Право
Навигация
Реклама
Ресурсы в тему
Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

Новые документы

Законодательство Российской Федерации

 

 

ДЕКЛАРАЦИЯ САНЫ О СОДЕЙСТВИИ УКРЕПЛЕНИЮ НЕЗАВИСИМЫХ И ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ (ПРИНЯТА В Г. САНЕ 07.01.1996 11.01.1996 НА СЕМИНАРЕ ПО СОДЕЙСТВИЮ УКРЕПЛЕНИЮ НЕЗАВИСИМЫХ И ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ АРАБСКИХ...

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                    ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

                    ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
               ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ

                            ДЕКЛАРАЦИЯ САНЫ
         О СОДЕЙСТВИИ УКРЕПЛЕНИЮ НЕЗАВИСИМЫХ И ПЛЮРАЛИСТИЧЕСКИХ
                 СРЕДСТВ ИНФОРМАЦИИ АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ

                    (Сана, 7 - 11 января 1996 года)

       Мы, участники  Семинара по содействию укреплению независимых и
   плюралистических   средств   информации    арабских    государств,
   проводившегося   в   рамках   Организации   Объединенных  Наций  и
   Организации Объединенных Наций по вопросам  образования,  науки  и
   культуры в Сане, Йемен, с 7 по 11 января 1996 г.,
       принимая во  внимание  статью  19  Всеобщей  декларации   прав
   человека,  которая  гласит,  что  "каждый  человек  имеет право на
   свободу убеждений и на свободное выражение их;  это право включает
   свободу  беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу
   искать,  получать  и  распространять  информацию  и  идеи   любыми
   средствами и независимо от государственных границ",
       ссылаясь на Резолюцию 59 (I) Генеральной Ассамблеи Организации
   Объединенных Наций от 14 декабря 1946 г.,  в которой утверждается,
   что свобода информации является одним из основных прав человека, а
   также  на  Резолюцию  45/76 A  Генеральной Ассамблеи от 11 декабря
   1990 г. об информации на службе человечества,
       ссылаясь на  Резолюцию  104,  которая была принята Генеральной
   конференцией   Организации   Объединенных   Наций   по    вопросам
   образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) на ее двадцать пятой сессии
   в 1989 г.  и в которой обращается внимание на содействие  развитию
   "свободного распространения идей словесным и изобразительным путем
   как на международном, так и на национальном уровнях",
       ссылаясь также   на   Резолюцию   4.3,   принятую  Генеральной
   конференцией ЮНЕСКО  на  ее  двадцать  шестой  сессии,  в  которой
   признается,  что "свободная, плюралистическая и независимая пресса
   является существенным элементом любого демократического  общества"
   и  предлагается  Генеральному  директору "распространить на другие
   регионы мира  усилия  ...  с  целью  поощрения  свободы  прессы  и
   содействия    независимости    и   плюрализму   средств   массовой
   информации",
       ссылаясь далее  на  решение  Генеральной Ассамблеи Организации
   Объединенных  Наций  от 20 декабря 1993 г. относительно проведения
   3 мая Всемирного дня свободы печати,
       отмечая с  удовлетворением  Резолюцию  4.6  двадцать   восьмой
   сессии   Генеральной   конференции   ЮНЕСКО  (1995  г.),  которая,
   подчеркнув их "важнейшее значение",  одобрила Декларации, принятые
   участниками   семинаров,    состоявшихся   в   Виндхуке,   Намибия
   (29 апреля - 3 мая 1991 г.),  в Алма-Ате, Казахстан (5 - 9 октября
   1992 г.), и в Сантьяго, Чили (2 - 6 мая 1994 г.), а также выразила
   убеждение  в  том,  что  "совместный региональный семинар ЮНЕСКО и
   Организации  Объединенных  Наций...   по   содействию   укреплению
   независимых   и   плюралистических   средств  информации  арабских
   государств,  который состоится в Сане,  Йемен,  в начале 1996  г.,
   будет содействовать созданию условий, позволяющих плюралистическим
   средствам  информации  развиваться  и  эффективно  участвовать   в
   процессах демократизации и развития в арабском регионе",
       подчеркивая растущую  роль  Международной  программы  развития
   коммуникации (МПРК) ЮНЕСКО,  Межправительственный совет которой на
   своей сессии  в  феврале  1992  г.  решил  предоставить  приоритет
   проектам,     направленным    на    укрепление    независимых    и
   плюралистических средств информации,
       отмечая жизненно важное значение доступа женщин  к  свободному
   выражению  убеждений  и  к  принятию  решений  в  области  средств
   информации,
       отмечая с  удовлетворением  заявления,  сделанные  на открытии
   Семинара от имени Генерального секретаря Организации  Объединенных
   Наций  заместителем  Генерального секретаря по вопросам информации
   общественности,  и  от   имени   Генерального   директора   ЮНЕСКО
   заместителем  Генерального  директора  по  вопросам  коммуникации,
   информации и информатики,
       выражая нашу     искреннюю     признательность     Организации
   Объединенных Наций и ЮНЕСКО за проведение данного Семинара,
       выражая также     нашу    искреннюю    признательность    всем
   межправительственным,  правительственным   и   неправительственным
   органам,    организациям,    учреждениям    и    фондам,   которые
   способствовали усилиям Организации Объединенных Наций и ЮНЕСКО  по
   организации данного Семинара,
       выражая нашу  благодарность  правительству,  народу,  а  также
   организациям  и работникам средств информации Йеменской Республики
   за  их  гостеприимство,  которое   способствовало   успеху   этого
   Семинара,
       выражаем нашу  полную  поддержку  и  приверженность  принципам
   Виндхукской   декларации,  признавая  ее  важнейшее  значение  для
   содействия  развитию  свободных,  независимых  и  плюралистических
   средств  печати  и  вещания  во всех регионах мира,  и стремимся к
   практическому применению принципов, заложенных в этой Декларации;
       приветствуем всемирную   тенденцию   к   демократии,   свободе
   выражения  убеждений  и  к  свободе   печати,   признаем   усилия,
   предпринимаемые   рядом  арабских  стран  в  этом  направлении,  и
   настоятельно призываем все арабские государства участвовать в этом
   историческом процессе;
       выражаем убежденность   в    том,    что    появление    новых
   информационных    и   коммуникационных   технологий   способствует
   подлинному сотрудничеству,  развитию,  демократии и миру; признаем
   вместе  с  тем,  что  эти  технологии  могут быть использованы для
   манипулирования общественным мнением;  и отмечаем,  что  некоторые
   правительства используют предполагаемую опасность таких технологий
   для оправдания ограничений свободы печати;
       выражаем сожаление, что в арабском мире журналисты, издатели и
   другие  работники  средств  информации  продолжают  быть  жертвами
   преследований,  физических нападок,  угроз,  арестов,  задержания,
   пыток,  похищения,  изгнания и убийства.  Они  также  подвергаются
   экономическому и политическому давлению,  в том числе увольнениям,
   цензуре,  ограничениям  свободы  передвижения,  у  них   изымаются
   паспорта,  им  отказывают  в  визах.  Наряду  с  ограничениями  на
   свободное    распространение    новостей    и    информации,    на
   распространение   периодических   изданий  внутри  стран  и  через
   национальные  границы  средства  информации   подвергаются   также
   ограничениям    в    использовании    типографского    и   другого
   профессионального    оборудования    и     материалов.     Системы
   лицензирования  и  злоупотребления  в  регулировании  ограничивают
   возможности издания и вещания;
       считаем, что  арест  и  задержание журналистов на основании их
   профессиональной деятельности являются серьезными нарушениями прав
   человека,  и  настоятельно  призываем  правительства  тех арабских
   стран,  в которых журналисты содержатся в тюрьме по этим причинам,
   обеспечить   их   незамедлительное   и  безусловное  освобождение.
   Журналистам,  которым  пришлось  покинуть  свои  страны,   следует
   обеспечить  возможность  свободного  возвращения  и  возобновления
   своей   профессиональной   деятельности.   Тем,   кто    подвергся
   необоснованному   увольнению,   следует  предоставить  возможность
   восстановиться в своей должности.
       Заявляем о следующем:
       Арабским государствам    необходимо     обеспечить     и     в
   соответствующих   случаях   укрепить  конституционные  и  правовые
   гарантии свободы выражения убеждений и свободы  печати  и  следует
   отменить  те  законы и меры,  которые ограничивают свободу печати;
   тенденции  правительств  устанавливать  пределы,  так   называемую
   "красную  черту",  вне  сферы  действия  закона  ограничивают  эти
   свободы и являются неприемлемыми.
       Создание подлинно   независимых  представительных  ассоциаций,
   объединений  или  профсоюзов  журналистов,  а   также   ассоциаций
   издателей и печатников является вопросом приоритета в тех арабских
   странах,  где  такие  организации  в  настоящее   время   еще   не
   существуют. Любые правовые и административные препятствия созданию
   независимых журналистских организаций следует устранить.  Там, где
   это    необходимо,    следует   разработать   в   соответствии   с
   международными нормами законодательство о трудовых отношениях.
       Разумная журналистская  практика является наиболее эффективной
   гарантией  против  правительственных  ограничений  и  давления  со
   стороны   групп,   преследующих   особые   интересы.   Определение
   руководящих принципов в отношении норм журналистской  деятельности
   является  делом  профессиональных  работников  средств информации.
   Любые попытки  установить  нормы  и  руководящие  принципы  должны
   исходить от самих журналистов. Споры, в которых участвуют средства
   информации и / или профессиональные работники средств информации в
   ходе своей профессиональной  деятельности,  должны  разрешаться  в
   суде, и такие случаи следует рассматривать в рамках гражданских, а
   не уголовных кодексов и процедур.
       Следует поощрять  создание  журналистами   своих   собственных
   независимых   предприятий   средств   информации,  деятельность  и
   финансирование  которых  обеспечиваются  самими   журналистами   и
   которые,   в  случае  необходимости,  получают  поддержку  в  виде
   субсидий, предоставляемых на основе гласности и с гарантиями того,
   что   финансирующие   учреждения  не  вмешиваются  в  издательскую
   политику.
       Международную помощь  в  арабских странах следует направить на
   развитие печатных и электронных средств информации,  не  зависимых
   от   правительств,   с  тем  чтобы  поощрять  плюрализм,  а  также
   издательскую  независимость.  Общественные   средства   информации
   следует  поддерживать и финансировать только в тех случаях,  когда
   они  имеют  издательскую  независимость  и   когда   гарантированы
   конституциональные   реальные   свобода   информации  и  выражения
   убеждений и независимость прессы.
       Государственным органам  вещания  и  информационным агентствам
   следует предоставить статус,  обеспечивающий  их  журналистскую  и
   издательскую   независимость   в   качестве   открытых  учреждений
   государственной   службы.   Следует   также   поощрять    создание
   независимых  информационных  агентств  и средств вещания с частной
   и / или общинной собственностью, в том числе в сельских районах.
       Правительствам арабских    стран    следует   сотрудничать   с
   Организацией   Объединенных   Наций   и    ЮНЕСКО,    с    другими
   правительственными    и    неправительственными   учреждениями   и
   организациями в области  развития,  а  также  с  профессиональными
   ассоциациями, с тем чтобы:
       i) ввести  в  действие  и / или  пересмотреть  законы  в целях
   обеспечения соблюдения  прав  на  свободу  выражения  убеждений  и
   свободу   печати,  а  также  юридически  обязательного  свободного
   доступа к информации;  устранения монополии контроля над новостями
   и  рекламой;  ликвидации  всех форм социальной,  экономической или
   политической дискриминации в вещании,  в распределении  частот,  в
   печатном  деле,  в  распространении  газет  и журналов,  а также в
   производстве и  распределении  газетной  бумаги;  устранения  всех
   барьеров  для  выпуска  новых  изданий  и  ликвидации  любых  форм
   дискриминации в области налогообложения;
       ii) приступить  к  деятельности  по  устранению  экономических
   барьеров для создания и функционирования новых предприятий средств
   информации,  в том числе ограничительных импортных пошлин, тарифов
   и  квот  на  такие  товары,  как  газетная  бумага,   типографское
   оборудование,   машины   для   набора   и   обработки   текстов  и
   телекоммуникационная техника, а также налогов на продажу газет или
   других   ограничений   на   доступ   общественности   к  средствам
   информации;
       iii) улучшить  и  расширить  подготовку на недискриминационной
   основе журналистов и менеджеров, а также других работников средств
   информации  в  целях повышения их профессионального уровня,  в том
   числе путем создания новых центров подготовки в тех  странах,  где
   они не существуют, включая Йемен.
       Стремимся к   получению   помощи   со   стороны  национальных,
   региональных   и   международных   профессиональных   организаций,
   занимающихся  вопросами  свободы  печати  и средств информации,  а
   также со стороны соответствующих  неправительственных  организаций
   для создания национальных и региональных сетей с целью мониторинга
   и борьбы с нарушениями свободы выражения убеждений,  для  создания
   банков  данных  и  обеспечения консультаций и технической помощи в
   области компьютеризации,  а также в сфере новых  информационных  и
   коммуникационных технологий при том понимании,  что ПРООН,  МПРК и
   другие   партнеры   в   области   развития   будут   рассматривать
   удовлетворение этих потребностей в качестве важного приоритета.
       Просим национальные  комиссии  арабских  государств  по  делам
   ЮНЕСКО  оказать  помощь  в организации национальных и региональных
   совещаний в целях укрепления свободы печати и  поощрения  создания
   независимых учреждений средств информации.
       Международному сообществу следует способствовать осуществлению
   и достижению целей этой Декларации.
       Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций  следует
   представить   настоящую   Декларацию   Генеральной   Ассамблее,  а
   Генеральному директору ЮНЕСКО - Генеральной конференции в целях ее
   осуществления и принятия последующих мер.



<<< Назад

 
Реклама

Новости законодательства России


Тематические ресурсы

Новости сайта "Тюрьма"


Новости

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

Рейтинг@Mail.ru


Сайт управляется системой uCoz