Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ И ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАЗА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (УТВ. МИНТОПЭНЕРГО РФ 12.02.96)

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 1996 г. N 1042
   ------------------------------------------------------------------

                                                            Утверждаю
                                          Первый заместитель Министра
                                                 топлива и энергетики
                                                 Российской Федерации
                                                         В.Н.КОСТЮНИН
                                                             12.02.96

                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
           ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ И ЭФФЕКТИВНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГАЗА
                         В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           I. Общие положения

       1.1. Положение  о   порядке   осуществления   государственного
   контроля  за  рациональным  и  эффективным  использованием  газа в
   Российской Федерации (далее Положение)  разработано  на  основании
   Постановлений Правительства Российской Федерации от 1 июня 1992 г.
   N 371 "О неотложных мерах по энергосбережению  в  области  добычи,
   производства,   транспортировки  и  использования  нефти,  газа  и
   нефтепродуктов" и от 2 ноября 1995 г.  N 1087 "О неотложных  мерах
   по  энергосбережению",  а  также  в  соответствии с Постановлением
   Правительства Российской Федерации от 26 января 1996 г.  N 60  "Об
   утверждении   Положения   о   Министерстве  топлива  и  энергетики
   Российской Федерации".
       1.2. Государственный    контроль    в   Российской   Федерации
   осуществляется в целях обеспечения  рационального  и  эффективного
   использования  естественного  (природного  и  попутного)  газа как
   топлива и сырья.
       1.3. Положение     устанавливает     порядок     осуществления
   государственного   контроля   за   рациональным   и    эффективным
   использованием газа во всех сферах экономики Российской Федерации,
   регламентирует   последовательность   подготовки,   проведения   и
   оформления результатов проверок и обследований.
       1.4. Государственный   контроль   в    Российской    Федерации
   распространяется  на организации,  являющиеся юридическими лицами,
   независимо от их подчиненности и форм собственности,  а  также  их
   филиалы (далее организации), занимающиеся:
       добычей, переработкой, хранением, транспортом и сбытом газа;
       разработкой, изготовлением,     наладкой    и    эксплуатацией
   газоиспользующего оборудования,  средств автоматики и контроля,  а
   также теплоутилизирующего оборудования;
       проектированием газопотребляющих объектов.

       II. Организация государственного контроля за рациональным
                   и эффективным использованием газа

       2.1. Государственный  контроль  за  рациональным и эффективным
   использованием  газа   в   Российской   Федерации   осуществляется
   Управлением государственной газовой инспекции Министерства топлива
   и энергетики  Российской  Федерации  (Госгазинспекцией  России)  и
   подчиненными ей органами на местах - региональными инспекциями.
       Положение о  региональных  газовых   инспекциях   утверждаются
   Министерством   топлива   и  энергетики  Российской  Федерации  по
   согласованию   с   администрациями    соответствующих    субъектов
   Российской Федерации.
       2.2. Госгазинспекция    России    в     своей     деятельности
   руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  законами
   Российской  Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
   Российской    Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
   Правительства Российской Федерации,  иными правовыми  нормативными
   актами органов государственной власти Российской Федерации, актами
   органов государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
   приказами  Министерства топлива и энергетики Российской Федерации,
   а также настоящим Положением.
       2.3. Госгазинспекция  России осуществляет свою деятельность во
   взаимодействии с федеральными  органами  исполнительной  власти  и
   органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
       2.4. Должностные лица Государственной газовой инспекции  имеют
   удостоверения единого образца.
       2.5. Госгазинспекция России и  ее  региональные  органы  имеют
   печати со своим наименованием, бланки, штампы.

                    III. Порядок проведения проверок

       3.1. Основными  задачами государственной инспекции по контролю
   за рациональным и эффективным  использованием  газа  в  Российской
   Федерации являются:
       участие в разработке  и  согласовании  федеральных  требований
   (норм  и  правил)  по  рациональному  и эффективному использованию
   газа;
       участие в   разработке  федеральных  и  региональных  программ
   энергосбережения;
       участие в разработке и согласовании типовых проектов, проектов
   стандартов и  нормативных  документов,  содержащих  требования  по
   эффективному использованию газа;
       согласование технических     условий     по      эффективности
   использования  газа  на  вновь  изготавливаемое газоиспользующее и
   теплоутилизирующее  оборудование,  газогорелочные   устройства   и
   выдача технических условий на проекты их установки;
       предупреждение непроизводительного  расхода  газа  на  стадиях
   монтажа,  наладки,  пуска в эксплуатацию и в процессе эксплуатации
   газоиспользующих агрегатов;
       участие в разработке и согласовании разрабатываемых нормативов
   по потерям газа в газовых сетях, использованию газа на собственные
   нужды организаций, занимающихся добычей, переработкой, хранением и
   транспортом газа;
       контроль в   организациях   за  качеством  и  своевременностью
   проведения   наладочных   работ,   связанных   с    эффективностью
   использования газа;
       участие в   разработке   и   согласовании    утверждаемых    в
   установленном    порядке    графиков   перевода   газопотребляющих
   организаций на резервные виды топлива в осенне-зимний период;
       контроль за  соблюдением  удельных  норм  расхода  топлива  на
   выработку продукции,  а также  участие  в  разработке  нормативных
   документов  по  стимулированию работы организаций по снижению этих
   норм;
       выявление недостатков  в  использовании  газа в организациях и
   выдача  обязательных  для  исполнения  предписаний  по  реализации
   резервов экономии газа;
       анализ состояния дел в использовании газа  в  организациях,  в
   отраслях  и  регионах Российской Федерации с целью принятия мер по
   его улучшению;
       регистрация проектов     газоснабжения    вновь    строящихся,
   реконструируемых,   модернизируемых   и   переводимых    на    газ
   топливопотребляющих установок организаций;
       участие в работе экспертных  комиссий,  проводящих  аттестацию
   производимого  в стране и ввозимого газоиспользующего оборудования
   и выдача заключений об эффективности использования в нем газа.
       3.2. Основными   формами  государственного  контроля  являются
   проверки (обследования) организаций  по  вопросам,  относящимся  к
   компетенции  органов  Госгазинспекции  России,  которые могут быть
   осуществляемы самостоятельно  органами  Госгазинспекции  России  и
   совместно, с другими контрольно-надзорными органами.
       3.3. Проверки  могут   охватывать   направления   деятельности
   организаций,   указанные   в   п.   3.4   и  относящиеся  к  сфере
   использования газа.  По усмотрению органов Госгазинспекции  России
   или  по  инициативе  соответствующих органов исполнительной власти
   субъектов  Российской  Федерации  проверки  могут  быть  плановыми
   (периодическими), внеплановыми (внеочередными) и повторными.
       3.4. Основными направлениями проверок являются:
       выполнение     федеральной     и    региональной      программ
   энергосбережения;
       соблюдение нормативов  использования газа на собственные нужды
   организаций,  занимающихся добычей, переработкой, хранением газа и
   соблюдение нормативов потерь газа в газовых сетях;
       соответствие разрабатываемого и выпускаемого газоиспользующего
   и  теплоутилизирующего  оборудования  и  проверка его соответствия
   требованиям стандартов и норм по эффективному использованию газа;
       соответствие проектов   вновь   вводимого,  реконструируемого,
   модернизируемого и переводимого на  газ  оборудования  организаций
   нормативным требованиям, обеспечивающим рациональное и эффективное
   использование газа;
       соблюдение газопотребляющими   организациями   норм  и  правил
   использования газа,  удельных норм расхода  топлива  на  выработку
   продукции;
       состояние и достоверность учета расхода  и  потребления  газа,
   тепловой  энергии  и  других  видов  продукции,  вырабатываемой  с
   применением газа;
       готовность наладочных   организаций  к  проведению  наладочных
   работ  на  газоиспользующем  оборудовании,  качество  и  сроки  их
   выполнения;
       выполнение организациями предписаний по устранению недостатков
   в использовании газа;
       наличие и готовность к  работе  резервных  топливных  хозяйств
   организаций,  а  также  готовность  газоиспользующих  установок  к
   работе на резервных видах топлива.
       3.5. Для   выполнения  своих  функций  органы  Государственной
   газовой инспекции России:
       утверждают нормативно-технические   документы   по   вопросам,
   входящим   в   их   компетенцию,   обязательные   для   исполнения
   подконтрольными организациями на территории Российской Федерации;
       вносят в федеральные и местные органы  исполнительной  власти,
   организации  предложения  о  проведении научно-исследовательских и
   проектно-конструкторских работ по вопросам повышения эффективности
   использования газа;
       дают организациям,   ведущим   разработку    и    изготовление
   газоиспользующего  и   теплоутилизирующего  оборудования,  средств
   автоматизации и контроля,  разрабатывающим проекты  их  установки,
   предписания об устранении конструктивных недостатков и недостатков
   проектов,  снижающих эффективность использования  газа,  совместно
   назначают  проведение  контрольных  испытаний  этого оборудования,
   назначают    независимую    экспертизу    проектно-конструкторской
   документации;
       привлекают  для консультаций и экспертиз специалистов научно -
   исследовательских, проектных и других организаций, по согласованию
   с руководителями этих организаций;
       запрашивают у министерств,  ведомств и организаций необходимые
   сведения и материалы по вопросам, относящимся к их компетенции;
       выдают разрешения   на   пуск   газа   на  топливоиспользующие
   установки  после  окончания   их   строительства,   реконструкции,
   технического  перевооружения  и  перевода  на  газ  для проведения
   пусконаладочных работ и режимно-наладочных испытаний;
       проводят проверки    (обследования)    организаций,    имеющих
   газоиспользующее  оборудование,  получают   от   них   необходимые
   объяснения, справки и сведения;
       дают руководителям поднадзорных организаций  обязательные  для
   исполнения предписания в пределах своей компетенции.
       3.6. Руководителю Госгазинспекции России,  его заместителям  и
   руководителям   ее   региональных  органов  предоставляется  право
   принимать решения о частичном или полном прекращении  подачи  газа
   на газоиспользующие установки в случае пуска газа на эти установки
   без разрешения органов Государственной газовой инспекции,  а также
   при  невыполнении  предписаний об устранении в установленные сроки
   следующих нарушений;
       несвоевременное  или   некачественное   проведение   режимно -
   наладочных работ на газоиспользующем оборудовании;
       эксплуатация газоиспользующих  установок без режимных карт или
   со значительными отступлениями от них;
       неподготовленность к  работе  резервных топливных хозяйств или
   неготовность газоиспользующих  агрегатов  к  работе  на  резервных
   видах топлива;
       эксплуатации газоиспользующего        оборудования         без
   предусмотренных    проектом    приборов    учета   газа,   средств
   автоматического     регулирования     процессов     горения      и
   теплоутилизирующего оборудования.
       Прекращение подачи   газа   осуществляется   в   установленном
   порядке.
       Решение о прекращении  подачи  газа  действует  до  устранения
   нарушений, явившихся основанием для принятия такого решения.
       После устранения  нарушений  пуск   газа   возобновляется   по
   разрешению органов государственной газовой инспекции,  выдаваемому
   в установленном порядке.
       Не допускается частичное или полное прекращение подачи газа на
   газоиспользующие установки объектов,  обеспечивающих  безопасность
   государства  (Указ  Президента  Российской  Федерации от 23 ноября
   1995 г. N 1173).
       3.7. Орган Госгазинспекции России, осуществляющий проверку, не
   позднее чем  за  5  дней  до  ее  начала  информирует  проверяемую
   организацию о календарных сроках ее проведения.
       3.8. По    прибытии    на    место    руководитель    проверки
   (государственный  инспектор)  предъявляет руководителю проверяемой
   организации задание на проверку,  знакомит с ее целями и задачами,
   уточняет другие вопросы, относящиеся к проверке.

              IV. Порядок оформления результатов проверки

       4.1. Результаты  каждой  проверки  оформляются  актом.  В акте
   должно  быть  отражено  состояние  дел  по  вопросам,  входящим  в
   содержание  проверки  и  раскрыты причины выявленных нарушений.  К
   акту прилагаются протоколы, справки.
       4.2. Акт подписывается всеми участниками проверки,  после чего
   в него запрещается вносить изменения  и  дополнения.  При  наличии
   разногласий  по  содержанию акта,  окончательное решение принимает
   руководитель проверки (государственный инспектор).
       Участники проверки,    а   также   представители   проверяемой
   организации,  не согласные с указанным решением,  вправе  изложить
   свое собственное мнение, которое прилагается к акту.
       4.3. Содержание  акта  доводится  до   сведения   руководителя
   проверяемой организации,  который его подписывает. В случае отказа
   руководителя  подписать  акт  делается   соответствующая   запись,
   подтверждаемая     руководителем     проверки     (государственным
   инспектором).
       4.4. Акт  проверки  передается проверенной организации,  копии
   акта - органу Госгазинспекции  России,  проводившему  проверку,  а
   также,  при необходимости,  соответствующему органу исполнительной
   власти, представителям организаций, участвовавшим в проверке.
       Предписание, заверенное     печатью    проверяющего    органа,
   передается руководству организации вместе с актом проверки.
       4.5. Действия  должностных лиц органов государственной газовой
   инспекции могут быть обжалованы как в административном,  так  и  в
   судебном порядке.

             V. Ответственность работников государственного
                            газового надзора

       5.1. Работники   государственной    газовой    инспекции    за
   невыполнение,   ненадлежащее   выполнение   возложенных   на   них
   обязанностей  по  осуществлению   контроля   за   рациональным   и
   эффективным    использованием   газа   несут   ответственность   в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       5.2. Спорные  вопросы  по  решениям  должностных  лиц  органов
   государственной газовой инспекции  -  государственных  инспекторов
   рассматриваются руководителем региональной инспекции, которому они
   непосредственно  подчинены  или  Госгазинспекцией  России,  а   ее
   решения - Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.


   ------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------

<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz