ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 23 декабря 1997 г. N 18-07/24867
ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ
ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ РЕЖИМОВ
В соответствии с пунктом 1.12 Плана работы Государственного
таможенного комитета Российской Федерации на второе полугодие
1997 года Управление таможенных режимов провело 4 - 5 декабря
1997 года Совещание с участием заместителей начальников
региональных таможенных управлений, заместителей начальников
таможен прямого подчинения и начальников отделов (групп)
таможенных режимов региональных таможенных управлений и таможен
прямого подчинения по проблемам применения таможенных режимов.
Также на совещании присутствовали представители других управлений
ГТК России.
Направляем информацию об итогах проведенного Совещания и о
проблемах, возникающих в работе отделов (групп) таможенных режимов
региональных таможенных управлений и таможен прямого подчинения.
В ходе совещания были заслушаны доклады представителей
региональных таможенных органов о состоянии дел, проблемах и
перспективах в работе отделов (групп) таможенных режимов. Общими
недостатками в работе вышеуказанных подразделений таможенных
органов можно отметить недостаточную штатную численность отделов
(групп) таможенных режимов, низкий уровень технической
оснащенности таких отделов (групп), недостаточную проработанность
схем взаимодействия с другими подразделениями таможенного органа,
участвующих в осуществлении таможенного оформления и контроля, а
также с подразделениями таможенных органов, осуществляющих
выполнение правоохранительных задач в сфере таможенного дела,
недостаточная освещенность нормативными документами ГТК России
целого ряда проблем, возникающих при проведении таможенного
оформления и контроля по таможенным режимам.
Учитывая высказанные замечания и предложения выступающих,
можно выделить несколько вопросов, которые требуют решения при
непосредственном участии Управления таможенных режимов ГТК России:
- внесение изменений в Типовой порядок таможенного оформления
и таможенного контроля товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации,
утвержденную Приказом ГТК России от 04.04.96 N 203, для
определения места отделов (групп) таможенных режимов в процессе
осуществления таможенного оформления и контроля;
- разработка и принятие положений о применении таможенных
режимов временного ввоза (вывоза), переработки под таможенным
контролем, переработки вне таможенной территории, экспорта,
выпуска в свободное обращение, свободной таможенной зоны и
свободного склада, реэкспорта;
- разработка и принятие общей схемы сопряжения таможенных
режимов;
- внесение изменений в действующие нормативные акты ГТК
России, по вопросам применения таможенных режимов, в целях
повышения эффективности использования таможенных режимов;
- разработка и внедрение Региональным таможенным управлением
по борьбе с таможенными правонарушениями порядка взаимодействия
правоохранительного блока и отделов (групп) таможенных режимов,
определяющего разграничение функций указанных подразделений
таможенных органов;
- разработка и внедрение методических рекомендаций по
взаимодействию правоохранительного блока и отделов (групп)
таможенных режимов в таможенных органах на всех этапах
производства по делам о нарушениях таможенных правил;
- разработка и внедрение оперативной ежемесячной отчетности по
применению ряда таможенных режимов в отношении отдельных групп
товаров.
По итогам Совещания руководством Управления таможенных режимов
было поручено отделам (группам) таможенных режимов Региональных
таможенных управлений и таможен проработать следующие вопросы:
- в январе месяце 1998 года представить в Управление
таможенных режимов ГТК России заключение по концептуальным
вопросам применения таможенного режима реэкспорта, представленному
участникам Совещания;
- подготовить и представить материалы по анализу применения
действующих таможенных режимов с указанием проблем, возникающих
при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля в
соответствии с тем или иным таможенным режимом, требующих решения
со стороны ГТК России;
- информировать Управление таможенных режимов ГТК России об
экономической ситуации, складывающейся в регионе деятельности
таможенных органов;
- подготовить и представить в Управление таможенных режимов
ГТК России заключения по анализу хозяйственной деятельности
предприятий региона на предмет влияния планируемых к созданию
свободных экономических зон, с применением таможенного режима
свободная таможенная зона, на развитие экономики региона;
- в связи с подготовкой проекта положения о таможенном режиме
свободного склада, учитывать тот факт, что при подготовке
заключений об эффективности использования данного таможенного
режима следует проводить анализ применения таможенного режима
свободного склада с учетом возможности применения иных действующих
таможенных режимов;
- подготовить предложения по обучению сотрудников таможенных
органов по вопросам осуществления анализа хозяйственной
деятельности предприятий, в связи с необходимостью выдачи лицензий
на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и
проведению аттестации и выдачи квалификационных аттестатов
специалиста по таможенному оформлению, а также рассмотрение
вопроса о возможности привлечения к практике работы таможенных
органов иной категории лиц - таможенных экспедиторов;
- подготовить предложения по требованиям к содержанию
аудиторского заключения по организациям, обращающимся за
получением лицензии на учреждение склада временного хранения,
таможенного склада, лицензии на осуществление деятельности в
качестве таможенного брокера и таможенного перевозчика, лицензии
на учреждение свободного склада.
В заключении руководством Управления таможенных режимов ГТК
России было высказано пожелание о более интенсивном обмене
информацией между Управлением таможенных режимов ГТК России и
отделами (группами) таможенных режимов в региональных таможенных
органах для повышения оперативности решения проблем, возникающих в
процессе таможенного оформления товаров и транспортных средств, а
также о предложениях по перспективному развитию работы отделов
(групп) таможенных режимов, с учетом экономической обстановки в
регионах.
Начальник Управления
таможенных режимов
А.Г.ВАСИЛЬЕВ
------------------------------------------------------------------
|
