ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 1996 г. N 28
г.Москва
О ПЛАНЕ ДЕЙСТВИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1995-1997 ГОДЫ
В целях создания необходимых условий для реализации Основных
направлений государственной социальной политики по улучшению
положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального
плана действий в интересах детей), утвержденных Указом Президента
Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. N 942 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст.3669),
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый план действий по улучшению положения
детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы в качестве первого
этапа реализации Основных направлений государственной социальной
политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до
2000 года (Национального плана действий в интересах детей).
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации разработать и утвердить региональные планы
действий по реализации Основных направлений государственной
социальной политики по улучшению положения детей в Российской
Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах
детей).
3. Комиссии по координации работ, связанных с выполнением
Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об
обеспечении выживания, защиты и развития детей в Российской
Федерации, созданной постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 848 "0
реализации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации
об обеспечении выживания, защиты и развития детей" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 35,
ст.3318), регулярно рассматривать на своих заседаниях ход
выполнения настоящего постановления.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 января 1996 г. N 28
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по улучшению положения детей в Российской Федерации
на 1995-1997 годы
Срок ис-
Мероприятия Основные исполнители полнения
1. Обеспечение правовой защиты детства
1. Разработка предложений по Минтруд России второе
предупреждению эксплуатации ФСЗ России полугодие
детского труда и обеспечению Роскоммолодежи 1996 г.
прав несовершеннолетних в Госкомсанэпиднадзор
процессе их трудоустройства России
2. Разработка проекта федерального Минсоцзащиты России IV квартал
закона "0 социальном обслужи- Минобразование России 1996 г.
вании семьи и детей"
3. Разработка предложений по Минздравмедпром России IV квартал
обеспечению прав пациента- Госкомсанэпиднадзор 1995 г.
ребенка России
Федеральный фонд обяза-
тельного медицинского
страхования
4. Разработка предложений по Минздравмедпром России IV квартал
определению правовых основ Госкомсанэпиднадзор 1995 г. -
проведения профилактических России I квартал
прививок несовершеннолетним 1996 г.
5. Законодательное закрепление Госкомсанэпиднадзор II квартал
норм, определяющих требования России 1996 г.
к производству детского питания, Минздравмедпром России
условиям его поставки,
реализации и хранения
6. Разработка предложений Минсельхозпрод России III квартал
по совершенствованию системы ГКАП России 1996 г.
налогообложения производителей Госстандарт России
детского питания, предприятий Роскомторг
торговли, реализующих детское
питание, и предприятий
общественного питания,
организующих обслуживание
детей и подростков в учреждениях
системы образования,
здравоохранения, социальной
защиты населения, внутренних
дел
7. Разработка нормативно- Минобразование России второе
методических материалов по полугодие
реализации Закона Российской 1996 г.
Федерации "Об образовании"
в части получения каждым
желающим ребенком полного
среднего образования
8. Разработка предложений по Минобразование России второе
совершенствованию системы Госкомвуз России полугодие
налоговых и иных льгот для Минфин России 1996 г.
учреждений системы образования,
предприятий, производящих и
реализующих продукцию для
нужд образования
9. Разработка проекта федерального Минсоцзащиты России I квартал
закона "0 государственной Роскоммолодежи 1997 г.
поддержке детского и семейного Минобразование России
отдыха" Минэкономики России
Минфин России
II. Защита семьи как естественной среды
жизнеобеспечения детей
10. Реализация мероприятий по ФСЗ России 1995-1997
содействию занятости граждан, Минтруд России годы
особо нуждающихся в социальной
поддержке и имеющих несовершен-
нолетних детей, а также подрост-
ков, достигших 14 лет и изъявив-
ших желание трудиться, в рамках
федеральной и региональных
программ содействия занятости
населения
11. Разработка предложений по Минсоцзащиты России первое
совершенствованию системы Минобразование России полугодие
пособий гражданам, имеющим Минздравмедпром России 1996 г.,
детей, и механизмов реализации Минтруд России второе
государственных гарантий по Минфин России полугодие
оказанию социальной поддержки ФСЗ России 1997 г.
детям и семьям с детьми Фонд социального
страхования Российской
Федерации
12. Разработка и внедрение моделей Минобразование России первое
служб консультативной помощи Минсоцзащиты России полугодие
семье по семейному дошкольному Минздравмедпром России 1996 г.,
образованию Роскоммолодежи второе
органы исполнительной полугодие
власти субъектов Россий- 1997 г.
кой Федерации
13. Разработка проекта федеральной Минсоцзащиты России II квартал
целевой программы "Развитие Минобразование России 1996 г.
социального обслуживания семьи и Минздравмедпром России
детей" Минэкономики России
Минфин России
14. Укрепление материально- Минсоцзащиты России 1996-1997
технической базы и увеличение органы исполнительной годы
числа территориальных центров власти субъектов
социальной помощи семье и детям Российской Федерации
не менее чем до 250 единиц,
центров психолого-педагогической
помощи населению - до 120 еди-
ниц, центров экстренной
психологической помощи по
телефону - до 110 единиц
15. Разработка государственных Минсоцзащиты России первое
стандартов социального Минэкономики России полугодие
обслуживания семьи и детей Госстандарт России 1996
(по этапам) второе
полугодие
1997 г.
16. Разработка и внедрение системы Госкомстат России IV
статистических показателей, МВД России квартал
характеризующих положение детей Минздравмедпром России 1996 г.,
Минобразование России второе
Минсоцзащиты России полугодие
Минтруд России 1997 г.
ФСЗ России
ФМС России
III. Обеспечение безопасного материнства и
охраны здоровья детей
17. Разработка механизмов Минздравмедпром России IV
реализации государственных Минфин России квартал
гарантий по предоставлению Федеральный фонд 1996 г.
бесплатной медицинской обязательного
помощи, в том числе медицинского страхования
профилактической, женщинам органы исполнительной
и детям власти субъектов
Российской Федерации
18. Разработка научно обоснованных Минтруд России IV
медико-биологических критериев Госкомсанэпиднадзор квартал
оценки условий труда с целью России 1996 г.
определения показаний к Минздравмедпром России
использованию труда женщин и
подростков
19. Разработка и внедрение Минздравмедпром первое
протоколов (стандартов) России полугодие
оказания лечебно-профилактиче- Российская академия 1996 г.,
ской помощи детям и женщинам медицинских наук II квартал
с учетом возраста, состояния 1997 г.
здоровья и уровня оказания
медицинской помощи
20. Развитие перинатальной службы, Минздравмедпром России II квартал
создание условий для выживания органы исполнительной 1996 г.,
новорожденных, оказание власти субъектов IV квартал
квалифицированной медицинской Российской Федерации 1997 г.
помощи при неотложных
состояниях
21. Разработка и внедрение Минздравмедпром России IV
информационно-аналитических квартал
систем формирования прог- 1996 г.
рамм снижения младенческой
смертности в стране
22. Внедрение современной системы Минздравмедпром России 1996-1997
профилактического медицин- Минобразование России годы
ского обслуживания детей, органы исполнительной
воспитывающихся в образова- власти субъектов
тельных учреждениях Российской Федерации
23. Реконструкция и укрепление Минздравмедпром России 1996-1997
материально-технической базы Минобразование России годы
сети санаторных, реабилитацион- Минэкономики России
ных учреждений для детей с Минфин России
хроническими заболеваниями органы исполнительной
(реконструкция 20 здравниц) власти субъектов
Российской Федерации
24. Реализация мероприятий Минздравмедпром России 1995-1997
федеральных целевых программ: Госкомсанэпиднадзор России годы
"Безопасное материнство";
"Планирование семьи";
"Вакцинопрофилактика"
25. Разработка ведомственных Минздравмедпром России IV
целевых программ: квартал
развитие детской патолого- 1996 г.
анатомической службы;
развитие детской онкоге-
матологической службы;
грудное вскармливание;
развитие кардиохирур-
гической помощи детям
IV. Питание детей
26. Подготовка предложений по Минсельхозпрод России IV
поставкам продуктов детского Минэкономики России квартал
питания в федеральный Минфин России 1995 г.
продовольственный фонд в
1996 году
27. Подготовка предложений по Госкомсанэпиднадзор второе
внесению изменений в Тамо- России полугодие
женный кодекс Российской Минсельхозпрод России 1996 г.
Федерации в части ГТК России
оформления ввоза продуктов
детского питания на территорию
Российской Федерации
28. Реализация мероприятий Минсельхозпрод России 1996-1997
федеральной целевой программы годы
"Развитие индустрии детского
питания"
29. Совершенствование действую- Минсельхозпрод IV
щих и разработка новых России квартал
санитарных правил и гигиени- Госкомсанэпиднадзор 1996 г.,
ческих норм государственных России первое
стандартов, разработка и Госстандарт России полугодие
внедрение системы экологичес- 1997 г.
кого и технологического мони-
торинга, направленного на повы-
шение качества и безопасности
продовольственного сырья и
продуктов детского питания, усо-
вершенствование системы
сертификации продуктов детс-
кого питания
V. Воспитание, образование и развитие детей
30. Разработка государственных Минобразование России IV квартал
образовательных стандартов как Госкомвуз России 1996 г.,
основы обеспечения качествен- IV квартал
ного образования во всех видах 1997 г.
образовательных учреждений
(по этапам)
31. Разработка государственных Минобразование России первое
нормативов финансирования и Госкомвуз России полугодие
материально-технического Минэкономики России 1996 г.
обеспечения образовательных Российская академия
учреждений образования
Минфин России
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
32. Оказание организационно- Минобразование России 1996-1997
методической помощи по органы исполнительной годы
реализации национально- власти субъектов
региональных программ Российской Федерации
развития образования
33. Корректировка действующих Минобразование России IV квартал
образовательных программ с Госкомвуз России 1996 г.,
целью сохранения здоровья Минздравмедпром России IV квартал
детей и подростков, развития их Госкомсанэпиднадзор 1997 г.
творческих способностей России
(по этапам) Минкультуры России
34. Разработка и издание Минобразование России III квартал
учебников нового поколения Роскомпечать 1996 г.,
для образовательных Госкомвуз России III квартал
учреждений Госкомсанэпиднадзор 1997 г.
России
Минфин России
35. Разработка предложений по Минобразование России первое
расширению перечня Минздравмедпром России полугодие
специальностей и профессий, Минсоцзащиты России 1996 г.
предусматривающих работу с Минтруд России
детьми и подростками
36. Подготовка учебных Минобразование России III квартал
программ коррекционного ха- Российская академия 1996 г.,
рактера для детей с образования III квартал
ограниченными возможностями органы исполнительной 1997 г.
(по этапам) власти субъектов
Российской Федерации
37. Разработка комплексных Минобразование России III квартал
образовательных программ Минкультуры России 1996 г.,
для детей с опережающим ГКФТ России III квартал
развитием (по этапам) Российская академия 1997 г.
образования
38. Реализация мероприятий Минобразование России 1996-1997
федеральной целевой Минкультуры России годы
программы "Одаренные дети" Минсоцзащиты России
39. Проведение экспертизы Минобразование России второе
состояния материальной базы Госкомсанэпиднадзор России полугодие
учреждений начального про- органы исполнительной 1997 г.
фессионального образования власти субъектов
и уточнение на ее основе Российской Федерации
схемы размещения сети
указанных учреждений с учетом
задач социально-экономического
развития
40. Разработка перечней профессий и Минобразование России второе
специальностей, образователь- Госкомвуз России полугодие
ных программ для подготовки Минтруд России 1996 г.
молодежи в учреждениях ФСЗ России
начального и среднего Госкомсанэпиднадзор России
профессионального образования
41. Реализация мероприятий Минсоцзащиты России 1996-1997
федеральной целевой программы Минобразование России годы
"Организация летнего отдыха Роскоммолодежи
детей" Минздравмедпром России
Минкультуры России
ФСЗ России
Фонд социального стра-
хования Российской
Федерации
Госкомсанэпиднадзор
России
Федерация независимых
профсоюзов России
42. Реализация мероприятий Роскоммолодежи 1996-1997
федеральной целевой программы Минобразование России годы
"Развитие Всероссийских детских
центров "Орленок" и "Океан" в
1996-2000 годах"
VI. Помощь детям, находящимся в особо
трудных обстоятельствах
43. Подготовка предложений по Минсоцзащиты России IV квартал
предоставлению дополнительных Минобразование России 1997 г.
социальных гарантий детям и Минздравмедпром России
семьям с детьми, пострадавшим в МЧС России
результате природных и ФМС России
техногенных катастроф,
вооруженных конфликтов
44. Подготовка для органов испол- Минсоцзащиты России второе
нительной власти рекомендаций и Минобразование России полугодие
научно-методических материалов Минздравмедпром России 1996 г.
по разработке программ оказания МВД России
помощи детям, находящимся в Роскоммолодежи
особо трудных обстоятельствах
45. Развитие в регионах Российской Минобразование России 1995-1997
Федерации сети психолого- Минздравмедпром России годы
медико-педагогических консуль- органы исполнительной
таций, обеспечивающих своевре- власти субъектов
менное выявление детей с Российской Федерации
отклонениями в развитии и
поведении
46. Укрепление материально-техниче- Минсоцзащиты России 1996-1997
ской базы и увеличение числа Минобразование России годы
социально-реабилитационных органы исполнительной
центров для несовершеннолетних власти субъектов Рос-
не менее чем до 150 единиц, сийской Федерации
социальных приютов для детей и
подростков - до 340 единиц,
центров помощи детям,
оставшимся без попечения
родителей, - до 90 единиц
47. Разработка и реализация Минобразование России IV квартал
мер по увеличению числа органы исполнительной 1997 г.
специальных власти субъектов Рос-
учебно - воспитательных сийской Федерации
учреждений для подростков с
девиантным поведением
48. Разработка положения о Минсоцзащиты России первое
специализированном учреждении Минобразование России полугодие
для несовершеннолетних, 1996 г.
нуждающихся в социальной
реабилитации
49. Реализация мероприятий 1995-1997
федеральных целевых программ: годы
"Дети-сироты" Минобразование России
Минсоцзащиты России
Минздравмедпром России
Минэкономики России
Минфин России
"Дети-инвалиды" Минсоцзащиты России
Минздравмедпром России
Минобразование России
Минкультуры России
Минэкономики России
Минфин России
"Дети Севера" Госкомсевер России
Минобразование России
Минздравмедпром России
Минкультуры России
Минэкономики России
Минфин России
"Дети Чернобыля" МЧС России
Минздравмедпром России
Минобразование России
Минсоцзащиты России
Минкультуры России
Минэкономики России
Минфин России
50. Реализация мероприятий ФМС России 1996-1997
федеральной целевой программы Минсоцзащиты России годы
"Дети семей беженцев и Минобразование России
вынужденных переселенцев" Минздравмедпром России
Госкомсевер России
Минкультуры России
Минэкономики России
Минфин России
Роскоммолодежи
51. Разработка проекта федеральной Минсоцзащиты России II квартал
целевой программы "Профи- МВД России 1996 г.
лактика безнадзорности и Минобразование России
правонарушений детей" Минэкономики России
Минфин России
52. Расширение шефской помощи Минкультуры России 1995-1997
детям, находящимся в особо органы исполнительной годы
трудных обстоятельствах власти субъектов
(театральные спектакли и Российской Федерации
концерты, выставки и экскурсии,
кружки и студии по интересам)
|
