Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 1996 Г. N 101 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                     от 2 февраля 1996 г.     N 101

              О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
                 КУРОРТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

        В целях   сохранения   и   дальнейшего  развития  современного
    высокоэффективного  ы  конкурентоспособного   санаторно-курортного
    комплекса Правительство Российской Федерации постановляет:
        1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
    "Развитие  курортов  федерального  значения"  (далее  именуется  -
    Программа),   внесенную   Министерством    экономики    Российской
    Федерации.
        2. Определить  государственными  заказчиками   по   реализации
    Программы   Государственный   комитет   Российской   Федерации  по
    физической культуре и туризму  и  Министерство  здравоохранения  и
    медицинской промышленности Российской Федерации.
        3. Министерству финансов Российской Федерации  и  Министерству
    экономики Российской Федерации;
        обеспечить в 1996 году  финансирование  Программы  в  пределах
    средств,  предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом на 1996
    год;
        предусматривать средства    для   реализации   Программы   при
    разработке проекта федерального бюджета на каждый последующий год.
        4. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
    Российской Федерации:
        принять долевое   участие   в   финансировании   и  реализации
    Программы;
        разработать в   1996   -  1997  годах  региональные  программы
    развития санаторно-курортного комплекса.

        Председатель Правительства
        Российской Федерации                            В. Черномырдин

    Москва
    2 февраля 1996 г.
    N 101
                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                 от 2  феврали 1996 г.
                                                                N  101

                         Федеральная целевая программа
                    "Развитие курортов федерального значения"

                                    Паспорт
               Федеральной целевой программы "Развитие курортов
                              федерального значения"

     Наименование Программы               - федеральная целевая прог-
                                            рамма "Развитие
                                            курортов федерального
                                            значения"

     Дата  принятия  решения  о  разра-   - распоряжение Правительства
     ботке  Программы, дата  ее утверж-     Российской Феде-
     дения (наименование и  номер соот-     рации от 22 июня 1994 г.
     ветствующего нормативного акта)        N  968-р

     Государственный заказчик             - Государственный комитет
                                            Российской Федерации по
                                            физической культуре и
                                            туризму и Министерство
                                            здравоохранения и медици-
                                            нской промышленности
                                            Российской Федерации

     Основные   разработчики   Програм-   - Государственный комитет
                                            Российской федерации по
                                            физической культуре и
                                            туризму и Министерство
                                            здравоохранении и медици-
                                            нской промышленности Рос-
                                            сийской Федерации

     Цели  и задачи  Программы, важней-   - сохранение и развитие
     шие целевые показатели                 курортов федерального
                                            значения, улучшение их
                                            экологического состояния,
                                            сохранению и рациональное
                                            использование ценных
                                            природных лечебных ресур-
                                            сов,укрепление гидромине-
                                            ральной  базы,  развитие
                                            курортной  инфраструктуры,
                                            подготовка  к  повышение
                                            квалификации специалистов
                                            курортного дела

     Сроки и этапы реализации Программы   - 1996 - 2000 годы
                                            I этап (1996 - 1997 годы)
                                            - подготовка и реализация
                                            первоочередных неотложных
                                            мероприятий;
                                            II этап (1998 - 2000 годы)
                                            - реализация основных
                                            мероприятий и завершение
                                            Программы

     Перечень основных мероприятий        - нормативно-правовое
                                            обеспечение; организация
                                            управления  курортным  де-
                                            лом;сохранение  природных
                                            лечебных  ресурсов  и
                                            развитие  гидроминеральной
                                            базы  курортов:  кадровое
                                            обеспечение; научное
                                            обеспечение (приложение
                                            N  1).
                                            Финансовое  обеспечение,
                                            необходимое для сохранения
                                            и  развития курортов феде-
                                            рального значения
                                            (приложение N 2)

     Исполнители  основных  мероприятий   - Государственный  комитет
                                            Российской Федерации  по
                                            физической  культуре  и
                                            туризму,  Министерство
                                            здравоохранения    и меди-
                                            цинской промышленности
                                            Российской Федерации,  Ми-
                                            нистерство   финансов
                                            Российской   федерации,
                                            Министерство   экономики
                                            Российской   Федерации,
                                            Министерство   охраны
                                            окружающей среды и природ-
                                            ных  ресурсов  Российской
                                            Федерации,  Министерство
                                            социальной  защиты населе-
                                            ния  Российской Федерации,
                                            Министерство  труда  Рос-
                                            сийской  федерации,  Мини-
                                            стерство  юстиции Российс-
                                            кой Федерации,Министерство
                                            образования  Российской
                                            Федерации,  Министерст-
                                            во  науки  и  технической
                                            политики  Российской
                                            Федерации,   Министерство
                                            Российской  Федерации  по
                                            делам  национальностей  и
                                            региональной политике,
                                            Государственный  комитет
                                            Российской Федерации   по
                                            высшему образованию,органы
                                            исполнительной   власти
                                            субъектов  Российской
                                            Федерации

     Объемы и источники финансирования    - 9074835 млн. рублей
                                            (в ценах 1996 года),из них
                                            2638902 млн. рублей
                                            (29 процентов)  из средств
                                            федерального  бюджета,
                                            1996  г.-  1588399 млн.
                                            рублей, из них 170005 млн.
                                            рублей  (10,7 процента) из
                                            средств федерального бюд-
                                            жета (приложение N  3)

     Ожидаемые   конечные  результаты     - улучшение  показателей
     реализации Программы                   здоровья и демографических
                                            показателей  населения
                                            страны,  сохранение  и
                                            развитие  курортов феде-
                                            рального значения,резерви-
                                            рование  и  рациональное
                                            использование  наиболее
                                            ценных природных лечебных
                                            факторов в их  ресурсов;
                                            сохранение  особо ценных
                                            лечебно-оздоровительных
                                            местностей  страны;
                                            повышение  общего   уровня
                                            санаторно-курортных  услуг
                                            и их конкурентоспособности
                                            на международном рынке

     Система   организация   контроля     - Государственный  комитет
     за исполнением Программы               Российской федерации  по
                                            физической  культуре и ту-
                                            ризму,Министерство здраво-
                                            охранения  и   медицинской
                                            промышленности  Российской
                                            Федерации,Министерство
                                            экономики Российской Феде-
                                            рации,Министерство финан-
                                            сов Российской  Федерации
                                            и  Министерство  науки и
                                            технической политики
                                            Российской федерации



            I. Состояние проблемы и обоснование необходимости
                      ее решения программными методами

        Федеральная целевая  программа "Развитие курортов федерального
    значения" (далее именуется - Программа) разработана во  исполнение
    распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г.
    N 968-р и в порядке реализации федеральных законов от  23  февраля
    1995    г.    N    26-ФЗ    "О    природных   лечебных   ресурсах,
    лечебно-оздоровительных местностях и курортах" и от 14 марта  1995
    г.  N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". Программа
    одобрена  на  заседании  Правительства  Российской  Федерации   14
    декабря 1995 г. (протокол N 44).
        Объектом Программы являются курорты федерального значения, так
    как  они  являются  наиболее  ценной  частью  санаторно-курортного
    комплекса страны.  В результате экономических,  социальных и  иных
    процессов,    происходящих    в    стране,    положение    дел   в
    санаторно-курортной сфере в последние годы значительно ухудшилось.
    Если в 1990 году насчитывалось 7431 учреждение на 1298847 коек, то
    в 1994 году  их  количество  сократилось  до  6098  учреждений,  а
    количество   коек   -   до   901400.   Большие   территории  из-за
    чернобыльской и челябинской аварий оказались в зоне экологического
    бедствия,  а  ряд  месторождений питьевой воды и лечебных грязей в
    Российской Федерации исключаются из промышленного освоения.
        Вместе с  тем  Российская  Федерация  располагает  почти всеми
    типами лечебных минеральных вод и грязей,  ресурсы  которых  могут
    обеспечить    потребность   лечебно-профилактических   учреждений,
    заводов   розлива    и    способны    компенсировать    потерянные
    месторождения.
        Санаторно-курортное лечение как ведущая часть реабилитационной
    помощи  занимает важное место в системе охраны здоровья населения.
    Несколько  поколений  россиян  пользовались   санаторно-курортными
    услугами,    необходимость    которых   стала   привычной   частью
    национальной культуры Потребность населения в  санаторно-курортной
    помощи, по данным научных исследований, проведенных в 1993 году, в
    2 раза выше разработанных в 1972 году нормативов, а обеспеченность
    детей местами в санаториях почти в 3 раза ниже расчетной.
        Эффективность лечения,   проводимого   в   санаторно-курортных
    учреждениях,  высока  и  позволяет  в  2  -  6 раз уменьшить число
    обострений как у взрослых,  так и у детей. Эффективность лечения в
    туберкулезных   здравницах   превышает   50   процентов,  Больные,
    прошедшие санаторный  этап  реабилитации,  в  большинстве  случаев
    возвращаются  к  труду,  у  них в 2 - 3 раза снижается временная и
    стойкая нетрудоспособность.
        Необходимы исследования    для   определения   потребности   в
    санаторно-курортном   лечении   в   соответствии   со   структурой
    заболеваемости  населения  России  и  региональной  патологией,  в
    первую очередь,  для таких групп  населения,  как  участники  ВОВ,
    население   экологически  неблагоприятных  регионов,  подвергшихся
    радиоактивному загрязнению, инвалиды и дети.
        Остро стоит   вопрос   подготовки   и  переподготовки  кадров.
    Снижается   число   научно-исследовательских   работ,   необходима
    разработка  научно  обоснованных медико-экономических стандартов и
    критериев качества для проведения лицензирования,  сертификации  и
    аккредитации    здравниц   и   специалистов   независимо   от   их
    ведомственной принадлежности.
        В значительной       степени       сократилось      проведение
    научно-исследовательских работ в области разведки и  использования
    лечебных  ресурсов,  разработки  и  внедрения  в  практику  нового
    технологического  оборудования.  Снизилось  проведение  работ   по
    эксплуатации  месторождений  минеральных  вод  и  лечебных грязей,
    контролю за их гидрогеологическим режимом и состоянием  окружающей
    среды.  Идет  процесс разрушения системы рациональной эксплуатации
    месторождений природных  лечебных  ресурсов.  Необоснованно  резко
    возросла  стоимость  природных лечебных факторов,  отпускаемых для
    нужд  санаторно-курортных  учреждений,   в   связи   с   передачей
    большинства  месторождений  в  пользование  и разработку различным
    акционерным обществам.
        Программа рассчитана   на   проведение  в  жизнь  практических
    решений по улучшению санаторно-курортного дела.
        Особо стоит  вопрос  сохранения и развития системы санаторно -
    курортных учреждений Министерства  здравоохранения  и  медицинской
    промышленности  Российской  Федерации  и  Министерства  социальной
    защиты населения Российской Федерации,  оздоравливающих  социально
    не   защищенные   группы   населения   (дети,   инвалиды,  больные
    туберкулезом  и  т.  д.)  и  не  имеющих  достаточно   эффективных
    внебюджетных источников финансирования.
        Программа учитывает интересы  санаторно-курортных  учреждений,
    предприятий и государства в целом.
        В Программе даны подходы и методы решения  проблемы  курортов,
    лечебно-оздоровительных     местностей    и    санаторно-курортных
    учреждений,  курортов  и  лечебных  местностей,  которые  послужат
    ориентиром  для  программных  и  иных  управленческих  действий на
    региональном и местном уровнях.

          II. Основные задачи, сроки и этапы реализации программы

        Целью Программы  является  сохранение  и  развитие   курортов,
    лечебно-оздоровительных    местностей    федерального    значения,
    рациональное использование природных лечебных ресурсов России  для
    укрепления здоровья граждан.
        Среди задач,  требующих решения для достижения указанной цели,
    главными являются:
        определение направлений  государственной  политики   в   сфере
    санаторно-курортного лечения и отдыха;
        разработка системы современных форм и методов функционирования
    курортов федерального значения;
        организация эффективного  управления  курортами   федерального
    значения;
        повышение доступности   санаторно-курортного    лечения    для
    большинства населения страны и его эффективности;
        поддержание высокой  (на  уровне  потребности)  и   устойчивой
    конъюнктуры спроса;
        сохранение кадрового   потенциала,   материальной,    научной,
    лечебно-методической и природной базы курортного дела;
        уточнение налоговой и инвестиционной политики;
        определение принципов  участия  российских санаторно-курортных
    организаций на мировом рынке санаторно-курортных услуг.
        Россия имеет  реальные  научные  и  практические  достижения в
    курортном деле.  Их следует по-новому оценить и  использовать  как
    факторы  укрепления  конкурентных  позиций  и  повышения  качества
    обслуживания.
        Программа реализуется  в  период 1996 - 2000 годов и разделена
    на два этапа.  Первый этап (1996 - 1997 годы) включает  выполнение
    первоочередных  неотложных  мероприятий.  На  втором этапе (1998 -
    2000 годы) предусматривается  реализация  основных  мероприятий  и
    завершение Программы.

                    III. Ресурсное обеспечение программы

        Программа реализуется  за  счет  средств федерального бюджета,
    средств бюджетов субъектов Российской Федерации и привлекаемых для
    ее  выполнения  внебюджетных  источников.  Финансовое  обеспечение
    вопросов,  находящихся в совместном ведении Российской Федерации и
    ее  субъектов,  намечается осуществить в значительной мере за счет
    бюджетов субъектов  Российской  Федерации  и  иных  источников.  В
    качестве  внебюджетных  источников предусмотрены:  кредиты банков,
    средства зарубежных инвесторов,  а также предприятий и  учреждений
    различных     форм    собственности,    отчисления    предприятий,
    заинтересованных в осуществлении Программы.
        Стоимость мероприятий,   направленных  на  нормативно-правовое
    обеспечение,  совершенствование управления,  сохранение  природных
    ресурсов,  научное  и кадровое обеспечение,  составляет 21035 млн.
    рублей (в ценах 1996 года),  в том числе доля федерального бюджета
    - 5502 млн. рублей, или 26,2 процента.
        Финансовые средства,  необходимые для  сохранения  и  развития
    города-курорта   Сочи,   федерального  курортного  региона  Анапа,
    эколого-курортного региона Кавказских  Минеральных  Вод  и  других
    курортов федерального значения,  составляют 9053800 млн. рублей (в
    ценах 1996 года),  из них за счет средств федерального  бюджета  -
    2633400 млн. рублей, в том числе на 1996 год - 1582960 млн. рублей
    и за счет средств федерального бюджета - 167380 млн. рублей.
        Общие финансовые  затраты  на  реализацию  Программы  по  всем
    источникам финансирования составляют 9074835 млн.  рублей (в ценах
    1996 года),  включая средства федерального бюджета в сумме 2638902
    млн. рублей, в том числе на 1996 год - 1588399 млн. рублей, из них
    за счет средств федерального бюджета - 170005 млн. рублей.
        В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О  природных
    лечебных ресурсах,  лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
    функционирование  и  развитие   курортов   федерального   значения
    осуществляются  по  индивидуальным  для  каждого  курорта  целевым
    программам.
        Учитывая реальную  экономическую ситуацию и практику выделения
    финансовых средств,  Государственный комитет Российской  Федерации
    по   физической  культуре  и  туризму  совместно  с  Министерством
    экономики Российской Федерации уточняют Программу на каждый год  с
    учетом средств, предусмотренных федеральным бюджетом.

                       IV. Механизм реализации программы

        Реализация мероприятий  Программы  проводится  государственным
    заказчиком в  основном  путем  распределения  ежегодно  выделяемых
    бюджетных   средств   среди   исполнителей  на  конкурсной  основе
    посредством государственных контрактов (договоров) и осуществления
    контроля за целевым их использованием.
        Предусматривается активное   привлечение   кредитов    банков,
    средств фондов общественных организаций и других поступлений.
        В ходе  осуществления   Программы   государственный   заказчик
    организует  оперативное  взаимодействие  с органами исполнительной
    власти  субъектов  Российской  Федерации,  на  территории  которых
    расположены курорты федерального значения.
        Государственный заказчик при необходимости может обращаться  в
    установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти и
    органы исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с
    ходатайствами   о   предоставлении  предприятиям  и  организациям,
    участвующими  в  реализации  Программы,  бюджетных  ссуд,  целевых
    дотаций или субсидий и иной поддержки.

                    V. Организация управления программой
                       и контроль за ходом ее реализации

        Управление и контроль за реализацией Программы  осуществляются
    Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по  физической
    культуре и туризму,  Министерством здравоохранения  и  медицинской
    промышленности  Российской  Федерации  совместно  с  Министерством
    экономики Российской Федерации.

            VI. Оценка эффективности, социально-экономических
                и экологических последствий от реализации программы

        Экономическая эффективность     и     окупаемость    Программы
    оцениваются  исходя  из   показателей   эффективности   курортного
    лечения: сокращение количества дней временной нетрудоспособности в
    2,3 - 3 раза;  уменьшение потребности в госпитализации в 2,4 раза;
    сокращение   расходов   на   лечение   больных  в  поликлиниках  и
    стационарах  в  2,6  -  3  раза;  уменьшение  выплаты  пособий  по
    временной  нетрудоспособности  в  1,8 - 2,6 раза;  снижение ущерба
    производству в связи с заболеваемостью рабочих и служащих в 2 -  3
    раза.
        В результате  реализации   Программы   значительно   улучшится
    экологическая  обстановка  на курортных территориях и в окружающих
    их районах,  что,  в свою очередь, послужит оздоровлению постоянно
    проживающего  в  этих местах населения.  Осуществление мероприятий
    обеспечит экономическую стабильность и увеличит прибыльность всего
    санаторно-курортного  комплекса,  что  приведет  к росту налоговых
    поступлений в бюджеты всех уровней.  Реализация Программы позволит
    сохранить  и рационально использовать ценнейшие природные лечебные
    ресурсы России.

                                                          Приложение 1
                                               к федеральной программе
                             "Развитие курортов федерального значения"

                              Мероприятия
              направленные на нормативно-правовое обеспечение,
          совершенствование управления, сохранение природных лечебных
         ресурсов и развитие гидроминеральной базы, кадровое и научное
                             обеспечение*

    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    ¦                                                                                         Затраты (млн. рублей, в ценах 1996 года)     ¦
    ¦                                                                                      ------------------------------------------------¦
    ¦                                                                                      Всего,     1996 год,   1997 год,   1998  - 2000 ¦
    ¦                                                                                      в  том     в том       в том       годы, в      ¦
    ¦          Мероприятия                        Исполнители                  Сроки       числе из   числе из    числе из    том числе    ¦
    ¦                                                                                      феде-      феде-       феде-       из  феде-    ¦
    ¦                                                                                      рально-    рально-     рально-     рального     ¦
    ¦                                                                                      го бюд-    го бюд-     го бюд-     бюджета      ¦
    ¦                                                                                      жета       жета        жета                     ¦
    ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
    ¦              1                                   2                         3           4           5           6            7        ¦
    ¦______________________________________________________________________________________________________________________________________¦
    ¦I. Нормативно-правовое обеспечение                                                                                                    ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦1. Подготовить предложения  для внесения     ГКФТ России                  1996 год     210         210          -            -        ¦
    ¦изменений  и  дополнений    в  действую-     Минэкономики России                       210         210                                ¦
    ¦щее  законодательство  по  вопросам  на-     Минфин России                                                                            ¦
    ¦логообложения    в   санаторно-курортной     Госналогслужба России                                                                    ¦
    ¦сфере                                        Минздравмедпром России                                                                   ¦
    ¦                                             Минюст России                                                                            ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦2. Разработать основные направления  го-     ГКФТ России                 1996 - 1997   168          84          84           -        ¦
    ¦сударственной  политики  в сфере   сана-     Минздравмедпром России         годы       168          84          84                    ¦
    ¦торно-курортного лечения и отдыха            Минэкономики России                                                                      ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦3.  Подготовить  нормативно-правовые до-     ГКФТ России                  1996 год     238         238          -            -        ¦
    ¦кументы,    регламентирующие    природо-     Минздравмедпром России                    238         238                                ¦
    ¦пользование   в  лечебно-оздоровительных     Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦местностях  и  на  курортах федерального     России                                                                                   ¦
    ¦значения  и  регулирующие      типологию     Минприроды России                                                                        ¦
    ¦зданий и сооружений                          Госгортехнадзор России                                                                   ¦
    ¦                                             Роскомнедра                                                                              ¦
    ¦                                             Минстрой России                                                                          ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦4. Разработать и представить  на утвержде-   ГКФТ России                  1996 год     112         112          -            -        ¦
    ¦ние   Правительства   Российской   Федера-   Минздравмедпром   России                  112         112                                ¦
    ¦ции  проекты  положений  и   правил  функ-   Госкомимущество  России                                                                  ¦
    ¦ционирования   и    взаимодействия   сана-                                                                                            ¦
    ¦торно-курортных   учреждений    (вне   за-                                                                                            ¦
    ¦висимости   от   их   ведомственной   при-                                                                                            ¦
    ¦надлежности    и    форм   собственности),                                                                                            ¦
    ¦расположенных   в   зоне   курортов  феде-                                                                                            ¦
    ¦рального значения                                                                                                                     ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦         Итого                                                                         728         644          84           -        ¦
    ¦                                                                                       728         644          84                    ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦II. Организация управления курортами                                                                                                  ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦5. Разработать мероприятия по совершен-      ГКФТ России               1996 - 2000     770         140         210         420        ¦
    ¦ствованию управления курортами феде-         Минздравмедпром России       годы         210         105          70          35        ¦
    ¦рального значения в новых экономиче-         Минэкономики России                                                                      ¦
    ¦ских условиях                                Госкомимущество России                                                                   ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦6. Разработать  реестры курортов  и лечеб-   ГКФТ России               1996 - 2000    1771         210         350        1211        ¦
    ¦но-оздоровительных  местностей       феде-   Минприроды России            годы         105          70          35           -        ¦
    ¦рального  значения  с  перечнем  и  харак-   Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦теристикой   расположенных   в   курортной   России                                                                                   ¦
    ¦зоне   санаторно-курортных  объектов     и   Минздравмедпром России                                                                   ¦
    ¦курортной инфраструктуры                     Минстрой России                                                                          ¦
    ¦                                             Госкомимущество России                                                                   ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦7.  Разработать предложения  по восстанов-   ГКФТ России               1996 - 1997     350         210          140          -        ¦
    ¦лению   и   реконструкции   первоочередных   Минздравмедпром России        годы        140          70           70          -        ¦
    ¦объектов  на  курортах  федерального  зна-   Минэкономики России                                                                      ¦
    ¦чения   (детских     и  специализированных   Органы исполнительной                                                                    ¦
    ¦санаториев,    объектов    инфраструктуры)   власти субъектов                                                                         ¦
    ¦                                             Российской Федерации                                                                     ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦8. Разработать меры по совершенствова-       Минздравмедпром России       1996 год      70          70           -                    ¦
    ¦нию  системы  обеспечения санаторно-         ГКФТ России                                28          28                                ¦
    ¦курортным лечением категорий населе-         Минсоцзащиты России                                                                      ¦
    ¦ния, нуждающихся в государственной                                                                                                    ¦
    ¦поддержке                                                                                                                             ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦9.  Подготовить  предложения  по финан-      ГКФТ России               1996 - 2000    1449         420          609        420        ¦
    ¦совой   поддержке   функционирования  и      Минфин России                 годы        490         245          210          5        ¦
    ¦развития  курортов  федерального значе-      Минэкономики России                                                                      ¦
    ¦ния (долгосрочное  кредитование, льгот-      Минздравмедпром России                                                                   ¦
    ¦ное  инвестирование,  выпуск государст-                                                                                               ¦
    ¦венных ценных бумаг)                                                                                                                  ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦10. Разработать мероприятия по маркетингу    ГКФТ России               1996 - 2000    3080         840          840       1400        ¦
    ¦и  рекламе   санаторно-курортных  услуг                                    годы         -           -            -           -        ¦
    ¦внутри страны и за рубежом                                                                                                            ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦11. Разработать предложения  по системе      Госкомстат России           1997 год       42          -            42          -        ¦
    ¦государственной  статистики  в санатор-      ГКФТ России                                42                       42                   ¦
    ¦но-курортной сфере                           Минздравмедпром России                                                                   ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦12. Создать  межрегиональный экспертный      ГКФТ России               1996 - 2000     980         140          280        560        ¦
    ¦совет для контроля за  реализацией Про-      Минздравмедпром России        годы        490          70          140        280        ¦
    ¦граммы                                                                                                                                ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦             Итого                                                                    8512        2030         2471       4011        ¦
    ¦                                                                                      1505         588          567        350        ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦III. Сохранение природных лечебных ресурсов                                                                                           ¦
    ¦и  развитие гидроминеральной базы  курортов                                                                                           ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦13. Провести экспертную оценку гидроми-      ГКФТ России               1996 - 2000    1680         280          560       840         ¦
    ¦неральной  базы и   ее  использования в      Минздравмедпром России       годы         420         280          140         -         ¦
    ¦лечебно-оздоровительных   местностях  и      Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦на  курортах  федерального значения   с      России                                                                                   ¦
    ¦целью  разработки  предложений   по  ее      Минприроды России                                                                        ¦
    ¦рациональной эксплуатации                    Госгортехнадзор России                                                                   ¦
    ¦                                             Миннац России                                                                            ¦
    ¦                                             Роскомнедра                                                                              ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦14. Разработать предложения, направлен-      ГКФЗ России               1996 - 2000     280         140          140          -        ¦
    ¦ные  на  резервирование наиболее   цен-      Минздравмедпром России        годы         56          28           28                   ¦
    ¦ных   лечебно-оздоровительных   местно-      Минприроды России                                                                        ¦
    ¦стей  в  целях последующего  их исполь-      Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦зования для санаторно-курортного освое-      России                                                                                   ¦
    ¦ния                                          Миннац России                                                                            ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦15.Разработать и утвердить   в установлен-   ГКФТ России               1996 - 2000    2240         420          560       1260        ¦
    ¦ном  порядке  мероприятии   по   рацио-      Минздравмедпром России        годы         -           -            -           -        ¦
    ¦нальному  использованию  природных  ле-      Минприроды России                                                                        ¦
    ¦чебных  ресурсов на  курортах федераль-      Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦ного значения                                России                                                                                   ¦
    ¦                                             Миннац России                                                                            ¦
    ¦                                             Роскомнедра                                                                              ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦16.Разработать  предложения  по совершен-    ГКФТ России               1996 - 1997     112          28           84          -        ¦
    ¦ствованию   организации  промышленного       Минздравмедпром России        годы         -           -            -                    ¦
    ¦розлива  минеральных  вод  и пакетиро-       Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦вания лечебных грязей                        России                                                                                   ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦17. Разработать  меры  по  восполнению ут-   ГКФТ России               1996 - 2000     280          70           70        140        ¦
    ¦раченных  зон природных  лечебных фак-       Минздравмедпром России        годы        140          42           56         42        ¦
    ¦торов за счет выявления их  аналогов в       Роскомнедра                                                                              ¦
    ¦стране и  организовать   их реализацию       Минприроды России                                                                        ¦
    ¦                                             Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦                                             России                                                                                   ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦18.Произвести  оценку   природных  лечеб-    ГКФТ России               1998 - 2000    1050         210          280        560        ¦
    ¦ных ресурсов неосвоенных  участков по-       Минздравмедпром России        годы        350         140          140         70        ¦
    ¦бережий  Черного, Азовского  и Каспий-       Роскомнедра                                                                              ¦
    ¦ского морей  в целях  организации спе-       Минприроды России                                                                        ¦
    ¦циализированного   санаторно-курортно-       Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦го лечения                                   России                                                                                   ¦
    ¦                                             Миннац России                                                                            ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦19.Составить  реестр   природных  лечебных   ГКФЧ России               1996 - 2000    1260         280          280        700        ¦
    ¦ресурсов   (месторождений   минеральных      Минздравмедпром России        годы        210          84           70         56        ¦
    ¦вод, лечебных  грязей и  других природ-      Минприроды России                                                                        ¦
    ¦ных  лечебных факторов)  и организовать      Роскомнедра                                                                              ¦
    ¦его ведение                                                                                                                           ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦20. Разработать  рекомендации   по  улучше-  Минприроды России         1996 - 1997     420         140          280          -        ¦
    ¦нию  экологической  обстановки  на  ку-      Госкомсанэпиднадзор           годы        140          70           70                   ¦
    ¦рортах    и в   лечебно-оздоровительных      России                                                                                   ¦
    ¦местностях федерального значения             ГКФТ России                                                                              ¦
    ¦                                             Минздравмедпром России                                                                   ¦
    ¦                                             Миннац России                                                                            ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦21.Организовать  ведение государственного    Минприроды России         1998 - 2000     700           -           -         700        ¦
    ¦мониторинга  по  основным   характери-       Роскомнедра                   годы        280                                 280        ¦
    ¦стикам  курортов  и  лечебно-оздорови-       ГКФТ России                                                                              ¦
    ¦тельных местностей федерального зна-         Минздравмедпром России                                                                   ¦
    ¦чения                                        Госкомсанэпиднадзор                                                                      ¦
    ¦                                             России                                                                                   ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦               Итого                                                                  8022        1568         2254       4200        ¦
    ¦                                                                                      1596         644          504        448        ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦IV. Кадровое обеспечение                                                                                                              ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦22.  Разработать  положения о  порядке ли-   ГКФТ России                  1996 год     140         140          -            -        ¦
    ¦цензирования,    сертификации    санаторно-  Минздравмедпром России                    140         140          -            -        ¦
    ¦курортных       учреждений,      проведения                                                                                           ¦
    ¦государственной     аттестации    специали-                                                                                           ¦
    ¦стов в сфере курортного дела                                                                                                          ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦23. Разработать систему подготовки специа-   ГКФТ России                  1996 год     105         105          -            -        ¦
    ¦листов со средним и высшим образова-         Минздравмедпром России                    105         105                                ¦
    ¦нием    для    санаторно-курортных   учреж-  Госкомвуз России                                                                         ¦
    ¦дений                                        Минобразование России                                                                    ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦24.  Разработать программы  подготовки спе-  ГКФТ России               1996 - 1997     980         420          560          -        ¦
    ¦циалистов  курортного   дела,  повышения     Госкомвуз России              годы        980         420          560                   ¦
    ¦уровня  квалификации   всех  групп   и  ка-  Минздравмедпром России                                                                   ¦
    ¦тегорий работников                           Минобразование России                                                                    ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦           Итого                                                                      1225         665          560          -        ¦
    ¦                                                                                      1225         665          560                   ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦V. Научное обеспечение                                                                                                                ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦25.  Разработать  и  утвердить  комплексные  Минздравмедпром России    1996 - 2000    1050         210          420        420        ¦
    ¦методики   лечения   больных   с  различны-                                годы        350          70          140        140        ¦
    ¦ми    заболеваниями    основными    курорт-                                                                                           ¦
    ¦ными   факторами   с   учетом   дифференци-                                                                                           ¦
    ¦рованных сроков лечения                                                                                                               ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦26. Разработать научное обоснование по-      Минздравмедпром России    1996 - 2000     910          70          140        700        ¦
    ¦иска и разведки новых месторождений          Роскомнедра                   годы         70           7           21         42        ¦
    ¦минеральных   вод   и    лечебных   грязей,  ГКФТ России                                                                              ¦
    ¦призванных обеспечить санаторно-ку-                                                                                                   ¦
    ¦рортные учреждения различного меди-                                                                                                   ¦
    ¦цинского профиля                                                                                                                      ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦27. Подготовить проект решения Прави-        ГКФТ России               1996 - 2000     168         168           -          -         ¦
    ¦тельства Российской  Федерации о  со-        Минздравмедпром России        годы         -           -                                 ¦
    ¦здании Государственного научного цент-                                                                                                ¦
    ¦ра лицензирования и сертификации в                                                                                                    ¦
    ¦сфере курортного дела                                                                                                                 ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦28. Организовать и провести научно-прак-     ГКФТ России               1996 - 2000     420        84            140        196        ¦
    ¦тические конференции и съезды по ба-         Минздравмедпром России        годы         28         7              7         14        ¦
    ¦зовым проблемам развития курортного                                                                                                   ¦
    ¦дела                                                                                                                                  ¦
    ¦                                                                                                                                      ¦
    ¦           Итого                                                                      2548       532            700       1316        ¦
    ¦                                                                                       448        84            168        196        ¦
    ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    __________________
        * Разработка   мероприятий  осуществляется  за  счет  средств,
    специально  выделяемых  федеральным  бюджетом  ГКФТ   России   как
    государственному заказчику.

        Всего затрат  на  мероприятия - 21035 млн рублей (в ценах 1996
    года),  из них за счет средств федерального бюджета  -  5502  млн.
    рублей (26,2 процента),  в 1996 году - 5439 млн рублей,  из них за
    счет  средств  федерального  бюджета  -  2625  млн.  рублей  (48,2
    процента).

                                                      Приложение N  2
                                       к федеральной целевой программе
                             "Развитие курортов федерального значения"

               Финансовые затраты, необходимые для сохранения
                  и развития курортов федерального значения

                                     (млрд. рублей, в ценах 1996 года)
    -------------------------------------------------------------------------------
    ¦                                                       Затраты               ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦  Административная территории,                 1996 - 2000     1996 год      ¦
    ¦  название курорта, курортного региона,        годы, в том     в том числе из¦
    ¦  лечебно-оздоровительной местности              числе из      федерального  ¦
    ¦  федерального значения                        федерального    бюджета       ¦
    ¦                                                 бюджета                     ¦
    ¦-----------------------------------------------------------------------------¦
    ¦1. Ленинградская область                                                     ¦
    ¦курортная зона Ленинграда                          280             56        ¦
    ¦на побережье Финского залива                        84              2        ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦2. Калининградская область                                                   ¦
    ¦курорты Светлогорск - Оградное -                   140             28        ¦
    ¦Пионерск                                            35              0,5      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦3. Республика Карелия                                                        ¦
    ¦курорт Марциальные Воды                            140             28        ¦
    ¦                                                    35              0,3      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦4. Новгородская область                                                      ¦
    ¦курорт Старая Русса                                275,8           49        ¦
    ¦                                                    54,6            3        ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦5. Тверская область                                                          ¦
    ¦курорт Кашин                                       196             28        ¦
    ¦                                                    49              1,4      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦6. Ярославская область                                                       ¦
    ¦лечебно-оздоровительные местности феде-            140             28        ¦
    ¦рального значения                                   35             -         ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦7. Костромская область                                                       ¦
    ¦лечебно-оздоровительные местности феде-            140             28        ¦
    ¦рального значения                                   35             -         ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦8. Пензенская область                                                        ¦
    ¦лечебно-оздоровительные местности феде-            140             28        ¦
    ¦рального значения                                   35             -         ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦9. Ульяновская область                                                       ¦
    ¦курорт Ундоры                                      140             28        ¦
    ¦                                                    35              2        ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦10. Самарская область                                                        ¦
    ¦курорт Сергиевские минеральные воды                196             28        ¦
    ¦                                                    49              1,5      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦11. Пермская область                                                         ¦
    ¦курорт Усть-Качка                                  196             28        ¦
    ¦                                                    49              1        ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦12. Краснодарский край                                                       ¦
    ¦город-курорт Сочи                                  945            189        ¦
    ¦                                                   248             15,85     ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦13. Краснодарский край                                                       ¦
    ¦курортный регион Анапа                            1349,6          126        ¦
    ¦                                                   565,6            4        ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦14. Краснодарский край                                                       ¦
    ¦курорт Геленджик                                   514,6          176,4      ¦
    ¦                                                   154              0,5      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦15. Ставропольский край                                                      ¦
    ¦эколого-курортный регион                           700            140        ¦
    ¦Кавказские Минеральные Воды                        140             44,4      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦16. Кабардино-Балкарская Республика                                          ¦
    ¦курорт Нальчик                                     420            140        ¦
    ¦                                                   126              5,17     ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦17. Республика Северная Осетия - Алания                                      ¦
    ¦курорты Тамиск, Кармадон, Урсдон, Тиб,             345,8           29,4      ¦
    ¦Зарамаг и пригородная зона г. Владикавказа          86,8                     ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦18. Алтайский край                                                           ¦
    ¦курорт Белокуриха                                 1029            109,2      ¦
    ¦                                                    36,4            2        ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦19. Красноярский край                                                        ¦
    ¦курорт Красноярское Загорье                        140             28        ¦
    ¦                                                    35             -         ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦20. Республика Хакасия                                                       ¦
    ¦курорт оз. Шира                                    196             28        ¦
    ¦                                                    49             -         ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦21. Челябинская область                                                      ¦
    ¦курорты Увильды, Кисегач                           140             28        ¦
    ¦                                                    35              0,5      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦22. Кировская область                                                        ¦
    ¦курорт Нижне-Ивкино                                140             28        ¦
    ¦                                                    35             -         ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦23. Республика Бурятия                                                       ¦
    ¦курорт Аршан                                       140             28        ¦
    ¦                                                    35              0,3      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦24. Приморский край                                                          ¦
    ¦приморская курортная зона                          140             28        ¦
    ¦                                                    35             -         ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦25. Оренбургская область                                                     ¦
    ¦курорт Соль-Илецк                                  140             28        ¦
    ¦                                                    35              0,5      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦26. Чеченская Республика                                                     ¦
    ¦курорт Серноводск-Кавказский                       140             33,96     ¦
    ¦                                                    35             33,96     ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦             Итого                                8563,8         1491        ¦
    ¦                                                  2143,4           94,765    ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦Объекты Минздравмедпрома России                    466,2           46,5      ¦
    ¦                                                   466,2           46,5      ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦Объекты Минсоцзащиты России                         23,8            1        ¦
    ¦                                                    23,8            1        ¦
    ¦                                                                             ¦
    ¦             Итого                                9053,8        1582,96      ¦
    ¦                                                  2633,4         167,38      ¦
    -------------------------------------------------------------------------------

        Примечание.
        Перечень объектов,  подлежащих строительству и  реконструкции,
    определяется   ежегодно   по   мере   разработки   и   утверждения
    проектно-сметной документации  в  в  зависимости  от  технического
    состояния  зданий  и  сооружений.  Годовые  объемы  финансирования
    ежегодно  уточняются  после  утверждения  федерального  бюджета  и
    выделения Минэкономики России лимитов на капитальные вложения.

                                                      Приложение N  3
                                       к федеральной целевой программе
                          "Развитие  курортов  федерального  значения"

                               Бюджетная заявка
        на ассигнования из федерального бюджета и 1996 - 2000 годах
             для финансирования федеральной целевой программы
                "Развитие курортов федерального значения"

                                       (млрд. рублей, в ценах 1996 года)
    ---------------------------------------------------------------------
    ¦                                               1996 -              ¦
    ¦                                               2000 годы   1996 год¦
    ¦-------------------------------------------------------------------¦
    ¦Нормативно-правовое обеспечение                  0,728       0,644 ¦
    ¦                                                                   ¦
    ¦Организация управления курортами                 1,505       0,588 ¦
    ¦                                                                   ¦
    ¦Сохранение природных лечебных ресурсов и раз-                      ¦
    ¦витие гидроминеральной базы курортов             1,596       0,644 ¦
    ¦                                                                   ¦
    ¦Кадровое обеспечение                             1,225       0,665 ¦
    ¦                                                                   ¦
    ¦Научное обеспечение                              0,448       0,084 ¦
    ¦                                                                   ¦
    ¦                 Всего                           5,502       2,625 ¦
    ¦                                                                   ¦
    ¦Финансовые затраты, необходимые для сохранения                     ¦
    ¦и развития курортов федерального значения       2633,4      167,38 ¦
    ¦                                                                   ¦
    ¦                 Итого                          2638,902    170,005¦
    ¦                                                                   ¦
    ---------------------------------------------------------------------



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz