ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО
от 26 декабря 1997 г. N 9-1-1/173
О СОГЛАСОВАНИИ ДОКУМЕНТОВ О РАЗГРАНИЧЕНИИ
ФУНКЦИЙ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭТИХ РАБОТ
В последнее время в Госстрой России неоднократно обращались
различные службы субъектов Российской Федерации, предприятия и
организации по вопросам лицензирования картографо - геодезических
работ и инженерно - геодезических изысканий в составе строительной
деятельности, а также выдачи координат и высот пунктов
геодезической сети при проведении указанных работ.
Это, по нашему мнению, связано с отсутствием четкого
разграничения функций по обеспечению выполнения топографо -
геодезических и картографических работ федерального и отраслевого
назначения, что приводит к дублированию работ, конфликтам между
органами субъектов Федерации, территориальными органами
Роскартографии и организациями, выполняющими геодезические работы.
В связи с этим Госстрой России в соответствии с Федеральным
законом Российской Федерации "О геодезии и картографии", в
развитие предложений, изложенных в письме от 26.11.97 N 9-1-1/143,
а также с учетом Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.12.97 N 1578 разработал проекты "Соглашения о разграничении
функций между Роскартографией и Госстроем России в области
геодезической и картографической деятельности" и "Порядка
лицензирования топографо - геодезических и картографических работ
в составе строительной деятельности" <*> и направляет эти
документы для рассмотрения и согласования.
--------------------------------
<*> Проект "Порядка..." не приводится.
С.И.ПОЛТАВЦЕВ
Приложение 1
к письму Госстроя России
от 26 декабря 1997 г. N 9-1-1/173
Проект
Администрациям субъектов
Российской Федерации
СОГЛАШЕНИЕ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ РОСКАРТОГРАФИЕЙ
И ГОССТРОЕМ РОССИИ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ
И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В связи с многочисленными запросами субъектов геодезической и
картографической деятельности Российской Федерации, во избежание
дублирования в работе государственных органов исполнительной
власти и в целях создания нормальной конкурентной среды при
проведении топографо - геодезических и картографических работ и
одновременного усиления государственного контроля за выполнением
этих работ Роскартография и Госстрой России сообщают о
согласованном разграничении функций в этой области в соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации "О геодезии и
картографии".
Роскартография осуществляет:
1. Выполнение геодезических и картографических работ
федерального назначения.
2. Создание и обновление топографических планов м-ба 1:2000 и
1:5000 общего назначения поселений России (на конкурсной основе).
3. Разработку и утверждение в установленном порядке
нормативно - технической документации, регламентирующей проведение
геодезических и картографических работ федерального назначения, а
также создание и обновление топографических планов общего
пользования м-ба 1:2000 и 1:5000.
4. Лицензирование геодезической и картографической
деятельности, кроме геодезических и картографических работ,
входящих в состав строительной деятельности, а также проектно -
изыскательской деятельности при проведении землеустройства и
ведении государственного земельного кадастра. При выдаче лицензий
на право создания и обновления инженерно - топографических планов
м-ба 1:2000 и 1:5000 требуется дополнительно положительное
экспертное заключение специализированного экспертного базового
центра, аккредитованного Федеральным лицензионным центром Госстроя
России.
5. Общий надзор за геодезической и картографической
деятельностью в соответствии с Положением о государственном
геодезическом надзоре, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
6. Рассмотрение и согласование нормативно - технической
документации в области геодезической и картографической
деятельности в составе строительной деятельности, разрабатываемой
и утверждаемой Госстроем России.
7. Регистрацию и приемку геодезических и картографических
работ федерального назначения, а также работ по созданию и
обновлению топографических планов общего назначения м-ба 1:2000 и
1:5000 на площади более 30 кв. км, созданию опорных геодезических
и разбивочных строительных сетей.
8. Формирование и ведение государственного федерального
территориального картографо - геодезического фонда в соответствии
с Порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
9. Обеспечение в установленном порядке (с соблюдением в
необходимых случаях требований режима доступа) субъектов
геодезической и картографической деятельности в составе
строительной деятельности необходимыми для производства работ
данными государственного федерального и территориального
картографо - геодезического фонда при наличии у этого субъекта
лицензии на право проведения соответствующих топографо -
геодезических, картографических работ и инженерно - геодезических
изысканий, выданной лицензионными органами Госстроя России или
Роскартографии.
10. Регулярную передачу органам архитектуры и
градостроительства субъектов Российской Федерации сведений о
выдаче предприятиям или приостановлении действия лицензии на право
осуществления геодезической и картографической деятельности в
составе строительной деятельности, а также данных о принятой в
государственные федеральный и территориальные картографо -
геодезические фонды документации, относящейся к строительной
деятельности.
11. Ведение реестра предприятий и организаций, имеющих
лицензии на право осуществления геодезической и картографической
деятельности в составе строительной деятельности.
Госстрой России осуществляет:
1. Нормативно - методическое и организационно - техническое
обеспечение геодезической и картографической деятельности в
составе строительной деятельности, включающей в себя:
создание и обновление в графической, цифровой, фотографической
и иных формах топографических (инженерно - топографических) планов
м-бов 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 для разработки
генеральных планов поселений и объектов, проектов детальной
планировки и застройки отдельных градостроительных комплексов,
зданий и сооружений;
инженерно - геодезическое обеспечение информационных систем
поселений и градостроительного кадастра;
инженерно - геодезические изыскания для строительства;
инженерно - геодезические работы, связанные с технологией
строительства.
2. Разработку и утверждение по согласованию о Роскартографией
нормативно - технической документации, регламентирующей проведение
топографо - геодезических и картографических работ, а также
инженерно - геодезических изысканий в составе строительной
деятельности.
3. Лицензирование геодезической и картографической
деятельности в составе строительной деятельности в соответствии с
Порядком, согласованным с Роскартографией. При оформлении лицензии
на право создания и обновления топографических планов масштабов
1:2000 и 1:5000, а также создания (развития) опорных геодезических
сетей и геодезических разбивочных сетей для строительства
дополнительно требуется положительное экспертное заключение
соответствующих территориальных органов Роскартографии.
4. Контроль за выполнением субъектами геодезической и
картографической деятельности в составе строительной деятельности
требований действующих нормативно - технических документов силами
органов архитектуры и градостроительства, государственного
строительного надзора, экспертизы и лицензирования с привлечением
разработчиков этой документации и специализированных
изыскательских организаций, осуществляющих территориальные функции
федерального уровня в области инженерных изысканий для
строительства.
5. Формирование и ведение органами архитектуры и
градостроительства государственного территориального картографо -
геодезического фонда в составе архивного территориального фонда
материалов инженерных изысканий, а также силами специализированных
изыскательских организаций, осуществляющих территориальные функции
федерального уровня в области инженерных изысканий - федерального
ведомственного картографо - геодезического фонда в составе
федерального ведомственного фонда комплексных инженерных изысканий
для строительства.
6. Обеспечение в установленном порядке субъектов геодезической
и картографической деятельности в составе строительной
деятельности данными соответствующих картографо - геодезических
фондов при наличии у них лицензий, выданных лицензионными органами
Госстроя России и Роскартографии.
7. Регулярную передачу лицензионными органами Госстроя России
территориальным органам Роскартографии сведений о выдаче и лишении
лицензии предприятий и организаций на право осуществления
геодезической и картографической деятельности в составе
строительной деятельности.
Руководитель Федеральной
службы геодезии и картографии
Российской Федерации
Н.Д.ЖДАНОВ
Министр Российской Федерации,
Председатель Госстроя России
Е.В.БАСИН
|
