ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                      
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 7112/95
                            от 25 июня 1996 г.
                               (извлечение)
                                      
        Акционерное  общество   закрытого   типа   "Оренбургспецстрой"
    обратилось в  Оренбургский  областной арбитражный  суд  с иском  о
    признании  недействительным   решения  Государственной   налоговой
    инспекции по Октябрьскому району  города Орска от 23.12.94  N 3536
    по акту проверки от 13.12.94.
        Решением  от  29.03.95  в  удовлетворении  исковых  требований
    отказано.
        В   протесте   первого    заместителя   Председателя   Высшего
    Арбитражного  Суда   Российской  Федерации   предлагается  решение
    отменить, а дело передать на новое рассмотрение.
        Как видно  из  материалов  дела,  по  решению  Государственной
    налоговой  инспекции  по  Октябрьскому  району   города  Орска  от
    23.12.94 N  3536 к  истцу применена  ответственность в  виде суммы
    заниженного налога  на  добавленную  стоимость, суммы  спецналога,
    штрафов в размере 300, 100 и 10  процентов и пени, предусмотренной
    подпунктами "а",  "б", "в"  пункта 1  статьи 13  Закона Российской
    Федерации от  27.12.91 N  2118-1 "Об  основах налоговой  системы в
    Российской Федерации" и Указом Президента  Российской Федерации от
    27.10.93 N 1773 "О проведении налоговой амнистии в 1993 году".
        Указанное решение  принято налоговой  инспекцией  на основании
    акта   документальной    проверки    производственно-коммерческого
    хозрасчетного участка по восточной зоне АОЗТ "Оренбургспецстрой".
        Из  акта   от  13.12.94   следует,  что   в   1992-1993  годах
    предприятием  допущено   занижение   оборотов   по   реализованной
    продукции и услугам,  а в  1994 году  неучет в  обороте авансового
    платежа, полученного от Орского элеватора. Кроме того, в 1993 году
    на расчеты с бюджетом предприятием была  отнесена вся сумма налога
    на  добавленную  стоимость  по  приобретенным   в  марте  основным
    средствам - 503,3 тыс.  рублей, хотя эта сумма  подлежала списанию
    ежемесячно равными  долями  в течение  двух  лет. При  определении
    суммы налога, подлежащего взносу в бюджет, предприятие предъявляло
    в расчетах за 1993 год и 9 месяцев 1994 года к зачету суммы налога
    по приобретенным  товарно-материальным ценностям  по мере  отпуска
    товара покупателям, а не по мере реализации этих ценностей.
        Принимая решение  об  отказе  в  иске, Оренбургский  областной
    арбитражный суд признал факты допущенных нарушений подтвержденными
    материалами дела и на этом основании  сделал вывод о правомерности
    применения к истцу  ответственности по пункту  1 статьи  13 Закона
    Российской Федерации  "Об основах  налоговой системы  в Российской
    Федерации" и Указу  Президента Российской Федерации  "О проведении
    налоговой амнистии в 1993 году".
        Однако  этот  вывод  суд  сделал  без  исследования  и  оценки
    фактических   обстоятельств   дела,   связанных    с   конкретными
    нарушениями налогового законодательства,  не проверил  расчет сумм
    финансовых   санкций,   предъявленных   налоговой   инспекцией   и
    взысканию.
        Кроме того, согласно подпункту  "б" пункта 1  статьи 13 Закона
    штраф в размере  10 процентов  доначисленных сумм  налога подлежит
    взысканию  за  отсутствие  учета  объектов  налогообложения  и  за
    ведение   учета    объектов    налогообложения    с    нарушениями
    установленного порядка, повлекшими за собой сокрытие или занижение
    дохода за  проверяемый  период,  а  также за  непредставление  или
    несвоевременное  представление   в  налоговый   орган  документов,
    необходимых для исчисления и уплаты налога.
        При этом  суд  не  проверил,  повлекли  ли  нарушения  порядка
    ведения бухгалтерского  учета  сокрытие  или занижение  дохода  за
    проверяемый период.
        Президиум  Высшего  Арбитражного   Суда  Российской  Федерации
    постановил - решение Оренбургского областного арбитражного суда от
    29.03.95  по  делу  N  43у  отменить.   Дело  направить  на  новое
    рассмотрение в тот же арбитражный суд.