МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕДИЦИНСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
24 июня 1996 г.
N 264
О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ
В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Объявляю Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996
г. "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной
службы".
"Становление новой российской государственности нередко
тормозится в результате слабой исполнительной дисциплины и
безответственности должностных лиц и работников федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
приводящих к нарушению или неисполнению федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации и решений судов.
Нарушения, неисполнение или ненадлежащее исполнение
федеральных законов и указов Президента Российской Федерации чаще
всего проявляются в нарушении порядка реализации норм и сроков
исполнения поручений, установлении не предусмотренных федеральными
законами и указами Президента Российской Федерации процедур для
реализации прав граждан, выполнении норм и поручений не в полном
объеме либо искажении их содержания.
Не может служить оправданием бездействия чиновников отсутствие
инструкций по исполнению федеральных законов и указов Президента
Российской Федерации.
Неисполнение федеральных законов, указов Президента
Российской Федерации и решений судов не только дискредитирует
государственную власть, создает условия для коррупции и
злоупотреблений, но и нарушает права и свободы граждан, подрывает
основы конституционного строя России.
В целях обеспечения исполнительной дисциплины в системе
государственной службы и в соответствии со статьей 80 Конституции
Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что однократным грубым нарушением дисциплины в
системе государственной службы, влекущим применение к виновным
должностным лицам и работникам федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации мер дисциплинарной ответственности, вплоть до
освобождения от занимаемой должности, являются:
нарушение федеральных законов, указов Президента Российской
Федерации;
неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации и вступивших в законную
силу решений судов.
2. Нарушение должностными лицами федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации федеральных законов и указов Президента
Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение ими
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и
вступивших в законную силу решений судов, повлекшие последствия в
виде нарушения нормального режима функционирования судов и системы
государственного управления, иные тяжкие последствия, а также
совершенные преднамеренно являются основанием для привлечения
виновных лиц к административной или уголовной ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Руководители федеральных органов исполнительной власти и
главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации несут
персональную ответственность за состояние исполнительной
дисциплины в соответствующих федеральных органах исполнительной
власти и органах исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
Руководители федеральных органов исполнительной власти и главы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны:
рассматривать не позднее трех дней сообщения, опубликованные в
средствах массовой информации, в том числе в теле- и
радиопередачах, о нарушениях подчиненными должностными лицами и
работниками федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных
законов и указов Президента Российской Федерации, неисполнении или
ненадлежащем исполнении указанными государственными служащими
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и
вступивших в законную силу решений судов;
не позднее двух недель с момента опубликования направлять в
соответствующие средства массовой информации итоги рассмотрения
сообщений о нарушениях подчиненными должностными лицами и
работниками федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных
законов и указов Президента Российской Федерации, неисполнении или
ненадлежащем исполнении указанными государственными служащими
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и
вступивших в законную силу решений судов. Копии материалов
рассмотрения указанных сообщений средств массовой информации
направляются в Главное контрольное управление Президента
Российской Федерации;
в случаях выявления по результатам рассмотрения указанных
сообщений в отношении подчиненных должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации последствий в виде нарушения
нормального режима функционирования судов и системы
государственного управления, иных тяжких последствий, а также
преднамеренного нарушения федеральных законов и указов Президента
Российской Федерации, неисполнения или ненадлежащего исполнения
указанными государственными служащими федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации и вступивших в законную силу
решений судов направлять материалы в органы прокуратуры.
4. Установить, что должностные лица и работники федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, на которых наложено дисциплинарное
взыскание за нарушение федеральных законов и указов Президента
Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и
вступивших в законную силу решений судов, не подлежащих в течение
года премированию, представлению к награждению государственными
наградами (кроме случаев проявления мужества на пожаре, при
спасении утопающих, при защите правопорядка или в условиях боевых
действий) и знаками отличия, повышению в должности или
представлению для присвоения очередного квалификационного разряда
(классного чина, воинского или специального звания).
Должностные лица и работники федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, нарушившие федеральные законы и указы
Президента Российской Федерации, не исполнившие или ненадлежаще
исполнившие федеральные законы, указы Президента Российской
Федерации и вступившие в законную силу решения судов, могут
быть направлены на внеочередную переаттестацию, понижены в
должности (классном чине, воинском или специальном звании) или
лишены квалификационного разряда (классного чина, воинского или
специального звания).
5. Полномочным представителям Президента Российской Федерации
в субъектах Российской Федерации во взаимодействии с органами
прокуратуры:
обеспечить контроль за соблюдением федеральных законов и
указов Президента Российской Федерации территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
не позднее трех дней доводить до руководителей федеральных
органов исполнительной власти и глав исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также Главного контрольного
управления Президента Российской Федерации информацию о выявленных
фактах нарушений федеральных законов и указов Президента
Российской Федерации, неисполнения или ненадлежащего исполнения
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и
вступивших в законную силу решений судов.
Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
вносить представления об освобождении от занимаемой должности
полномочных представителей Президента Российской Федерации в
субъектах Российской Федерации, не обеспечивающих исполнение
положений настоящего пункта.
6. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Главному
контрольному управлению Президента Российской Федерации вносить
Президенту Российской Федерации представления о наказании, вплоть
до освобождения от занимаемой должности, руководителей федеральных
органов исполнительной власти и глав исполнительной власти
субъектов Российской Федерации (независимо от порядка замещения
должности), нарушающих федеральные законы и Указы Президента
Российской Федерации, не исполняющих или ненадлежаще исполняющих
федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и
вступившие в законную силу решения судов Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации:
завершить в 1996 году разработку проектов Административного и
Административно-процессуального кодексов Российской Федерации;
представить в месячный срок совместно с Администрацией
Президента Российской Федерации предложения по совершенствованию
системы контроля за надлежащим исполнением федеральных законов,
указов Президента Российской Федерации и решений судов
федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования".
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Первому заместителю Министра здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации, заместителям Министра
здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации,
начальникам управлений (самостоятельных отделов) Министерства
принять к неукоснительному исполнению настоящий Указ.
2. Начальнику Управления Делами Филюнину С.В. установить
жесткий контроль за сроками исполнения директивных документов. В
случае выявления нарушений установленных сроков их исполнения
докладывать мне лично.
3. Руководителю Пресс-службы Министерства Игнатову Н.Г. в
двухдневный срок докладывать мне для принятия решения о всех
опубликованных в средствах массовой информации сообщениях,
касающихся деятельности медицинской отрасли.
4. Настоящий приказ разрешаю размножить в необходимом
количестве.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Министр здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
А.Д.ЦАРЕГОРОДЦЕВ
|
