СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В СЛУЧАЕ ЭВАКУАЦИИ
ИХ ГРАЖДАН ИЗ ТРЕТЬИХ СТРАН ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(Москва, 12 апреля 1996 года)
Правительства государств - участников настоящего Соглашения
(далее - Стороны),
руководствуясь Соглашением о создании Содружества Независимых
Государств от 8 декабря 1991 года,
исходя из взаимных интересов обеспечения безопасности граждан
государств - участников Соглашения, находящихся в третьих странах,
при возникновении чрезвычайных ситуаций,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующее значение:
"третьи страны" - все государства, не являющиеся участниками
настоящего Соглашения;
"страна пребывания" - государство, на территории которого
находятся загранучреждения или отдельные граждане государств -
участников настоящего Соглашения;
"государства" - государства - участники настоящего Соглашения;
"чрезвычайная ситуация" - ситуация, при которой вследствие
крайнего обострения внутриполитической обстановки либо вследствие
вооруженных конфликтов с участием страны пребывания, стихийных
бедствий, эпидемий, крупных аварий и катастроф в стране пребывания
или в сопредельных странах возникает угроза жизни и здоровью
граждан государств - участников настоящего Соглашения.
Статья 2
Для координации своих действий при эвакуации граждан из
третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций Стороны
создают Совместную комиссию по эвакуации (далее - Комиссия).
Комиссия осуществляет свою деятельность на основе Положения,
которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Стороны в течение месяца после подписания настоящего
Соглашения назначают своих представителей в состав Комиссии.
Первое заседание Комиссии проводится по инициативе Российской
Федерации в Межгосударственном экономическом комитете
Экономического союза в 2-месячный срок со дня подписания
Соглашения.
Статья 3
Комиссия разрабатывает типовую схему организации и
осуществления взаимодействия Сторон при эвакуации.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций Комиссия проводит
срочные консультации, во время которых в каждом конкретном случае
совместно с дипломатическими представительствами и консульскими
службами Сторон устанавливает количество граждан, подлежащих
эвакуации, определяет очередность и формы эвакуационных
мероприятий, рассчитывает объемы необходимых сил и средств, а
также решает иные вопросы, связанные с обеспечением эвакуационных
мероприятий.
Инициатором проведения консультаций может выступать любая
Сторона.
Статья 4
По взаимному согласованию руководство и практическое
осуществление эвакуации берет на себя одна или несколько Сторон,
которые самостоятельно выделяют для этого соответствующие
материальные и финансовые средства (с последующим их возмещением
остальными Сторонами в порядке, изложенном в статье 9 настоящего
Соглашения) или в распоряжение которых Стороны передают
необходимые для эвакуации силы и средства.
Если Сторона не имеет своих представительств в стране, в
которой сложилась чрезвычайная ситуация, эвакуацией ее граждан
занимается Сторона, на которую возложено руководство по
осуществлению эвакуационных мероприятий в соответствии с частью
первой настоящей статьи.
Статья 5
Любая Сторона при возникновении чрезвычайных ситуаций имеет
право самостоятельно принять решение об отдельной эвакуации
граждан своей страны, о чем она незамедлительно уведомляет другие
Стороны.
Статья 6
Сторона, на которую Комиссией возложено осуществление
эвакуационных мероприятий, обеспечивает регистрацию, охрану,
сопровождение и пропуск эвакуируемых лиц на территорию
соответствующего государства (государств) через установленные
пограничные посты, а при необходимости создает адресно-розыскную
группу.
При приеме эвакуированных лиц применяется упрощенный порядок
прохождения пограничного и таможенного контроля, централизованно
выделенными силами и средствами обеспечивается их временное
размещение, оказывается необходимая медицинская и иная помощь, а
также содействие в их проезде к местам постоянного проживания.
Статья 7
Для обеспечения полной эвакуации соответствующие ведомства
Сторон при выдаче своим гражданам заграничных паспортов
рекомендуют им регистрироваться в дипломатическом
представительстве или консульском учреждении своей страны по месту
проживания за границей, а при их отсутствии - сообщать о месте
своего проживания в дипломатическое представительство или
консульское учреждение любой другой Стороны.
Статья 8
В случае необходимости и по согласованию с властями страны, в
которой сложилась чрезвычайная ситуация, любая из Сторон может
направлять в зону чрезвычайных ситуаций свои транспортные средства
и гражданских специалистов для оказания помощи в эвакуации.
Стороны оказывают содействие в срочном и беспрепятственном
перемещении эвакуируемых лиц, а также проезде (пролете)
транспортных средств, с помощью которых осуществлялась эвакуация.
Статья 9
Стороны компенсируют финансовые расходы по эвакуационным
мероприятиям той Стороне, которая проводила эвакуацию,
пропорционально численности эвакуированных граждан своих
государств.
При оказании эвакуированным гражданам медицинской или иной
помощи до их убытия с территории государства, осуществляющего
эвакуацию, Стороны компенсируют соответствующей Стороне расходы по
каждому конкретному мероприятию в отношении граждан своих
государств.
Взаиморасчеты производятся в свободно конвертируемой валюте
либо в исключительных случаях и по взаимной договоренности Сторон
в национальной валюте в 3-месячный срок после окончания эвакуации.
При возникновении разногласий по представленным счетам
создается согласительная комиссия из представителей
заинтересованных государств - участников для проверки расходов и
согласования взаимных расчетов.
Статья 10
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок и
вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего
уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу. Для Сторон, выполнивших
внутригосударственные процедуры позже, оно вступает в силу со дня
сдачи уведомлений об этом депозитария.
Статья 11
По взаимной договоренности в настоящее Соглашение могут быть
внесены изменения и дополнения, которые оформляются
соответствующими протоколами.
Статья 12
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и
переговоров заинтересованных Сторон.
Статья 13
Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, письменно
уведомив об этом депозитария не позднее чем за 6 месяцев до выхода
и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие у этой
Стороны за период участия в настоящем Соглашении.
Статья 14
Настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других
государств, разделяющих его цели и принципы, путем передачи
депозитарию уведомления о присоединении к Соглашению.
Соглашение вступает в силу в отношении присоединившегося
государства со дня получения депозитарием такого уведомления.
Совершено в г. Москве 12 апреля 1996 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
Приложение
к Соглашению о взаимодействии
государств - участников Содружества
Независимых Государств в случае
эвакуации их граждан из третьих
стран при возникновении
чрезвычайных ситуаций
от 12 апреля 1996 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВМЕСТНОЙ КОМИССИИ ПО ЭВАКУАЦИИ
Общие положения
Совместная комиссия по эвакуации (далее - Комиссия) создается
для координации действий заинтересованных государств при эвакуации
граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Соглашением
о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря
1991 года, Соглашением о взаимодействии государств - участников
Содружества Независимых Государств в случае эвакуации их граждан
из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее -
Соглашение), а также настоящим Положением.
Состав Комиссии и порядок ее образования
Комиссия формируется из полномочных представителей
государств - участников Соглашения (далее - члены Комиссии) по
одному от каждого государства.
Члены Комиссии имеют равные права. Каждое государство -
участник Соглашения (далее - государство - участник) имеет в
Комиссии один голос.
Комиссию возглавляет председатель, избираемый простым
большинством голосов сроком на один год.
Функции Комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
разработка типовых схем организации эвакуации и доведение их
до государств - участников;
определение оптимальных маршрутов следования транспорта с
эвакуированными, согласование упрощенной процедуры их пропуска
через государственные границы и прохождения ими пограничного,
таможенного и других видов контроля;
определение необходимых для проведения эвакуации объемов
транспортных, медицинских, финансовых и других сил и средств,
порядка их предоставления государствами;
организация взаимодействия между соответствующими
национальными структурами государств - участников;
согласование действий заинтересованных государств - участников
в отношениях с третьими странами по вопросам эвакуации;
выработка рекомендаций по урегулированию взаиморасчетов
государств - участников, связанных с проведением эвакуации;
анализ реализации принятых Комиссией рекомендаций.
Права Комиссии
Для осуществления возложенных на нее функций Комиссия имеет
право:
вырабатывать рекомендации правительствам государств -
участников по вопросам эвакуации;
принимать решения по организационным и процедурным вопросам
своей работы;
проводить консультации для выработки мероприятий по эвакуации
граждан при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных
ситуаций;
вносить на рассмотрение правительств государств - участников
предложения по вопросам, связанным с осуществлением функций,
возложенных на Комиссию;
запрашивать информацию от государств по вопросам, входящим в
ее компетенцию;
привлекать при необходимости к работе Комиссии экспертов.
Организация деятельности Комиссии
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в год на территории государств - участников
поочередно.
По обсуждаемым вопросам решения принимаются простым
большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Решения
Комиссии оформляются протоколами, которые направляются
правительствам государств - участников.
Комиссия самостоятельно устанавливает свои правила процедуры.
В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса могут
участвовать представители заинтересованных министерств и ведомств
государств - участников.
При возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной
ситуации в третьих странах по инициативе одного или нескольких
членов Комиссии созывается внеочередное заседание Комиссии.
Государства - участники несут расходы, связанные с
направлением и работой их полномочных представителей в Комиссии.
Организационно-техническое и финансовое обеспечение заседаний
Комиссии осуществляется государством - участником, на территории
которого они проводятся.
Заключительные положения
Рабочим языком Комиссии является русский язык.
По взаимной договоренности государств - участников в настоящее
Положение могут быть внесены изменения и дополнения.
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего Положения, разрешаются путем консультаций и
переговоров.
|
