ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 1996 г. No. ГКПИ96-77
Именем Российской Федерации
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего -
судьи Черняева А.Ф.,
при секретаре Поповой Ю.В.,
с участием прокурора Харланова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
жалобе Каграманова Рудольфа Аветисовича на постановление
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
No. 80/865-П от 4 марта 1996 г. об отказе в регистрации
инициативной группы избирателей, выдвинувшей Каграманова Р.А. на
должность Президента РФ,
установила:
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации No. 80/865-П от 4 марта 1996 г. отказано в регистрации
инициативной группы избирателей, выдвинувшей Каграманова Р.А.
кандидатом на должность Президента Российской Федерации.
Каграманов Р.А. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой на
данное постановление Центризбиркома РФ, поставив вопрос об отмене
данного постановления как незаконного, о регистрации указанной
инициативной группы избирателей, продлении срока для сбора
подписей избирателей, об опубликовании в "Российской газете" и
других средствах массовой информации постановления ЦИК РФ о
регистрации инициативной группы, указав, что он является
кандидатом на пост Президента РФ под No. 79.
Каграманов, кроме того, просил суд обязать ответчиков принести
ему письменные извинения и вынести частное определение по фактам
нарушений, допущенных ЦИК РФ.
Каграманов Р.А. в обоснование своей жалобы, с которой, как он
пояснил в суде, обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и
по доверенности от инициативной группы избирателей, указал, что
инициативная группа избирателей образована в соответствии с
законом, которым не предусмотрено при регистрации группы
представлять в ЦИК РФ доказательства, подтверждающие, что члены
инициативной группы являются гражданами РФ, и обнаружение ЦИК РФ в
представленных документах технических ошибок, допущенных при их
заполнении, также не могло служить основанием к отказу в
регистрации, поскольку свою волю избиратели выразили.
Представители Центральной избирательной комиссии РФ Смирнов
А.А., Фадеев В.Н. возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь
на то, что постановление ЦИК РФ от 4 марта 1996 г. вынесено в
соответствии с требованиями Федерального закона "О выборах
Президента РФ".
Заслушав объяснения Каграманова Р.А., поддержавшего доводы
жалобы, представителей Центризбиркома РФ Смирнова А.А., Фадеева
Н.В., возражавших против удовлетворения жалобы, допросив
свидетелей, исследовав письменные доказательства, выслушав
заключение прокурора Харланова А.В., полагавшего жалобу оставить
без удовлетворения, Верховный Суд РФ находит, что жалоба
удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 17 мая 1995 г.
"О выборах Президента Российской Федерации" группа граждан
Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом,
может образовать инициативную группу избирателей в количестве не
менее 100 человек для выдвижения кандидата на должность Президента
Российской Федерации.
Инициативная группа избирателей обращается в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации с ходатайством в
письменной форме о регистрации группы, т.е. законом предусмотрена
возможность образования инициативной группы гражданами Российской
Федерации.
В силу ст. 15 Федерального закона "О выборах Президента
Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия РФ должна
осуществлять контроль за соблюдением законности при подготовке и
проведении выборов Президента РФ. По смыслу ст. 34 указанного
Закона решение о регистрации инициативной группы избирателей ЦИК
РФ обязана принять в течение пяти дней со дня поступления
документов, если будет установлено соответствие представленных ей
документов требованиям Федерального закона "О выборах Президента
РФ".
В судебном заседании установлено, что 14 членов инициативной
группы избирателей получили паспорта за пределами РФ, это
обстоятельство не отрицал и сам Каграманов Р.А., и его подтвердили
представители ЦИК РФ и свидетель Касьянов И.В. Кроме того, оно
подтверждается представленными в суд заявителем документами.
Законодательством РФ предусмотрено несколько оснований
приобретения гражданства РФ, которые зависят от ряда условий,
предусмотренных законом.
Доводы Каграманова, по мнению суда, не могут служить
основанием к удовлетворению жалобы, поскольку Центризбирком РФ,
как уже указано в решении, вправе, исходя из требований
ст. ст. 15, 33, 34 Федерального закона "О выборах Президента РФ",
требовать от уполномоченного инициативной группы документы,
подтверждающие гражданство РФ ряда ее членов, имея на то
основания, а уполномоченный обязан был их представить.
Неосновательны доводы заявителя и о том, что технические
ошибки (опечатки) в документах, представленных в Центризбирком РФ,
не могут служить основанием к отказу в ее регистрации, поскольку
обязанность по представлению документов в ЦИК для регистрации
инициативной группы избирателей лежит на инициативной группе, и
эти документы должны соответствовать требованиям закона, а ЦИК РФ
в течение 5 дней со дня их поступления принимает решение о
регистрации только при установлении соответствия представленных ей
документов требованиям закона (ст. 34 Федерального закона
"О выборах Президента РФ").
Не могут служить основанием к отмене постановления
Центризбиркома РФ и представленные заявителем в суд документы в
отношении членов инициативной группы, поскольку суд пришел к
вышеуказанному выводу о том, что при решении вопроса о регистрации
инициативной группы 4 марта 1996 г. Центризбирком РФ действовал
правомерно, а поэтому постановление от 4 марта 1996 г. отмене не
подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 193,
197, 239.7 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
отказать Каграманову Р.А. в удовлетворении жалобы на
постановление Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации No. 80/865-П от 4 марта 1996 г. об отказе в регистрации
инициативной группы избирателей, выдвинувшей Каграманова Р.А.
кандидатом на должность Президента Российской Федерации. Решение
суда обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не
подлежит и вступает в законную силу немедленно.
Председательствующий -
судья
Верховного Суда
Российской Федерации
А.Ф.ЧЕРНЯЕВ
|
