ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16.01.96 г. N 3н-407/95
ВОЕННОСЛУЖАЩИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ДО ПОЛУЧЕНИЯ ЖИЛОЙ
ПЛОЩАДИ ВПРАВЕ ПОЛУЧАТЬ, А ВОЕННЫЕ ЧАСТИ ОБЯЗАНЫ ИМ
ВЫПЛАЧИВАТЬ ДЕНЕЖНУЮ КОМПЕНСАЦИЮ ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В РАЗМЕРАХ, ОГОВОРЕННЫХ ДОГОВОРОМ НАЙМА ЖИЛЬЯ
(Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации
по гражданскому делу в связи с жалобой офицера Шафира В.И. от 16
января 1996 г. N 3н-407/95.)
Офицер Шафир в 1992 году прибыл в часть для прохождения
военной службы, но жилой площадью он и члены его семьи по месту
службы обеспечены не были.
В январе 1995 года он заключил с гражданином П. договор
поднайма двухкомнатной квартиры, в соответствии с которым
оплачивал последнему 400 тыс. рублей ежемесячно.
В связи с отказом командованием части выплачивать ему денежную
компенсацию за поднаем жилого помещения в размере, оговоренном в
договоре поднайма жилья, Шафир обратился с жалобой в военный суд с
просьбой признать действия командования незаконными и обязать
выплатить ему денежную компенсацию в соответствии с требованиями
Закона РФ "О статусе военнослужащих".
Суд отказал Шафиру в удовлетворении его требований, мотивируя
свое решение тем, что заявитель и члены его семьи получают
компенсацию за наем квартиры в размере 6 минимальных размеров
оплаты труда в месяц, т.е. в количестве, предусмотренном в приказе
МО РФ N 331 от 1 октября 1994 года "О размерах денежной
компенсации военнослужащим за наем (поднаем) жилых помещений".
Военный суд округа, оставил решение суда 1 инстанции без
изменения, в своем определении указал, что в соответствии с
Постановлением Верховного Совета РФ "О порядке введения в действие
Закона РФ "О статусе военнослужащих" порядок и размер выделения
средств федерального бюджета для обеспечения военнослужащих жильем
определяется Правительством РФ. В связи с этим был принят
соответствующий нормативный акт, объявленный в приказе МО РФ N
331-94 г., а поэтому действия командования части не противоречат
требованиям законодательства.
В протесте председателя Военной коллегии предлагалось отменить
указанные выше судебные решения по следующим основаниям.
Согласно требованиям п. 3 ст. 15 Закона РФ "О статусе
военнослужащих" до получения жилых помещений, указывалось в
протесте, военнослужащим предоставляются пригодные для временного
проживания жилые помещения или общежития, а в случае отсутствия
таковых воинские части обязаны арендовать их для обеспечения
военнослужащих и членов их семей или по желанию военнослужащих
выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений
в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья.
Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих" введен в
действие в полном объеме с 1 января 1993 года, и с этого момента
военнослужащие получили право пользоваться всеми предусмотренными
данным Законом льготами и правами, в том числе и предусмотренными
в п. 3 ст. 15. Содержащееся в приказе МО N 331-94 г. указание о
выплате военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем)
жилых помещений не более 4-х установленных законом минимальных
размеров оплаты труда в месяц с увеличением этой компенсации на
50% при проживании с военнослужащим трех членов семьи и более,
противоречат закону и ущемляет предусмотренные им права
военнослужащих.
Названный приказ Министерства обороны, как подзаконный акт, не
должен противоречить Закону. Согласно ст. 120 Конституции
Российской Федерации при установлении несоответствия акта
государственного органа Закону суд принимает решения в
соответствии с Законом.
Военная коллегия согласилась с доводами протеста, отменила
состоявшиеся решения судов и приняла новое решение обязала
командование выплатить Шафиру В.И. денежную компенсацию за поднаем
жилого помещения в размере, оговоренном в договоре поднайма жилья,
с момента заключения этого договора.
|
