ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 1997 г. No. 4928/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Самарской области от 27.01.97 по делу
No. 114/10А и постановление Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 27.03.97 по тому же делу.
Заслушав и обсудив доклад судьи, Президиум установил
следующее.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Хохлово"
Хохлов В.А. обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском
к Государственной налоговой инспекции по Кинельскому району
(Самарской области) о признании недействительным ее решения от
22.11.95 о применении финансовых санкций за нарушение налогового
законодательства.
Решением от 22.10.96 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 27.01.97 решение
изменено: в удовлетворении части исковых требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением
от 27.03.97 оставил постановление апелляционной инстанции без
изменения.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации предлагается судебные акты апелляционной и
кассационной инстанции отменить, в иске отказать.
Президиум считает, что протест подлежит частичному
удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Государственная налоговая
инспекция по Кинельскому району при документальной проверке за
период с 01.07.93 по 01.07.95 установила, что крестьянское
хозяйство "Хохлово" занизило налогооблагаемую базу для исчисления
и уплаты налога на добавленную стоимость и спецналога. Кроме того,
в связи с расхождениями в объемах реализации продукции, работ и
услуг в указанном периоде не в полном размере уплачен налог на
пользователей автомобильных дорог. Установлены также нарушения в
уплате налога на приобретение автотранспортных средств и местных
налогов.
За указанные нарушения к налогоплательщику применена в
соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" ответственность в виде
доначисленных сумм налогов, штрафов и пеней.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции сослался
на то, что в силу статьи 23 Гражданского кодекса Российской
Федерации с 01.01.95 глава крестьянского (фермерского) хозяйства,
осуществляющего деятельность без образования юридического лица,
признается предпринимателем с момента государственной регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства. Поэтому решение налогового
органа о взыскании с крестьянского хозяйства недоимки и применении
к нему финансовых санкций по вышеупомянутым налогам не
соответствует налоговому законодательству.
Апелляционная инстанция, принимая решение о частичном
удовлетворении иска, согласилась с выводами суда первой инстанции
о прекращении с 01.01.95 правового статуса крестьянского хозяйства
как юридического лица. Однако суд признал, что до введения в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации
хозяйство имело статус юридического лица, следовательно применение
финансовых санкций по всем спорным налогам за период с 01.07.93 по
31.12.94 является правомерным.
Однако судебные инстанции не учли следующего.
Крестьянское (фермерское) хозяйство "Хохлово" зарегистрировано
решением исполнительного комитета Кинельского районного Совета
народных депутатов Самарской области от 24.07.91 No. 134 и в
соответствии с Законом РСФСР "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" (в редакции от 27.12.90 No. 461-1) приобрело статус
юридического лица. Оно состоит на учете и отчитывается о своей
хозяйственно-финансовой деятельности в порядке, установленном для
юридических лиц.
Обращаясь с иском, глава крестьянского хозяйства считал себя
гражданином - предпринимателем, но документов, подтверждающих
принятие им мер к изменению правового статуса крестьянского
хозяйства, не представил.
При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о том, что
глава крестьянского хозяйства является предпринимателем без
образования юридического лица, нельзя признать обоснованным.
Кроме того, апелляционная инстанция, отказывая в иске за
период с 01.07.93 по 31.12.94, не исследовала вопроса о том, не
освобожден ли истец от уплаты отдельных видов налога.
Согласно пункту 4 статьи 5 и пункту 4 статьи 7 Закона
Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" (в
редакции от 25.12.92 No. 4226-1) крестьянские (фермерские)
хозяйства, занимающиеся производством сельскохозяйственной
продукции, освобождаются от уплаты налога на пользователей
автомобильных дорог и налога на приобретение автотранспортных
средств, если удельный вес доходов от реализации указанной
продукции в общей сумме их доходов составляет 70 процентов и
более. Право на пользование указанной льготой не ставится в
зависимость от правового статуса крестьянского (фермерского)
хозяйства, что судом не учтено. Указанное обстоятельство следовало
проверить и исследовать также и потому, что в материалах дела
содержатся по данному показателю противоречивые сведения.
Таким образом, все названные судебные акты как не
соответствующие законодательству и принятые по неполно
исследованным обстоятельствам подлежат отмене, а дело -
направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду необходимо также проверить доводы
крестьянского хозяйства относительно того, что реализация мяса
ряду предприятий производилась в счет их средств, выделенных
хозяйству в виде авансовых платежей, с которых налоги на
добавленную стоимость в бюджет перечислены полностью.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 187 - 189
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение от 22.10.96, постановление апелляционной инстанции от
27.01.97 Арбитражного суда Самарской области по делу No. 114/10А и
постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от
27.03.97 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
В.Ф.ЯКОВЛЕВ
------------------------------------------------------------------
|
