  проживание  в  гостиницах  при рынках и т.п.
   услуги,  предоставленные лицам, осуществляющим продажу собственной
   сельскохозяйственной продукции);  услуги платных туалетов;  услуги
   школ - интернатов  (лесных школ) по содержанию детей;  лицензии на
   отстрел животных, дичи, ловлю рыбы.
       Все перечисленные   виды   услуг   определяются   по   данным,
   полученным  на  основе  официального статистического наблюдения по
   формам N 1-услуги "Отчет об объеме платных  услуг  населению",  МП
   "Об основных показателях деятельности малого предприятия", N 1-ВЭС
   "Отчет совместного и иностранного предприятия",  а также расчетным
   и оценочным данным:
       об объеме услуг населению  по  недоучтенным  предприятиям  (не
   представившим сведения по форме N 1-услуги);
       об объеме  услуг,  оказываемых  населению  физическими  лицами
   (гражданами,  занимающимися  предпринимательской деятельностью без
   образования юридического лица),  зарегистрированными  в  налоговых
   службах;
       об объеме услуг,  оказываемых  населению  физическими  лицами,
   незарегистрированными в налоговых службах.
       Информационной базой  досчетов  услуг,  оказанных  физическими
   лицами,   являются  данные  районных  налоговых  служб  о  валовых
   доходах,   получаемых   этими   лицами   от    предпринимательской
   деятельности,  и  экспертная  оценка  объемов  услуг,  выполняемых
   лицами,  уклоняющимися от уплаты налогов,  а также  статистические
   данные,   косвенно   характеризующие   объемы  услуг,  оказываемых
   населению  хозяйствующими  субъектами  и  физическими  лицами,  не
   попадающими  в  поле  зрения  налоговых служб (например,  данные о
   числе юристов,  индивидуально построенных  жилых  домов  и  других
   построек, наличии бытовых машин и приборов).
       Досчеты объемов   услуг,   оказанных    физическими    лицами,
   производятся по медицинским,  санаторно - курортным, нотариальным,
   транспортным, ритуальным услугам, услугам по ремонту обуви, пошиву
   одежды,   ремонту   автомобилей,   бытовых   машин   и   приборов,
   изготовлению  обуви,  по  парикмахерским  услугам  и  другим,  без
   выделения каждого вида в отдельности.
       Экспертная оценка,  основанная   на   статистических   данных,
   косвенно  характеризующих  объемы  услуг,  производится по услугам
   правового характера,  услугам  по  строительству  жилья  и  других
   построек,  ремонту бытовых машин и приборов. В дальнейшем перечень
   этих услуг отделами статистики услуг будет расширен (см.  методику
   экономических   оценок  и  досчетов  показателей,  характеризующих
   платные услуги населению,  утвержденную Постановлением Госкомстата
   России N 33 от 24 апреля 1995 г.).
   
             3. Обязательные платежи и добровольные взносы
   
       В состав этой группы расходов входят:
       а) налоги и сборы;
       б) платежи по страхованию;
       в) взносы в общественные и кооперативные организации;
       г) взносы в жилищно - строительную кооперацию;
       д) возврат ссуд;
       е) приобретение лотерейных билетов;
       ж) проценты за товарный кредит;
       з) обязательные страховые взносы  в Пенсионный фонд.
       Налоги и сборы включают подоходный налог, удержанный с граждан
   предприятиями,  учреждениями  и организациями,  а также подоходный
   налог,  взимаемый с граждан налоговыми  органами,  государственная
   пошлина  по  делам,  рассматриваемым  народными судами,  земельный
   налог  и  арендная  плата   за   земли   сельскохозяйственного   и
   несельскохозяйственного назначения,  налог на имущество физических
   лиц,  налог с имущества,  переходящего в порядке наследования  или
   дарения,  транспортный  налог,  сбор  за  право  торговли,  сборы,
   взимаемые   автомобильной    инспекцией,    сбор    за    парковку
   автотранспорта, сбор за выдачу паспортов гражданам, поступления от
   продажи домовых книг,  поступления по административным  штрафам  и
   санкциям,  регистрационный  сбор  с  физических лиц,  занимающихся
   предпринимательской  деятельностью,  сбор  за  выдачу  ордера   на
   квартиру,  прочие сборы (с владельцев собак, за выигрыши на бегах,
   с лиц,  участвующих в игре с тотализатором,  лицензионный сбор  за
   право   производства  и  торговли  спиртными  напитками  и  пивом,
   поступление платы от лиц,  помещенных в медвытрезвители, курортный
   сбор).
       Отчетные данные о  поступлении  налогов  и  сборов  имеются  в
   отчете  "Об  исполнении  бюджетов  национально - государственных и
   административно   -   территориальных    образований    Российской
   Федерации" в министерствах финансов республик, краевых и областных
   финансовых управлениях.
       Платежи по   страхованию   включают  взносы  по  обязательному
   страхованию  имущества  в   хозяйствах   граждан   и   страхованию
   пассажиров   в  пути  на  железных  дорогах,  водном  и  воздушном
   транспорте и на междугородных линиях автотранспорта; добровольному
   страхованию  домашнего имущества,  средств личного автотранспорта,
   страхованию ответственности и личному страхованию.
       Отчетные данные  по  всем  страховым  платежам определяются по
   данным  формы  N   1-ск   "Сведения   о   деятельности   страховой
   организации" отдела статистики финансов.
       Взносы в общественные  и  кооперативные  организации  включают
   вступительные   и   членские   взносы   в  профсоюзные,  партийные
   организации,  добровольные  общества  (ОСТО  (б. ДОСААФ), Красного
   креста  и красного полумесяца,  спортивные,  научные),  творческие
   союзы и объединения,  а также  вступительные  и  паевые  взносы  в
   потребительские общества.
       За отчетный   период   взносы   в   общественные   организации
   исчисляются  на  основании  данных  соответствующих общественных и
   кооперативных организаций о поступивших взносах.
       Взносы в   жилищно   -   строительную  кооперацию  состоят  из
   вступительных  взносов  и  погашения  кредита.   Определяются   на
   основании  данных  Центрального  Банка о кассовых оборотах банков,
   символы 82 и 15 "Поступления наличными деньгами на счета жилищных,
   жилищно  -  строительных  и  других  строительных  кооперативов по
   взносам   населения:   паевым,   вступительным,   целевым,   кроме
   квартирной  платы  и  коммунальных  платежей"  и  формы  N  741 (в
   погашение кредита), а также Сбербанка России форма N 18 "Взносы по
   ссудам   на   покупку   квартир   в  жилищных  кооперативах  и  по
   кредитованию ЖСК".
       Возврат ссуд  включает погашение населением долгосрочных ссуд,
   полученных от банков переселенцами,  сельским населением,  членами
   садоводческих товариществ,  колхозниками,  рабочими и служащими на
   покупку  скота;  краткосрочных  ссуд,  полученных  населением   на
   приобретение промышленных товаров, на неотложные нужды, фермерами,
   под облигации выпуска 1982 года.
       Данные о  погашении ссуд за отчетный период,  включая проценты
   за пользование ссудами,  должны быть  получены  в  территориальных
   управлениях  Центрального  Банка  России  и  учреждениях Сбербанка
   России.
       Приобретение лотерейных    билетов,   распространяемых   через
   Сбербанк России,  ОСТО (б. ДОСААФ), лотто "Миллион",  спортивные и
   другие   организации,  определяется   по   данным  соответствующих
   организаций.
       Проценты за товарный кредит.  Расходы населения за пользование
   товарным   кредитом   рассчитываются   на   основании   данных   о
   среднегодовой задолженности  за  товары,  проданные  в  кредит,  и
   ставки процента.
       Среднегодовая задолженность          определяется          как
   среднеарифметическая  из  сумм  на  начало  и  конец  года  (форма
   N 11-торг,  справка 2 "Продажа товаров населению в кредит"  отдела
   (сектора)  статистики  торговли  за  2  года).  Ставка процента за
   кредит определяется по консультации с работниками магазинов.
       Обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд определяются в
   размере 1 процента от фонда оплаты труда.
   
           4. Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах
   
       В эту статью включаются:
       а) прирост вкладов в учреждениях Сберегательного банка;
       б) прирост вкладов в коммерческих банках;
       в) приобретение   облигаций   Российского   внутреннего  займа
   1992 года (сальдо);
       г) приобретение  облигаций  Государственного   сберегательного
   займа;
       д) приобретение сертификатов Российской Федерации;
       е) прирост (уменьшение) средств физических лиц, депонированных
   в банках для расчетов с использованием пластиковых карт;
       ж) приобретение акций предприятий.
       Данные о привлечении  вкладов  населения  за  отчетный  период
   определяются по отчетности территориальных управлений Центрального
   Банка и Сбербанка России.
       Приобретение облигаций Российского внутреннего займа 1992 года
   и сертификатов Российской Федерации  рассчитывается  как  разность
   между  покупкой  населением  этих  ценных  бумаг  и их продажей на
   основе данных Сбербанка России.
       Приобретение облигаций  Государственного сберегательного займа
   определяется  по  данным  Центрального  Банка  (кассовые  обороты,
   символы 20 и 77 "Поступления наличных денег в коммерческие банки и
   через Сбербанк России от реализации ГСЗ").
       Прирост (уменьшение) средств физических лиц,  депонированных в
   банках   для   расчетов   с   использованием   пластиковых   карт,
   рассчитывается как разность между остатками этих средств на начало
   и конец отчетного периода по  данным  Центрального  Банка  России,
   счет 718.
       Приобретение акций   предприятий   определяется   по    данным
   Центрального   Банка   России   (кассовые   обороты,   символ   31
   "Поступления наличными деньгами на счета предприятий от реализации
   акций, облигаций и других ценных бумаг").
   
                       5. Покупка жилых помещений
   
       Эта статья включает в себя покупку населением квартир,  комнат
   в коммунальных квартирах,  отдельных жилых строений и определяется
   на  основании  данных  формы  N  1-приватизация  (жилье)  "Отчет о
   приватизации жилищного фонда" отдела статистики жилищных условий.
   
        6. Расходы населения на приобретение иностранной валюты
   
       Расходы населения   на   приобретение    иностранной    валюты
   определяются  по  данным  формы  N  1-н  "Отчет  банка  о движении
   наличной иностранной валюты и платежных документов  в  иностранной
   валюте"  отдельно по коммерческим банкам (сводные данные имеются в
   Центральном Банке России) и Сбербанку России.
   
              Превышение расходов над доходами или доходов
                        над расходами населения
   
       "Превышение расходов над доходами" или "Превышение доходов над
   расходами"  являются  результативными  статьями  баланса  денежных
   доходов и расходов населения.
       В целом по России эти статьи  характеризуют  либо  уменьшение,
   либо  увеличение остатка наличных денег у населения.  По отдельным
   республикам,  краям,  областям  и  округам   превышение   денежных
   расходов  населения над его доходами может означать как уменьшение
   остатка денег у населения, так и расходование на данной территории
   денежных   доходов,  получаемых  в  других  республиках,  краях  и
   областях.  Превышение доходов населения над  его  расходами  может
   означать не только прирост остатка наличных денег у населения,  но
   также частичное расходование за пределами данной республики, края,
   области денежных доходов, полученных на ее территории.
       Соотношение между доходами  и  расходами  за  отчетный  период
   определяется  как разность между выдачами и поступлениями наличных
   денег из касс банков (статотчет о кассовых оборотах банков,  форма
   N  748)  с  учетом  данных  об  изменении  остатка  денег в кассах
   предприятий,  организаций и в пути,  а также  данных  Центрального
   Банка   о   переходящей  торговой  выручке  на  территории  других
   республик (краев, областей).
       Изменение остатка  денег  в  кассах  предприятий,  организаций
   определяется  по  материалам  разработки   сводных   бухгалтерских
   балансов   предприятий  и  организаций  с  добавлением  данных  по
   учреждениям Сбербанка России.  Остатки денег в кассах Центрального
   Банка при этом не учитываются.
       Данные об изменении сумм  в  пути  принимаются  по  отчетности
   Центрального  Банка  об  изменении  размера  переходящей  торговой
   выручки - символ 89 отчетности  о  кассовых  оборотах  банков  как
   разность между переходящей выручкой на конец и начало периода.
       Ниже приводится  примерный   расчет   возможного   определения
   соотношения между денежными доходами и расходами населения:
   
                                         I      II      III     IV
                                      вариант вариант вариант вариант
   
   1. Поступило наличных денег в кассы 105      125     105     125
   Центрального Банка
   
   2. Исключается   торговая  выручка,   5        2       3       4
   сданная в Центральный Банк в  пред-
   шествующем году,  но  зачисленная в
   начале отчетного года (символ 89 за
   прошлый год)
   
   3. Прибавляется  торговая  выручка,   3        4       5       2
   сданная в Центральный Банк в  конце
   отчетного года,  но  зачисленная  в
   начале следующего года (символ 89)
   
   4. Сдано торговой выручки на терри-   1        -       -       -
   тории других регионов
   
   5. Поступило   торговой  выручки  с   -        1       -       -
   территории других регионов
   
   6. Итого поступило  в  кассы Цент-  104      126     107     123
   рального Банка с коррективами   на
   изменение переходящей торговой вы-
   ручки и выручки, сданной на другой
   территории (1 - 2 + 3 + 4 - 5)
   
   7. Выдано наличных  денег  из  касс 115      110     115     110
   Центрального Банка
   
   8. Превышение  выдач наличных денег  11       -        8      -
   над поступлениями (7 - 6)
   
   9. Превышение поступлений  наличных   -       16      -       13
   денег над выдачами (6 - 7)
   
   10. Прирост кассы предприятий и ор-   1        1      -        -
   ганизаций за год
   
   11. Уменьшение кассы предприятий  и   -        -       1       2
   организаций за год
   
   12. Превышение   доходов  населения  10        -       9       -
   над расходами населения
   
   13. Превышение  расходов  населения   -       17       -      11
   над доходами населения
   
       Баланс является  одним  из  источников  для  построения счетов
   сектора  домашних  хозяйств  в  системе  национальных  счетов   на
   федеральном уровне.  Термины системы национальных счетов и Баланса
   не всегда  совпадают  между  собой,  сопоставление  этих  терминов
   приводится ниже.
   
                         СОПОСТАВЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ
   -------------------------T---------------------------------------¬
   ¦         БНХ            ¦                 СНС                   ¦
   ¦        термин          ¦       приблизительный эквивалент      ¦
   +------------------------+---------------------------------------+
   ¦          1             ¦                   2                   ¦
   +------------------------+---------------------------------------+
   ¦Население               ¦ Домашние хозяйства                    ¦
   ¦                        ¦                                       ¦
   ¦Личные подсобные        ¦ Некорпоративные  сельскохозяйственные ¦
   ¦хозяйства населения     ¦ предприятия                           ¦
   ¦                        ¦                                       ¦
   ¦Первичные доходы        ¦ Первичные доходы   домашних  хозяйств ¦
   ¦                        ¦ приблизительно соответствуют   оплате ¦
   ¦                        ¦ труда плюс часть смешанного дохода. В ¦
   ¦                        ¦ БНХ отчисления нанимателей  на  социа-¦
   ¦                        ¦ льное страхование  включаются в пер-  ¦
   ¦                        ¦ вичные доходы предприятий;  в СНС они ¦
   ¦                        ¦ включаются в оплату труда наемных ра- ¦
   ¦                        ¦ ботников                              ¦
   ¦                        ¦                                       ¦
   ¦Конечные доходы         ¦ Помимо некоторых поправок в  расходах ¦
   ¦населения               ¦ на потребление,  располагаемый доход, ¦
   ¦                        ¦ плюс чистые долги домашних хозяйств   ¦
   ¦                        ¦                                       ¦
   ¦Общие доходы населения  ¦ Помимо некоторых поправок в  расходах ¦
   ¦                        ¦ на потребление,     скорректированный ¦
   ¦                        ¦ располагаемый доход плюс чистые долги ¦
   ¦                        ¦ домашних хозяйств                     ¦
   ¦                        ¦                                       ¦
   ¦Общее потребление       ¦ Фактическое конечное  потребление до- ¦
   ¦населения               ¦ машних хозяйств материальных  товаров ¦
   ¦                        ¦ и нематериальных услуг                ¦
   ¦                        ¦                                       ¦
   ¦Личное потребление      ¦ Расходы домашних хозяйств на конечное ¦
   ¦                        ¦ потребление материальных товаров      ¦
   ¦                        ¦                                       ¦
   ¦Конечное потребление    ¦ Фактическое конечное потребление  до- ¦
   ¦населения               ¦ машними хозяйствами  материальных то- ¦
   ¦                        ¦ варов                                 ¦
   L------------------------+----------------------------------------
   
                              Термины СНС
   
       Домашнее хозяйство  -  группа людей,  живущих в одном и том же
   жилище,  объединяющих часть или весь  свой  доход  и  богатство  и
   совместно   потребляющих  определенные  типы  продуктов  и  услуг,
   главным образом, жилищные услуги и продукты питания.
       Первичные доходы  -  доходы,  получаемые домашними хозяйствами
   вследствие  их  участия  в  процессе  производства  или   владения
   активами,  которые  могут  быть необходимы для целей производства.
   Они  выплачиваются  из  добавленной   стоимости,   создаваемой   в
   производстве.
       Располагаемый доход - получается путем добавления к  первичным
   доходам домашних хозяйств всех получаемых текущих трансфертов,  за
   исключением социальных трансфертов  в  натуре,  и  вычитания  всех
   выплачиваемых   текущих  трансфертов,  за  исключением  социальных
   трансфертов в натуре.
       Располагаемый доход  может  быть  определен  как  максимальная
   сумма,  которую домашние хозяйства могут позволить себе  потратить
   на  конечное потребление товаров и услуг в данном отчетном периоде
   без уменьшения наличных денег,  ликвидации активов или  увеличения
   пассивов.
       Скорректированный располагаемый     доход     выводится     из
   располагаемого   дохода   домашних   хозяйств   путем  прибавления
   стоимости получаемых социальных трансфертов в натуре  и  вычитания
   стоимости передаваемых социальных трансфертов в натуре.
       Социальные трансферты в натуре  -  состоят  из  индивидуальных
   товаров  и  услуг,  предоставляемых  в  виде  трансфертов в натуре
   индивидуальным  домашним  хозяйствам  из  федерального  и  местных
   бюджетов или от общественных организаций.
       Трансферт - операция,  в которой  одна  сторона  предоставляет
   товар,  услугу  или денежные средства другой стороне без получения
   от последней какого - либо эквивалента.
       Фактическое конечное  потребление  домашних хозяйств - состоит
   из    потребительских    товаров    или    услуг,    приобретаемых
   индивидуальными  домашними  хозяйствами  за  счет  их расходов или
   через социальные трансферты в натуральной форме.
       Одним из  преимуществ  баланса  денежных  доходов  и  расходов
   населения  является  его  относительная   мобильность,   то   есть
   возможность  оперативно менять макеты таблиц для расчета Баланса в
   зависимости от изменяющихся условий.
   
                                                Управление статистики
                                               уровня жизни населения
   
   
   
   
   
                                                           Утверждена
                                                       Постановлением
                                                   Госкомстата России
                                              от 16 июля 1996 г. N 61
   
                                                          Согласовано
                                                   Первый заместитель
                                                   Министра экономики
                                                 Российской Федерации
                                                          И.С.МАТЕРОВ
                                                    __ июня 1996 года
   
                                           Заместитель Министра труда
                                                 Российской Федерации
                                                          В.А.ЯНВАРЕВ
                                                    __ июня 1996 года
   
                                      Первый заместитель Минсоцзащиты
                                                 Российской Федерации
                                                         А.Н.ХРОМУШИН
                                                    28 июня 1996 года
   
          МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                   ИНДИКАТОРОВ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
   
                         1. Основные положения
   
             А. Общая характеристика и источники информации
   
       Социально - экономические  индикаторы  являются  неотъемлемыми
   компонентами   социальных   программ  и  используются  в  качестве
   инструмента измерения результатов влияния экономических реформ  на
   уровень жизни населения.
       Социально - экономические индикаторы  уровня  жизни  населения
   формируются   на  основе  статистических  данных,  характеризующих
   объем,  состав, основные направления использования и распределения
   между отдельными группами денежных доходов населения,  а также,  с
   использованием  других  данных,  отражающих   конечный   результат
   экономической  и  социальной  политики  в областях,  затрагивающих
   различные аспекты благосостояния населения.
       Социально -  экономические индикаторы выражаются через средние
   и  медианные  величины,  темпы  изменения,  коэффициенты  частоты,
   концентрации,  дифференциации и покупательной способности.  Расчет
   социально - экономических индикаторов производится в  соответствии
   с   общими   требованиями   по   формированию   макроэкономических
   показателей и с учетом специфики системы статистических социальных
   показателей.
       Ниже приводятся  основные  определения  исходных  показателей,
   используемые в расчетах социально - экономических индикаторов.
       Располагаемый доход домашних  хозяйств  <*>  определяется  как
   доход,   полученный   домашними  хозяйствами  от  производственной
   деятельности,   от   собственности,   а   также    в    результате
   перераспределительных операций: добавлением полученных субсидий на
   производство и импорт и текущих трансфертов <**> (кроме социальных
   трансфертов  в натуре <***>)  и  вычитанием выплаченных налогов на
   производство и  импорт  и  текущих  трансфертов  (включая  текущие
   налоги  на  доходы  и  богатство).  Располагаемый  доход  является
   источником для конечного потребления товаров и услуг и сбережения.
       --------------------------------
       <*> Домашнее хозяйство - небольшая группа людей, проживающих в
   одном  и  том же жилище,  объединяющих часть или весь свой доход и
   имущество,  и совместно потребляющих определенные типы продуктов и
   услуг, главным образом, жилищные услуги и продукты питания.
       <**> Трансферты - операция,  при которой  товары,  услуги  или
   денежные  средства  предоставляются  в  одностороннем  порядке без
   получения какого-либо эквивалента взамен.
       <***> Социальные  трансферты  в  натуре  состоят  из товаров и
   индивидуальных  нерыночных   услуг,   предоставляемых   конкретным
   домашним  хозяйствам  из  федерального  и  местных бюджетов или от
   общественных организаций бесплатно.
   
       Фактическое конечное  потребление  домашних  хозяйств включает
   расход на покупку потребительских  товаров  и  услуг  и  стоимость
   индивидуальных  товаров и услуг,  полученных домашними хозяйствами
   от  органов  государственного  управления  и   от   некоммерческих
   организаций бесплатно в виде социальных трансфертов в натуре.
       Расходы на  конечное  потребление  домашних  хозяйств включают
   расходы на приобретение потребительских товаров и услуг,  а  также
   потребление товаров и услуг в натуральной форме: произведенных для
   себя (сельскохозяйственная продукция  личных  подсобных  хозяйств,
   условно  исчисленные  услуги по проживанию в собственном жилище) и
   полученных   в   качестве   оплаты   труда   и   различных   видов
   вспомоществования.
       Денежные доходы населения <*> включают оплату  по  труду  всех
   категорий   населения,   пенсии,   пособия,   стипендии  и  другие
   социальные трансферты,  поступления от продажи продуктов сельского
   хозяйства,  доходы  от  собственности в виде процентов по вкладам,
   ценным    бумагам,     дивидендов,     доходы     лиц,     занятых
   предпринимательской  деятельностью,  а также страховые возмещения,
   ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.
       --------------------------------
       <*> В  соответствии  с  "Методикой  расчета  Баланса  денежных
   доходов и расходов населения", утвержденной 25.04.96.
   
       Денежные расходы  и  сбережения населения <*> включают расходы
   на  покупку  товаров  и  оплату  услуг,  обязательные  платежи   и
   разнообразные  взносы  (налоги  и  сборы,  платежи по страхованию,
   взносы  в  общественные  и  кооперативные   организации,   возврат
   банковских  ссуд,  проценты  за  товарный  кредит и др.),  покупку
   иностранной валюты, а также прирост сбережений во вкладах и ценных
   бумагах.
       --------------------------------
       <*> В  соответствии  с  "Методикой  расчета  Баланса  денежных
   доходов и расходов населения", утвержденной 25.04.96.
   
       Публикация социально - экономических индикаторов уровня  жизни
   населения   производится   на   ежемесячной   основе   в  докладах
   Госкомстата России  "О  социально  -  экономическом  положении"  в
   соответствии с нижеследующим перечнем:
       Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы
   денежного  дохода  за  отчетный  период  на  численность наличного
   населения.
       Реальные располагаемые  денежные доходы определяются исходя из
   денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей
   и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.
       Среднемесячная начисленная  заработная  плата   работающих   в
   отраслях  экономики  определяется  делением начисленного месячного
   фонда заработной платы на среднесписочную численность  работающих.
   Социальные  пособия,  получаемые  работающими из государственных и
   негосударственных внебюджетных   фондов,   не  включаются  в  фонд
   заработной платы и среднюю заработную плату.
       Средний размер   назначенной   месячной   пенсии   пенсионера,
   установленный  в  соответствии  с Законом РСФСР "О государственных
   пенсиях в РСФСР",  определяется делением общей  суммы  назначенных
   месячных пенсий на соответствующую численность пенсионеров.
       Покупательная способность денежных доходов населения  отражает
   потенциальные  возможности  населения  по  приобретению  товаров и
   услуг  и  выражается  через  товарный   эквивалент   среднедушевых
   денежных   доходов   населения   и  соотношение  денежных  доходов
   населения с величиной прожиточного минимума.
       Распределение населения   по   уровню  среднедушевых  денежных
   доходов   характеризует   дифференциацию   населения   по   уровню
   материального достатка и представляет собой показатели численности
   (или долей) населения,  сгруппированного в заданных интервалах  по
   уровню среднедушевых денежных доходов.
       Распределение общего  объема  денежных  доходов  по  различным
   группам населения выражается через проценты общего объема денежных
   доходов, которым обладает каждая из 20-ти (10-ти) процентных групп
   населения.
       Коэффициенты дифференциации доходов  населения:  устанавливают
   размер   превышения   денежных  доходов  высокодоходных  групп  по
   сравнению  с  низкодоходными  группами   населения.   Различаются:
   коэффициент  фондов (соотношение между средними значениями доходов
   внутри сравниваемых групп населения или их долями в  общем  объеме
   доходов) и децильный коэффициент дифференциации (отношение уровней
   доходов, ниже и выше которых находятся десятые доли совокупности в
   разных концах ряда распределения населения по уровню среднедушевых
   денежных доходов).
       Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини): устанавливает
   степень  отклонения  фактического  объема  распределения   доходов
   населения от линии их равномерного распределения.
       Величина прожиточного минимума представляет собой  стоимостную
   оценку   прожиточного   минимума:  натурального  набора  продуктов
   питания,    учитывающего     диетологические     ограничения     и
   обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, а также
   расходов  на  непродовольственные  товары  и  услуги,   налоги   и
   обязательные платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах
   низкодоходных домашних хозяйств.
       Численность населения  с  денежными доходами ниже прожиточного
   минимума определяется на основе рядов распределения  населения  по
   уровню  среднедушевых  денежных  доходов  и  является  результатом
   суммирования  числа  лиц,  чьи  денежные  доходы   ниже   величины
   прожиточного минимума.
       Дефицит дохода определяется на основе данных о  численности  и
   размере  доходов населения с доходами ниже прожиточного минимума и
   исчисляется как суммарное значение  дохода,  необходимое  для  его
   повышения до величины прожиточного минимума.
   
          Б. Метод исчисления показателей в реальном выражении
            (с корректировкой на индекс потребительских цен)
   
       С целью устранения фактора изменений цен номинальные  денежные
   доходы  и  расходы населения рассчитываются в реальном выражении с
   корректировкой на индекс - дефлятор,  отражающий изменение цен  на
   различные компоненты денежных расходов населения.
       Результатом пересчета являются показатели,  идентифицируемые в
   определениях  как  реальные  (реальные  денежные доходы,  реальная
   заработная плата,  реальный размер  назначенной  месячной  пенсии,
   реальные  расходы  на  конечное   потребление   домашних  хозяйств
   и т.д.).
       Пересчет в сопоставимые цены проводится с использованием:
       - индексов потребительских цен:  сводных  или  субиндексов  на
   отдельные товарные группы;
       - индексов потребительских цен,  дифференцированных по группам
   населения с различным уровнем доходов.
       Расчет показателей в реальном выражении осуществляется методом
   приведения  показателей  текущего периода в цены базисного периода
   по формуле:
   
                            I = I : ИПЦ x 100
                             r   n
       где:
       I  - значение  показателя  в  реальном  выражении  за отчетный
        r
   месяц;
       I  - значение  показателя  в номинальном выражении за отчетный
        n
   месяц;
       ИПЦ -  Индекс  потребительских  цен  в процентах к предыдущему
   месяцу <*>.
       --------------------------------
       <*> По  отношению  к  конкретным  целям   исследования   могут
   использоваться:  сводные, дезагрегированные или дифференцированные
   индексы (субиндексы) потребительских цен.
   
       Значение показателя   в   реальном   выражении   за    период,
   превышающий месяц, является результатом действий с рядами месячных
   данных в реальном  выражении  либо (что то же самое) с применением
   модифицированных значений   индексов   -   дефляторов,  выражающих
   усредненное для соответствующего периода изменение цен.
   
              В. Методы расчета покупательной способности
                       денежных доходов населения
   
       Расчеты покупательной   способности   осуществляются  с  целью
   выявления  (в  количественном  выражении)  степени  относительных,
   структурных  и  межрегиональных изменений на потребительском рынке
   по отношению к денежным доходам населения.
       Уровень покупательной  способности денежных доходов может быть
   выражен в двух аспектах:
       А. как  товарный  эквивалент  различных видов товаров и услуг,
   характеризующий количества товаров  -  представителей  (или  малых
   товарных   групп),   которые  можно  приобрести  на  среднедушевой
   денежный доход;
       Б. как  количества  определенных  наборов  товаров и услуг (по
   отношению к величине прожиточного минимума или стоимости набора из
   25-ти продуктов питания, которые можно приобрести на среднедушевой
   денежный доход).
       Покупательная способность  денежного  дохода по i-му товарному
   эквиваленту   определяется   отношением   денежного    дохода    к
   соответствующей       средней       цене       данного      товара
   (товара - представителя):
   
                                       I
                                 C  = ---      (1)
                                  i    P
                                        i
       где:
       C  - покупательная способность среднедушевого денежного дохода
        i
   населения, определенная по i-му товарному эквиваленту;
       I -  величина среднедушевого денежного дохода населения;
       P  - средняя  цена  i-го  товара - представителя  в среднем по
        i
   России.
       Для каждого  региона  эти  показатели  исчисляются  аналогично
   показателям федерального уровня.
   
                                      j
                                j    I
                               C  = ---        (2)
                                1    j
                                    P
                                     1
       где:
        j
       C  - покупательная способность среднедушевого денежного дохода
        1
   населения    j-го   региона,   определенная   по  i-му   товарному
   эквиваленту;
        j
       I -  величина  среднедушевого   денежного   дохода   населения
   j-го региона;
        j
       P  - средняя цена i-го товара - представителя в j-ом регионе.
        1
       Покупательная способность денежных доходов населения в разрезе
   групп   населения   с   различным  уровнем  среднедушевых  доходов
   исчисляется по формуле:
   
                                     q
                               q    I
                              C  = ---       (3)
                               i     q
                                    P
                                     i
       где:
        q
       C  - покупательная способность среднедушевого денежного дохода
        i
   населения  q-доходной  группы  населения  России,  определенная по
   i-му товарному эквиваленту;
        q
       I -  величина  среднедушевого  денежного  дохода q-ой доходной
   группы населения;
        q
       P - средняя цена покупки i-го товара по q-ой  доходной  группе
        i
   населения.
       Для каждого   региона  показатели  (3)  исчисляются  на основе
                                           q    q
   соответствующих региональных величин  (I ,  P )  в  разрезе  групп
                                                i
   населения с различными доходами.
       Показатели покупательной   способности    денежных    доходов,
   рассчитываемые в количествах определенных наборов товаров и услуг,
   оцениваются   аналогично   показателям   по   отдельным   товарным
   эквивалентам.   В    формулах   (1),  (2),   (3)    вместо    цены
   i-го товара  -  представителя используется стоимость определенного
   набора товаров и услуг.
   
             2. Методика расчета показателей распределения
            и дифференциации населения  по  уровню  доходов
   
       2.1. Методика  построения  ряда  распределения   населения  по
   размеру среднедушевого денежного дохода <*>
       К числу  важнейших  методов  изучения  дифференциации  доходов
   населения  относится  построение  вариационных  рядов  и,  на   их
   основе, - статистических рядов распределения населения  по  уровню
   среднедушевых денежных доходов, представляющих собой ранжированные
   и сгруппированные в определенных  интервалах  по  величине  дохода
   результаты наблюдений.
       --------------------------------
       <*> Актуализируется  ежегодно  по  согласованию с Минэкономики
   России, Минтруда России и Минсоцзащиты России.
   
       Расчеты распределения  населения   по   уровню   среднедушевых
   денежных    доходов    осуществляются    с   применением   методов
   имитационного моделирования <*> путем преобразования эмпирического
   распределения,    полученного    на   основе   данных   выборочных
   обследований <**>,  в ряд распределения,  соответствующий значению
   группировочного признака в генеральной совокупности <***>.
       --------------------------------
       <*> При   наличии  условий,  не  опровергающих  относительного
   соответствия    экономического    и    математического    аспектов
   распределения  исследуемого  показателя в выборочной и генеральной
   совокупности.
       <**> С  1992 года в этих целях используются данные выборочного
   обследования бюджетов домашних хозяйств.
       <***> Среднедушевой   денежный  доход,  полученный  на  основе
   Баланса денежных доходов и расходов населения.
   
       При расчете распределения населения  по  уровню  среднедушевых
   денежных доходов используются данные эмпирического распределения и
   статистические оценки, рассчитываемые в среднем за месяц отчетного
   периода <*>.    При    этом   условии   показатели   распределения
   характеризуют  значение  денежных  доходов  в  среднем  за   месяц
   отчетного периода.
       --------------------------------
       <*> При  этом эмпирическое распределение за отчетный период не
   является поинтервальной суммой частот месячных распределений.
   
       Процедура построения  ряда   распределения   основывается   на
   расчете частостей (частот),  соответствующих заданным интервальным
   значениям среднедушевых доходов  (переменной  величины)  и  закону
   логнормального  распределения.  Расчеты  производятся по следующей
   формуле:
   
                                        2
                                      -t
                                   u  ---
                             1    -    2
                     F(U) = ----  ¦ e    dt         при X > 0
                            v 2П  -
                                  -a
   
       где:
       -а - знак бесконечности;
   
                                              N
                                              -
                                              > Ln (X )
                                              -      i
            Ln(X) - LnMo                    i = 1
        U = ------------- ;        LnXo = -------------   ;
                Q                               N
                 lnx
   
                       -------------------------¬
                      /  N
                     /   -         2            2
                    /    > [Ln(X )] - N x (LnXo)
                   /     -      i
                  /    i = 1
        Q     =  v   --------------------------   ;
         lnx                      N
   
                        1        2
        LnMo = Ln(M) - --- (Q   )
                        2    lnx
   
       где:
       X  - среднемесячный доход i-го члена выборочного  обследования
        i
   за отчетный период;
       N - среднемесячная численность обследуемых за отчетный период;
       M -  среднедушевой доход по генеральной совокупности в среднем
   за месяц отчетного периода.
       К характеристикам  ряда  распределения относятся оценки моды и
   медианы.
       Модальный доход   -   значение   показателя,   наиболее  часто
   встречающегося в распределении.
       Его расчет производится по следующей формуле:
   
                                        2
                                 -(Q   )
                                    lnx
                      M  = X  x e
                       o    o
       Медианный доход  -  значение  показателя,  стоящего  в  центре
   распределения.
       Его расчет осуществляется по следующей формуле:
   
                      M  = X
                       e    o
   
       2.2. Методика построения кривой Лоренца и расчета  показателей
   дифференциации доходов населения
   
       Кривая Лоренца представляет собой  кумулятивное  распределение
   численности  населения и соответствующих этой численности доходов.
   В результате она показывает соотношение процентов всех  доходов  и
   процентов всех их получателей.
       Если бы доходы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей
   имели бы десятую часть доходов,  50%  - половину и т.д.,  то такое
   распределение имело бы вид диагонали квадрата со сторонами  от  0%
   до  100%.  Неравномерное  же распределение характеризуется кривой,
   отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация.
       Графическое изображение кривой Лоренца не приводится.
       Коэффициент концентрации или индекс Джини (K ):  устанавливает
                                                   L
   степень отклонения   фактического   объема  распределения  доходов
   населения от линии их равномерного распределения.
       Коэффициент концентрации  (индекс  Джини)   дает   возможность
   численно  оценить  степень неравенства:  чем больше дифференциация
   распределения,  тем дальше кривая отстоит от диагональной прямой и
   тем    больше    коэффициент    концентрации.   Для   равномерного
   распределения он равен нулю, в условиях абсолютного неравенства он
   равен единице.
       Для расчета коэффициента концентрации Лоренца (индекса  Джини)
   используется следующая формула:
   
                             -
        K  = S  / S    = 1 - >  (F  - F       )(S        + S )
         L    o    ABC       -    i    (i - 1)   (i - 1)    i
                           i = 1
       где:
       (F  - F     ) - доля населения, относящаяся к i-му интервалу;
         i    i - 1
       S     ,  S - доля суммарного дохода, приходящаяся на начало  и
        i - 1    i
   конец i-го интервала <*>.
       --------------------------------
       <*> Объем  доходов  по каждой интервальной группе определяется
   по кривой распределения населения по размеру среднедушевого дохода
   путем   умножения  середины  доходного  интервала  на  численность
   населения в этом интервале.
   
       Коэффициент фондов  (K )  измеряет  соотношение между средними
                             f
   доходами внутри сравниваемых групп или,  что то же самое, между их
   долями в общем фонде доходов:
   
                         K  = S   / S
                          f    10    1
   
       где:
       S   - суммарный доход,  который приходится на 10% населения с
        10
   самыми высокими доходами;
       S -  суммарный  доход, который приходится на 10%  населения с
        1
   самыми низкими доходами.
       Для численной оценки дифференциации  в  распределении  доходов
   используются   также   соотношения   показателей   доходов   между
   квантилями (точками ряда распределения, делящих его в определенном
   соотношении).  К их числу относятся:  квартили (четверти),  децили
   (десятые части),  полудецили (двадцатые части) и перцентили (сотые
   части).
       Децильный коэффициент дифференциации (K )  рассчитывается  как
                                              d
   отношение уровней,  ниже и выше  которых  находятся  десятые  доли
   совокупности в разных концах распределения по уровню доходов:
   
                                  K  = d9 / d1
                                   d
   
       где:
   
              d 1,9 = exp (U     Q    + Ln Mo)
                            d1,9  inx
   
       где:
   
        U      - определяется по таблице значений функций нормального
         d1,9
   распределения;
        d1 - значение аргумента (в данном случае дохода), вероятность
   быть ниже которого равна 0,1 (F ) (т.е.  10% населения имеют доход
                                  1
   ниже этого значения);
        d9 - значение аргумента, вероятность быть ниже которого равна
   0,9 (F ) (т.е. 10% населения имеют доход выше этого значения).
         9
   
            3. Методика расчета показателей, характеризующих
                уровень и распространение низких доходов
   
       3.1. Определение  показателей,  характеризующих уровень низких
   доходов
   
       Измерение уровня    низких    доходов    производится    путем
   установления линии (порога или ограничения), ниже которой лица или
   домохозяйства   считаются   имеющими   недостаток   средств    для
   обеспечения   стоимости  жизни,  определяемой  исходя  из  понятий
   относительно низких (минимальных) потребностей.
       Измерение основывается на подходах:
       - абсолютном,  исходя   из   совокупной   стоимостной   оценки
   прожиточного  минимума основных потребностей (в продуктах питания,
   одежде,  жилье и т.д.),  которые устанавливаются нормативным  (или
   дополненным  другими способами измерения) методом на основе научно
   обоснованных нормативов потребления;
       - относительном,   исходя   из   сложившихся   соотношений   в
   распределении доходов по различным группам населения и определения
   на этой основе уровня средних доходов наименее обеспеченной группы
   (или нескольких групп);
       - субъективном,   основанном  на  обследованиях  общественного
   мнения об уровне низких или недостаточных доходов.
       Стоимостная величина,  по  отношению  к  которой  производится
   измерение низких доходов,  определяется на основе методологических
   положений,  устанавливающих  порядок  включения  в  состав доходов
   населения (домохозяйств) статей денежных поступлений с добавлением
   (или без) иных видов поступлений в денежной оценке.
   
          3.2. Методика расчета величины прожиточного минимума
   
       Величина прожиточного     минимума     является    показателем
   абсолютного измерения низких доходов с  использованием  нормативов
   потребления  важнейших  благ  и  услуг  на  минимально  допустимом
   уровне.
       Расчеты стоимостной     величины     прожиточного     минимума
   осуществляются на основании Методических рекомендаций по  расчетам
   прожиточного минимума по регионам Российской Федерации (утверждены
   Минтруда России 10.11.92) <*>.
       --------------------------------
       <*> Разработаны в соответствии с Указом Президента  Российской
   Федерации от  2  марта  1992  г.  N  210  "О  системе  минимальных
   потребительских бюджетов".
   
       Прожиточный минимум  представляет  собой   натуральный   набор
   продуктов   питания,  учитывающий  диетологические  ограничения  и
   обеспечивающий минимально необходимое количество калорий,  а также
   расходы   на   непродовольственные   товары  и  услуги,  налоги  и
   обязательные платежи,  соответствующие по структуре затрат на  эти
   цели бюджетам низкодоходных домашних хозяйств <*>.
       --------------------------------
       <*> По   порядку   установления   соответствует   принятому  в
   международной практике нормативно - статистическому методу расчета
   прожиточного минимума.
   
        ПРОДУКТОВЫЕ НАБОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В РАСЧЕТАХ ПРОЖИТОЧНОГО
        МИНИМУМА ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП
                            НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
                                                          (кг, в год)
   -------------------T---------T------T------T------T-----------------¬
   ¦                  ¦В среднем¦Мужчи-¦Женщи-¦Пенси-¦      Дети       ¦
   ¦                  ¦ на душу ¦ны    ¦ны    ¦онеры ¦                 ¦
   ¦                  ¦населения¦16 -  ¦16 -  ¦      +--------T--------+
   ¦                  ¦         ¦59 лет¦54 лет¦      ¦ 0 - 6  ¦ 7 - 15 ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦  лет   ¦  лет   ¦
   +------------------+---------+------+------+------+--------+--------+
   ¦Хлебопродукты <*>,¦  130,8  ¦ 177,0¦ 124,9¦ 119,0¦  64,4  ¦ 112,3  ¦
   ¦всего             ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦бобовые           ¦    4,6  ¦  7,3 ¦  5,5 ¦  3,7 ¦   0,0  ¦   2,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦мука пшеничная    ¦   19,5  ¦ 20,0 ¦ 17,0 ¦ 25,0 ¦  17,0  ¦  18,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦рис               ¦    3,7  ¦  5,0 ¦  2,9 ¦  2,9 ¦   3,0  ¦   4,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦крупа (кроме      ¦    5,2  ¦  6,0 ¦  5,0 ¦  4,0 ¦   5,0  ¦   6,0  ¦
   ¦риса)             ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦хлеб пшеничный    ¦   62,9  ¦ 75,0 ¦ 65,0 ¦ 55,0 ¦  30,0  ¦  70,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦хлеб ржаной       ¦   68,7  ¦ 115,0¦ 62,0 ¦ 55,0 ¦  20,0  ¦  40,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦макаронные        ¦    5,2  ¦  6,0 ¦  5,0 ¦  6,0 ¦   4,0  ¦   4,0  ¦
   ¦изделия           ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Картофель         ¦  124,2  ¦ 160,0¦ 120,0¦ 90,0 ¦  85,0  ¦ 135,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Овощи <*>, всего  ¦   94,0  ¦ 80,8 ¦ 96,8 ¦ 96,8 ¦  85,0  ¦ 120,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦капуста           ¦   28,1  ¦ 29,0 ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦  30,0  ¦  35,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦огурцы и помидоры ¦    2,6  ¦  1,8 ¦  1,8 ¦  1,8 ¦   5,0  ¦   5,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦столовые          ¦   37,5  ¦ 35,0 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦  30,0  ¦  40,0  ¦
   ¦корнеплоды        ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦прочие овощи      ¦   25,9  ¦ 15,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦  20,0  ¦  40,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Фрукты и          ¦   19,4  ¦ 14,6 ¦ 12,6 ¦ 10,6 ¦  34,4  ¦  44,4  ¦
   ¦ягоды <*>,        ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦всего             ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦фрукты свежие     ¦   14,4  ¦ 11,0 ¦  9,0 ¦  7,0 ¦  25,0  ¦  35,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦фрукты, ягоды     ¦    1,0  ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦   1,8  ¦   1,8  ¦
   ¦сушеные           ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Сахар и           ¦   20,7  ¦ 20,8 ¦ 19,8 ¦ 18,8 ¦  19,7  ¦  26,1  ¦
   ¦конд. изделия <*> ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦сахар             ¦   19,7  ¦ 20,0 ¦ 19,0 ¦ 18,0 ¦  18,0  ¦  24,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦конфеты           ¦    0,8  ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦   1,0  ¦   1,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦печенье и торты   ¦    1,2  ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦   2,0  ¦   3,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Мясопродукты <*>, ¦   26,6  ¦ 32,2 ¦ 25,0 ¦ 19,8 ¦  18,7  ¦  33,5  ¦
   ¦всего             ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦говядина          ¦    4,8  ¦  4,0 ¦  2,0 ¦  3,0 ¦   8,0  ¦  12,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦баранина          ¦    0,9  ¦  1,8 ¦  1,0 ¦  0,7 ¦   0,0  ¦   0,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦свинина           ¦    1,5  ¦  2,0 ¦  2,0 ¦  0,7 ¦   0,0  ¦   2,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦субпродукты   и   ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦проч. мясо        ¦    0,5  ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦   0,0  ¦   0,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦птица             ¦   17,5  ¦ 22,0 ¦ 18,0 ¦ 14,0 ¦  10,0  ¦  18,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦сало              ¦    0,7  ¦  1,3 ¦  0,9 ¦  0,3 ¦   0,0  ¦   0,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦колб. изделия  и  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦копчености        ¦    0,8  ¦  0,6 ¦  0,6 ¦  0,6 ¦   1,0  ¦   2,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Рыбопродукты <*>, ¦   11,7  ¦ 12,7 ¦ 10,7 ¦ 12,7 ¦   8,7  ¦  12,5  ¦
   ¦всего             ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦рыба свежая       ¦   10,9  ¦ 12,0 ¦ 10,0 ¦ 12,0 ¦   8,0  ¦  11,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦сельди            ¦    0,8  ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦   0,7  ¦   1,5  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Молокопродук-     ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦ты <*>, всего     ¦  212,4  ¦ 201,7¦ 179,4¦ 174,1¦ 279,0  ¦ 303,4  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦молоко цельное    ¦   69,6  ¦ 64,2 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 130,0  ¦ 100,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦молоко нежирное   ¦   53,5  ¦ 64,2 ¦ 64,2 ¦ 70,0 ¦   0,0  ¦  28,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦сметана и сливки  ¦    1,6  ¦  1,8 ¦  1,1 ¦  1,1 ¦   1,8  ¦   2,6  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦масло животное    ¦    2,5  ¦  1,8 ¦  1,8 ¦  1,8 ¦   4,0  ¦   5,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦творог            ¦    9,9  ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦  8,0 ¦  10,0  ¦  12,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦сыр и брынза      ¦    2,3  ¦  2,5 ¦  2,0 ¦  2,0 ¦   2,0  ¦   3,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Яйца (штук)       ¦  151,4  ¦ 180,0¦ 150,0¦ 90,0 ¦ 150,0  ¦ 180,0  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Масло     раст.,  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦маргарин          ¦   10,0  ¦ 11,2 ¦  9,8 ¦  8,9 ¦   6,8  ¦  11,7  ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦маргарин и        ¦    3,9  ¦  5,5 ¦  4,0 ¦  3,0 ¦   2,0  ¦   3,0  ¦
   ¦др. жиры          ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦                  ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦масло             ¦    6,4  ¦  6,2 ¦  6,2 ¦  6,2 ¦   5,0  ¦   9,0  ¦
   ¦растительное      ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   L------------------+---------+------+------+------+--------+---------
   
       --------------------------------
       <*> В пересчете в первичный продукт.
       Набор продуктов  питания  рассчитан  на   основе   минимальных
   размеров  потребления Институтом питания Академии медицинских наук
   Российской Федерации, Институтом социально - экономических проблем
   народонаселения  РАН и Министерства труда Российской Федерации при
   участии Всемирной организации Здравоохранения.
       В основу расчета набора положены:
       - нормы  физиологических  потребностей  в  пищевых веществах и
   энергии  для  различных  групп  населения  России  и  рекомендации
   ФАО/ВОЗ/УООН 1985 года о потребности человека в энергии и белке;
       - сведения о химическом  составе  и  энергетической  ценности,
   величинах  съедобной  части  пищевых  продуктов  и потерях пищевых
   веществ в процессе кулинарной обработки и приготовления продуктов;
       - данные  об  усвояемости белка и содержании в нем незаменимых
   аминокислот.
   
       Набор продуктов  питания,  т.н.  минимальная продовольственная
   "корзина",  обеспечивает   содержание   по   химическому   составу
   продуктов и их калорийности в следующих пропорциях (в сутки):
   
   ------------------T---------T------T------T------T-----------------¬
   ¦                 ¦В среднем¦Мужчи-¦Женщи-¦Пенси-¦      Дети       ¦
   ¦                 ¦ на душу ¦ны    ¦ны    ¦онеры ¦                 ¦
   ¦                 ¦населения¦16 -  ¦16 -  ¦      +--------T--------+
   ¦                 ¦         ¦59 лет¦54 лет¦      ¦ 0 - 6  ¦ 7 - 15 ¦
   ¦                 ¦         ¦      ¦      ¦      ¦  лет   ¦  лет   ¦
   +-----------------+---------+------+------+------+--------+--------+
   ¦Белки, граммов   ¦   73,6  ¦ 88,7 ¦ 70,3 ¦ 65,3 ¦  49,4  ¦  74,5  ¦
   ¦                 ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦в том числе      ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦животного        ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦происхождения    ¦   28,9  ¦ 31,5 ¦ 27,3 ¦ 25,6 ¦  25,1  ¦  33,1  ¦
   ¦                 ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Жиры, граммов    ¦   56,8  ¦ 64,1 ¦ 54,3 ¦ 48,3 ¦  51,6  ¦  73,9  ¦
   ¦                 ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Углеводы,        ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦граммов          ¦  353,3  ¦ 441,2¦ 337,6¦ 316,9¦ 228,1  ¦ 351,7  ¦
   ¦                 ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦Энергетическая   ¦         ¦      ¦      ¦      ¦        ¦        ¦
   ¦ценность, ккал   ¦ 2236,7  ¦2720,4¦2138,4¦1979,6¦ 1581,1 ¦ 2385,6 ¦
   L-----------------+---------+------+------+------+--------+---------
   
       Минимальная  продовольственная  "корзина"  дифференцируется по
   8 природно  -  климатическим зонам.  Зонирование территории России
   сделано на основе  количественной  оценки  факторов,  определяющих
   материальные    и    культурные   потребности   населения   и   их
   территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий
   жизни населения <*>.
       --------------------------------
       <*> Интегральный показатель условий жизни населения определяет
   территориальную  дифференциацию  в  зависимости   от   воздействия
   комплекса  зональных  факторов,  влияющих  на  различие в объеме и
   структуре       минимальных        потребительских        бюджетов
   (природно -    климатические    условия,   половозрастной   состав
   населения, размер и структура семей, плотность населения, характер
   расселения,   экономическое   развитие   территории,   особенности
   национального  быта  и  др.).  Зонирование  проведено  Центральным
   научно - исследовательским институтом экономики  при  Министерстве
   экономики России.
   
       Идентификация регионов  России  по   зонам   производится   по
   следующей таблице:
   
   -----T---------------------------T----T----------------------------¬
   ¦Зоны¦ Области, края, республики ¦Зоны¦ Области, края, республики  ¦
   +----+---------------------------+----+----------------------------+
   ¦ I  ¦Краснодарский край, Ставро-¦ V  ¦Астраханская область, Сара- ¦
   ¦    ¦польский край              ¦    ¦товская область,    Волго-  ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦градская область, Самарская ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦область, Республика Башкор- ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦тостан, Оренбургская    об- ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦ласть, Удмуртская Республи- ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦ка, Челябинская    область, ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦Курганская область          ¦
   +----+---------------------------+----+----------------------------+
   ¦ II ¦Республики: Калмыкия,   Да-¦ VI ¦Кировская область,   Архан- ¦
   ¦    ¦гестан, Кабардино - Балкар-¦    ¦гельская область, Республи- ¦
   ¦    ¦ская,   Северная  Осетия - ¦    ¦ка Карелия, Алтайский край, ¦
   ¦    ¦Алания, Ингушетия,  Чечен- ¦    ¦Бурятская Республика,  Рес- ¦
   ¦    ¦ская Республика            ¦    ¦публика Тыва,   Кемеровская ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦область, Новосибирская  об- ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦ласть, Омская  область,  юг ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦Тюменской области,   Сверд- ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦ловская область,   Пермская ¦
   ¦    ¦                           ¦    ¦область                     ¦
   +----+---------------------------+----+----------------------------+
   ¦III ¦Брянская область, Орловская¦ VII¦Мурманская область, Респуб- ¦
   ¦    ¦область, Рязанская область,¦    ¦лика Коми, север Архангель- ¦
   ¦    ¦Калужская область, Смолен- ¦    ¦ской области,   Хабаровский ¦
   ¦    ¦ская область,  Белгородская¦    ¦край, Приморский      край, ¦
   ¦    ¦область, Курская   область,¦    ¦Амурская область, Читинская ¦
   ¦    ¦Липецкая область,  Тамбов- ¦    ¦область, юг   Красноярского ¦
   ¦    ¦ская область,   Воронежская¦    ¦края, Томская область,  Ир- ¦
   ¦    ¦область, Республика     Ма-¦    ¦кутская область             ¦
   ¦    ¦рий Эл, Мордовская  Респуб-¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦лика, Чувашская Республика,¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦Пензенская область,    Рос-¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦товская область,  Ульянов- ¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦ская область, Республика   ¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦Татарстан                  ¦    ¦                            ¦
   +----+---------------------------+----+----------------------------+
   ¦IV  ¦Владимирская область,  Ива-¦VIII¦Республика Саха   (Якутия), ¦
   ¦    ¦новская область,    Нижего-¦    ¦Магаданская область,   Кам- ¦
   ¦    ¦родская область,  Костром- ¦    ¦чатская область,  Сахалин-  ¦
   ¦    ¦ская область,   Вологодская¦    ¦ская область, север Тюмен-  ¦
   ¦    ¦область, Московская     об-¦    ¦ской области, север Красно- ¦
   ¦    ¦ласть, Тверская    область,¦    ¦ярского края                ¦
   ¦    ¦Новгородская       область,¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦Псковская область,  Ленин- ¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦градская область, Калинин- ¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦градская область,  Тульская¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦область, Ярославская    об-¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦ласть,           г. Москва,¦    ¦                            ¦
   ¦    ¦г. Санкт - Петербург       ¦    ¦                            ¦
   L----+---------------------------+----+-----------------------------
   
        ПРОДУКТОВЫЕ НАБОРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В РАСЧЕТАХ ПРОЖИТОЧНОГО
                      МИНИМУМА ПО РЕГИОНАМ РОССИИ
                                                  (кг на душу, в год)
   -------------------T-------------------------------------------------------¬
   ¦                  ¦                         Зоны                          ¦
   +------------------+------T------T------T------T------T------T------T------+
   ¦                  ¦   I  ¦  II  ¦  III ¦  IV  ¦   V  ¦  VI  ¦  VII ¦ VIII ¦
   +------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+
   ¦Хлебопродукты <*>,¦137,2 ¦124,4 ¦128,2 ¦124,4 ¦130,8 ¦134,6 ¦135,9 ¦141,1 ¦
   ¦всего             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦бобовые           ¦  4,8 ¦  4,4 ¦  4,5 ¦  4,4 ¦  4,6 ¦  4,7 ¦  4,8 ¦  5,0 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦мука пшеничная    ¦ 20,5 ¦ 18,5 ¦ 19,1 ¦ 18,5 ¦ 19,5 ¦ 20,1 ¦ 20,3 ¦ 21,0 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦рис               ¦  3,9 ¦  3,5 ¦  3,6 ¦  3,5 ¦  3,7 ¦  3,8 ¦  3,8 ¦  4,0 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦крупа (кроме      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦риса)             ¦  5,5 ¦  4,9 ¦  5,1 ¦  4,9 ¦  5,2 ¦  5,4 ¦  5,4 ¦  5,6 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦хлеб пшеничный    ¦ 66,0 ¦ 59,8 ¦ 61,7 ¦ 59,8 ¦ 62,9 ¦ 64,8 ¦ 65,4 ¦ 67,8 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦хлеб ржаной       ¦ 72,1 ¦ 65,3 ¦ 67,4 ¦ 65,3 ¦ 68,7 ¦ 70,7 ¦ 71,4 ¦ 74,1 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦макаронные        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦изделия           ¦  5,5 ¦  4,9 ¦  5,1 ¦  4,9 ¦  5,2 ¦  5,4 ¦  5,4 ¦  5,6 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Картофель         ¦ 79,3 ¦101,7 ¦126,6 ¦124,2 ¦132,6 ¦134,8 ¦132,5 ¦106,5 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Овощи <*>, всего  ¦ 97,4 ¦126,5 ¦ 98,3 ¦101,7 ¦ 86,3 ¦ 83,7 ¦ 85,5 ¦ 90,6 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦капуста           ¦ 29,1 ¦ 37,8 ¦ 29,4 ¦ 30,4 ¦ 25,8 ¦ 25,0 ¦ 25,5 ¦ 27,1 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦огурцы и помидоры ¦  2,7 ¦  3,5 ¦  2,7 ¦  2,8 ¦  2,4 ¦  2,3 ¦  2,4 ¦  2,5 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦столовые          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦корнеплоды        ¦ 38,9 ¦ 50,5 ¦ 39,2 ¦ 40,6 ¦ 34,4 ¦ 33,4 ¦ 34,1 ¦ 36,1 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦прочие овощи      ¦ 26,8 ¦ 34,8 ¦ 27,1 ¦ 28,0 ¦ 23,8 ¦ 23,1 ¦ 23,5 ¦ 25,0 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Фрукты и          ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦ягоды <*>,        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦всего             ¦ 22,7 ¦ 25,6 ¦ 19,4 ¦ 20,3 ¦ 20,3 ¦ 15,6 ¦ 17,0 ¦ 21,3 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦фрукты свежие     ¦ 16,9 ¦ 19,0 ¦ 14,4 ¦ 15,1 ¦ 15,1 ¦ 11,6 ¦ 12,6 ¦ 15,8 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦фрукты, ягоды     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦сушеные           ¦  1,2 ¦  1,3 ¦  1,0 ¦  1,0 ¦  1,0 ¦  0,8 ¦  0,9 ¦  1,1 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Сахар и           ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦конд. изделия <*> ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 21,4 ¦ 21,4 ¦ 21,4 ¦ 23,7 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦сахар             ¦ 19,0 ¦ 19,0 ¦ 19,0 ¦ 19,0 ¦ 20,4 ¦ 20,4 ¦ 20,4 ¦ 22,5 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦конфеты           ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,9 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦печенье и торты   ¦  1,2 ¦  1,2 ¦  1,2 ¦  1,2 ¦  1,2 ¦  1,2 ¦  1,2 ¦  1,2 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Мясопродукты <*>, ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦всего             ¦ 25,5 ¦ 23,9 ¦ 24,5 ¦ 26,1 ¦ 26,6 ¦ 27,1 ¦ 27,7 ¦ 32,5 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦говядина          ¦  4,6 ¦  4,3 ¦  4,4 ¦  4,7 ¦  4,8 ¦  4,9 ¦  5,0 ¦  5,9 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦баранина          ¦  0,9 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,9 ¦  0,9 ¦  0,9 ¦  0,9 ¦  1,1 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦свинина           ¦  1,4 ¦  1,4 ¦  1,4 ¦  1,5 ¦  1,5 ¦  1,5 ¦  1,6 ¦  1,8 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦субпродукты   и   ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦проч. мясо        ¦  0,5 ¦  0,5 ¦  0,5 ¦  0,5 ¦  0,5 ¦  0,5 ¦  0,5 ¦  0,6 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦птица             ¦ 16,8 ¦ 15,8 ¦ 16,1 ¦ 17,2 ¦ 17,5 ¦ 17,9 ¦ 18,2 ¦ 21,4 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦сало              ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦колб. изделия  и  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦копчености        ¦  0,8 ¦  0,7 ¦  0,7 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  1,0 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Рыбопродукты <*>, ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦всего             ¦  6,2 ¦ 14,0 ¦ 11,7 ¦ 11,7 ¦ 10,9 ¦ 10,9 ¦ 12,1 ¦ 17,9 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦рыба свежая       ¦  5,8 ¦ 13,1 ¦ 10,9 ¦ 10,9 ¦ 10,2 ¦ 10,2 ¦ 11,3 ¦ 16,7 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦сельди            ¦  0,4 ¦  1,0 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,8 ¦  0,9 ¦  1,3 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Молокопродук-     ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦ты <*>, всего     ¦162,6 ¦165,9 ¦210,4 ¦208,5 ¦217,0 ¦221,6 ¦222,9 ¦268,1 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦молоко цельное    ¦ 53,3 ¦ 54,3 ¦ 69,0 ¦ 68,3 ¦ 71,1 ¦ 72,6 ¦ 73,0 ¦ 87,9 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦молоко нежирное   ¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦сметана и сливки  ¦  1,2 ¦  1,2 ¦  1,6 ¦  1,6 ¦  1,6 ¦  1,7 ¦  1,7 ¦  2,0 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦масло животное    ¦  1,9 ¦  2,0 ¦  2,5 ¦  2,5 ¦  2,6 ¦  2,6 ¦  2,6 ¦  3,2 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦творог            ¦  7,6 ¦  7,7 ¦  9,8 ¦  9,7 ¦ 10,1 ¦ 10,3 ¦ 10,4 ¦ 12,5 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦сыр и брынза      ¦  1,8 ¦  1,8 ¦  2,3 ¦  2,3 ¦  2,3 ¦  2,4 ¦  2,4 ¦  2,9 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Яйца (штук)       ¦120,0 ¦142,2 ¦152,0 ¦151,4 ¦154,5 ¦154,5 ¦156,3 ¦158,8 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Масло     раст.,  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦маргарин          ¦  7,6 ¦  8,5 ¦  9,8 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,1 ¦ 10,7 ¦ 11,8 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦маргарин и        ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦др. жиры          ¦  3,0 ¦  3,3 ¦  3,8 ¦  3,9 ¦  3,9 ¦  3,9 ¦  4,2 ¦  4,6 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦масло             ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦растительное      ¦  4,9 ¦  5,4 ¦  6,3 ¦  6,4 ¦  6,4 ¦  6,5 ¦  6,8 ¦  7,6 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Белки, граммов    ¦ 69,9 ¦ 70,1 ¦ 73,2 ¦ 72,5 ¦ 74,5 ¦ 76,0 ¦ 76,9 ¦ 82,8 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦в том числе       ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦животного         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦происхождения     ¦ 24,4 ¦ 26,3 ¦ 28,4 ¦ 28,8 ¦ 29,2 ¦ 29,6 ¦ 30,1 ¦ 35,2 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Жиры, граммов     ¦ 54,8 ¦ 57,3 ¦ 64,7 ¦ 65,6 ¦ 66,6 ¦ 67,5 ¦ 69,4 ¦ 78,6 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Углеводы, граммов ¦357,6 ¦346,7 ¦358,3 ¦351,0 ¦367,2 ¦373,7 ¦375,7 ¦386,3 ¦
   ¦                  ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦Энергетическая    ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦      ¦
   ¦ценность, ккал    ¦2222,4¦2204,2¦2331,0¦2306,4¦2389,2¦2429,4¦2458,9¦2607,0¦
   L------------------+------+------+------+------+------+------+------+-------
   
       --------------------------------
       <*> В пересчете в первичный продукт.
   
       Нормативы на непродовольственные товары, услуги и обязательные
   платежи  устанавливаются  по  доле  затрат  на  эти цели в бюджете
   низкодоходных   домохозяйств.   Информационной   базой   для    их
   обоснования   служат   материалы  обследования  бюджетов  домашних
   хозяйств  о  фактической  структуре  расходов   у   10%   наименее
   обеспеченного населения <*>.
       --------------------------------
       <*> Указанные    соотношения    относятся    к    расчетам  за
   1992 -  1995  гг.   В  настоящее  время   проводится   работа   по
   актуализации  структуры  прожиточного  минимума.  Предпосылки  для
   совершенствования    обусловлены     существенными     изменениями
   фактической структуры семейного бюджета, в первую очередь, за счет
   увеличения доли расходов на платные услуги.
   
              СТРУКТУРА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПО
            СОЦИАЛЬНО - ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ И
                            РЕГИОНАМ РОССИИ
   
                                                        (в процентах)
   -----------------T---------T---------T----------T-------T----------¬
   ¦                ¦  Всего  ¦ Питание ¦Непродо-  ¦Услуги ¦ Налоги и ¦
   ¦                ¦расходов ¦         ¦вольствен-¦       ¦ платежи  ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦ные товары¦       ¦          ¦
   +----------------+---------+---------+----------+-------+----------+
   ¦Все население   ¦  100    ¦   68,3  ¦   19,1   ¦  7,4  ¦   5,2    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦Трудоспособное  ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦население       ¦  100    ¦   61,6  ¦   21,4   ¦  8,9  ¦   8,1    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦Пенсионеры      ¦  100    ¦   82,9  ¦   10,0   ¦  7,1  ¦    -     ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦Дети:           ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦0 - 6 лет       ¦  100    ¦   74,5  ¦   18,9   ¦  6,6  ¦    -     ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦7 - 15 лет      ¦  100    ¦   73,4  ¦   19,8   ¦  6,8  ¦    -     ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦Зоны:           ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦I               ¦  100    ¦   68,4  ¦   19,6   ¦  8,0  ¦   4,0    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦II              ¦  100    ¦   69,1  ¦   19,4   ¦  8,3  ¦   3,2    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦III             ¦  100    ¦   69,8  ¦   18,2   ¦  7,4  ¦   4,6    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦IV              ¦  100    ¦   68,9  ¦   19,2   ¦  7,3  ¦   4,6    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦V               ¦  100    ¦   69,1  ¦   18,9   ¦  7,2  ¦   4,8    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦VI              ¦  100    ¦   67,4  ¦   19,7   ¦  7,5  ¦   5,4    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦VII             ¦  100    ¦   66,8  ¦   19,4   ¦  7,6  ¦   6,2    ¦
   ¦                ¦         ¦         ¦          ¦       ¦          ¦
   ¦VIII            ¦  100    ¦   66,5  ¦   19,0   ¦  7,8  ¦   6,7    ¦
   L----------------+---------+---------+----------+-------+-----------
   
       Величина прожиточного минимума  представляет  собой  суммарную
   стоимостную     оценку     продуктового     набора    (минимальной
   продовольственной "корзины") и соответствующих ей по  доле  затрат
   стоимости   непродовольственных  товаров  и  услуг  с  добавлением
   величины налогов по следующей формуле:
   
        C min  = Cf + Cg + Cs + Ct
             i     i    i    i    i
   
       где:
        C min  -  величина  прожиточного минимума i-ой половозрастной
             i
   группы населения
        Cf     -  стоимостная оценка продуктового набора (минимальной
          i
   продовольственной "корзины") i-ой половозрастной группы населения
   
               j
               -
        Cf  = <  Qj  x Pj
          i    -   i
             j = 1
   
       где:
        Qj     -  норматив    потребления   j-го   продукта   питания
          i
   i-ой половозрастной группы населения
        Pj     - средняя цена j-го продукта питания
        Cg     - стоимостная  оценка  потребления непродовольственных
          i
   товаров i-ой половозрастной группы населения
        Cs     -  стоимостная оценка расходов  на платные услуги i-ой
          i
   половозрастной группы населения
        Ct     - расходы   на   налоги   i-ой  половозрастной  группы
          i
   населения
   
        Cg , s , t  = Cf x (Kg , s , t  : Kf )
          i   i   i     i     i   i   i     i
   
       где:
        Kf , g , s , t - показатели структуры  прожиточного  минимума
          i   i   i   i
   i-ой половозрастной группы населения
        i - принимает значения от 1 до 5;
        при i = 1 - трудоспособное население
            i = 2 - пенсионеры
            i = 3 - дети в возрасте до 6 лет
            i = 4 - дети в возрасте 7 - 15 лет
            i = 5 - в среднем по всем половозрастным группам
        j - принимает значение по  числу  товаров,  цены  на  которые
   регистрируются для расчета прожиточного минимума
       Расчет величины  прожиточного  минимума  в   ценах   отчетного
   периода производится в следующем порядке:
       - стоимостная оценка минимальной  продовольственной  "корзины"
   (Cf )  определяется по средним ценам продажи товаров предприятиями
      i
   торговли всех видов собственности на  основе  регистрации  цен  на
   конкретные товары  -  представители,  входящие  в  малую  товарную
   группу.
       При расчетах соблюдается следующее соответствие:
   
   -----T-----------------T---------T----T------------------T---------¬
   ¦    ¦     Товары -    ¦Норматив ¦    ¦     Товары -     ¦Норматив ¦
   ¦    ¦  представители  ¦потребле-¦    ¦   представители  ¦потребле-¦
   ¦    ¦                 ¦ния, в   ¦    ¦                  ¦ния, в   ¦
   ¦    ¦                 ¦среднем  ¦    ¦                  ¦среднем  ¦
   ¦    ¦                 ¦на душу, ¦    ¦                  ¦на душу, ¦
   ¦    ¦                 ¦кг в год ¦    ¦                  ¦кг в год ¦
   +----+-----------------+---------+----+------------------+---------+
   ¦ 1. ¦мука пшеничная   ¦  19,5   ¦ 13.¦говядина          ¦   8,4   ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 2. ¦рис              ¦   3,7   ¦ 14.¦мясо - птицы      ¦  17,5   ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 3. ¦пшено            ¦   9,8   ¦ 15.¦колбаса вареная   ¦   0,45  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 4. ¦хлеб ржано -     ¦         ¦ 16.¦колбаса           ¦         ¦
   ¦    ¦пшеничный        ¦  68,7   ¦    ¦полукопченая      ¦   0,35  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 5. ¦хлеб и хлебо-    ¦         ¦ 17.¦рыба мороженая    ¦         ¦
   ¦    ¦булочные изделия ¦         ¦    ¦(без делика-      ¦         ¦
   ¦    ¦из пшеничной     ¦         ¦    ¦тесной)           ¦   11,7  ¦
   ¦    ¦муки 1 и 2 с.    ¦  62,9   ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 6. ¦вермишель        ¦   5,2   ¦ 18.¦молоко            ¦  123,1  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 7. ¦картофель        ¦ 124,2   ¦ 19.¦сметана           ¦    1,6  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 8. ¦капуста свежая   ¦         ¦ 20.¦масло животное    ¦         ¦
   ¦    ¦белокочанная     ¦  28,1   ¦    ¦(сливочное        ¦    2,5  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦топленое)         ¦         ¦
   ¦ 9. ¦морковь          ¦  37,5   ¦ 21.¦творог жирный     ¦    9,9  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 10.¦лук репчатый     ¦  28,4   ¦ 22.¦сыры сычужные     ¦    2,3  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦твердые           ¦         ¦
   ¦ 11.¦яблоки           ¦  19,4   ¦ 23.¦яйца, штук        ¦  151,4  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦ 12.¦сахар - песок    ¦  20,7   ¦ 24.¦маргарин          ¦    3,9  ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦    ¦                  ¦         ¦
   ¦    ¦                 ¦         ¦ 25.¦масло растительное¦    6,4  ¦
   L----+-----------------+---------+----+------------------+----------
   
       -  Cg , s  определяется путем корректировки на соответствующие
            i   i
   субиндексы потребительских цен.
   
       3.3. Расчет показателей численности населения с доходами  ниже
   прожиточного минимума
   
       Показатели численности  населения  (домохозяйств)  с  доходами
   ниже прожиточного минимума рассчитываются на  основании  данных  о
   распределении  населения  (домохозяйств)  по  уровню среднедушевых
   доходов.
       Уровень доходов, с которыми соизмеряется величина прожиточного
   минимума,  определяется в  соответствии  с  методикой  по  расчету
   Баланса денежных доходов и расходов населения.
       Группировка населения (домохозяйств) по  уровню  среднедушевых
   доходов  для  получения  данных  о  распределении  производится на
   основании данных о среднедушевых денежных  доходах  в  среднем  за
   месяц отчетного периода.
       Расчеты доли   (численности)   населения   с   доходами   ниже
   прожиточного минимума осуществляется по формуле:
   
                                                  2
                                        U        t
                                          min   ---
                                    1   -        2
                        F       = ----  ¦     e     dt
                         (U    )  v 2П  -
                            min         -а
       где:
       - а - знак бесконечности
   
                      Ln (C min ) - Ln Mo
                               s
        U = U     =  --------------------
               min          Q ln
                                x
   
       C min   -  величина  прожиточного  минимума  в среднем на душу
            s
   населения
   
        3.4. Расчет показателей, характеризующих дефицит дохода
   
       Показатели дефицита низких доходов относятся к числу важнейших
   характеристик степени распространения бедности.
       Дефицит дохода - определяется как суммарное  значение  доходов
   населения,   недостающих  до  величины  прожиточного  минимума, по
   следующей формуле:
   
         /_\ = C min  x F (U   ) x Np - S min x  7m 0 x Np
                    5       min
       где:
       Np - общая численность населения:
       S min   -   доля  суммарного  дохода,  которая  приходится  на
   население с доходами 1 ниже C min
                                    5
       Индекс глубины  бедности (P ) <*>  -   характеризует   среднее
                                  1
   отклонение доходов бедных семей от величины прожиточного  минимума
   и выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с
   общим числом семей.
       --------------------------------
       <*> По    классификации    основных    измерителей    бедности
   Фостера - Гриер - Торбеке.
   
       Индекс остроты    бедности    (P   )   <*>   -   характеризует
                                        2
   средневзвешенное отклонение  доходов  бедных  семей  от   величины
   прожиточного    минимума   и   выражается   величиной   суммарного
   квадратического дефицита доходов,  соотнесенного  с  общим  числом
   семей.   Показатель   остроты  бедности  рассчитывается  с  учетом
   большего веса для семей с более высоким размером дефицита дохода и
   используется   в   целях  сопоставления  его  чрезмерных  величин.
       --------------------------------
       <*> По    классификации    основных    измерителей    бедности
   Фостера - Гриер - Торбеке.
   
       Расчеты производятся по следующей формуле:
   
                             N
                             f   C min  - I   a
                        1    -         j    j
                  P  = ---   >   (------------)
                   a    N    -     C min
                           j = 1         j
       где:
        7a 0 = 1,2
       N  - общая численность обследуемых домохозяйств;
       N  -  численность   обследуемых  домохозяйств с доходами  ниже
        f
   прожиточного минимума;
       C min  -  величина      прожиточного        минимума       для
            j
   j-го домохозяйства,  рассчитанного  в  среднем  на  душу  с учетом
   половозрастного состава данного домохозяйства;
       I  - среднедушевой   доход  j-го  домохозяйства с доходом ниже
        j
   прожиточного минимума.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz