СОВЕТ СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                
                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 28 марта 1996 года
                                
                     О СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
   
       Заслушав  информацию председателя Совета судей Российской
   Федерации  Ю.И. Сидоренко и председателя Совета  по  судебной
   реформе  при  Президенте Российской Федерации С.Е.  Вицина  о
   ходе работы над проектом Закона "О Судебном департаменте  при
   Верховном  Суде Российской Федерации", Совет судей  отмечает,
   что    данный    законопроект   может   быть   направлен    в
   Государственную Думу Российской Федерации.
       Однако учитывая, что кризис судебной системы предполагает
   безотлагательное решение вопросов кадрового, организационного
   и  ресурсного обеспечения судов, Совет судей считает, что  до
   принятия   Федерального   закона  о   Судебном   департаменте
   необходимо образовать Судебный департамент при Верховном Суде
   Российской  Федерации,  как  это  было  заявлено  Президентом
   Российской  Федерации  Б.Н. Ельциным  в  его  выступлении  на
   Всероссийском правовом конгрессе.
       Совет  судей поддерживает предложение Временной комиссии,
   образованной   распоряжением   Президента,   об   образовании
   Судебного   департамента   при  верховном   Суде   Российской
   Федерации.
       Таким  образом,  позиция  Совета  судей  о  необходимости
   создания  самостоятельного органа по обеспечению деятельности
   судов,   передаче   этому  органу  (Судебному   департаменту)
   функций,   возложенных  в  настоящее  время  на  министерство
   юстиции,   остается   неизменной  и  совпадает   с   позицией
   Президента Российской Федерации, так как в Законе о  судебной
   системе  в  Российской  Федерации,  внесенном  Президентом  в
   Государственную Думу, место Судебного департамента обозначено
   именно при Верховном Суде Российской Федерации.
       Между   тем  Министерство  юстиции  Российской  Федерации
   вопреки  воле  судейского  сообщества  и  позиции  Президента
   Российской   Федерации  предпринимает  попытки  любой   ценой
   сохранить  организационное руководство и  право  распоряжения
   финансовыми  ресурсами,  выделяемыми  государством  для  нужд
   правосудия, и делается это за спиной судейского сообщества.
       Министерством юстиции тайком от Совета судей подготовлено
   несколько   вариантов  указов  Президента   и   постановлений
   Правительства  об  образовании  Судебного  департамента   при
   Министерстве  юстиции  Российской  Федерации,   Положение   о
   Судебном департаменте.
       "Концепция развития органов юстиции" не была представлена
   для  обсуждения  в  Совет  судей  несмотря  на  неоднократные
   просьбы,  что противоречит п. 2 ч. 3 ст. 17 Закона о  статусе
   судей   в  Российской  Федерации,  согласно  которому  органы
   судейского   сообщества   проводят  общественную   экспертизу
   проектов   законов  и  иных  нормативных  актов,   касающихся
   деятельности судов и статуса судей.
       Между тем, вопреки основным конституционным положениям  о
   разделении   властей,  указанная  Концепция   предусматривает
   сосредоточение  в  компетенции Министерства  юстиции  функций
   органа  дознания  и одновременно сохранение  организационного
   руководства и обеспечения деятельности судов.
       Совет  судей  считает,  что подобные  закулисные  маневры
   свидетельствуют  о намерении структуры исполнительной  власти
   сохранить  свое  влияние  на правосудие  и  воспрепятствовать
   становлению независимой судебной власти в России.
       На основании изложенного Совет судей Российской Федерации
   
                          постановляет:
   
       1. Подтвердить Постановление Совета от 18 октября 1995 г.
   о   необходимости  образования  Судебного  департамента   при
   Верховном Суде Российской Федерации.
       2.   Выразить   категорическое  несогласие  с   попытками
   Министерства  юстиции  образовать  Судебный  департамент  при
   Министерстве.
       3.   Поддержать   предложение   Временной   комиссии   об
   образовании   Судебного  департамента  при   Верховном   Суде
   Российской    Федерации    и   проект    указа    Президента,
   подготовленный координатором Временной комиссии С.Е. Вициным.
       4.  Изложенное довести до сведения Президента  Российской
   Федерации   Б.Н.   Ельцина   и   председателя   Правительства
   Российской Федерации В.С. Черномырдина.
       5.  Просить Президента Российской Федерации Б.Н.  Ельцина
   ускорить  образование  Судебного департамента  при  Верховном
   Суде Российской Федерации.
   
                                                    Председатель
                                                    Совета судей
                                            Российской Федерации
                                                   Ю.И.СИДОРЕНКО