МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 2 апреля 1996 г. N 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И РАБОТЕ С НИМ
В целях совершенствования организации работы с руководящими
кадрами в органах внутренних дел Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о формировании резерва
руководящих кадров органов внутренних дел Российской Федерации и
работе с ним.
2. Начальникам главных управлений, управлений МВД России,
министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УЛИТУ, УВДТ, органов внутренних дел 8
Главного управления, образовательных и научно - исследовательских
учреждений МВД России организовать в системе профессиональной
подготовки сотрудников изучение личным составом указанной
Инструкции и обеспечить ее строгое выполнение.
3. Ответственность за организацию исполнения настоящего
Приказа возложить на заместителя Министра, генерал - лейтенанта
милиции Федорова В.И.
Вр.и.о. Министра,
генерал - полковник
П.В.ГОЛУБЕЦ
Приложение
к Приказу МВД России
от 2 апреля 1996 г. N 191
ИНСТРУКЦИЯ
О ФОРМИРОВАНИИ РЕЗЕРВА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РАБОТЕ С НИМ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования
резерва руководящих кадров органов внутренних дел Российской
Федерации и организацию работы с ним.
1.2. Резерв руководящих кадров органов внутренних дел
Российской Федерации <*> - это сформированная в установленном
порядке группа перспективных сотрудников для их целенаправленной
подготовки и последующего выдвижения на должности руководителей.
--------------------------------
<*> Далее - резерв.
По решению соответствующего начальника в резерве могут
состоять сотрудники для последующего замещения других вышестоящих
должностей.
1.3. Основными задачами формирования резерва и работы с ним
являются:
- упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников
по службе (служебной карьеры);
- повышение эффективности подготовки руководящих кадров;
- своевременное замещение должностей руководящего состава
наиболее квалифицированными сотрудниками;
- укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их
преемственности;
- усиление демократических начал решения кадровых вопросов в
органах внутренних дел.
1.4. Ответственность за формирование резерва и организацию
работы с ним возлагается на руководителей органов внутренних дел и
кадровые аппараты.
2. Формирование резерва
2.1. Резерв формируется в органах внутренних дел и их
подразделениях, образовательных и других учреждениях системы МВД
России, руководители которых имеют право назначения сотрудников на
соответствующие должности.
Формирование резерва осуществляется с учетом качественного
состава кадров и потребности в замещении соответствующих
должностей.
2.2. Отбор кандидатов для зачисления в резерв производится на
основе изучения и оценки результатов оперативно - служебной
деятельности, личных и деловых качеств сотрудников.
2.3. При отборе кандидатов на зачисление в резерв также
учитывается:
- возраст сотрудника (с учетом предельного специального звания
по предполагаемой должности);
- соответствие имеющегося у сотрудника образования
специальностям, предусмотренным по предполагаемой к замещению
должности;
- наличие опыта работы по предполагаемому виду деятельности;
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих
деятельность соответствующих категорий руководителей;
- состояние здоровья.
Если выдвижение предполагает перемещение на службу в другую
местность, то учитывается возможность проживания там сотрудника и
членов его семьи по состоянию здоровья.
2.4. Резерв формируется из сотрудников, аттестованных к
выдвижению на вышестоящие должности или на работу с большим
объемом, а также лиц, проявивших организаторские способности при
исполнении служебных обязанностей либо при выполнении специальных
заданий.
2.5. Отбор кандидатов на зачисление в резерв осуществляется
руководителями, имеющими право представления к перемещению
сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми
аппаратами.
Количество сотрудников, рассматриваемых для зачисления и
зачисляемых в резерв для выдвижения на соответствующую должность,
не ограничивается.
2.6. Представление о зачислении сотрудников в резерв
подписывает лицо, имеющее право представления к перемещению на
планируемую должность.
Представление составляется в произвольной форме.
2.7. Отобранные кандидатуры обсуждаются на коллегиях
(оперативных совещаниях), а по решению их непосредственных
начальников - на общем собрании сотрудников подразделения.
2.8. Кандидат на зачисление в резерв вправе присутствовать при
обсуждении его кандидатуры на коллегии (оперативном совещании),
общем собрании.
Зачисление сотрудника в резерв производится с его согласия.
2.9. Зачисление в резерв для выдвижения на должности,
назначение на которые согласовывается с соответствующими органами
государственной власти Российской Федерации, согласовывается с
этими органами.
2.10. Зачисление в резерв сотрудников, проходящих службу в
других органах (учреждениях) внутренних дел, производится с
согласия руководителей этих органов (учреждений).
2.11. Решение о зачислении в резерв (исключении из него)
принимается начальником, имеющим право назначения на
соответствующую должность, и оформляется приказом.
Приказ объявляется сотруднику кадровым аппаратом под расписку
в десятидневный срок с момента его подписания.
2.12. Исключение сотрудников из резерва осуществляется в
индивидуальном порядке в соответствии с пунктом 4.2 настоящей
Инструкции.
2.13. Срок пребывания сотрудника в резерве не должен превышать
3 лет.
Лица, успешно выполнившие индивидуальные программы подготовки
сотрудников, зачисленных в резерв, но по объективным причинам не
назначенные в период пребывания в резерве на планируемые для них
должности, могут вновь зачисляться в резерв на общих основаниях.
2.14. Кадровые аппараты ведут списки сотрудников, зачисленных
в резерв, по форме согласно Приложению к настоящей Инструкции.
3. Работа с резервом
3.1. Начальники подразделений, в которые планируется
перемещение сотрудников, зачисленных в резерв, совместно с
кадровым аппаратом данного органа составляют индивидуальные
программы подготовки этих сотрудников.
Индивидуальные программы подготовки сотрудников утверждаются
начальниками, принявшими решение о зачислении их в резерв.
Руководители органов и их структурных подразделений, в которых
работают сотрудники, зачисленные в резерв, а также кадровые
аппараты этих органов, обеспечивают им условия по повышению
профессионального мастерства в соответствии с этими программами.
3.2. Индивидуальная программа составляется на весь срок
пребывания сотрудника в резерве с учетом его теоретической и
практической подготовленности.
3.3. Индивидуальные программы подготовки сотрудников,
проходящих службу в других органах внутренних дел, согласовываются
с руководителями этих органов.
3.4. Индивидуальная программа подготовки сотрудника,
зачисленного в резерв, должна предусматривать прохождение курса
теоретической подготовки (образовательное учреждение, вид и срок
обучения), а также мероприятия и сроки их проведения по
приобретению, использованию и проверке необходимых по
соответствующей должности навыков и умений.
3.5. Основными формами теоретической подготовки резерва
являются:
- направление на учебу (курсы повышения квалификации) в
образовательные учреждения;
- участие в командно - штабных и оперативно - штабных учениях,
учебно - методических сборах, научно - практических конференциях;
- обучение на курсах подготовки резерва, создаваемых в органах
внутренних дел (с привлечением научно - педагогических кадров к
проведению учебных занятий на договорной основе). В этом случае
руководители органов внутренних дел заключают договор с
руководителями соответствующих образовательных учреждений,
совместно с ними определяют программу обучения, формы и сроки ее
реализации.
3.6. Обязательными элементами программы теоретического
обучения являются:
- правовая подготовка;
- подготовка в области организации управления органами
внутренних дел;
- подготовка в области организации работы с кадрами;
- подготовка в области психологии управления.
3.7. По завершении теоретической части подготовки, независимо
от форм ее проведения, у сотрудников принимаются экзамены или
зачеты по соответствующим дисциплинам и им выдаются свидетельства
(дипломы, удостоверения) установленного образца.
3.8. Основными формами практической подготовки резерва
являются:
- стажировка по соответствующей должности;
- служебные командировки для проверки деятельности органов
внутренних дел и оказания им практической помощи;
- участие в подготовке проектов нормативных актов, документов
по совершенствованию деятельности органов внутренних дел для
рассмотрения на коллегиях и оперативных совещаниях, а также
различных материалов для принятия управленческих решений;
- привлечение к организации и проведению мероприятий по
профилю деятельности (специальности) предполагаемой к замещению
должности;
- исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника
(отпуск, болезнь, командировка и т.д.) по соответствующей
должности.
4. Организация контроля
4.1. Основными формами контроля являются:
- заслушивание на коллегии (оперативном совещании)
руководителей органов и подразделений, сотрудников кадровых
аппаратов о ходе формирования резерва и работы с ним, в том числе
о выполнении сотрудниками, зачисленными в резерв, их
индивидуальных программ подготовки;
- ежегодный письменный отчет сотрудника, представляемый
соответствующему начальнику, а при необходимости - заслушивание на
коллегии (оперативном совещании) о выполнении им индивидуальной
программы подготовки.
Письменный отчет сотрудника, зачисленного в резерв,
приобщается к его личному делу.
4.2. В случаях неудовлетворительного выполнения сотрудником
индивидуальной программы подготовки и снижения уровня и
результатов оперативно - служебной деятельности он исключается из
резерва.
При несогласии сотрудника с решением об исключении его из
резерва он вправе обжаловать это решение вышестоящему начальнику.
4.3. Кадровые аппараты вышестоящих органов внутренних дел
осуществляют контроль за формированием резерва и работой с ним в
нижестоящих органах внутренних дел.
4.4. Итоги работы с резервом ежегодно обсуждаются на коллегиях
(оперативных совещаниях), где намечаются пути ее
совершенствования.
Приложение
к Инструкции
СПИСОК
СОТРУДНИКОВ, ЗАЧИСЛЕННЫХ В РЕЗЕРВ
РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ДЛЯ ВЫДВИЖЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ,
НАЗНАЧЕНИЕ ПО КОТОРЫМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
_______________________________________________
(наименование должности, органа внутренних дел)
----T-----------T-----------T--------T--------T---------T---------
| N |Орган внут-|Специальное| Дата |Место |Дата |Отметка |
|п/п|ренних дел,|звание, фа-|рождения|службы |зачисле- |о назна-|
| |должность, |милия, имя,| |(орган, |ния, при-|чении |
| |на которую |отчество | |подраз- |каз о |(исклю- |
| |планирует- |сотрудника,| |деле- |зачисле- |чении из|
| |ся спецзва-|зачисленно-| |ние), |нии |резерва)|
| |ние по ней |го в резерв| |занима- | | |
| | | | |емая | | |
| | | | |долж- | | |
| | | | |ность | | |
+---+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---+-----------+-----------+--------+--------+---------+--------+
|1. |УВД Энской |Майор мили-|11.04.56|УВД Эн- |с | |
| |области, |ции Иванов | |ской об-|01.01.97,| |
| |начальник |Василий | |ласти, |Приказ | |
| |отдела кад-|Николаевич | |замести-|от | |
| |ров, пол- | | |тель на-|17.12.96 | |
| |ковник ми- | | |чальника|N 124 | |
| |лиции, пол-| | |отдела |л/с | |
| |ковник вн. | | |кадров | | |
| |сл., пол- | | | | | |
| |ковник юс- |Подполков- |05.11.50|УВД Ива-|с |Исклю- |
| |тиции |ник вн. сл.| |новской |01.04.97,|чен, |
| | |Лебедев | |обл., |Приказ |Приказ |
| | |Александр | |замести-|от |от |
| | |Семенович | |тель на-|01.04.97 |12.09.97|
| | | | |чальника|N 43 л/с |N 85 л/с|
| | | | |отдела | | |
| | | | |кадров | | |
L---+-----------+-----------+--------+--------+---------+---------
Правильность всех записей подтверждаю ____________________________
__________________________________________________________________
(должность, специальное звание, фамилия, подпись начальника
(зам. начальника) кадрового аппарата)
"__" ______________ 19__ г.
|